㈠ 安徽省2011年月人均养老金多少
从安徽省养老保险网查到的数据如下：
养老保险简报2012年第1期
安徽省人力资源社会保专障厅养老保险属处
安徽省社会保险事业管理局 二○一二年二月八日
《2011年度全省养老保险年终盘点》
191.5万——全省享受养老保障的离退休人员人数达到191.5万人，比上年同期增加14万人，增长率为7.9%。 离退休人员月人均养老金1396元，比上年增加133元 。
㈡ 保险公司活动简报
在不断进步的时代，简报的使用频率逐渐增多，简报是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。拟起简报来就毫无头绪？下面是我整理的保险公司活动简报（通用5篇），希望对大家有所帮助。
关于公司转型及鹤峰支公司20xx年工作部署20xx年2月25日，由鹤峰机构负责人曹友海主持召开了人保寿险鹤峰县支公司关于深入开展20xx年公司转型工作及20xx年各渠道发展部署工作的会议，个险部经理、银保部经理、团险部经理、收展部、公司内勤、督导、个险城区主管和乡镇负责人、银保客户经理都参与了此次会议，会议为期半天。
会上曹经理首先在会上深入讲解了公司为何要转型，转型的目标及转型的意义。人保寿险作为发展最快的寿险公司，我们不能满足于现在的小成绩，不能原地庆幸，如果不进步我们就会被遗留在社会的发展的脚印中，被高速发展的寿险行业淘汰。我们在保证规模保费持续增长的同时，需要我们具有多元性、结构性、持续性的战略目标，符合公司规模效益化发展的思想。我们公司现在还算是一家新公司，还在初始创业阶段，由于在我们创业阶段的不懈努力得到了社会及行业好评和认可，但是我们现在的销售队伍还是很脆弱，虽然鹤峰营销员已上号近百人，但是实际营销员质量还是不高，产出小。我们现在的业务基础还是很薄弱，客户量不大，渠道关系不广，不足以给我们生存发展提供一个良好的平台。鹤峰处于偏远山区，保险业很难实现专职营销，没有职业化队伍，兼职代理，这就导致我们现在的服务水平不高，服务质量不理想。可以说我们现在还仅仅是一只刚刚获得生命的雏鸟，我们还需要继续努力汲取更多的“营养”，才能在保险业中自由飞翔，创业尚未成功，同志任需努力。
在20xx年我们需要充分的认识到个险“三改”，银保“三多”，团险“三建”的指导思想。
随后由个险部经理刘群芝解读个险“三改”的定义。三改的核心就是建立职业化的经理人队伍，鹤峰现在的销售人员基本都是兼职，没有非常全面的保险业务知识，那在这种状态下就无法为客户提供更高水平的保险服务，无法将客户的利益与公司的利益合理的联系起来。所以我们需要：
一、改革现行的.营销制度。以后的营销模式就是职业经理人+
营销员的模式，职业客户经理实行的是代理制+派遣制+员工制的合同管理方式，实行考试晋级制度，这样能更好的调动营销员的销售积极性。
二、改造现有的营销队伍。销售队伍就是职业经理人+营销员
相结合的模式，实行职业经理人的动态考核，加强对职业经理人的培训，那作为个险渠道就需要我们加大职业客户经理的挖掘和培养工作，才能提高营销员的收入水平，提升个险销售团队的展业能力。
三、改良管理方式和工作模式。那就需要我们个险部根据上级
公司推动方案，及时有效的将方案在营销员中推广，并在推动方案空白期制定县公司推动方案，或在推动期追加方案。积极的了解到各乡镇网点的发展情况。
总的一点，个险“三改”的最基本目的就是要对营销员提其收入水平，对公司提高公司效益，为二次创业打下基础，对保险行业可以规范保险市场，为保险业的发展起到积极作用。
中国保监会进一步规范财产保险电销业务。近日，保监会出台了《关于进一步加强财产保险公司电话营销专用产品管理的通知》，针对电销业务中当前群众反映比较突出的扰民、保单配送不及时、电销坐席人员话术不规范等问题进行了规范。《通知》的出台将更好地维护投保人和被保险人的合法权益。
中国保监会调整未成年人死亡保额限额。日前，保监会发布了《关于父母为其未成年子女投保以死亡为给付保险金条件人身保险有关问题的通知》，将未成年人死亡给付保险金限额全国统一调整为10万元。该通知旨在进一步保护未成年人合法权益，引导投保人树立正确的保险理念，自2011年4月1日起执行。
青岛保监局加强保险营销员管理工作。保监局要求辖区保险公司针对自身营销管理制度和营销员管理情况进行深度自查，发现问题及时整改，并提交详细的自查报告，同时将公司营销人员清单和保险营销管理制度进行备案，为青岛保险营销体制改革做好前期准备。(中介处)
青岛保监局和青岛银监局开展邮储代理保险联合检查。保监局和银监局就邮储渠道代理保险业务进行专项检查。检查发现邮储渠道代理保险业务主要存在以下问题：一是部分邮储渠道代理销售保险业务的人员未取得《保险代理从业人员资格证书》;二是向保险机构提供不实客户联系电话;三是向投保人做出合同约定之外的承诺。(寿险处)
青岛保监局团委坚持“六个到位”，深入开展创先争优活动。即：认识到位、目标到位、责任到位、建设到位、效果到位、
宣传到位，以“扩大覆盖、增强活力，成长成才、正当先锋，服务保险业科学发展”为主题，以“创建五四红旗团组织、争当优秀共青团员”为主要内容，积极运用简报、板报、QQ群、网上论坛等交流平台，营造了良好的活动氛围。(团委)平安保险积极做好上海教师楼火灾理赔工作，首批赔付182.5万元。11月17日，平安养老险分别为在上海教师楼火灾中身故的2位客户家属送上122.5万元和60万元的理赔金。平安寿险确认客户中有65人平安无恙，11人仍在住院治疗，1名被保险人身故。
各保险公司纷纷开展年底业务冲刺活动。合众人寿青岛分公司举行银保业务冲刺启动大会，提出要大干30天，冲刺8000万。中英人寿青岛营销服务部举行年底业务冲刺誓师大会，在明确团队任务目标的同时，对在目前市场状况下如何做好业务销售模式转型进行了深入研讨。渤海保险青岛分公司深入开展“决战年底，大干50天，迎接公司大发展”活动，制定了确保超额完成年度预算保费计划的推动和激励方案。(综合)
平安财险青岛分公司蝉联客服技能总决赛冠军。在11月16日结束的平安产险第七届服务技能大赛中，青岛分公司获得全国客户服务技能与创意总决赛冠军。此外，在本届客服节车意理赔查勘定损技能大赛中，青岛分公司勇夺车物、医疗总决赛两项第一，成为双料冠军。(平安财险)
永诚财险青岛分公司开展“企业文化宣导月”活动。11月18日下午，永诚财险青岛分公司召开企业文化宣导座谈会，“企业文化宣传月”活动正式拉开帷幕。在分公司企业文化形象大使就永诚文化做了全面阐释后，与会代表探讨了对企业文化的理解与感悟。通过座谈，进一步加深了对永诚文化的理解，为企业文化建设的开展打下了坚实基础。(永诚财险)
平安人寿青岛分公司举办2010年定点医院联席会议。日前，平安人寿青岛分公司定点医院联席会议在临沂召开，来自分公司各三、四级机构的40多家定点医院及平安一帐通卡紧急援助服务医院的医务管理相关领导，与分公司医务管理人员展开了交流。此次会议是分公司第一次大规模的定点医院联席会议，为今后医保双方更深入的合作奠定了坚实基础。(平安人寿)
人保寿险组织产、寿联动产品培训。近日，人保寿险青岛市分公司举办了“幸福通达”组合保险产品培训，培训内容包括组合产品开发背景、产品特点、条款及保险责任等。此次培训进一步强化了人保产、寿险公司在交叉销售和互动业务上的合作，起到了促进双方优势互补、进一步提高产能、为基层销售人员搭建销售平台的积极作用。(人保寿险)
我在中国人寿保险公司绍兴县支公司进行了为期三个月(20xx年5月1日至20xx年8月1日)的实习。我实习的部门是该公司的培训部。培训部的职责是对本公司的保险推销人员(即外勤人员或业务员)进行系统的、专业的培训，帮助他们掌握推销的方法，提高他们的推销技巧，从而提升公司的业绩。
一、推销工作的重要性及其特点：
人身保险是以人的生命或身体为保险对象的，保险人对被保险人的生命或身体因遭受事故、意外伤害、疾病、衰老等原因导致的死亡、残疾、丧失工作能力或者年老退休责任给付保险金的一种保险方式。因此，以经营人身保险为主的保险公司所提供的产品就具有无形性、同质性、广泛多样性和分散性等特性。而且人身保险所涉及的往往是人的老、死、疾、残等。在中国这样一个儒教的过度里人们大多忌讳谈论这些话题。所以即使人们有巨大的保险需求，也很少有人主动的去购买保险产品。这就需要我们的人身保险推销员来为客户介绍保险产品，引导客户发现需求，激发客户实现需求，推销公司的保险产品，提高公司的业绩，提升公司的形象。保险推销工作是保险公司的赖以生存的前提。
人身保险的推销工作具有一些特点。
第一：推销工作具有服务性。这种服务性表现为：
⑴、在顾客购买之前，推销人员应根据客户的需要，帮助其设计保险方案，选择适当的险种;
⑵、在顾客购买之后，根据客户保险需求的变化和新险种的出现，帮助顾客调整保险方案，确保其财务稳定;
⑶、保险事故发生或期限届满时，主动帮助客户索赔或提供这方面的咨询服务。
第二：保险工作需要丰富的知识。人身保险本身是一种合同，也是一种家庭经济计划。它不但牵涉到法律、税金、医学、金融投资、社会学方面的知识，还要考虑到客户家庭情况、收入状况及未来的经济计划和投资方向及客户的心理状态和消费习惯。
第三：推销工作意义重大。人身保险是帮助他人追求幸福人生的保证。推销员在推销工作中处处为客户着想，提供给客户优质的保单，使客户在遭遇不幸时及时得到经济帮助，渡过难关，自然会受到人们的尊敬。第四：推销工作灵活自由。人身保险推销工作可以由保险员根据自己的情况选择工作时间、对象及地点，按照个人的计划自由调整安排。第五：推销工作还有独特的工作程序和工作要领。所以，任何一家人寿保险公司都相当重视保险推销人员的培训与开发。
二、中国人寿保险公司的培训体系：
公司有专业的梯级培训体系：员工基础学院、成功创业学院、高级干部学院、终身进修学院逐级递进，系统培训，有专兼职讲师讲授。对于外勤员工具体地讲，由公司培训部统一来组织的培训有：新人培训、衔接培训、转正培训、业务经理晋升培训、代理人资格考试培训、PTT(兼职讲师)培训等。而外勤人员回到各自的区上还进行单独的培训。可以说培训是从外勤人员入公司的第一天就开始陪伴着他(她)的成长。公司的培训内容相当全面，从太平的历史、礼仪到主顾开拓、条款讲解、增员、转介绍到推销哲学等等。中国人寿保险公司绍兴县支公司从开业到现在两年的时间里取得了骄人的业绩，这于他们拥有一支优秀的培训队伍是分不开的。公司培训部的老师为外勤人员构建了一个良好的培训框架。
自全xx乡居民养老保险动员会议以来，xx高度重视，周密部署，精心安排，采取有效措施，全面推进城乡居民社会养老保险工作。
突出“早”字抓基础，做到准备充分。我乡及时成立了城乡居民养老保险工作领导小组，由党政主要领导亲自挂帅，相关领导和部门负责人为成员，负责全xx乡居民养老保险工作的组织领导和协调工作，同时落实具体办公机构，抽调工作人员，负责资料审查、上下联系、政策答疑、信息录入、情况汇总等工作，各村同时成立相应领导班子，落实村级协办员，形成上下联动、齐抓共管的组织网络体系。突出“广”字抓宣传，营造良好氛围。
根据中央及省、市、县相关政策，结合实际对新农保政策、标准的制定做到清晰、简明;组织工作人员深入村组，宣讲新农保惠农政策，使其入户、入脑、入心;同时创新宣传方式，利用悬挂标语、有线电视、横幅、宣传单、张贴标语等多种宣传形式，向群众把发展新型农村社会养老保险工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清，为群众算账，使新农保政策家喻户晓，深入人心，积极营造起广大人民群众参加新农保的浓厚氛围。突出“精”字抓业务，提高办理水平。为提高经办人员的业务能力，集中举办了两期培训班，确保经办人员政策明、业务精。
同时，要求公安、民政、计生等部门机构按照职责分工，各司其职，相互配合，分别做好参保人员户籍信息确认、办理身份证件、五保和残疾人、计生两户身份确认、信访稳定等工作，确保工作全面推进。突出“实”字抓督查，确保落实到位。我乡及时建立了部门联席会议制度、信息周报制度和工作目标考核制度，定期研究解决工作中的重要问题，及时收集通报全乡工作进展情况，将城乡居民养老保险工作纳入全年综合目标考核内容，对在参保工作中弄虚作假、徇私舞弊者，严肃追究相关单位和人员的责任。
㈢ 保险公司年度任务完成简报
为培养和锻炼本专业学生综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识分析、解决实际问题的能力和创新能力，增强本专业学生对社会及工作岗位的感性认识，以利于学生毕业后顺利走上工作岗位，经学院、专业教研室领导同意，2005级劳动与社会保障专业本科生毕业实习计划于2008年5月正式启动。
从整体上看，本带仔唤次毕业实习活动的各项工作始终严格按照《福建师范大学本科生毕业实习手册》规定的程序、标准及注意事项执行。本班全体成员都能够严格遵守实习单位的规章制度，并能以敬业爱岗、求真务实、刻苦钻研、团结协作的思想作风和精神风貌如期保质完成实习单位分配的工作任务。总体实习效果良好，基本达到专业实习的预期目标。
一、实习基本概况
本次专业实习采取“集中实习”与“分散实习”相结合的办法，其中集中实习主要以实习小组的形式分别在福建省社会医疗保险协会、PICC中国人民健康保险股份有限公司、劳动厅职业介绍中心、福州市天新特殊儿童康复中心和厦门涌福建材有限公司五个地点开展实习工作，共22人；分散实习则以个人为单位分散于各地区各行业开展实习工作，共26人。此次专业实习涉及到的内容主要是各类不同性质的培训活动、不同特征的事务性工作以及不同用途的调查研究工作等，所接触的实践大部分是与本专业相关的工作，而且都不同程度地巩固了本班实习成员的理论知识，增强了事业心和责任感，增长了社会见识，也拓宽了社会视野。
二、实习主要内容
一培训活动
培训是学生深入社会、深入实际，提升各种理论知识水平与业务操作技能的重要途径，此次专业实习前期过程中实习成员都得到实习单位不同程度的培训指导，其中较规范的培训活动主要有9项：
⑴由福建省社会医疗保险协会组织开展的《城镇居民医保的几点思考》、《新时期企业劳动关系的态势和特点》、《医疗保险政策与服务管理》、《办公室管理》四项培训活动，主要以座谈讨论形式让实习成员深入了解专业理论知识、社会热点问题、地区医保政策法规和办公室管理理论与经验等方面的知识；
⑵由PICC中国人民健康保险股份有限公司举办的《新进员工业务培训》活动，主要通过各项保险业务知识介绍与实务技能的训练等形式增进实习成员对商业保险的认识；
⑶由龙海市社会养老保险管理中心指导的《岗前素质培训》活动，通过对实习成员进行社会保险戚拆相关理论和政策法规讲解、单位承办业务介绍以及企业养老保险管理信息系统操作方法指导，保证了实习成员出色完成企业养老保险增员、减员、退员及核对工作的任务；
⑷由福州润泽贸易有限公司开展的《招聘学习培训》活动，通过要求实习成员旁听招聘面试过程后与人力主管交流心得的方式，让实习成员积累了招聘面试的经验；
⑸由福建路信建设监理有限公司主持的《网络招聘观摩与学习》活动，以网络虚拟招聘见习的形式，丰富了实习成员招聘实践知识。
⑹由鸿发光电子有限公司举办的《绩效考核培训》活动，教会了实习成员灵活应用所学理论知识指导实践的方法，使实习成员受益匪浅。
二事务性工作
事务性工作是本次专业毕业实习活动中的核心与重点，也是本班实习成员总结经验、认知缺点、增长社会见识和明确今后努力方向的重要依据，主要体现在五个方面：
⒈日常基础业务操作
基础业务操作是本次不同实习单位中最相似的工作。总体上看，主要内容包括：负责社会保险相关数据的登记、录入、修改、核对和有关资料的整理；协助蠢凯企、事业单位工作人员为本单位员工办理、注销社会保险手续；从事公司仓库整理并负责收货与发货、处理各类业务发票等；辅助房地产公司工作人员备案报告、装订评估报告并参与房地产评估的现场勘察；负责实习单位的对外联系以及提供咨询服务等。
⒉人事档案管理
管理人事档案，是本专业特点中劳动关系管理领域的延伸，此次在企业单位实习工作的成员主要从事的是“企业新近人员档案管理工作”，涉及到人员档案的编码、封条和档案数据更新管理等多方面操作业务；在政府部门、事业单位工作的成员主要负责“社会保险信息档案数据的管理（登记、录入、更新、核对等）”、“劳动档案的归类、归档”和“失业人事档案托管”等。
⒊人力资源管理
人力资源管理方面的实习主要集中在企业的人力资源部，从事工作包括：①学习公司人事管理工作的具体操作（人力资源规划、培训和开发等）和了解人力资源管理的方法等；②协助公司发布招聘信息、筛选简历，并帮忙安排招聘工作和协调面试前后的联系工作等；③以主管助理的身份协助公司主管开展营销员的招聘面试；④辅助公司设计制度方案和工作分析问卷、编写岗位说明书等；⑤应用理论联系实际，为公司人事部策划绩效考核方法。
⒋办公室管理
实习成员主要以办公室助理、文秘的身份开展实习工作，实习期间的工作内容主要有：策划工作简报、编辑单位通讯、拟写报告或季度总结、撰写各类公文、安排公司会议、编制会议纪要、管理办公室文件以及工作电脑维护与管理等。
⒌志愿教育辅导
此次专业实习，两名女生怀惴关爱儿童健康成长的服务爱心，以志愿者老师的角色在福州市天新儿童康复中心开展实习工作，主要从事对聋儿、自闭症、多动症、智力障碍、语言障碍、学习障碍及轻微脑损伤等特殊儿童进行上课辅导的工作。
三调查研究工作
调查研究能力是高校大学生应该具备的基本素质，调查研究工作是学生发挥专业理论优势发现问题、分析问题，进而解决实际问题的一个过程，其实质上是检验学生学习成效的重要手段之一。本次专业实习期间，本班实习成员共参与调研工作7项（其中医保协会实习队承担5项，企业分散实习组承担2项），具体表现在：
⑴参与福建省劳动与社会保障厅医疗保险处负责的《医保关系的转移及衔接问题》课题研究工作，较好地完成前期基础数据的收集准备工作；
⑵参与医保协会1号课题中《廉价药“产、供、销”》和《建立对定点医疗机构“激励机制、补偿机制、监管机制”》两项分课题的研究工作，期间实习成员凭借熟练的计算机操作技能和实践调研能力优势，顺利完成课题方案设计，并进行实地访谈调查，基本完成课题第一阶段研究工作；
⑶参与医保协会《高校知识分子健康状况调查及保障研究》课题和《提高统筹层次，实施设市区统筹》课题的研究工作，主要协助设计课题调研方案及准备各类调研前期资料等；
⑷辅助网龙公司市调部在高校开展市场调研工作，主要通过设计、发放、回收调查问卷，收集整理高校游戏资源资料，为公司进一步开发高校游戏市场提供依据；
⑸协助福州润泽贸易有限公司人力资源部开展公司岗位分析调查，通过设计工作分析问卷并进行发放、回收、统计，在获取相关的资料的基础上辅助编写岗位说明书。
三、实习成效小结
两个月实习期间，在公共管理学院领导、老师和辅导员的大力支持和帮助下，在各实习成员的辛勤努力下，2005级劳动与社会保障专业顺利完成了本次毕业实习任务。实习过程中，各实习成员的工作表现和工作成绩普遍得到实习单位领导及工作人员的充分肯定和高度评价。
此次实习，检验了本专业学生对理论知识和专业技能的掌握程度，检验了全体实习成员对专业知识的理解和实际应用能力，使我们深刻地领会到“巩固和拓宽专业理论知识，提高观察、分析、解决问题的能力，以灵活运用所学知识提高工作效率”的真正意义和重要性，增强了我们今后学习奋斗的方向性和针对性，为我们以后从事与专业有关的工作积累了经验教训和丰富了社会阅历。同时，实习实践初步锻炼了本班成员承担社会工作任务的能力，一定程度上培养了从事工作的独立性、主动性和积极性，让我们学到了许多课堂上无法获得的知识；让我们渐渐摆脱了校园内的幼稚与天真，逐步学会了适应社会；也让我们深刻体会明白了许多做人做事的道理：①要学会在工作过程与人进行积极有效的沟通；②态度是至关重要的，要认真做好每一件事；③学会善于面带微笑，真心实意待人；④做事虚心学习，认真主动，注重细节。实践出真知，是实习让我们体验到社会不一样的生活，不一样的环境和不一样的人生，实习让我们都慢慢学会适应社会而成长。
当然，通过此次实习，也反映出了一些问题，如：工作角色转换不到位，仍未能以完全的单位人来看待自己，常伴有信心不足或处事不成熟的现象；工作灵活性和主动性意识明显较缺乏，还本着被动接受工作任务的心理，尚不能主动参与工作；理论基础知识和专业技能还有待进一步提高等。为此，同学们普遍认识到要更加认真学好专业基础理论知识和专业技能，并在此基础上博览群书，扩大知识面；同时，通过积极参与学校、社会的实践活动，以增长见识，丰富阅历，积累社会工作经验，为今后走上社会奠定扎实基础。
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㈣ 开展老年人反诈宣传活动简报
开展老年人反诈宣传活动简报范文（精选6篇）
随着社会一步步向前发展，简报起到的作用越来越大，简报不是一种文章的体裁。因为一份简报，可能只登一篇文章，也可能登几篇文章。那么你有了解过简报吗？以下是我帮大家整理的开展老年人反诈宣传活动简报范文（精选6篇），希望对大家有所帮助。
8月30日，XX市社会福利院组织志愿者到XX路开展老年人防诈骗宣传活动，活动中，志愿者们向老人们宣传防诈骗知识，讲解了不法分子常用的诈骗手段，耐心叮嘱老人们——“听到钱就挂电话，有不懂的就问孩子们，千万不要轻易相信陌生人和陌生电话。”老人们听到诈骗分子的手段如此狡猾，感到不可思议，纷纷表示今天学习到了新知识，一定做好自我防护，让不法分子无处遁形。
预防和控制诈骗，最关键的是需要提升自我防范意识和能力，重在自我防范。通过此次活动的开展，进一步提高老年人自我防范意识，共同创造平安、和谐的.社会。
为严厉打击整治养老诈骗，6月15日，XX区人民检察院干警到文明单位结对共建毫赖沟村开展打击养老诈骗普法宣传活动。
活动中，检察干警通过悬挂横幅、发放宣传手册、面对面释法说理等方式，向群众耐心讲解养老诈骗典型案例及相关法律法规。
针对村里老年人，检察人员围绕发生在老年群体身边有关“投资养老项目”“推销保健产品”“代办养老保险”等各种诈骗套路，用通俗易懂的语言着重揭露了养老诈骗的手段、特点及危害性。特别提醒老年人在日常生活中不轻信、不转账，提高防骗能力，如遇可疑情况，多与子女商量或者报警。
通过宣传，不少村民特别是老年人了解了养老诈骗的新手段、新动向，提高了对养老诈骗的防范意识，进一步营造了全民参与打击整治养老诈骗的浓厚氛围。
近日，XX镇各村（场）积极开展防范养老诈骗宣传活动，为老年人切实增强了反诈意识，维护了合法权益，提高了识骗防骗能力。
活动中，各村“两委”干部、志愿者们通过悬挂标语，发放宣传册等方式，向群众深入讲解和宣传如何防范养老诈骗等知识，提醒老年人一定要树立防范意识，遇事多与家人商量，谨防上当受骗。同时，工作人员及时提醒警惕销售“老年产品”、代办“养老保险”、宣传“以房养老”、提供“养老服务”、投资“养老项目”和享受“度假养老”等陷阱，切实提高老年人防范电信诈骗意识，避免发生重大财产安全损失。
宣传过程中，志愿者们还引导群众关注打击养老诈骗知识，增强自身识骗防骗能力，将学到的防诈知识传播给身边的老年人，共同筑牢养老诈骗防护网。
据悉，此次宣传活动共发放打击整治养老诈骗宣传材料1200余份。下一步，XX镇将持续开展防范养老诈骗宣传，保持宣传热度，营造打击整治养老诈骗的良好氛围，为老年人安享晚年保驾护航。
为提高老年人防范新型养老诈骗的意识和能力，进一步保障辖区老年人的“钱袋子”。近日，城管执法局开展老年人反诈骗宣传活动。
城管执法人员深入沿街商铺，向业主介绍养老诈骗的性质、特点及防范方式，鼓励业主为家中老人做好防范宣传，保障老人的财产安全。同时，城管执法人员向业主发放防范养老诈骗宣传标语，并利用户外LED显示屏连续不断播放防范养老诈骗宣传标语。
为进一步扩大宣传范围，城管执法人员在XX大街、XX大街等主要路段，设立写有防范养老诈骗宣传标语的条幅，引导广大老年朋友提高防骗“免疫力”，自觉抵制非法集资、电信网络诈骗，远离养老诈骗陷阱。
宣传活动中，城管执法人员利用LED显示屏播放防范养老诈骗宣传标语20余条，设立宣传条幅3条。下一步，城管执法局将进一步坚持高点站位，优化行业监管，强化法治思维，创新活动方式，引导老年人积极学习防范养老诈骗知识，提高防范意识，守住自身“钱袋子”，筑牢养老“安全网”。
新型养老诈骗手段层出不穷，为有效预防各类养老诈骗、持续推进打击整治养老诈骗专项行动，提高老年人防骗意识和能力，8月27日，XX法院干警在XX乡养老幸福大院及XX乡周边开展防范养老诈骗宣传活动。
本次活动中，法院干警创新宣传思路，借助“敲门行动”，把防范养老诈骗知识送进老年人家中，以“走街串户、邻里交流”的方式开展“敲门讲政策、敲门提安全”。活动中除了发放宣传资料外，还通过通俗易懂的方式详细列举了社会上常见的以养老名义实施的非法集资、代办养老保险、高价售卖保健品等各种现实案例骗局，同时向老年人详细讲解养老诈骗的惯用套路和手段，普及防范知识和技巧，叮嘱老年人要保护好自身的人身、财产安全，告诫老年人不向陌生人透露自己及家人的身份、存款、银行卡等信息，如遇到可疑情况时，要多与子女、亲属进行沟通或拨打110报警电话，提高警惕，做到不轻信、不转账。
本次活动共为30余户老年人及家属上门讲政策，提高了防范养老诈骗普及率。同时，干警向乡内农村信用社、超市、饭店等地摸排养老诈骗线索，防患于未然。通过本次养老诈骗宣传活动，增强了老年人对养老诈骗的认知力、辨别力、预防力，为老年人筑牢养老诈骗“安全网”，守护好老年人的“钱袋子”，让养老诈骗无可乘之机。
近日，XX罗山县公安局XX派出所社区民辅警深入社区大街小巷向老年群众开展防范养老诈骗宣传活动，扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，提高老年人防诈骗“免疫力”，守护长辈们的“钱袋子”。
活动中，XX派出所民、辅警通过步行“扫大街”的方式走街串巷发放反诈宣传资料，结合真实案例面对面的向现场的老年群众进行详细讲解，并告诉他们天上不会掉馅饼，更不能贪图小便宜；要警惕所谓的免费活动，多和子女进行沟通交流，所谓“代缴养老保险”一定要走正规渠道；要端正保健理念，从正规的渠道获取科学的保健常识，到正规的医疗机构就医，不轻信特效药、神药、进口药；妥善保护个人信息，陌生来电保持警惕，不轻易透漏身份证、银行卡等个人信息等，必要时一定要及时报警。同时还帮助部分未下载安装国家反诈APP的群众下载安装。活动中，共发放各类反诈宣传资料800余份。
下一步，XX派出所将常态化进行此项工作，通过“面对面”宣传，切实有效的提高辖区内老年人的防诈反诈意识。XX派出所用实际行动切实保障好老年人的合法权益，为广大老年群众安享幸福晚年营造了良好的社会环境。
㈤ 我是新调入社保局的，怎样做好养老保险稽核工作
上半年，x局在市局和有关部门重视和支持下，不断加强自身建设，完善社保系统。现将x局xxxx年上半年工作总结和下半年工作安排简要汇报如下：
上半年工作总结
一、1－6月份目标任务完成情况
截止5月底，x区行政机关、企事业单位养老保险参保共计xxxx人，其中缴费职工xxxx人，包括企事业单位xxxx人、续保xxxx人、个体工商户 xxxx人。控制中断缴费率xx%，完成全年任务的xxx%；基本养老保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xx%；基本养老保险核定费源xxx万元，完成全年任务的xx%；稽核工作事前稽核率xxx%，稽核缴费工资占社平工资的xx%。我区共有xx个社区平台，有专兼职工作人员xx人，企业退休人员 xxxx人（其中包括遗属xx人）全部实行社会化管理，退休人员待遇检查率xxx%，社会化管理服务xxx%。截止x月底计划应发放养老金xxx万元，实际发放xxx万元，按时足额发放率xxx%，社会发放率xxx%。原创：基础数据完整率xxx%，基础数据准确率xxx%。
我区农垦企业职工xxx人，在职职工xxx人，实际参保xxx人。目前已退休职工xxx人，全部拿到了工资存折，截止x月底发放费用xxx万元。
我区医疗保险缴费核定行政事业单位xx户、企业xx户。在xxxx年调整养老金后，xx户破产企业退休人员医疗保险划分个人帐户基数都已调整，并在按月划分个人帐户。医疗保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xx%；工伤保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xx%；生育保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xxx%。基本医疗保险费用报销xx人次xx万元，大额医疗保险费用报销xx人次xx万元，生育保险费用报销xx人次x万元。工伤保险发生工伤事故 xx起，已认定xx起，其中工亡x起，已赔付x万余元，供养遗属x名，其余正在调查中。
二、重点工作完成情况
一抓好养老保险扩面征缴工作
年初以来，局领导班子始终把养老保险扩面征缴作为工作的重点，同时按照年初确定的任务目标，积极协调地税、财政等部门联合互动，形成合力，促进了扩面征缴工作的有效运转。在此基础上，局领导狠抓社保服务质量，最大限度地争取企业的理解与支持，并通过配合开展劳动监察工作，检查监督应参保对象参加社会保险等方法克服了部分私营企业一些不正当投机行为，动员大量中断缴费职工参加了社会保险，有效地扩大了养老保险覆盖面，养老保险覆盖率xx%，收到了很好的社会效果。
二积极推进退休人员社会化管理服务工作
为做好企业退休人员档案交接工作，局领导从基础工作着手，并采取了相应的措施和方法，帮助各街道社区建立完善企业退休人员社保平台，切实减轻了企业社会事务负担，进一步推进了企业退休人员社会化管理服务工作进程。
三有效地开展社会保险稽核工作
今年我们进一步规范参保单位的参保登记内容、程序，落实年检制度，对未参保的单位，实行强制登记。积极配合地税部门，及时准确出具社保缴费核定单，为地税部门征缴工作提供有效依据。通过定期召开联席会议，落实通报制度、配合劳动监察大队开展劳动执法检查等方式，对有能力缴而不缴的“钉子户”和欠费大户加大征缴清欠力度，以此来推动基金征缴和清欠工作。
四严格把关，确保按时足额发放养老金
为了规范参保人员退休申报、审批工作，提高工作效率，公布办事程序，明确受理责任，推行政务公开，自觉接受社会监督。以每月1－19日为退休申报时间，每月20－22日由x区人劳局和社保局联合办公统一审批，每月23－29日为公示时间，公示结束后，对应当履行报备发放手续的，由区社保局负责向市社保局申请办理。截止目前已办理退休163人。
五解决问题，真正保障职工权益
xxxx年，局领导班子在做好医保工作的前提下，尽最大努力为参保单位提供必要可靠的服务，解决实际困难。工作中，不论是缴费核定还是药费报销业务，x 局都能够及时准确地完成。x局本着为人民服务的原则，逐步解决企业在职职工的医保问题，要彻底减轻企业负担，真正保障职工权益。
六工伤保险
在工伤保险工作中，x局严格执行政策，把好工伤认定关，强化与定点医院的协作，提高服务质量和水平，减少费用支出。进一步明确与定点医院的权利和义务，充分发挥工伤保险的作用，共同负责工伤职工的康复治疗管理工作，并通过经常性地走访医院和职工，加强协议执行情况的监督与检查。通过进一步加强工伤保险管理，加大依法行政力度，狠抓了工伤认定、医疗协议执行、工伤医疗费管理等工作，使我市的工伤保险工作迈上了一个新的台阶。
七“两定”管理
针对药店、诊所存在的问题，我局制定了对“两定”医疗机构的考核评比办法，规范了对“两定”机构的管理。并且利用“双休日”和下班后对药店和诊所进行了多次突击检查，经过检查和整改。
八“四险合一”一站式服务
从xxxx年xx日开始，我区“四险合一”正式启动以来，养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险四项社会保险由区社保局集中核定，在我局业务服务大厅进行“一站式服务”，有效地解决企业在办理退休过程中时间跨度大，多次重复跑腿的问题。通过这项服务，大大缩短了企业办理退休手续的时间，提高了工作效率，极大地方便了企业劳资人员，自实施以来，受到广大企业劳资人员的好评。
三、行风建设
近年来，我局围绕塑造社保局良好形象，加强环境基础建设，优化环境，从而推动社保工作上档次、上水平。
一实行政务公开，文明服务
职工全部实行挂牌上岗，实行文明用语，将各科室的业务职能、服务程序、服务标准公开上墙，设立举报电话，接受群众监督。
以诚信为突破口结合群众关心的热点问题，各科室把服务的具体事项、服务时限、服务标准在办公室醒目的位置公示办事指南。对参加社会保险的单位或个人从申请登记到履行各种手续实行“一站式”服务，并做到“四险合一”。年初对各参保单位进行核定，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位社会保险金的缴纳情况，更好地完善社会保险台账。
二优化环境，政策引导参保
几年来，我们始终坚持把贯彻落实社会保险政策做为促进征缴的主要环节狠抓落实。确保面对面、心贴心、实打实地服务于广大参保者和单位，我们多次深入厂矿、企业、街道和社区进行宣传，发放了养老与医疗宣传手册万余册到企业职工和老百姓手中，使参保人员“一册在手、政策皆通”
四、信访工作
今年以来我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，我局针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了信访制度，使我局信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
我局把始终遏制集体上访与重复上访作为信访工作的重点来抓，截止到目前，我局共接待上访xxx余人次，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，努力把矛盾解决在萌芽中，消化在基层，有效防止了集体上访、越级上访问题的发生。在工作中，我局始终把解决广大群众反映的有关社会保险中的热点、难点信访问题放在一个大局中去认识，把它作为主要工作去抓，以积极姿态构建xx区大信访工作格局，进一步密切了党群干群关系，原创：及时化解了各种社会矛盾，创造了安定团结的社会政治局面。
五、信息宣传工作
我局在信息宣传工作中始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，并采取一系列措施进一步加大信息报送工作力度，促使信息宣传工作在全局工作中起到举足轻重的作用，为此我局特设“信息奖惩制度”。此项激励机制的诞生为我局的信息宣传工作起到了决定性的作用。x－x月份，我局共发出各类信息简报xx余篇，在xx日报发表x篇。
六、存在的问题和困难
主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；二是社会保险费拖欠现象突出，并有逐年上升的趋势；三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强；四是计算机网络建设相对滞后；五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。针对这些问题，我们急待在今后的工作中开展调查研究，并针对性地采取切实可行的措施地加以解决和克服，努力推动社会保险事业的健康发展。
㈥ 求人口老龄化与我国养老保险论文相关资料
我国人口老化、三农问题与经济社会发展
中国网 | 时间：2006 年2 月5 日 | 文章来源：光明观察
中国人口与经济发展研讨会简报之二
2005年12月24日，“中国人口与经济发展——经济学家谈人口问题”研讨会在北京大学中国经济研究中心举行。会议探讨了我国人口未来的变化趋势及对经济发展的影响，并提出相关政策建议。本期简报报道第二场专题“我国人口老化、三农问题与经济社会发展”研讨内容。
我国1990年代以来生育水平及其未来影响
郭志刚（北京大学社会学系）
人口统计数据主要来自国家统计局每年公布的人口抽样调查，国家计生委1993年的生育率调查，1997年和2001年调查。三个调查基本说明，生育率在90年代持续下降。根据2000年人口普查数据估算，总和生育率从1990年较高水平下降到2000年的1.23。分孩次看，一孩总和生育率，下降较小；二孩和三孩总和生育率在90年代不断下降，三孩总和生育率已降到很低水平。考虑更长时期，终生生育率从70年代的六个孩子下降到80年代初二点几的水平；80年代没有明显下降；90年代出现新一轮下降。
生育率下降受到婚育年龄影响，生育年龄推迟会使生育率在一定时期内下降。如果不划分孩次，90年代的生育年龄变化不大。如果划分孩次，一孩、二孩、三孩的生育年龄都有所上升。把生育年龄推迟对总和生育率的影响剔除出去，计算出的总和生育率是对终生生育率的一种估计，我们称作“去进度效应的总和生育率”。调整后的总和生育率比按常规方法算出来的总和生育率偏高0.2-0.3。调整后2000年的总和生育率由1.25上升至1.6左右。
进行地区间比较，生育率水平较低的地区主要包括，北京、天津、上海和一些省会城市，以及全省（包括农村）实行独生子女政策的江苏和四川。我国的生育政策根据各地情况因地制宜，不是统一的一胎化政策。东部较严，中西部较松，西部少数民族地区较多，一些地方甚至没有生育政策。
现行生育政策分为一孩政策（独生子女政策），一孩半政策（第一个孩子是女孩可以生第二胎），二孩政策（主要在不太发达的农村地区），以及三孩政策（少数民族地区）。不同生育政策人口比例是：一孩政策三分之一以上，一孩半政策50%以上，二孩政策约10%，三孩政策比例很小。把一孩半政策平分，一半生一个，一半生两个。最后得出生育一孩的人口占63%，二孩占三分之一以上，三孩忽略不计。全国平均生育1.47个小孩。
如果以1990年人口普查为基数，假定总和生育率从90年代初的二点几下降到2005年政策要求的1.47，模拟得出2000年总人口为12.67亿，高于人口普查数据。按照正式公布的2000年1.8的总和生育率（而不是1.6）计算会更高，少儿人口比例也会增加。
人口政策可以选择不同方案。下限方案是现行生育政策长期不变，其中考虑双独夫妇（夫妇双方都是独生子女）的开放；上限方案是一步到位允许所有夫妇生两个孩子。中间可以有多种方案选择不同条件逐步开放二孩。
现行生育政策长期不变最平稳，总人口数最低；一步开放危险较大，2005年出生人口从1400万上升到3300万，人口最高处超过16亿。老龄化水平，到2070年，一步开放政策65岁以上老人比例较低，不到20%；现行政策不变这一比例较高，达到28%。60岁妇女中只生一个小孩的比例，现行政策不变将超过50%；一步开放政策会比较低。劳动年龄人口，一步开放政策将先上升再下降；现行政策维持不变，会急剧下降，二十几年减少两亿。
一步开放会出现出生危机，总人口过多。现行政策长期不变会在其他方面带来风险，比如劳动年龄人口下降速度过快、老龄化速度过快、独生子女家庭过多。因此需要有一个过渡期，从经济学和社会学角度比较分析，进行详细的调查研究和试点。现行生育政策虽然已考虑开放双独甚至单独生二孩，但不足以完成整个过渡，还需要有中间的衔接过程。
农村发展、劳工迁移与社会保障
樊纲（中国改革基金会国民经济研究所）
三农问题的本质是农民的问题，出路是将绝大多数的农民转移出来，这是现代化和经济发展的基础。中国需要把农业劳动人口减少到10%以下，韩国目前低于10%，日本5%，美国1.7%，法国2.3%。目前的社保制度下，农民不参保，只有进了城市、工业、非农产业，才能够进入社保（尽管农村有一些合作制的社保）。农村向非农产业转移的是年轻人，这意味着人口老化，而社保体系可能年轻化。按照14亿人口高峰计算，农业人口降至10%需要转移2-2.5亿农村人口。目前非农就业每年新增900-1000万，其中300-400万来自城市，农村只有600-700万，按照这个速度，至少需要二三十年。
而现在的关键问题是进了城的农民尚没有加入社保，成为老龄化的核心问题。进城农民的流动性很强，社保体制的统筹率很低，农民加入社保后无法带走，缺少动机加入社保。因此农民工加入社保比重很低，造成两个问题，一是他们自己的养老，二是社保体制没人付费。所以现在的首要问题是，提高统筹程度的同时，实行一些过度办法，尽可能使新进城的农民工加入社保，对农民工的未来和整个体系都有好处。
另一个问题是农村留下的老年人的养老问题。一方面需要通过继续宣扬民族文化，鼓励农民工进城后将部分资金转移到农村，另一方面需要政府投入，实行农村养老合作等。其他政策问题包括，如何让失地农民拿土地补偿的一部分买社保，创造商业保险模式、保险政策、保险产品，让进城的农民工为父母购买点商业保险等。
三农问题之所以被社会关注，是因为农民收入水平增长太低，收入分配差距不断拉大。中国目前的收入格局是倒丁字形，80%劳动者属于低收入阶层。其中的一半已经从农村转移出来成为蓝领工人，平均年工资8000元左右；另一半是现在的农民，年收入平均3000元左右。GDP增长主要体现为20%人的收入增长，民工和农民的收入增长缓慢，只有由农民转移到非农产业才从3000元涨到8000元。由于30%的劳动力等着从农村转移出来，劳动市场的竞争压力使这部分人工资不能增长。只有实现充分就业，这部分人的工资才能上涨。农村人口转移到10%以下还需要二三十年时间，如果是16亿人口，就需要更长时间。
如果依靠人口红利增长，社会矛盾不能解决，社会收入分配差距不能逆转，会有比较大的风险。国际上拉美、印度因为收入差距太大，出现各种补贴、社会运动、财政赤字、外债、通货膨胀、金融危机，使经济陷入停滞。与此相比，失去人口红利的风险相对较小。在老龄化和充分就业之间进行选择，宁可要老龄化的问题，而不要不充分就业的问题。
人口老化、二孩晚育政策软着陆与经济社会发展
曾毅（北京大学中国经济研究中心）
2000年总和生育率是1.22，如果加上25%的漏报，实际是1.62。如果长期保持现行政策不变，假设2012年后失去生育年龄上升的效应，总和生育率将提高到1.7。二胎晚育软着陆方案假定平稳过渡到2012年，城镇终身生育率是1.8，农村2.27。
长期保持现行政策不变，总人口2050年12.6亿；二胎晚育软着陆在2050年总人口是14.6亿。长期保持现行政策不变，2025年将达到14.05亿的峰值；二孩晚育软着陆晚一点，2038年达到14.8亿的峰值。长期保持现行政策不变，2050年后人口增长速度是负的1-1.3%。
保持现行政策不变，老年人口比例和独居老人比例比二孩晚育软着陆都高得多，差距在2030年后急剧拉大。保持现行政策不变，65岁老人2050年占28%，2080年占38.6%，80岁以上老人占9%和17.6%。过高的高龄老人和独居老人比例会对社会产生负面影响，所以应该向二孩晚育平稳过渡。
两个方案的劳动年龄人口2030年后差别很大。长期保持现行生育政策不变，2030到2080年间，劳动年龄人口每10年减少1亿；二孩晚育软着陆在2030，2050，2080分别多2600万，1亿和2.74亿。劳动年龄人口急剧下降可能不是好事，劳动年龄人口过多会增加就业压力，这里面关系，请各位经济学家和人口学家一起探讨。
一孩半政策地区的出生性别比是124，二孩政策地区出生性别比是109。一孩半政策实际上产生一种心理暗示导向作用，导致了性别失衡；而二胎晚育软着陆不存在这种心理导向和负面影响。两种方案20-49岁婚龄女性与婚龄男性的比例的差异非常大，长期保持现行政策不变，会带来很多社会问题。
现行政策不变方案在2030年到2050年2080年的总人口比二孩晚育软着陆少7840万，1.96亿和4.2亿，减少的人口基本上都是劳动力资源，只有2060年后，减少的人口中才有一小部分是老年人口。长期保持现行政策不变将导致劳力资源每十年减少1亿，是不可取的。
由于政府需要花费巨额财政支出对农村计划生育户进行养老补助，如果保持现行政策不变，这项财政支出将大幅度增加。如果实行二孩晚育软着陆，这项财政支出2021年达到72亿峰值后迅速下降，2050年几乎为零。假定计划生育户每年领取的600元养老金不变，保持现行政策不变比二孩晚育软着陆多支出5千亿。随着生活水平提高，补贴标准提高，财政支出会大大超过5千亿。
现行政策中，农村独女户生二孩和双独或单独夫妇生二孩的方案作为临时的过渡措施尚可，但作为长期政策调整方案会产生一些问题。农村独女户生二孩会产生心理暗示作用，男孩价值等于女孩两倍，使性别比升高。生二孩需要指标，可能会出现抢指标甚至假证明。双独单独夫妇需要抚养四个父母和两个小孩，抚养比是3：1。非双独非单独夫妇只让生一个小孩抚养两个老年父母，抚养比是1.5。存在公平问题。城镇双独单独绝大部分是城镇老住户，非双独非单独多是农村迁进来的新住户，现行政策可能会人为强化社会分层，老住户间通婚，新住户间通婚。由于与非双独单独子女结婚不能生二孩，有可能产生家庭矛盾。
评论
于学军（国家人口计生委政法司）
郭志刚教授从人口发展前景比较不同方案，倾向于人口政策的调整。我国人口发展，惯性大，周期长，具有不可逆性，因此人口政策规划要有前瞻性。以前过于强调人口过多的负面效应，对人口的比较优势和减少人口负面影响研究不够。
樊纲教授从社会公平角度论证不需要太多人口，提出解决农民工问题尤其是社会保障以及劳动力转移对于经济发展的作用。解决农民工问题，让农民从农村转移出去，是解决人口问题和三农问题的有效途径，促进人力资源合理配置。这一工作既要靠政府，也要靠市场。市场信号告诉人们去哪儿，政府为人口流动创造环境，让人们去该去的地方。
曾毅教授详实地论证了不同政策的后果，提出抓紧落实两孩晚育政策。说明任何公共政策都有利有弊，决策者要用最小的代价换最大的利益，时刻关注政策的效应，根据不断变化的情况进行政策调整。
人口老龄化程度主要取决于三个因素：生育水平，预期寿命和人口迁移。国际移民忽略不计；国内的人口迁移不改变整个国家的老龄化程度；人均预期寿命越高越好，但人均预期寿命提高会加深人口老龄化；解决人口老龄化问题，唯一可以调控的变量，就是多生孩子。不同政策方案，人口峰值相差1-2亿。
大家对与人口问题的讨论主要包括四个问题：多生1-2亿人口缓解人口老龄化有多方面代价，包括环境压力、经济发展、就业、社会保障、社会公平等，殊轻殊重；如果社会保障体系不变，多生1-2亿人能否有效缓解人口老龄化带来的风险；假设调控多生1-2亿孩子，会是谁生的，生在哪里，是否受到良好的教育，是否能够就业；人们是否意愿多生1-2亿。
过去中国生育水平下降，主要靠计划生育。今天生育水平下降，有更多的非计划生育因素，包括人们生育观念转变，婚育年龄上升，人口加速流动，城市化加快，生活水平提高，孩子抚养成本快速上升，效益下降，结婚人口比例下降，离婚率上升，竞争压力不断加大，不孕不育比例增加。
人口问题包括：生育问题、结构问题，素质问题和分布问题。我国目前已经进入到低生育水平，且下降趋势并未停止，生育水平问题的重要性逐渐下降，人口素质、人口结构和人口分布问题才是大问题。
自由讨论
樊纲（中国改革基金会国民经济研究所）：
未来劳动力减少实现充分就业以后，我国的比较优势也不会完全丧失。如果2030年14亿人口充分就业，我国人均GDP是5-6千美元，与国际上是4万美元还有差距。下阶段发展应当靠提高生产率支撑经济增长及养老。
邬沧萍（中国人民大学人口与发展研究中心）：
政府面临三个困难：老龄化问题，失业问题，还有中国的继续发展问题。就业问题比老龄化问题更为严重。解决失业问题，也是解决老龄问题。现在社会保障的重点应放在中青年农民工和城市人口，解决他们的就业，对老年人也有好处。
赵耀晖（北京大学经济研究中心）：
拉美国家出现不稳定，和人口出生率是否存在相关关系，人口多的国家，失业率不一定高。人口政策如果放松，增加的是相对高技能的人，因为原来的独生子女主要分布在城市和较发达的农村地区。用农民工参与社会保障解决城市社会保障，同时再负担自己家里的父母，是不公平的。
樊纲（中国改革基金会国民经济研究所）：
拉美、印度、菲律宾这些掉进陷阱的国家都是人口增长太快的国家。人口政策放松，首先增加的不是城市人口，而是教育水平不够的人口。让农民工承担两部分人确实不公平，但是假定在农村设立基金，与城市划分开，问题更大。
人口年龄结构变化与经济发展
中国网 | 时间：2006 年2 月5 日 | 文章来源：光明观察
中国人口与经济发展研讨会简报之三
2005年12月24日，“中国人口与经济发展——经济学家谈人口问题”研讨会在北京大学中国经济研究中心举行。会议探讨了我国未来人口变化趋势及对经济发展的影响。我们分四期简报报道研讨会内容，本期简报报道第三场专题“人口年龄结构变化与经济发展”讨论内容。
人口老龄化背景下的我国农村的养老保险探索
刘从龙（中国劳动部农业司）
中国存在城乡的二元结构，城乡差别超过3:1，如果加上城镇的社会保障和各种价格补贴，达到5:1或6:1。由于农产品受自然灾害和市场两方面的影响，农民收入不稳定，尽管免交农业税，由于农业资产资料和农药化肥涨价抵消了。我国农村老龄化的速度非常快，受计划生育和农村人口城镇化两方面影响，农村的老龄化比城镇高出1-2%。农民收入中土地收入只占1/3，主要收入依靠打工。由于家庭小型化和年轻劳动力向城镇转移，年轻一代和老一代之间的经济联系减弱，家庭养老功能不断弱化。
我国80年代中开始建立农村社会养老保险制度，到2004年底在1887个县不同程度地展开。尽管覆盖面广，参保农民数量少，目前约5400万。1997年曾经达到8000万，但受多种因素影响，一些农民退保了。基金总量不断增长，目前为260亿。205万农民已经领取养老金，2004年支付保险金20亿左右。
农村养老保险制度和城镇不同。筹资方式以农民个人缴费为主，集体给部分补助，国家给政策扶持（城镇以企业缴费为主）。但事实上，国家政策扶持在大多数地方没有落实好。管理方面，农村养老保险完全采取个人账户制，个人缴费和集体补助全部记在个人名下（城镇采取部分集体统筹部分个人账户），以县为单位进行核算。发放养老金时，根据个人账户积累金额和运行收益确定发放标准（城镇有一个固定的替代率）。工作方法以政府组织引导与农民自愿相结合，不是强制实行。
对目前工作开展情况举几个例子。山东省烟台市是最早开展农村养老保障的地区，98%农民参保，基本上每年缴费一次，金额从最初的20-30元钱增加到现在的300元钱，已积累基金16亿，有14万农民领取养老金，人均月领取80元。江苏省苏州市在经济较发达的苏南地区，政府对农民进行补贴，金额达到农民缴费的50%，实行统筹和个人账户结合。北京市今年决定每年拿出5000万财政支持农民参保，大兴区每年拿出1400万。
不发达的地区中，安徽省霍山县是国家级贫困县，政府对农民养老基金给予2%的利率补贴。新疆自治区的呼图壁县，农民参保后可以用缴费证办理小额抵押贷款。因为农村房屋和耕地不能抵押，用保险证进行抵押可以解决农民小额贷款的抵押问题。操作上通过银行办理，到现在为止八年多来没有发生过一笔不良贷款。
农村养老保障还存在很多问题。土地收入占农民收入比重非常低，农民只有土地使用权，没有所有权，老的时候不能把土地卖掉。而且农民年老后失去劳动能力，有土地也不能得到保障。土地并不能解决农民的养老问题。目前的社会保障体系中没有农民保险，是不完善的体系。商业保险等设想仍需要具体规划。政府对农村养老保险应给予必要的财政支持，财政收入中应该有农民的份。基金安全渠道需要进一步拓宽，解决基金增值而不能丢失。
下一步工作思路主要以经济发达和城镇化较快的地区为重点，以非农就业和收入稳定的农民和重点群体，推进农村养老保险制度。需要解决的包括两个重要群体：被征地农民和农民工。全国有4000多万被征地农民，无地、无业、无创业资金，生活非常艰难。农民工的养老保险应该适应农民工特点能够带走，而不像现在每退保一次蒙受很大损失，也不是以农民工补贴城镇。
人口年龄结构变化对若干东亚经济的作用
王德文（中国社科院人口与劳动经济研究所）
东亚奇迹不仅收入水平大幅增长，整个社会也得到了发展。早期发展经济学家把人口和资源作为经济体系中的重要变量。人越多，消费的资源和环境越多，从而产生悲观的看法，出现马尔萨斯贫困陷阱。如果按照早期发展理念，应该在非洲这样人口稀少的国家获得经济的奇迹；而事实上发生奇迹的恰恰是人均资源相对贫乏的东亚地区。
日本经济在二战后迅速恢复并高速增长，人均GDP在70年代中期赶上美国。亚洲四小龙经济也迅速增长，目前新加坡和香港人均GDP是美国的50%，台湾和韩国30%左右（中国正处在这些经济60年代的水平）。人均预期寿命也大幅提高，人类发展指数得到很大改善。
芝加哥的杨（Young）对亚洲四小龙进行研究后，认为它们的奇迹完全是依靠高投入，包括劳动力的大量投入，人均受教育程度的提高，以及投资的大幅增加。同时他强调劳动力在部门间的重新配置，非农和制造业就业都得到快速增长。把亚洲四小龙的经济增长进行分解后，来自于全要素生产力的增长，与同期的拉美国家和OECD国家比较没有太大区别。
克鲁格曼（Krugman）引用了杨（Young）的资料并自己对亚洲的观察，认为四小龙和日本存在区别，日本人均GDP的水平已经超过了美国，而亚洲四小龙还不到美国50%，日本实际上有很大的技术创新，在高速经济增长过程中实现全要素生产率的较高增长，而亚洲四小龙没有。
世界银行对亚洲经济的全面回顾强调，在这一过程中，政府和市场的相互作用促进了亚洲经济奇迹的发生。一方面存在高积累，另一方面通过选择相应的发展战略，采取好的政策，而实现经济高速增长。
从人口学角度，东亚奇迹发生于人口快速转型时期。林毅夫教授用收入水平作为外生变量解释人口变化；人口经济学家也用人口作为解释变量，衡量人口对经济增长的影响。人口转变带来人口红利，包括劳动力的增加和人均受教育水平提高。
东亚经济高速增长时期，人口扶养比大幅下降，人口老龄化的速度快于发达国家。东亚经济选择了符合比较优势的出口导向战略，发展劳动密集型产业，参与国际竞争，贸易依存度大幅提升。经济快速增长产生大量劳动力需求，创造大量就业机会。出生率非常高，失业率很低。储蓄率大幅上升，人均资本拥有量迅速上升，体现为高投入。同时重视人力资本积累，一方面改进教育、健康医疗措施，另一方面有劳动力政策支持。劳动年龄人口受教育水平大幅度改善，文盲率大幅度下降。
生育率下降使得人口老龄化。以日本为例，老龄化速度非常快，劳动力数量和劳动力参与率均出现大幅下降。人口老龄化带来一些问题。日本70年代建立了现收现付养老体系，由于人口转变产生了养老金账户危机，并引发财政危机，很大程度上造成了90年代后日本经济低迷增长。
人口既是消费者来，也是生产者，人口转变通过生产和消费两个方面和宏观经济相互影响。人口转变中获得的人口红利是一次性的，人口老龄化必然会到来，应该为此做好准备。
中国人口转变对经济增长的长远影响
左学金（上海社会科学院）
我国的生育控制政策是一个非常态的政策。如果没有非常强烈的理由，应该恢复到常态。我国的生育率已经降低到更替生育水平以下，今后人口老龄化会比较严重，应考虑对生育政策做适当的调整。
我国制定人口政策的背景是短缺经济，当时希望通过减少生育来减少消费、增加储蓄和投资，从而加快经济增长。但1997年亚洲金融危机后，宏观经济环境已发生根本性变化，我国从短缺经济转变为过剩经济，宏观政策重要目标是增加内需尤其是消费，现在决定生产的不是供给能力，而是需求的多少。今后一二十年，我国可能会面临劳动密集型产业从中国转移出去的局面，产业结构需要进行升级，不然经济将停滞。
人口学的重点应当放在人口质量上，增加人力资本投资。中国对教育和公共卫生的投资占GDP比重低于很多经济发展程度相当的国家，政府要发挥更多作用。并要鼓励公平竞争，创立一个鼓励研发和创新的制度环境。
人口下降就业率的影响不确定。一方面劳动力供给减少会提高就业率；另一方面消费需求下降造成劳动力需求减少。短期内多生孩子不会对就业产生压力；却会制造很多需求，中国人都愿意为孩子花钱。世界上出生率最低是欧洲和日本，欧洲失业率较高，日本失业率虽低，却在上升。低生育率不一定带来高就业率。国内低生育率的地区也不一定是高就业率的地区，上海人口多年负增长，失业率大约11.9%，在全国前列。
老龄化对消费需求的影响有两种解释。根据生命周期理论，青少年时期提取储蓄，成年后成为储蓄者，老年后再度成为提取者。因此，老年人越多消费越多。按照理性预期理论，中青年看到社会养老保险不可靠会增加储蓄，日本的情况就是这样。因此，老龄化程度越高储蓄率越高。
中国进入老龄化以后储蓄率没有下降，目前超过40%。中国家庭调查表明，城乡家庭储蓄的主要动机是养老保障和子女教育。社会保障是社会储蓄一个非常强烈的动机。日本也是如此，尽管采取各种措施，消费始终推不动。如果经济增长靠需求推动，没有需求就不能增长，今后老龄化将不利于经济增长。
人口结构对技术进步没有决定作用，芬兰人口非常老龄化，科技创新能力却在世界前列。老龄化对养老保障的影响是确定的。如果替代率不变，不缩减退休职工的福利，养老保险的缴费率和赡养率成正比。医疗费用的上涨和老龄化是相关的，上海非常明显。缺乏足够的养老保险资金不利于资本市场的发育，美国风险基金的50%来自养老基金。
对城市化的影响分两方面。移民的主体是年轻人，年轻人减少可能减慢城市化进程。移民减少，城市可能出现劳动力短缺（珠江三角洲地区已经出现）。目前城市对外来劳动力进入有一些障碍，这些障碍可能是内生于劳动力供过于求的制度安排。如果劳动力供给增加，这些制度可能会改变，城市可能会更欢迎农村人口进入。从这个角度看，老龄化可能会促进农村人口向城镇迁移，减小城乡差别。政策上建议逐步放宽生二胎逐渐恢复常态，重点放在提高人口素质上，着重考虑农村人口的老龄保障问题。
自由讨论
王国强（国家计生委）：
我国70年代以来开展的人口计划生育工作，所取得的成绩不容置疑。人口和计划生育的贡献和改革开放的贡献是相提并论的。人口政策不等同于生育政策。中国的人口问题不只是生育数量问题，还有人口素质、结构和迁移问题，人口政策是所有人口问题的政策。
1981年全国人大五届四次会议第一次提出我国的人口政策，是“限制人口数量，提高人口素质”。经过20多年，我国人口形势发生了很大变化，需要进一步完善人口政策。我建议把人口政策扩展为“稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，合理人口分布，开发人力资源”，应对当前遇到的人口问题。
中国的人口生育政策预测2010年把人口总量控制在13.7亿，2020年控制在14.6亿，2033年左右达到15亿左右的峰值。为了实现这个指标，十一五期间需要稳定现行生育政策。我国人口地区间不平衡，中西部地区生育率还比较高。我们不能把目前行政手段下的生育生平看作群众的生育意愿。50年代出生高峰出生的人口的子女在十一五期间进入婚育年龄，会形成一个小高峰，1亿独生子女和部分单独可以生两个孩子，因此生育水平可能回升。生育政策应该采取缓渐变的方式，逐步针对不同人群进行调整。上海人口已经十几年负增长，但是如果在政策上率先放宽，会带来很大影响。全国各地的青壮年、学生涌向上海，在一定程度上解决上海的老龄化问题。
张二力（中国人口学会）：
现在各省新规定是双独生两个，农村单独生两个。这一政策对2010年以前十一五期间没有太大影响，影响到2010年后才开始体现。生育和就业之间有时间差，现在生的孩子2025年后才会能进入就业矛盾。2025年以前就业压力比较大，2025年后劳动力以每年900-1000万的速度往下降。
生育政策调整是一个相当长的过程。我们花25年降到低生育更替水平以下，恢复到生两个孩子至少要15年时间。有很多技术上的准备工作要做，也要从计生干部工作的角度出发，才能保证计划生育工作顺利开展。
赵宝华（中国老年学学会）：
㈦ 开展养老保险宣传简报
工作动态
★建外街道近日积极为辖区内建筑企业代办社会保险，保护农民工合法权益。社保所抽调专人负责此项工作，在办事处为民服务大厅设立了“建外地区在京建筑施工企业保险代办处”。通过摸底调查，了解到建外地区现有施工工地70多个，外地农民工9000多人，为加大宣传力度，建外街道召集辖区内70余家建筑企业负责人参加了培训班，就有关政策进行了宣讲。截至目前已为建筑施工工地进行政策咨询80余次，并成为朝阳区第一个在网上为4家材料齐备的企业正式办理了提交手续的社保所。
【建外街道】
★近日，团结湖监察小组对辖区建筑施工企业开展劳动合同专项执法检查。在此次专项检查执法中，首先对辖区的建筑施工企业进行了调查摸底，该辖区共有两家建筑施工企业，一家是中建保华有限公司团结湖南里办公楼项目，另一家是中信公司团结湖南里三层装饰公司，共有农民工200余人，两家建筑施工企业与外地农民工全员签订了劳动合同。此次检查中，劳动监察员还对施工企业的负责人和农民工进行了政策宣讲，发放了200余份《北京市劳动合同规定问题解答》和《北京市工资支付规定问题解答》等宣传材料。
【团结湖街道】
★小红门乡积极推行新型农村社会养老保险工作。6月28日上午，小红门乡农保中心副主任梁爱萍及业务人员参加了小红门乡在全区率先召开的“推行朝阳区新型农村社会养老保险工作动员会”并对此项工作进行了指导。农保中心副主任梁爱萍对小红门乡领导几年来所做的农保工作给予充分肯定，并提出了几点要求：一是要提高认识，新型农保解决了农民的切身利益，财政的资金投入在全市第一，而且是直接补贴给参保人员；二是要广泛宣传，通过宣传让农民了解政策的好处与优势；三是要加强服务，做好参保人员的服务工作，让他们满意；四是要及时反馈信息，互相沟通，对出现的问题认真研究、及时解决；五是业务人员要做好基础工作、熟悉工作流程。
【小红门地区】
★6月22日，呼家楼街道举行失业人员管理信息系统突发事件应急处理模拟演练。上午9点整，呼家楼街道失业人员管理信息系统监测小组发现网络服务器开机有报警声，操作系统不能正常启动，导失业人员管理信息系统网络瘫痪，业务中断，立即启动《呼家楼街道失业人员管理信息系统突发事件应急预案》。街道应急处理小组首先关闭失业人员管理信息系统所有计算机，与区应急处理小组取得联系解决故障，同时工作人员与正在办理业务的失业人员做好解释工作并启动备用手工台帐及单据进行手工操作办理业务。
这次演练的目的就是检验《呼家楼街道失业人员管理信息系统突发事件应急预案》的实用性和可靠性，增强对失业人员管理信息系统安全防范意识，进一步熟练手工操作流程，提高工作人员快速反应和应急处理能力。
【呼家楼街道】
★劲松街道社保所对居住在劲松地区的退休人员进行了摸底调查。劲松街道社保所依靠社区劳动保障协管员和社区工作者，采取入户走访和公示登记的方法，对居住在劲松地区的退休人员进行了摸底调查。同时，对企业退休人员可在居住地社保所报销医疗费的政策进行了解答。
【劲松街道社保所】
情况反映
★呼家楼街道开展劳动保障协管员定期培训举得显著成效。经过劳动保障协管员的宣传指导有10多位失业人员在社区实现了弹性就业；有近20名失业人员认识到了社会保险的重要性转档接续了保险；有的低保人员主动放弃吃低保选择积极去就业，靠自己的劳动去谋生；有的社区协管员把政策宣传带到了辖区单位，与单位建立了长期用工协议；有的失业人员一空就愿意到社区坐坐与协管员聊聊政策。
【呼家楼街道】
★6月14日，太阳宫地区社保所拉开“送教到村”的培训序幕。为确保培训达到预期效果，这次培训，社保所采取“请进来，送教到村、理论联系实际”的新型培训方式。社保所联系十字口村和朝阳区职业技能学校三方，经过多次交流、磋商，结合该乡农村的特点及实际情况，制定出针对该乡农村劳动力就如何转变就业观念、增强劳动技能等内容的培训教案，并请职业学校资深教师亲自授课，使他们足不出村就可以参加学习培训。
【太阳宫地区】
答案补充其他省了呵呵
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