⑴ 如何理解:养老金改革趋明朗:8%的个人缴费只记账不做实
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这是个好问题,先说结论。自1995 年 国务院正式下发了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,我国希望构建一个全国统一的社会统筹与个人账户相结合的养老金制度。但很遗憾到现在全国统一的统筹说了十多年依旧没有实现;而个人账户则随着名义账户的出台名存实亡。而对于普通民众而言,这很难说是一个好消息。名义帐户的使用意味着个人缴费只用于记账(计算你缴了多少钱)而没有实际资金累计。本质还是现收现付的体制,只不过加了一个个人缴费的记录可以用来计算你未来的社保待遇。但是你未来养老金的钱还是由下几代人的缴费来出的。这好比你去银行存款,每月存1000块,银行记下了你存的钱数,然后把钱发给了现在退休的人去花。你家邻居老王也去银行存款,每月存500块,银行记下了他存的钱数,然后把钱也发给了现在退休的人去花。等你和老王退休了,理论上根据你以往存的钱数你应该比老王退休金拿的多。但是到底能拿多少并不完全取决于你存了多少,因为在名义账户制度下,你存的钱根本没有存下,根本没有存下,根本没有存下。已经在过去被上一代人每年花掉了。而你和老王退休后能拿多则取决于到时候有多少年轻人来存钱。但是按照现在的趋势,生育率越来越低,寿命越来越长,下面几代越来越少的年轻人需要为越来越多且越活越久的你和老王存多少钱才能继续维持这一体系呢?可见名义账户无法解决最根本的老龄化大潮下现收现付的养老金体系所带来的代际不平等的问题。而现在和未来的年轻人将会为此背负极大的负担。完整答案见:如何看待养老金 8% 的个人缴费只记账不坐实?
⑵ 如何评价“养老金双轨制”的并轨神话
作者:易芊
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社会保障专业学生,只能从自己仅有的专业知识来答,如果有不对还请指正。
并轨制是将原本就错误的制度继续扩大范围错下去。
1.我国现行的养老保险制度是混合型制度,统筹账户是DB型现收现付制度,个人账户是DC型完全积累制度。但是,现在已经能非常明显的看得到的问题是,个人账户被挪用去补充统筹账户,造成空帐运行,根本没有实现预期的实账积累政策目标,是一个低效甚至无效的政策设计。
2.之前分轨制,城镇企业员工所适用的统账结合制度已经出现问题,例如辽宁试点做实个人账户,中央财政补贴几百亿。这种做法难以推广、难以持续,这时候并轨,把更多人纳入这个有问题的体制下,转轨成本只会更大,个人账户空账运行的规模也只会更大,这部分债务到底谁来承担?
3. 先行养老保险制度替代率只有40%不到,在没有其他来源的情况下这个制度内的老人退休后几乎都直接进入老年贫困状态。并轨之后,企业员工替代率不会升高,反而去把事业单位、行政单位人员替代率也拉低,这种做法是扩大老年贫困,在没有人受益的情况下伤害更多人利益。
4.当前养老保险制度改革最重要的不是并轨,是先改善现行制度,把个人账户从统筹账户中独立出来,探索做实或者不做实个人账户的解决办法。把现行制度运行效率提高,再去考虑并轨问题。
暂时先说这些,仔细看看如何并轨再来补充