天津市将改革基本养老保险计发办法，改变过去的传统模式，形成“多缴费多得养老金”的新模式。今后，职工退休后领取的养老金，将与缴费年限、缴费基数直接挂钩。
天津市改革养老金计发办法的内容包括：1998年1月1日后参加工作的职工，退休后基本养老金由基础养老金和基本养老保险个人账户养老金组成，每月计发标准为：基础养老金，以职工退休时天津市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费年限计算，缴费每满一年，计发比例增加一个百分点；基本养老保险个人账户养老金，以基本养老保险个人账户储存额除以计发月数为计发标准。1997年12月31日前参加工作，2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和基本养老保险个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。设立2006年至2010年五年过渡期。过渡期内按新办法计算待遇低于原办法的，减少部分给予全部补齐；高于原办法的，增加部分给予封顶限制，封顶比例按10％、30％、50％、70％、90％逐年放开。2005年12月31日前退休的人员仍按国家原来的规定发给基本养老金。
天津市：基本养老保险扩大覆盖面
天津市养老保险制度做出重大改革
●到“十一五”末全市参保人数270万人
●建立参保与就业联动机制，将新增就业人员实时纳入扩面范围
●改革养老金计发办法
●调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数和缴费比例
●做实基本养老保险个人账户
●鼓励企业为职工建立补充养老保险
●做好退休人员社会化管理服务工作
为贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，保障城镇离退休人员的基本生活，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，日前市政府出台实施《关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》，对本市进一步扩大基本养老保险覆盖面、改革养老金计发办法、调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数和缴费比例、做实基本养老保险个人账户等问题作出规定。《实施意见》的出台是继1998年后，本市养老保险制度的又一次重大改革，对完善基本养老保险制度，建立权利义务相对应的养老保险机制，维护社会公平具有重大意义。
充分认识养老保险制度改革的重要性
《实施意见》指出，全面贯彻《决定》精神完善企业职工基本养老保险制度，是党中央、国务院从经济社会发展全局出发作出的重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，是实现国民经济持续健康发展和国家长治久安的重要保证，对于加快我市实施“三步走”战略、全面推进滨海新区建设，建立与我市经济发展水平相适应的社会保障体系具有重要意义。《决定》立足当前，着眼长远，明确了完善企业养老保险制度的指导思想、主要任务和政策措施。各级政府、有关部门要认真学习《决定》，深刻领会精神，进一步提高对完善企业养老保险制度重要性、必要性和紧迫性的认识，按照水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的总要求，加快完善我市城镇养老保险制度，建立基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度体系。要紧紧围绕建立长效机制，以扩大覆盖范围、逐步做实个人账户、改革计发办法、建立企业年金为重点，密切配合，抓住滨海新区加快开发开放的历史性机遇，乘势而上，积极稳妥地全面推进我市养老保险工作。
扩大基本养老保险覆盖面到“十一五”末 全市基本养老保险参保人数达到270万人
《实施意见》要求各区县、委局及有关部门要认真履行职责，努力扩大基本养老保险覆盖面。市政府将继续实行社会保险考核制度，对各区县政府、各委局依法参加社会保险的工作情况进行考核。要把非公有制企业及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员作为扩面工作重点，采取有力措施，确保政府下达的扩面考核指标完成。力争用三年时间实现各类工业园区、产业园区内用人单位及其职工基本养老保险全面覆盖。到“十一五”末，全市基本养老保险参保人数达到270万人。
建立参保与就业联动机制做好参保服务工作
《实施意见》要求，进一步深化社会保险参保登记工作。按照市政府社会保险登记和征缴的有关规定，加强参保登记工作，实现规范化管理。充分利用“五局联网”信息平台，实现新注册单位与工商、税务登记对接。原以“打捆”方式办理登记的用人单位，要按照属地化管理原则，实行“解捆分户”，各法人单位应分别办理社会保险登记和参加养老保险。
建立参保与就业联动机制。加强劳动保障部门、经办机构、用人单位、职介机构的工作协调。建立用工及劳动合同鉴证信息通道，实时掌握新增就业人员的动态，将新增就业人员实时纳入扩面范围。
以街道社区劳动保障工作平台为依托，将城镇个体工商户、灵活就业人员参保工作延伸到社区。各街道、社区劳动保障服务中心设立基本养老保险服务点，负责办理城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险的参保登记等工作。
进一步落实社会保险补贴政策，认真贯彻《关于贯彻〈国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知〉的实施意见》（津政发〔2006〕3号），为企业下岗失业人员参保缴费提供方便、快捷的服务。
摸清参保资源。各区县、各委局要按属地化原则，根据我市经济普查基础数据信息，逐户、逐项排查，摸清参保情况，将应保未保人员纳入参保资源库，使扩面工作有的放矢。
加大综合执法力度，开展全市监督检查。各级劳动保障部门、经办机构要加强对用人单位参保缴费情况的监督检查和专门稽查，确保基金应收尽收。要依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）和市政府有关规定，依法对拒绝参保缴费、隐报参保人数，瞒报缴费基数的单位责令整改，拒不改正的予以处罚，并在媒体曝光。
改革养老金计发办法
按照《实施意见》规定，1998年1月1日后参加工作的职工，退休后基本养老金由基础养老金和基本养老保险个人账户养老金组成，从基本养老保险基金中支付，并按照以下规定的月标准计发：
（一）基础养老金，以职工退休时本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，按缴费年限计算，缴费每满一年，计发比例增加一个百分点。
（二）基本养老保险个人账户养老金，以基本养老保险个人账户储存额除以计发月数为计发标准。
1997年12月31日前参加工作，2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和基本养老保险个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。设立2006年至2010年五年过渡期。过渡期内按新办法计算待遇低于原办法的，减少部分给予全部补齐；高于原办法的，增加部分给予封顶限制，封顶比例按10%、30%、50%、70%、90%逐年放开。具体办法另行制定。
2005年12月31日前退休的人员仍按国家原来的规定发给基本养老金。
从2006年1月1日起调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数和缴费比例。
按照《实施意见》规定，从2006年1月1日起，对城镇个体工商户及灵活就业人员缴纳基本养老保险费的缴费基数和缴费比例进行调整。
2006年1月1日后参保缴费的个体工商户和灵活就业人员，缴费基数为我市上年度在岗职工月平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户。
对于2006年1月1日前参保缴费的个体工商户和灵活就业人员，2006年至2010年各年的最低缴费基数分别按上年度在岗职工月平均工资的一定比例确定，最高缴费基数不超过上年度在岗职工月平均工资，参保人员可以在最高、最低缴费基数间选择，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户。
做实基本养老保险个人账户 建立统账结合、部分积累的基金运行模式
从2006年开始启动做实个人账户工作。做实账户规模从3%起步，每年递增1%，2008年达到5%，以后根据实际情况逐步做实到8%。做实基本养老保险个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现养老保险可持续发展的重要保证。按照国家试点工作的统一部署，从2006年开始启动做实个人账户工作。做实账户规模从3%起步，每年递增1%，2008年达到5%，以后根据实际情况逐步做实到8%。实现统筹基金和个人账户基金分账管理运行，确保个人账户基金保值增值，建立统账结合、部分积累的基金运行模式。
为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。规范个人账户基本信息，根据缴费到账情况，及时记录个人账户，做到账账相符，确保数据真实准确。
积极发展企业年金 鼓励企业为职工建立补充养老保险
《实施意见》规定，具备条件的企业可建立企业年金制度。实行企业年金的企业和已经建立补充养老保险的企业，要按照国家有关办法执行。劳动保障行政部门要做好企业年金方案的备案和基金运作的监督工作，广泛宣传企业年金政策，提高各方面的认识，规范企业年金管理，有针对性地进行指导推动。
企业年金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，基金实行市场化的方式进行管理和运营，费用由用人单位和职工个人共同缴纳。
做好退休人员社会化管理服务工作 提高社会保险管理服务水平
《实施意见》要求，要加强街道、社区劳动保障工作平台建设，进一步健全退休人员社会化管理服务机构，为退休人员社会化管理服务工作创造条件。要加快公共老年服务设施和服务网络建设，具备条件的区县可开展老年护理服务，为退休人员提供更多、更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。
加快社会保障信息服务网络建设，整合应用系统，实现信息资源共享。要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。
社会保险经办机构要优化服务环境，建设人性化、规范化的业务经办大厅，提高办事效率，方便企业和参保人员办理业务。要严格岗位培训制度，进一步加强人员培训，增强政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。
围绕调整城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费办法、改革基本养老金计发办法等方面内容，做到宣传内容规范化、手段多样化、方式亲情化、范围最大化和效果最优化，使职工群众全面准确了解企业养老保险制度的各项政策，及时消除误解和疑虑，自觉地支持和参与改革，营造良好的社会氛围，保证完善企业职工基本养老保险制度各项政策措施的顺利实施。
『贰』 如何推进社会保险制度改革
第一、继续深化养老保险制度改革
经过
多年的改革，我国初步建立了社会统筹与个人账户相结合的城镇企业职工基本养老保险制度;机关和事业单位还没有进行养老保险制度改革，仍实行退休制度。下一步养老保险制度改革的重点：
一是继续完善城镇职工基本养老保险制度。目前，全国一半以上省份的养老保险仍实行市县管理，基金的调配功能难以发挥，严重影响了人员的正常流动。要加快推进基本养老保险省级统筹，力争2009年底全国范围基本实现省级统筹。同时，进一步做好扩大做实基本养老保险个人账户试点工作。研究企业退休人员基本养老金正常调整机制。制定全国统一的基本养老保险关系转移接续办法。研究制定基本养老保险个人账户基金投资管理办法及相关配套政策。
二是启动事业单位养老保险制度改革试点。目前，企业与事业单位养老保险制度不衔接，两类养老待遇差距过大，已经成为影响社会稳定的突出问题。按照事业单位与企业养老保险制度模式统一、管理相互衔接、待遇略有差距的要求，2008年要启动事业单位养老保险制度改革试点，待取得经验后逐步推开。
三是制定适合农民工特点的养老保险办法和经办规程，积极推进农民工养老保险信息系统项目建设。建立全国统筹的农民工养老保险基金和便于跨地区转移养老保险关系的机制，搞好农民工养老保险与城镇企业基本养老保险、农村社会养老保险之间的制度衔接。
四是探索建立农村社会养老保险制度。全面完成农村社会养老保险基金审计、整改和机构移交工作。制定农村社会养老保险工作的指导意见，开展建立新型农村社会养老保险试点。建立以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、账户可随人转移的新型农村社会养老保险制度。
五是配合《公务员法》的实施，完善公务员退休养老的具体办法，解决公务员在机关与企业、机关与事业单位之间流动时养老保险关系的转移、接续问题，保证公务员养老权益在流动时不受损失。
第二、加快完善医疗保险制度
我国的医疗保险制度主要由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项制度组成。下一步完善医疗保险制度的重点：
一是继续完善城镇职工基本医疗保险制度。多渠道筹集资金，妥善解决关闭破产企业退休人员、困难企业职工和退休人员参加基本医疗保险问题。加强医疗保险管理服务，优化管理服务流程。研究完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法，完善结算办法，探索建立相应的质量控制与考核标准，调动医疗机构的积极性，提高医疗服务质量，控制医疗费用过快上涨。
二是扩大城镇居民基本医疗保险试点范围，为城镇没有就业单位的居民，包括大中小学的在校学生建立这项制度，重点保障这部分人群的住院和门诊大病医疗支出需求。2007年下半年，国家已在79个城市启动了城镇居民基本医疗保险试点。2008年试点城市要达到全国城市总数的50%以上。
三是加快推进新型农村合作医疗，力争到2008年底，新型农村合作医疗将基本覆盖所有农村，并逐步提高筹资水平和报销比例，减轻个人负担。
第三、推进失业、工伤、生育保险制度建设
近些年来，国务院颁布了《失业保险条例》和《工伤保险条例》，劳动保障部门颁布了生育保险方面的行政规章，标志着失业、工伤、生育三项保险制度基本建立。下一步的工作重点：
一是进一步完善失业保险制度。建立健全失业保险金标准正常调整机制，推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。继续推动东部地区做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，加大失业保险促进就业力度，积极探索完善失业保险制度保障生活、促进就业、预防失业三位一体的功能。
二是继续推进工伤保险制度建设。完善工伤保险法规政策和标准体系，逐步提高工伤保险待遇。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。规范工伤医疗服务，积极推行工伤医疗协议管理。开展工伤预防和工伤康复试点工作。积极稳妥地解决好“老工伤”问题。
三是推进生育保险工作，完善相关制度和政策。
『叁』 湖南省农村养老保险有没新政策
你好，长沙预计今年启动新型农村养老保险，期待中。。。
长沙预计今年启动新型农村养老保险
发表时间:2009-04-07 作者: 张怀中 来源: 长沙晚报
http://www.hn12333.com/pub//hnjbw/sy_gzdt/gzdt_2009/hn09/t20090406_41911.htm
长沙预计在今年启动新型农村养老保险试点工作。记者昨从省劳动和社会保障厅获悉：针对新型农村养老保险试点工作的即将实施，省政府办公厅日前转发有关文件，确定了原有的农村社会养老保险基金审计整改清退实施方案。
退保后仍可加入新型农保
据了解，早在上世纪90年代初期，我国就建立了农村养老保险制度，但它是个人缴费的“储蓄式”农保，对农民的保障作用有限。为此，省政府要求有关部门及时稳妥清退原农村社会养老保险费。
自愿退保的对象，其个人账户养老金按以下办法处理：原则上一次性清退个人账户养老金。自愿退保的对象在所在县市区新型农保启动时，按规定纳入新型农保范围。
未达到领取养老金年龄的自愿退保对象的个人账户养老金积累总额，按民政部规定的办法计算。自愿退保对象的个人账户养老金利息计至县市区决定清退截止当月。
现已经领取养老金的自愿退保对象，一次性清退尚未领取完的个人账户养老金余额。
不退保个人账户可代管
不愿退保的对象，其个人账户养老金按以下规定办理：现未达到领取养老金年龄的，不再按原办法继续缴纳保险费，个人账户养老金可暂予代为保管，并按规定计息。
现已经领取养老金，不愿退保的对象，可继续按原办法，从原渠道继续领取养老金，直至所在县市区新型农保启动时止；按规定纳入新型农保范围后，即按新型农保规定继续领取养老金。所在县市区新型农村社会养老保险启动时，尚未领取完的个人账户养老金余额转入缴款人在新型农村社会养老保险管理机构设立的个人账户，或一次性退给缴款人。
不愿退保的对象在所在县市区启动新型农保时，可按规定纳入农保范围。
长沙将率先试点
长沙市劳动和社会保障局有关负责人介绍，与原有的农村社会养老保险相比，新型农村养老保险制度增加了政府投入，提出由“个人、集体和政府”三方共同筹资，明确了政府的财政投入责任。和城镇职工养老保险制度一样，随着人们生活水平的提高，养老金将会相应增加。
根据有关方案，长沙将按照个人账户与统筹基金相结合的制度模式，建立“低费率、广覆盖、能接续、可持续”的新型农村养老保险制度，并在相关县区率先进行试点。
『肆』 县社保中心基金财务股风险点排查具体内容是
按照《江西省人力资源和社会保障厅关于开展社会保险基金管理风险排查工作的通知》（赣人社字〔2021〕207号）、《江西省人力资源社会保障厅办公室关于核查养老保险待遇领取人员疑点数据和城乡居民基本养老保险重点问题的通知》（赣人社办函〔2021〕7号）等有关要求，决定在全县城乡居民养老保险、企业职工养老保险、机关事业养老保险开展社保基金风险排查专项整治工作，特制定以下实施方案：
一、工作目标
通过集中深入排查，全面、准确地掌握社会保险基金管理各环节风险隐患情况，及时制定整改措施，建章立制，坚决堵塞管理漏洞，有效削除或控制风险隐患，切实维护基金安全。以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。
二、排查范围
全县城乡居民养老保险、企业职工养老保险、机关事业养老保险，重点是待遇发放情况。
三、排查内容
（一）自查、县区交叉检查、市级交叉检查中发现问题整改情况。近期我县在养老金发放异常情况、待遇核定、发放情况、待遇发放内部控制情况、基金财务管理情况、待遇资格认证管理情况、社保卡管理情况、信息系统管理情况、信息系统联网应用情况、合作银行协议管理情况、经办稽核、基金监督情况10大项、45小项方面开展了自查、接受了县区交叉检查、市级交叉检查工作，并已出具检查报告，社保经办机构要对检查发现的问题逐一进行对照检查，立行立改。
（二）审计发现问题整改情况。认真梳理国家审计署审计我县2020年社保基金发现的问题，对目前尚未整改到位的问题要加强沟通、积极对接，争取按上级部门要求的时间节点整改到位。
（三）上级疑点数据及重点问题核实情况。社保经办机构要严格按照《江西省人力资源社会保障厅办公室关于核查养老保险待遇领取人员疑点数据和城乡居民基本养老保险重点问题的通知》（赣人社办函〔2021〕7号）文件要求，结合《南昌市人力资源和社会保障局关于开展全市社保基金风险排查专项整治的通知》排查内容的第十三条，即“城乡居保75225条疑点数据”中涉及我县疑点数据的部分，认真组织开展上级下发的疑点数据核查整改工作。核查中发现的要情，要及时上报，严禁因未认真核实或谎报、瞒报有关情况导致出现重大要情的发生。
（四）待遇领取资格认证工作落实情况。按照属地管理原则，各乡镇要严格按照《关于做好全县2021年度城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证工作的通知》（安人社发〔2021〕21号文件精神做好本辖区内待遇资格认证工作。县、乡（镇）村三级经办机构在开展2021年度城居保待遇资格认证工作中发现疑似死亡的待遇领取人员，应立即组织稽核，核实后及时办理注销手续，各乡（镇）村要积极配合社保经办机构做好基金追缴工作。
四、排查方式
（一）对照自查。各乡镇要配合社保经办机构对照风险排查内容进行自查，逐项排查风险，采取各级自查与检查督查相结合、养老保险基金审计与上级疑点数据核查发现问题整改相结合的方式开展风险排查，发现问题要边查边改，立行立改，由社保经办机构形成风险排查自查情况报告，填写《全县社保基金风险排查问题自查情况清单》（见附件），于9月8日前将自查情况报告及清单报县人社局财务基金股。
（二）检查督查。为保障风险排查专项整治工作落到实处，我局将安排相关人员于9月9日-9月10日对社保经办机构风险排查专项整治情况进行检查督查。
五、有关要求
（一）高度重视，密切配合。各乡镇和县社保中心要切实提高政治站位，充分认识防范化解社保基金管理风险的重要性、紧迫性，结合党史学习教育，将风险排查作为办实事的重要内容抓紧抓好，确保风险排查工作取得实效。
（二）求真务实，立查立改。采取各级自查与检查督查相结合、养老保险基金审计与上级疑点数据核查发现问题整改相结合的方式开展风险排查，督促发现问题边查边改、立行立改，确保此次社保基金风险排查全方位、无死角、全覆盖。
（三）举一反三，巩固成果。通过此次风险排查专项整治工作，切实提高对社保基金风险防控重要性的认识，即要坚决整改、从严落实、努力治标，又要举一反三、健全制度、建立长效，力求治本，确保我县社会保险基金安全、规范运行。
『伍』 我国社会养老保险面临的问题及对策分析
社会养老保险面临的问题与对策
衡水市劳动和社会保障局
为做好企业社会养老保险工作，最近，衡水市劳动局赴各县市区进行了调查，结果显示，衡水市养老保险工作面临的不少新情况、新问题，应引起高度重视。
一、养老保险工作存在的问题
（一）断保问题日益严重。由于企业生产经营不景气和改制等因素的影响，职工断保问题严重。到今年 6 月底， 全市断保人员共24571人，占全市参保人员总数的18.6%， 其中自由职业者断保的2457人，占断保人员总数的10%，企业改制断保的4103人，占16.7%，企业破产而断保的1622人，占6.6%，“两不找”人员16389人，占66.7%。，大批职工断保既导致这部分职工脱离了社会养老保险的“安全网”，也减弱了养老保险基金的支撑能力。
（二）欠费数额增加，征缴率下降。97年衡水市企业养老保险费征缴率为98%，从98年后企业欠费逐年增多，到2000年底全市企业累计欠费3519.8万元，平均征缴率为92.1%，同97年相比下降了近6个百分点。 今年征缴养老保险费难度更大，上半年全市应征缴7236.5万元，实征缴5925.9万元，征缴率为81.9 %， 其中有两个县市征缴率不足60%。征缴率的下降严重削弱了养老保险基金的支付能力。
（三）退休人员增多，基金供需结构失调。经测算，衡水市1名离退休人员的养老金需要5.2名参保人员提供保障。96年度全市企业参保职工123562人，离退休人员20468人，离退休人员与参保职工之比为1:6。2000年度全市企业参保职工132020人，离退休人员 28534人，缴费职工118052人， 离退休人数与缴费人数之比为1:4.1。其中枣强、武邑、武强、饶阳、安平、深州、阜城离退休人数与缴费人数之比不足1：3.5。由于供需结构不合理，即使征缴率达到100%，养老金也入不敷出。
上述问题的存在，导致养老金收不抵支，2000年度除市直、冀州外，其他10个县市区养老金收支相抵均呈现赤字，共亏2687万元。同时，养老保险积累金越来越少，支付能力明显下降。除市直、桃城区和冀州外，其他县市积累金均不足3个月的支付能力， 超过了养老保险的警戒线，对确保养老金按时足额发放构成了威胁。
二、问题的主要原因
出现上述问题的原因是多方面的，主要有以下几点：
（一）对劳动保障征缴政策认识不到位，少数单位恶意逃缴、拒缴。调查发现，很多私营业主法律意识淡漠，对劳动保障政策不了解，认为给员工投保，增加成本、影响利润，拒绝为员工缴纳养老保险，同时由于就业难度大，职工因怕解雇而不敢奢求。如衡水市宝力橡胶厂、京华焊管厂都是具有较大规模的私营企业，效益状况良好，但仍游离于养老保险范围之外；有些国有、集体企业经营者谈起养老保险政策，了解都很到位，但涉及到缴费时，却总是以多种理由搪塞。市建材厂就是如此，该厂累计欠费已达220多万元。
（二）企业生产经营状况不景气，停产破产企业增多影响征缴。最近，衡水市劳动局对安平县化肥厂、食品厂、拔丝厂、丝网厂等14个企业进行调查，发现其中已有3个破产， 11个长期停产，涉及职工2100多人，这种情况虽然比较特殊，但严重堪忧的经济状况对养老金的征缴成效也产生了很大影响。
（三）执法力度不够、影响征缴成效。国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》对养老保险的覆盖范围、征缴制度和程序、监督检查和法律责任等都作了规定，为养老保险征缴提供了政策依据，但部分经办机构执法不严、违法不咎的现象比较普遍，严重影响了养老金的征缴成效。
三、意见与对策
（一）深化企业改革，提高经济效益。提高养老保险基金征缴率的根本出路在于发展经济，提高经济效益。各级政府要紧紧抓住经济结构调整这条主线，努力推动经济持续发展。对扭亏无望和停产半停产企业要由政府出面，进行破产重组，实现生产要素的优化配置，以搞活企业，促进经济发展。
（二）努力做好城镇个体私营人员的养老保险工作。从当前调查的情况看，城镇个体私营业主普遍存在参加养老保险没必要、不合算、不可靠的认识误区。对此，要加强针对性的宣传教育，提高他们参保的自觉性。同时加强政府职能部门的配合协调。认真贯彻好省政府冀政〖98〗33号文件规定，工商行政管理部门把城镇私营企业和个体劳动者参加养老保险作为工商年检的内容，对不参保的不予办理年检合格手续。各级劳动部门要同工商管理部门联手制约，逐步将生产经营较稳定，效益较好的个体私营纳入养老保险范围。
（三）强化措施，做好养老保险费的征缴工作。当前，养老保险费征缴率仍然较低。各级社保经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用好用足征缴政策。对那些不按规定申报缴费的，逐户进行稽核，责令其整改，并加收滞纳金。对拒不缴费的，向法院申请强制执行，并按《条例》规定对有关责任人进行处罚。
（四）努力做好断保人员的续保工作。为确保职工未来老有所养，增强基金支撑能力，各级劳动保障部门在积极推进再就业工作的同时，要抓紧抓好再就业人员的续保工作。要根据实际情况，制定续保实施方案，并组织实施。
（五）严格退休标准。职工退休标准执行的严格与否关系到养老保险基金积累承受能力，必须公开、公平、公正地进行。为此，要建立健全退休公示制度，对拟办退休的人员，在报劳动部门前，先由企业在职工中进行公示，充分发挥企业工会、职代会和职工的监督作用。各级劳动行政部门和社保机构要实行联合办公，把好退休标准的执行关，使退休及养老金的发放与领取更公开、更合理，缓解社保资金的压力。
『陆』 公司社保整改书怎么写
公司部分员工未购买社会保险的整改方案
我司近几年来在园区管委会的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照管委会建设“和谐社会”、“和谐XX”、“争创四川省首批文明城市”的总体部署，认真做好企业的发展和员工的培训与使用工作，积极倡行爱岗敬业的宣导，在完善组织机构、员工就业、劳动关系保障等工作方面，做了一些具体工作。但在加强队伍建设，提高生产效率，改进服务质量，推进各项劳动和社会保障工作细节方面，还存在一些不足。现将公司实际情况以及就部分员工未购买社保的整改方案和措施落实情况汇报如下：
一、公司面临的实际情况
我司从创建以来，一直面临如下诸多问题。一是企业的生产成本居高不下，高物耗、高成本，加重了企业发展的负担;二是企业属精密机械类产品的制造与加工，人才使用与发展困难。虽重视职业技能培训，提高员工素质，增强就业能力方面下了很大的人力、物力、财力的投入，但收效甚微。从2010年至今，就精密车间为例，已培训员工近110人，但到目前为止，老员工仅留下2人。原因在于：新入职员工通过培训和实际技能提升之后，就主动离开了公司，造成了人才的流失，导致企业周而复始地从人才市场招人和社会招聘、熟练后又自动离开公司的恶性循环的境况中，更导致了企业人力资本使用的巨增;在员工由学工、试用、到熟练的过程中，导致了产品报废率之大让企业成本增加，加重了企业发展的步伐，使企业举步维艰;三是企业技术类员工普遍反映薪水偏低，我们虽加大了生产一线员工的福利待遇的改善，但这类员工学成后大多数到了沿海一带的工厂工作，致使企业在进一步改善员工福利待遇方面任务艰巨;四是企业管理中有的制度落实不到位，细节管理不力，个别员工违章违纪行为时有发生，企业基础管理非常薄弱，加重了公司管理成本;五是在企业管理和生产经营方面缺少专业人才和机制，企业各类资源没有得到充分利用，制约了企业的有效发展。
二、劳动用工及社会保障情况
截止2014年7月底统计，公司6--7月份在岗人员66人，已签订劳动合同人数55人，占总员工数的83.3%，其中已参加社会保险人员17人，占已签订劳动合同数的31%，参加医疗保险16人，占已签订劳动合同数的29%。主要原因是：一是未签订劳动合同的11人中，已于6月底辞职离开了公司，和公司解除了劳动合同关系，如果按目前在册员工55人计算，已签订劳动合同数达100%。二是养老保险和医疗保险的比例为何这样低，原由有三：1、已参加社会保险人员17人中，属已经在公司上岗之前就购买了的，公司已按规定在每月工资中发放了养老保险金;2、其他38人未买养老保险的，并不是公司不买，而是员工自己去缴纳社会保险金，公司每月实行补助140元的办法由员工自行缴纳社保金。3、在七月份招聘的员工中，还处于试用期的由几名员工，经思想和技能考核合格后，公司将依法保证其合法权益。
三、社保整改计划
我司将采取有力措施和多种宣传手段，全方位开展社会保险宣传，深入各部门、车间广泛宣传社会保险政策知识，引导全司员工依法维权、自觉参保，促进公司依法参保缴费。计划在以下时间段规范好员工思想意识，落实好员工福利：
1、 公司计划在10月份，决定购买已签订劳动合同员工的工伤保险金;
2、 公司计划在10月份，决定购买已签订劳动合同员工的部分失业保险金;
3、 公司计划在12月底，全面推行已签订劳动合同的女职员的生育保险金;
4、 公司计划在12月底，决定已签订劳动合同员工且思想好、技术好、又愿意留下的部分员工施行强行由公司购买其养老保险金。
在整改期间，我司将实施以下步骤：
一是将加强组织领导，狠抓行动落实。我司已高度重视此项工作，将进一步制订工作方案，明确工作任务，确保此项工作领导到位、人员到位、措施到位、经费到位，达到预期目标;
二是将加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，结合企业自身特点和实际开展形式多样的宣传活动，并把宣传活动贯穿于整个工作的始终，对不愿意购买社保的员工要进行思想发动;
三是将建立部门整体联动，形成工作合力。加强社会保险基础宣传管理，由总经办牵头、财务部具体实施的方式，参与员工的思想管理，推动在公司合同签订制度中，把落实好职工参保作为重要内容，加大公司对社会保险政策法规的宣传力度。
四、以人为本，关爱员工，积极构建和谐新XX
公司面临严峻的市场形势，生产任务低下、员工思想涣散、基础管理薄弱、连续负债情况下，每月15日都按时发放了员工工资，且在执行XX市最低工资标准方面做得较好，更无使用童工和非法用工现象，在劳动合同的签订上做得非常完善，让所有员工感觉到公司尽善尽美的服务。在此基础上，企业克服困难，提倡“以人为本”的治企理念，对学徒工在学习期间，还发放基本工资，大大提高了学徒工从学习到熟练的积极性，为公司的发展储备人才，也为学徒工的就业拓展了施才的领地。对试用员工，每月由公司总经办组织人力对其进行考核，经考核合格后转为正式员工，不但待遇有所提高，还将增加工龄工资、岗位津贴、奖金外，将进一步为其购买社保或推行补贴办法，完善劳动合同的用工情况，确保员工利益。 努力造就“我们必须成为学习型、工作型团队中最合格的成员，学习、进步、提升一天也不间断”员工家园，在逐步推行“擎特色大旗作强作精作品牌，持企管利剑求真求实求发展”的企业精神中，总结经验教训，开拓工作，加强管理，努力解决以上存在的问题和矛盾。 进一步落实工资调整方案。根据企业经营实际，力求保证工资调整工作落到实处，提高员工生产经营积极性。力求确保养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金和生育保险金的的缴纳，认真落实劳动用工合同，做好工资的按时发放，切实维护职工合法权益。在企业效益提高的前提下，最大限度的改善和提高员工的福利待遇。争取做园区关爱员工的标杆企业，为积极构建和谐XX、文明XX做好我司的不懈努力。