山东省养老金并轨方案

1. 2015山东企业退休金新政策详解

2015山东企业退休金新政策详解

2015年1月15日从人力资源和社会保障部获悉，按照党中央和国务院部署，从2015年1月1日起，山东省将企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益。

到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平由 2004年的月均647元提高到目前的2000多元。

同时，经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高待遇从2014年7月1日算起。这是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，将惠及广大城乡老年居民和家庭。

此外，国务院决定，将对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险。

养老金调整主要内容有哪些?

1、基础养老金最低标准提高至每人每月70元

经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从2014年7月1日算起。2014年初发布的数据显示，城乡居民基本养老保险养老金的平均水平为每人每月81元。据专家测算，此次上调15元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右。

2、企业退休人员养老金再提高10%

在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第11次上调。据测算，到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多。

3、城乡居民医疗保险待遇标准再提高60元

人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

此外，2015年起还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。国务院决定，对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。

青岛2015年企业退休人员养老金调整最新消息

企业退休人员养老金将上调10%，居民养老保险基础养老金将增加15元。1月16日，国务院发布消息称，将再次提高多项社保待遇标准。从青岛市人社局获悉，此次国务院上调企退人员养老金，将实现养老金的“11连涨”。而青岛市的居民养老保险基础养老金早在2012年就提高到了110元，远高于国家和山东省规定的标准。

从青岛市近年来的养老金调整情况来看，2014年养老金上涨后，岛城的退休金实现了十连涨，但月人均养老金数额不再统一测算，而是分为三个数字：2655.1元、1730.9元、747.5元。其中，企业退休(职)人员月人均养老金水平达到2655.1元，灵活就业人员月人均养老金水平达到1730.9元，补缴参保人员月人均养老金水平达到747.5元。

从青岛市近年来的养老金调整情况来看：

青岛市养老金在2005年、2006年月人均共增加199元，2006年月人均养老金达到986元，

2007年月人均增加125元，达到1111元，2008年月人均增加123元，达到1234元，

2009年月人均增加152元，达到1386元，

2010年月人均增加175元，达到1561元，

2011年月人均增加206元，达到1767元，

2012年又增长了256元，达到2023元，

2013年月人均上涨245元，达到2268元。

2014年养老金上涨后，岛城的退休金实现了十连涨，但月人均养老金数额不再统一测算，而是分为三个数字：2655.1元、1730.9元、747.5元。其中，企业退休(职)人员月人均养老金水平达到2655.1元，灵活就业人员月人均养老金水平达到1730.9元，补缴参保人员月人均养老金水平达到747.5元。

养老金调整有何意义?

1、基础养老金标准上调的同时，国务院同时确定，按此每人每月70元的标准，由中央财政对中西部地区全额补助，对东部地区补助50%。人社部有关负责人认为，在经济下行压力下，财政增收幅度减小。中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增幅远高于财政收入增幅，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的`关心。据了解，在此前55元的标准下，财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过1200亿元。

2、企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。企业退休人员基本养老金再提高10%，全国预计将有近8000万退休人员受益。

【专家点评】2009年，我国启动新农保试点，确定基础养老金最低标准为每人每月55元，这是由国家财政支持的。2014年，新农保和城居保实现并轨。居民养老保险制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老金支付由个人账户养老金和政府承担的基础养老金两部分组成。

此前，其实每个地方也按照各地的情况，适当提高了新农保和城居保基础养老金标准。比如北京有200多元。

但是经过近几年的发展和物价的变动，55元的标准就很低了，这甚至比各地的最低生活保障金还要低很多。据了解，此前国家计划把城乡居民基础养老金提高到100多元。但由于压力比较大，所以这次提高的幅度并不大。

但是这次调整是破天荒的第一次，意义重大，以后也会逐步调整养老金待遇。

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2. 退休年龄延迟新规定

退休年龄延迟新规定

退休年龄延迟新规定，报告建议，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。退休年龄延迟新规定。

退休年龄延迟新规定1

延迟退休年龄新规定

据相关报告建议，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

在具体建议中，报告提出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

第一步

2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步

从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

报告指出，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。

报告认为鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

《中国人口与劳动问题报告》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所自2000年起每年度发表，通常以鲜明的主题总结人口与劳动问题及研究成果，展望和预测未来人口、劳动与发展。

退休年龄延迟新规定2

2015年12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的'《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在京举行。该报告建议，从开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

该报告指出，鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。绿皮书建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。

对此，绿皮书提出建议，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

绿皮书还建议，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

绿皮书提出，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时将在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

退休年龄延迟新规定3

目前，江苏、山东等省份已经公布了渐进式延迟退休的最新方案，其他各省市对于延迟退休年龄的意见征求也已经结束，正在制定相关政策，预计31省市渐进式延迟退休会在2022年陆续出台。

由于每个省份制定延迟退休的时间不同，公布政策的时间有所差异，所以实施时间也会出现不同，并没有统一的标准，但是国家的要求是在十四五期间实施，所以可能在2022年—2027年当中的任何一年颁布实施。

1、江苏省

从2022年3月1日起，江苏延迟退休方案正式开始实施。参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。也就是说如果你是2022年6月1日退休，而在填写延迟退休时间的时候，最短是到2023年6月1日。

延迟退休必须是参保人员，包括职工、公务员等，如果你是自由职业者则是自己想什么时候退休都行，无需延不延迟退休。

2、山东省

山东省从2020年1月初开始就在全省范围内落地实行延迟退休政策，主要是针对技术型工作者，经过批准延迟退休的高级专家，一般延迟退休期限为1到3年，原则上不超过65周岁退休，技术型工作者如果能够达到副高级职称以上，是可以自愿选择是否延迟退休。

3、陕西省

陕西省在2022年政府工作报告种明确表示要在2022年落实延迟法定退休年龄政策。

3. 山东省居民社会养老保险实施意见

城乡养老并轨的大方向是正确的，这是人们的一种普遍追求。不过，在这样的过程中，到底应该如何实现，到底应该如何消除人们，尤其是城镇居民对于养老制度的忧虑才是一个关键的环节。因为从现实看，农村的基本养老保险不过就是每个月55元的基准，而无论如何并轨，至少不会比这样的基准会高。而具体环节上，个人缴纳到底如何推进下去，如何避免政策成为少数人的利益，这才是城乡养老并轨的解读方式，不仅关系到宏观，更是注重微观。如此以来，才能不让好的政策在执行的过程中变味。
城乡养老并轨将有力破解老年贫困问题
来源：中国新闻网作者：发布时间：2014年02月27日08:25
老年人是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量低层次性以及贫困发生率较高的社会群体，亦是贫困人口中的“脆弱群体”。关注老年人，使老人获得有尊严的老年生活是彰显社会文明程度的重要指标之一
马年伊始，一项关乎民生的改革便引发了公众的极大关注。
国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
两项制度的合并，意在解决占据人口绝大多数的农村居民的养老问题，此举亦被看作是最大规模的一次福利制度并轨。
此外，城乡居民基本养老保险制度的整合，不仅在制度上体现了城乡居民的公平性，亦打破了城乡制度的二元差异。
“统一的城乡居民基本养老保险已经统合了新农保、城居保两项制度，下一步应当开始‘啃’企业职工和机关事业单位养老金双轨制这个硬骨头，为最终建立健全‘公平可持续’的社会保障制度奠定基础。”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔对《法制日报》记者表示。
为什么选择城居保和新农保
目前，我国的养老保险体系实行的是多轨制：在城镇，主要有机关和事业单位养老保障制度、企业单位养老保险、城镇居民养老保险等；在农村，主要有新型农村社会养老保险等。
这其中，机关单位、事业单位并未参加社会养老保险，而是沿用计划经济时代的保障模式，即国家财政全包，这亦是最为诟病之处。
此前引发舆论热议的所谓“双轨制”，主要就是城镇职工和机关事业单位之间的不同：前者需要缴费，后者不需要缴费，完全由财政负担，这导致两个群体退休人员享受的待遇差距在日益加大。
胡继晔认为，此次之所以选择城居保和新农保进行合并，是因为这两种制度都比较新，制度性障碍不大。
2009年9月1日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见(国发〔2009〕32号)》，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，在实践中以“基础养老金+个人账户完全积累”的制度模式为基础，采取分档次定额缴费的方式，即每年100元至500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次，辅之以地方政府每年每人30元的缴费补贴；同时，中央政府对东中西部地区给予差额财政补贴，用于年满60周岁参保居民待遇的发放，为每人每月55元。
2011年，胡继晔曾到河南、重庆等地进行养老金监管立法的调研。他告诉记者，当地农民都对新农保试点政策赞誉有加，认为中央政府在取消了几千年的“皇粮国税”之后，又破天荒地由政府发放养老金，虽然只有每月55元，但中央财政的转移支付第一次直接发放到老年农民手中，其现实意义重大，是公共政策领域深得民心的标志性事件。
在新农保的基础上，2011年6月7日，国务院发布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见(国发〔2011〕18号)》，旨在将新农保和城镇基本养老保险制度覆盖范围之外的城镇无保障居民纳入制度范围。
城居保的制度模式与新农保类似，但参加的城镇居民应缴纳养老保险的标准与新农保不同，主要是增加了600元至1000元5个档次。
按照国家统计局、人力资源和社会保障部的统计，截至2012年年末，全国所有县级行政区全面开展国家城乡居民社会养老保险工作，城乡居民社会养老保险参保人数48370万人，比上年末增加15187万人。
“应当说，新农保和城居保这几年的发展速度空前，是改革开放以来中国养老保险制度覆盖面扩大最迅速的时期。”胡继晔说。
在此情况下，国务院决定在已基本实现新农保、城居保全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致，应当说是水到渠成。
统一城乡养老保险水到渠成
2011年国务院的城居保指导意见，已经预留了与新农保制度的衔接，提出“有条件的地方应与新农保合并实施，其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施”的要求，为今天两个制度的“并轨”奠定了基础。
“城居保和新农保的合并，应该说给这两个群体带来的变化不大。”胡继晔说，如果说变化的话，可能最主要的就是对新农保的缴费者和受益人产生一些变化，城居保基本上没有变化。
原先二者缴费的数额不同：新农保最高500元，城居保最高1000元，因此，统一之后面临的首要问题就是缴费水平如何统一。
胡继晔认为，从“就高不就低”的原则出发，同时为保证政策的连续性，可以将原先新农保的缴费标准调整到城居保的标准，即100元至1000元，相信农村经济比较发达的地区完全能够承担这样的变化。随着社会经济发展水平的提高，未来这一标准还应当适时地进行调整。
中国社会科学院研究员李国祥担心的是，两项制度合并之后，钱从哪里出。
统一意味着保障的均等化，这涉及大中城市、东部城市和中小城市、西部地区互相统一的问题。
“地方政府显然不会很积极，而如果单纯靠中央政府的话，能不能承担得起仍然是个问题。”李国祥说。
对此，胡继晔的看法是，新农保和城居保的支出主要来自于中央财政的转移支付，其次才是地方财政拿一部分，而集体组织配套的资金是微乎其微。这样一个融资条件和来源结构，对于地方财政来说造成不了太大的压力，合并操作上没有太大的难度。
事实上，在2011年城居保设立之时，一些省份就将其与新农保合二为一，作为一个制度来运行，已经提前合并操作。
来自人力资源与社会保障部的统计数据显示，目前已经有15个省份建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，基本实现城乡公平、人群公平。
“除了前边说的筹资、缴费统一之外，为确保基金的保值增值，未来统一的城乡居民基本养老保险缴费形成的基金应当由财政部发行特种国债或者部分投资资本市场，以保证基金安全性、收益性和流动性的统一。”胡继晔说。
在待遇支付方面，目前新农保、城居保的基本待遇标准只有每月55元，全年只有660元，甚至低于最低生活保障水平。
“从逻辑上来说，年轻时可以领取低保，年老之后在更需要国家扶助的时候却只能领取更少的统一城乡居民基本养老保险，是无法体现社会进步的。”胡继晔说，因此，未来应当参照当地的最低生活保障标准发放，以保障贫困老年人的最基本生活。
一项典型的普惠制公共政策
据中国社会科学院发布的数据显示，2012年，我国城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。
“此次国务院决定建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是一种典型的普惠制公共政策，将对解决我国老年贫困问题起到重要作用。”胡继晔说。
所谓普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及对象的普遍性和广泛性，也可以指施惠内容的丰富性和完整性。
老年人是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量低层次性以及贫困发生率较高的社会群体，亦是贫困人口中的“脆弱群体”。
“他们因部分或完全丧失劳动能力，很难甚至无法改变在收入上的弱势地位，极易陷入贫困状态，加之社会的快速变迁，如果没有足够的自我积累和可依靠的养老保障，贫困将不可避免地与老人相伴。”胡继晔说，关注老年人，使老人获得有尊严的老年生活是彰显社会文明程度的重要指标之一。
据“中国城乡老年人口状况调查”显示，中国有大约4600万左右的老年人口处于相对贫困化状态。无论城市还是农村，贫困问题都与社会保障制度不完善、功能不健全有很大关系。
同时，随着中国社会的剧烈变迁，家庭的养老功能的总趋势是在削弱家庭在照顾老年人方面的地位和作用，传统的养子防老越来越不可靠，子女与父母“两城分居”的情况不断增加，使得传统“孝道”观念慢慢消退，厌弃老人、歧视老人、虐待老人的现象增多，因此，防止老年贫困的普惠制的养老保险制度亟待建立、健全。
针对我国社会福利制度和社会保障制度覆盖面有限的问题，普惠制的养老金将弥补其缺憾。
此外，从推进城镇化的角度来看，统一城乡居民基本养老保险制度，可以减少农村人口流动的障碍。
“城镇化是户籍人口的城镇化，如果能建立统一的保障制度，将有效减少农民工进城的障碍，更快更好地推进城镇化。”李国祥说。
正如国务院常务会议提出的，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
制图/李晓军
链接
我国60岁以上老年人突破2亿
据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年底突破2亿。
国务院常务会议近日决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，将两项制度合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。城居保和新农保合并后，将直接使1亿多的老年人受惠，其中90%以上都是新农保人员。在现行社会管理结构中，所有社会保险、社会福利和社会救助制度，都是按照城乡身份分类管理的体制来设置。
目前，我国已有15个省份将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险统一，建立了统一城乡居民养老保险制度。这十五个省份分别是：广东省、福建省、江苏省、浙江省、山东省、天津市、北京市、重庆市、湖北省、河北省、河南省、山西省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、甘肃省。(法制日报)

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5. 山东省2021年养老金计发基数

根据山东省人社厅2021年11月公布的文件显示，去年山东省养老金计发基数是6893元。看到这样高的一个数字，很多人并不理解其含义。是不是退休人员人均能领这么多养老金呢?
退休人员养老保险基本养老金计发基数是什么?
退休人员养老保险基本养老金计发基数指的是，参加职工基本养老保险的人员退休时计算养老金时使用的社会平均工资。这一社平工资跟我们核算养老保险缴费基数的口径社会平均工资不一样。
为什么会出现养老金计发和缴费口径平均工资不一致的问题?2019年5月，国务院办公厅转发了人社部《降低社会保险费率综合实施方案》。方案明确养老保险缴费基数上下限要以全口径城镇就业人员平均工资为基数进行核定。
过去的时候，各地核定缴费基数的社平工资和计算养老金的社平工资是一致的口径。为了保障退休人员养老金待遇平稳过渡，因此很多省份出台了当地的养老金计发基数，以实现过去的社平工资口径和全口径城镇就业人员平均工资之间的逐步过渡。
山东省过去大部分地市都使用的是全省城镇就业人员社会平均工资，这一社平工资远高于全口径社平工资。因此推出的养老金计发基数增长率比社平工资增长率要低一些。最终经过几年以后会能够实现并轨。
2021年，山东省企业退休人员养老金计发基数是6893元，实际上省直管企业的养老金计发基数是7229元还是略高一些的。另外，菏泽市的企业退休人员计发基数另外公布。
养老金是如何计算的?
养老金的计发基数并不是人均养老金水平，更不意味着每个人都能领取这样高的养老金。
看一下山东省的养老金计算公式，养老金计发基数仅仅是用于替代退休时上年度在岗职工月平均工资的。
以一个缴费42年、60岁退休、个人账户10万元的退休职工为例，看一下养老金如何计算。
假设参保人员平均缴费指数是1，即历年来按照100%基数缴费，这种情况下基础养老金可以领取42%的养老金计发基数，结果是2985.06元。
个人账户养老金就是等于10万元除以139，结果是719.43元。
过渡性养老金主要是针对建立个人账户以前的缴费年限计算的。山东省除了青岛以外，大多数地方都是1995年12月31日以前的缴费年限。假设有16年的计算年限。
山东省过渡性系数是1.3%，在平均缴费指数是1的情况下，可以计算出这位老人还可以领取20.8%的养老金计发基数的过渡性养老金。过渡性养老金，结果是1433.74元。
三部分养老金相加，结果是5138.23元。
人均养老金水平是多少呢?
说实话，能够领取5000元养老金的老人真的已经是少之又少了。这是因为这位老人缴费年限长达42年，而且平均缴费指数是1，才能计算出的结果。
如果只是缴费年限15年，最低基数缴费，50岁退休的老人，养老金甚至只有1000元左右。
按照人社部公布的数据，2021年我国企业退休人员人均养老金水平仅仅是2987元。
所以说，人均养老金水平肯定是远低于养老金计发基数的。要想领取那样高的养老金，一般需要较高的缴费基数，而且需要足够的缴费年限。

6. 2014山东省企业退休养老金平均多少

2014年，山东省退休职工养老金再涨10%。17日山东省政府工作报告，给退休职工们彻底吃了颗定心丸。2013年，青岛退休职工的养老金平均每月为2268元，上涨10% 后，将达到2500元。
2013年，青岛企业退休老人的平均养老金为每月2268元，上涨10%后，将达到2494.8元，而近两年青岛养老金的实际涨幅都超过10% ，因此，2014年，青岛企业退休职工的平均养老金达到2500元没有问题 。
虽然企业退休职工养老金再涨10% 已成定数，但从近几年的实际操作情况来看，要到每年的三四月份，省市才会下发相关的具体文件，把涨了的养老金落到实处，之前几个月的应涨养老金会一次性补齐。
据了解，2014年再涨养老金后，青岛企退人员养老金就已实现“十连涨”。2004年时，青岛企退人员的平均养老金只有588元；2005年，青岛平均养老金787元，涨了199元；2006年到986元，再涨199元；2007年到1111元，涨125元；2008年到1234元，涨123元；2009年到1386元，涨152元；2010年到1561元，涨175元；2011年到1767元，涨206元；2012年到2023元，涨256元；2013年2268元，再涨245元，近几年，涨幅更加明显。
不过，虽然企退人员的养老金一个劲儿地涨，但很多老人和身边机关事业单位的退休老人一比，还是感觉不平衡。记者采访了解到，企业退休职工养老金能拿到3000元以上的比较少，大部分是2000多元，还有的不足2000元，但机关事业单位退休老人的养老金一般会在4000元以上。
这样的养老“双轨制 ”将在今年破冰。在近日举行的山东省优秀公务员表彰大会上，省人社厅厅长韩金峰表示，我省将机关事业单位养老保险改革作为今年的重大改革内容，着力解决机关事业单位与企业职工养老待遇“双轨制”问题 。根据目前我省正在研究的改革方案 ，初步拟定将建立两项年金，即机关事业单位建立职业年金、企业建立企业年金，通过逐步建立基本养老保险和职业年金相结合的多层次养老保险体系，推动机关事业单位与企业职工养老待遇并轨 。
今年，山东省还将强化社保基金监管，扩大社保基金运行分析应用，加大对欺诈社保基金的刑事处罚力度，推动7家企业自行管理的社会保险纳入属地管理，确保基金安全。通过加强与全国社保基金理事会合作 ，积极推进养老保险基金投资运营，探索建立国有资本充实养老保险基金的机制 ，推动基金保值增值。
企业退休职工养老金提高10%；坚持计划生育基本国策，制定“单独两孩”政策实施方案；有序推进公租房和廉租房并轨，继续搞好棚户区改造；探索将农民工纳入住房公积金制度，把符合条件的企业建房纳入保障房管理……政府工作报告中传递出不少民生利好消息，让很多代表委员们感到振奋人心。

7. 山东养老金调整方案会保持两提高,三不变,一降低

养老金调整幅度是4%，根据历年的方案，山东将有以下变化：

1、提高定额调整额度。

2、提高与缴费年限挂钩调整的额度。

3、两个不变，即普通倾斜调整、特殊倾斜调整不会变的，尤其是特殊倾斜调整，这一特倾力度已持续了四年，估计今年也不变有变化。

4、一个降低，那就是与养老金水平挂钩调整的额度，今年也许会继续降低到不足1%。

2020年，除了在倾斜调整这一块，对年满70周岁但不满75周岁、年满75周岁但不满80周岁的两类老人进行倾斜调整，其他的部分依旧保持不变。

最后到了2021年，对于高龄老人的倾斜调整则是又恢复到2019年的调整状态，可以看得出，山东省对于高龄老人的倾斜照顾还是非常关注的。

总体上来看，山东省的养老金调整，既体现了养老金的社会公平性，同时也兼顾了多缴多得、长缴多得的这样一个原则，今年山东省的调整方案应该会有所变动，不过大体上应该和以往的调整方案保持不变。

8. 山东养老金调整方案会保持两提高,三不变,一降低

不会的，东省始终维持定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行，没有任何变化。具体的变化，只是调整方式中调整钱数的增减。

山东省2021年调整企业退休人员基本养老金方案

一、特点

1、双轨制改单轨制。

今年起，企事业机关单位开始并轨，定额调整和挂钩调整比较彻底，但高龄倾斜仍然根据山东地区的特殊情况，执行多轨制。

2、长缴多得，工龄很高贵。

体现在与缴费年限挂钩调整部分，细化分为5段，按不同比重增加养老金。分15年以下、16年～25年、26年～35年、36年～45年、46年及以上共五段，缴费每满1年，分别按不同比重调整养老金。缴费年限越长，比重越大，鼓励在职人员长缴多得。

3、爱护高龄老人。

高龄倾斜调整除了按年龄段，分别增加养老金以外，对初次达到70岁、75岁、80岁的相关人员，再次额外增加养老金。

4、爱护老革命。

前参加工作的老革命有单独特殊，多涨养老金。

5、爱护工伤致残退休人员

向企业工伤退休人员倾斜，与缴费年限挂钩有兜底。

二、变化

和去年相比，2022年山东的养老金调整方案有4个变化，可概括为“一增三降”。

“一增”：定额调整标准不降反升。

“降低一”：与缴费年限挂钩调整标准，每档均有所降低。

“降低二”：与养老金水平挂钩调整标准降低了0.5%。

“降低三”：高龄倾斜标准除80岁以上人员以外，每档标准均有所降低。