养老保险待遇差距大

Ⅰ 退休金为什么全国各地的标准不一样

退休金为什么全国各地的标准不一样？

这是正常的。因为全国各地经济发展水平不一样，平均工资也有高有低，国家倾斜照顾的力度也不一样。

大家好，我是社保专家思之想之，目前全国各地的养老金平均水平是不一样的，有高有低，比如北京2019年养老金平均水平达到4157元，广州2019年人均养老金水平3586元。

其实，对于全国所有企业退休人员来说，养老金的计发办法都是一样的，其中决定条件之一就是各地的平均工资。

来看看基础养老金的计发公式就是（退休时当地上年度平均工资+退休时当地上年度平均工资×个人缴费指数）÷2×缴费年限×1%。

可见，之所以各地养老金产生差异，这是因为各地的平均工资不一样，有高有低，参保人员的缴费也不一样。

一般来说，当地经济发展水平越高， 社会 平均工资越高，参保人员最低缴费越高，人均养老金水平比较高。

这是各地养老金水平不一样的主要原因，经济发展程度和平均工资高低的差异，这一点也是不可能消除的，就跟5个手指永远不会一样长一样，各地的养老金水平也不会统一到一个标准，就跟各地的工资水平不可能统一一个标准一样。

其实，经济发展落户的地区养老金水平不一定是低的，比如西藏的人均养老金水平已经超过4000元，跟北京的养老金水平差不多；再比如宁夏2019月人均养老金水平达3413元，跟广州的养老金水平也差不多。

为什么呢？这是因为这些地方退休人员相对较少，而每年养老金调整时国家批复各地养老金调整方案时会对这些艰苦边远地区省份进行倾斜照顾，让这些地区的养老金上涨水平相对高一些。

比如今年青海人均增加基本养老金213元，调整幅度5.14%，这个上涨金额跟北京人均上涨220元是差不多的。

所以，谈到各地的养老金差异，这是正常的，因为各地经济发展水平不均衡，参保人员缴费也不均衡，这是可以理解的。

不正常的，其实是养老金双轨制造成的机关事业单位和企业退休人员的养老金差距。这一点是目前需要改变和缩小的。好在，现在很多地方上调养老金时，让企业退休人员涨幅更高一些，比如江苏、宁夏企业退休人员上涨5.5%，事退人员上涨不超4%。

综上所述，各地养老金标准不一样，这一点无可厚非，也不必质疑。现在需要改变的是企退和事退养老金差距。

退休金为什么全国各地的标准不一样？由于我国的养老保险以前都是实行的地市级统筹，现在部分地方过渡了省级统筹，在每个统筹区内的缴费标准不统一，所以养老金的水平肯定是完全不一样的，但即使到今后实现养老保险全国统筹，养老金的差距也会长期存在。

虽然养老金的标准有高有低，其实并不是标准不一样，标准是一样的，比如养老保险缴费的比例，养老金的计算方式、退休年龄等，这些标准全国都是统一的，都是按照社保法的规定来缴纳养老保险，最低缴费满15年，达到法定的退休年龄，依法办理退休，按月领基本养老金，这些标准在全国都是一样的。

不一样的是养老金待遇水平，我国是一个具有14亿人口的大国，从北到南，从东到西，地理环境、气候差异，经济发展水平等存在比较大的差异，只要全国的法律法规是统一的，大的政策规定和原则是统一的，也是允许养老金的差异存在的。养老金的计算，是根据缴费基数、缴费年限、个人账户资金余额、参保地上年度职工月平均工资来作为综合计算的工具，由于全国各地的缴费基数存在很大差异，全国职工月平均工资不统一，这些都是导致养老金差异的主要原因。

比如缴费基数，目前职工养老保险的缴费基数，是以省为单位统一的职工 社会 平均工资来作为参照，各个统筹区还要结合自己的经济发展情况来制定自己缴费的上下限，因此具体到地区与地区之间、单位月单位之间、个人月个人之间，缴费基数也是完全不同的，由于缴费基数的不同，加上缴费年限等因素的影响，比如有的缴费15年，有的缴费20年，最长的有40年左右，缴费年限不但影响到个人账户资金的积累，影响记账率的所得，同时还要影响基础养老金的计发基数。

除了缴费基数，缴费年限，个人账户资金余额等因素以外，引发全国养老金比较大的因素还有退休时上年度职工月平均工资。职工月平均工资反映的是当地的经济发展水平，经济发达地方和经济落后地方，职工月平均工资的差距也非常大，东部与西部的差距很大，一线城市和普通城市的差距也比较大。之所以要在养老金的计算中加入职工月平均工资这个元素，主要就是要将养老金的高低与当地的经济发展成果进行挂钩，进行对接，体现退休人员对当地经济发展的贡献，共享经济发展成果。

综上所述，目前我国养老金，从全国来说的缴费规则、退休的年龄、养老金的计算标准都是统一的，但是由于地区之间经济发展差异比较大，所以养老金的差距也是比较大的，而这种差异会长期存在，即使养老保险实现全国统筹，这种差异也是会永远存在的。

退休金是一个通俗叫法。在养老金并轨前:机关事业单位（公务员)等退休人员，退休后领取的是退休金。企业职工和灵活就业人员等退休人员，领取的是基本养老金。2014年10月，养老金并轨以后，所有的退休人员，退休后领取的都是基本养老金。无论是退休金，还是基本养老金，二者的计算方式全国各地是统一标准的。但是，由于每个人退休前的收入不同，缴费年限、缴费基数、缴费比例、缴费金额不同，计算出来的结果是不同的。 下面，根据我多年退休经办工作经验，做具体分析，希望能够对你有所帮助。

一、不是所有人退休以后，领取的养老待遇都叫退休金

1.2014年10月以前，机关事业单位（公务员）退休，领取的为退休金，退退休待遇主要包括:生活补贴（主要是退休金)，政治补贴（如党员活动经费，干部读书看报费用，退休党员慰问等)，统筹外补贴（如采暖费报销，房屋提租补贴等)。对于这部分群体，我们通常成为“老人”。退休金的计算方式主要按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。

2.2014年10月，养老金双轨制逐渐退出 历史 舞台。对于机关事业单位的“中人”（2014年10月以前参加工作，但是还未办理退休的人)，过渡期10年，此期间退休的，退休金采取保底限高的计算方式，新老计算标准对比，就高不就低。对于机关事业单位的“新人”（2014年10月以后参加工作的人），与企业退休人员一样，退休后享受基本养老金。

3.企业和灵活就业退休人员，退休后，领取的是基本养老金。计算方式为:基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户基本养老金。

因此:

1.养老金双轨制改革前，机关事业单位退休人员，退休后领取的是退休金。

2.养老金改革并轨后，机关事业单位退休人员退休后，领取的是养老金。

3.企业职工和灵活就业人员，退休后领取的是养老金。

二、为什么全国各地退休金的标准不一样？

虽然退休金和养老金的计算方式，全国是统一标准的。但是，具体到每一个人，他们计算公式中的每一个计算因子是有很大差异的。

1.退休人员退休前的工资收入有高低差异。无论是退休金还是养老金，都与个人工资收入成正比。退休前，个人工资收入越高，对于机关事业单位的老人来说，在按退休前工资收入折算后的退休金也就越高。对于企业职工来说，养老金缴费基数就高，每月进入个人账户养老金金额就越多，缴费指数就越高。

2.退休人员退休前的缴费情况有明显差异。对于机关事业单位人员，养老金双轨制改革前，不需要缴纳养老保险费用。在并轨后，才开始缴纳社保费用。对于企业职工和灵活就业人员，需要缴纳养老保险费用，但是企业职工以上年度月均工资收入作为缴费基数，灵活就业人员以上年度全口径平均工资，按60％～300％进行选档，作为当年的缴费基数。

3.基本养老金的计算因子每年都有变动。基本养老金的计算因子包括:上年度当地全口径平均工资、累计养老保险缴费年限、缴费比例、缴费基数、个人账户养老金储存额、个人养老金计发月数（50岁，195个月:55岁，170个月;60岁，139个月）。这些因素都是变量，个别因素也许会一致，但是很难保证都一致。

写在最后

世界上没有两片相同的叶子，即便是双胞胎，虽然都是同一父母所生，但是遗传的基因也会略有差异。退休金（养老金）也是如此，虽然计算方式相同，但是计算的因子不同，进而，导致全国退休金（养老金）的标准看似是不同的。其实，不是计算标准不同，是每个人计算出的退休金（养老金）金额不同。

养老金并轨以后，机关事业单位和企业退休职工的养老金的计算方式趋于一致，但是金额的差距依然存在，对此，你怎么看？

关于退休金（养老金）的有关问题，欢迎留言！

中国的人社部厉害！

退休金实际上是没有标准。退休地方不一样、退休年龄不一样、缴费年限不一样、缴费基数不一样，养老金都会不一样的。

养老金计算公式

目前，退休金又叫养老金，我们国家叫做基本养老金。我们社保缴费产生的养老金待遇计算公式是统一的，主要包括基础养老金和个人账户养老金。

（一）基础养老金。

基础养老金有两种计算方式，一种是 等于退休时上年度在岗职工的月平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1% ；另一种是等于 （退休时上年度在岗职工月平均工资＋本人的指数化缴费工资）÷2×缴费年限×1%。

实际上本人平均缴费指数，乘以退休上年度在岗职工的 社会 平均工资，就是本人的指数化缴费工资。因此，两种计算公式是相同的。

（二）个人账户养老金。

个人账户养老金等于 退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数 。

计发月数50岁是195个月，55岁是170个月，60岁是139个月。

基础养老金的相关因素

（一）我们可以根据基础养老金公式得出： 基础养老金跟所在省市退休上年度 社会 平均工资相挂钩 。

（二）本人的平均缴费指数 ，实际上就是本人的缴费档次的平均值。平时大家都是按照60%~300%的档次缴纳社保的，因此我们平均指数一般都在0.6~3之间。

也就是说， 基础养老金跟当年的缴费基数和当年的社平缴费基数有关 。

（三） 基础养老金跟缴费年限 相关。缴费年限是具体到每一个月，每一个月都可以转化为0.0833年。

疑问： 有人说，在一个地区社平工资是5000元按照5000元基数缴费，和在社平工资是8000元的地方按5000元基数缴费，退休计算出来的养老金是一样的吗？

由于跟缴费年限挂钩，基础养老金可以具体到每一年乃至每一月。

如果按照100%的基数缴费一年，退休待遇可以领取1%的退休上年度 社会 平均工资。

如果按照60%的基数缴费一年，退休待遇可以领取0.8%的退休上年度 社会 平均工资。

按照5000元基数缴费，在5000元社平工资的地区当年缴费指数就是1，退休就能领取1%的退休上年度 社会 平均工资的基础养老金。如果退休时 社会 平均工资是1万元，那么就会每月领取100元的基础养老金。

按照5000元基数缴费，在8000元 社会 平均工资的地区当年的缴费指数是0.625，退休能够领取0.8125%的退休上年度 社会 平均工资的基础养老金。按比例计算，退休时8000元 社会 平均工资的地区， 社会 平均工资涨到16,000元，退休后每月可以领取130元的基础养老金。

这种情况下社平工资高的地区养老金居然每月高出30元，明显社平工资高的地区退休划算。

个人账户养老金的相关因素

个人账户养老金的余额，实际上是每月按照缴费基数的8%划入个人账户的钱数，加上历年国家公布的记账利率所得出的记账利息。

（一）个人账户养老金， 跟本人的缴费基数相关 。因为个人账户累积的原始钱数恰好等于缴费基数的8%。

（二）个人账户养老金， 跟每年的记账利率有关 。过去的时候，我们的记账利率是由各省市根据投资运行情况公布，一些地方最初的时候只有一年期定期存款利率。从2016年开始，有国家统一公布记账利率，当年就高达8.31%。2017年是7.12%，2018年是8.29%。

（三）个人账户养老金，跟 退休年龄确定的计发月数有关 。退休年龄越大，养老金计发越数越少。40岁是233个月，70岁是56个月。相同个人账户金额下，40岁退休领取的个人账户养老金，不到70岁退休领取的个人账户养老金的1/4。

过渡性养老金

实施基础养老金和个人账户养老金共同养老的方式，都被称为统账结合制度。一般都是从1995年到1996年开始改革养老保险计发方式的。

在实施统账结合养老保险制度以前，已经参加工作的老职工由于没有个人账户养老金，因此会额外发放过渡性养老金。

过渡性养老金的计算方式各省市并不相同，有的参照基础养老金的计算方式，只不过缴费年限是建立个人账户前的缴费年限，有的是视同缴费年限，有的视同缴费年限，直接确定为视同缴费指数是1。情况非常复杂，而且过渡系数全国从1%~1.4%不等。

过渡性养老金的好处是跟 社会 平均工资相关的。

结语

虽然说我们的退休金计算公式是全国统一的，但是由于各地的 社会 平均工资不同、缴费年限和缴费基数不同等因素导致养老金的计算结果和水平都不一样。

毕竟 社会 平均工资决定了当地的生活水平、养老保险缴费等很多因素，因此按照各地社平工资计算养老金待遇还是有一定科学性的。

机关事业单位每人创城奖励每年都在两万左右，（含退休人员）相当于企业退休人员几年涨的退休金？创城奖励就该机关事业单位集体贪污？创城那是每个城市人的事，不是那一个科室的事。

这就是中国特色！！！地区差异！单位差异！上下级差异！工农差异！就只有中国搞得出！！

退休金为什么全国各地的标准不一样？

养老金各地区有不同的标准，主要就是各地区的经济发展状况不同，消费水平也不同，各地区的人均收入不同。

比如，黑龙江鹤岗，属于五线城市，消费相对就要低一些。房价也要低一些，毕竟这个城市的经济，就目前来看，比不上大部分五线城市。人均收入低，社平工资也就低，养老金也就偏低。

反观上海，北京这样的一线城市，人均收入要高很多，消费水平自然也就高，房价也居高不下。人均收入高，社评工资高，养老金也就要高一些。

养老金从某种角度来说，是根据当地的生活水平来定的。如果在北京领着高额的养老金，到鹤岗这样的五线城市生活，相信一定会比在北京幸福。毕竟日常消费的差异，在物质层面，会让你得到更多的满足感。如果在鹤岗领着偏低的养老金，到北京生活，很有可能那点养老金只够缴纳物业费的。

所以，这样的差距是无法弥补的，毕竟在一线成活的退休人员，要活得好，在五线城市生活的退休人员，要活的起。对此你有哪些看法，欢迎交流评论。

退休金的计算公式全国基本上是一样的，只是在过渡性养老金公式最后面的系数发达城市高点一般城市低奌，低的0.12高的0.13～0.14。标准差距大的主要是机会事业单位与企业单位的差距，而地区之间的差距不大，地区之间差距主要体现在 社会 平均工资不一致，有的高有的低，这是正常的，一线发达城市生活水平高，物价高，社平工资高养老金多一些，三四线城市生活水平低，物价便宜，社平工资低，养老金少一些这很正常。

但是有些规定相差太远就有失公平了。比如都是“中人”都有过渡性养老金，都有视同年限，但视同指数的规定，企业是各地规定一个固定值，有的省市为1.4有的现定为1，事业单位更是离奇。视同指数以职级分高低，如副高5级为1.9887，副高七级1.657，而企业副高与普通工人样，统一规定为1。都是同一职级悬殊相隔太大，养老金出现成倍差距，象这种现象全国就应该统一。不然对有职称的企业人员是一大打击。如果国家不纠正这种乱象，将来大学生还有谁到企业工作？还有谁去读理工科？这不是人为造成的不合理吗？目前国家在考虑社保资金全省内和全国内调拨使用，尽量使资金平衡。但在养老金计算规定上，不要全国各地一人把号各吹各的调，要在规定上达到全国统一，特别是“中人”视同指数的规定上达到全国统一。

国家应该统一退休工资标准才行。

Ⅱ 企业职工社保与机关社保怎么计算退休金为何差距那么大

企业退休职工的养老金待遇与机关事业单位的养老金待遇，存在着一定的差距，以前说的是双轨制造成的，但并轨后，其差距仍然存在，而且差距还未缩小。其差距是什么原因造成的呢？分析一下，大致可能有以下原因：

一、养老金核算的双轨制造成的差距。

上世纪八十年代以前，企业职工与机关事业单位职工的养老金核算办法是一样的。上世纪九十年代进行养老保险制度改革后，企业率先推行了养老保险制度改革，机关事业单位没有进行改革。这样，企业职业核算养老金的制度就与机关事业单位不同了。两种制度核算养老金，必然就会产生一定的差距。

企业退休职工的养老金是根据缴纳养老保险的情况及视同缴费的情况，用企业职工养老保险制度规定的办法计算出来的，一般由基础养老金、个人账户养老金两部分构成（如果是1996年前参加工作的话，可能还有过渡性养老金），退休后核算出的养老金水平大致相当于在职时工资的40—60%左右。

机关事业单位退休职工中的老人（2014年10月前退休的人员），其养老金的核算办法与企业退休职工是不同的，他们是以其基本工资乘以一定比例来核算养老金的，这个乘以的比例是以工龄来确定，工龄35年以上的比例为90%，工龄30年至35年的比例为85%。

即使企业职工与机关事业单位员工的工资相同，按这种双轨制计算出来的养老金肯定也是不同的，机关事业单位的员工就会比企业员工的高。

二、缴费基数等相差较大造成的差距。

2014年10月机关事业单位实行与企业职工一样的养老保险制度后，双轨制并轨了。如果完全按照新的办法来核算养老金的话，两者在养老金上的差距应当会缩小，但由于在工资收入上存在的较大差距，要使养老金之间的差距缩小还比较难。

一般来说，机关事业单位工作人员的收入在当地是处于中上水平的，是属于较高工资收入的人群，月收入会较高，普通职员达到每月6000元是正常的，有职务的人员达到八、九千元甚至超过1万元都是正常的，而企业员工则不同了，除了少数行业、少数人的收入可能高一点以外，大部分企业员工的工资收入都不高，有的还拿着最低工资标准的工资（最低工资标准超过2000元以上的很少），属于工资收入较低的人群。

养老保险的缴费基数是以工资为依据的，工资收入高，缴费基数就高，个人账户余额就高，加上机关事业单位在养老保险缴费上是就高不就低的，而企业员的缴费往往不会太高，有的还会就低不就高，因此，尽管采用一样的办法来计算养老金，但由于缴费基数上的差距较大，养老金的待遇就会有较大的差距。

此外，机关事业单位工作人员一般工作较稳定，不会失业，不会中断养老保险缴费，而企业职工则不同，可能会有失业的情况发生，失业后也有可能会中断养老保险缴费。一些灵活就业人员也可能因为经济等方面的原因中断缴费。这样，机关事业单位工作人员的缴费年限就会长些，一些企业职工的缴费年限就会短些。缴费年限长短不同，会体现在养老金上，缴费年限长的养老金就会高一些，反之就会低些。这就造成了差距。

三、计算过渡性养老金的指数值不同造成的差距。

机关事业单位刚实行养老保险制度不久，目前退休的机关事业单位工作人员都还属于“中人”（ 2014年9月前参加工作，2014年10月后退休的人员）。这些“中人”退休时，除了有基础养老金、个人账户养老金外，还会有过渡性养老金。

有过渡性养老金是可以理解的，就像一些1996年前参加工作的企业退休人员一样，也有过渡性养老金，这是对以前没有实际缴费、计算出的个人账户养老金较低的一种补偿。

在计算过渡性养老金时，企业退休职工的“中人”用的是平均缴费工资指数，一般都按1来确定，也不分企业领导和普通职工，不分是工程师还是工人；机关事业单位退休“中人”用的是视同缴费指数，这个指数是根据退休时的职务、职级来确定的，职务职级高，指数就大，计算出的过渡性养老金就高。一般人员退休时，其指数都会大于1，有职务就更高，如副高职称的教师退休时，其指数就会达到2左右。

计算时，指数取值的不同，就造成了机关事业单位“中人”的过渡性养老金较高，使之与企业员工在养老金上也就有了差距。当然，这种差距在“中人”全部退休完了以后也就不存在了。

四、有无年金方面造成的差距。

年金是一种补充养老保险制度。在企业实行的是企业年金制度，在机关事业单位实行的是职业年金制度。这两种制度的内容虽有些不同，但都是对养老保险的补充。

2014年10月机关事业单位进行养老保险制度改革后，机关事业单位都强制实行了职业年金制度。企业年金制度的规定虽出台较早，但不是一项强制实行的制度，是需要企业与职工一方集体协商确定后才会在企业建立的制度。一般的企业出于减少成本、增加利润的考虑，是不会去主动协商建立这样的制度的，因此，大多数企业职工是没有企业年金的。

退休后，机关事业单位员工会按月领到一笔职业年金，而多数企业员工是没有企业年金可领的，在年金收入上他们的养老待遇也会有差距。

在年金上会差多少呢？目前机关事业单位的职业年金制度已实行近7年了。如果机关事业单位一员工以每月8000元为基数缴纳职业年金，到2021年10月60岁退休时，7年累计的个人账户余额为8.06万元（不计利息），退休后可以按月领取职业年金580元。

从现在开始，机关事业单位工作人员退休时间越晚，其缴纳职业年金的时间就会越长，退休后得到的职业年金就越高。假如一位机关事业单位工作人员从2014年10月开始缴纳职业年金，平均月缴费基数为8000元，在2044年10月60岁退休时，其职业年金个人账户就会有34.56万元（不计利息），退休后就会按月领到2486元的职业年金，如果算上职业年金个人账户的利息，每月能领到的职业年金就更高了。企业如果没有建立企业年金制度，退休后企业职工是没有年金可领的。

那时，没有企业年金的企业退休职工，只能看着机关事业单位的退休人员比自己多领这些2000多元的职业年金了。 在年金上的差距，也就造成了企业职工与机关事业单位工作人员在养老待遇上的差距。

综合以上情况，企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老保险上的差距，主要是因为双轨制核算养老金、缴费基数有差距、缴费年限有差距、过渡性养老金计算有差距、年金制度是否实行等方面的原因造成的。

如果机关事业“中人”全部退休完了，如果机关事业单位工作人员与企业职工的工资一样高的、缴费年限一年长了，企业职工也像机关事业单位一样实行了年金制度了，那么企业职工与机关事业单位工作人员在养老金待遇上就不会在差距了，或者说，差距就很小了。期待这一天早日到来！

以上是个人了解的情况及见解，如有不当之处，请批评指正。

企业职工社保与机关社保怎么计算退休金？为何差距那么大？我认为，企业职工与机关事业职工退休养老金差距那么大，大到目前差距仍以倍数计算，这是由多方面的原因所导致的。具体讲，既有养老金计算方法上的原因，也有工资收入水平方面的原因。

先分析与解读基本养老金计算方法上的原因。从表面上看，养老并轨改革以后，机关事业职工与企业职工一样，在计算与核定基本养老金的计发办法上，是大体统一与基本相同的。但是，实际上的差异与区别，仍然是十分明显与巨大的。比如，退休待遇双轨制，造成并导致企业职工与机关事业职工，在初始退休待遇上的巨大落差始终存在，实质并轨的预期目标任重而道远；视同缴费指数上的政策分野，导致企业职工和机关事业职工，在基本养老金计算与核定结果上的落差不断加剧，差距鸿沟越填越大，企业职工的视同缴费指数值，继续几十年一贯制，仍然按照整数1在忠实地执行着。

再分析与解读机关事业职工平均收入水平上的原因。上世纪90年代以来，机关事业职工的平均工资收入水平，是在明显的快速增长与发展之中。而且，实际的平均工资收入水平，是大大高于企业平均工资收入水平的。而由于企业工资收入水平的决定与形成机制，与企业效益密切关联。而机关事业的工资收入来源渠道，则完全由国家财政负责买单。由于企业职工和机关事业职工，在工资收入水平的巨大差距，必然造成并导致机关事业退休养老待遇上的“多缴多得”。

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企业职工养老保险与机关事业单位养老保险虽然都是属于城镇职工社保，但两者在待遇上确实存在不小的差距。主要原因如下:

一、缴费不同。企业职工养老保险和机关事业单位养老保险不但缴费档位一样，最低标准是60%，最高标准是300%。最低缴费年限也都是15年。但在日常生活中，绝大部分中小企业由于经济效益不佳，职工工资水平较低，无论是单位还是个人，养老保险的缴费基数丶缴费金额都比较低。比如缴费基数平均只有60%上下。机关事业单位由于享受的是财政拨款，从业人员的工资有保障，无论是单位还是个人，养老保险的缴费基数、缴费标准都比较高。比如缴费基数平均都在100%以上。由于缴费基数、缴费工资上的差别，企业职工和机关事业单位人员退休时的养老金待遇也就自然会存在不小的差距了。

二、养老金的构成不同。2014年10月1日机关事业单位推行养老保险制度改革后，为了不让机关事业单位“中人"的养老金待遇吃亏，国家把他们在养老保险制度改革之前的正式工龄视同缴费年限，并用一笔过渡性养老金作为补偿。这样，机关事业单位退休“中人"的基本养老金便由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成。而企业单位由于建立养老保险制度已经几十年了，目前退休人员中大部分都是“新人"，而“新人"的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分组成。由于养老金的构成不同，企业职工和机关事业单位人员退休后的养老金肯定不相同。

三、养老金计算方法不同。企业职工退休时，社保局根据他们养老保险的缴费基数、缴费年限、缴费金额等数据，统一套进养老金计算公式，一项一项计算出养老金待遇。而10年过渡期内的机关事业单位“中人"，他们退休时要采取新办法和老办法对比的方法计算养老金，限高保底。由于养老金的计算方法不同，企业职工和机关事业单位人员退休时的养老金自然存在差距。

总之，养老保险缴费基数、缴费标准、养老金构成、养老金计算方法等等方面的不相同，必定会造成企业职工和机关事业单位人员，退休后养老金待遇上的差距。当然，这些问题国家都正在逐步解决。随着改革的深入，企业退休职工和机关事业单位退休人员之间的养老金差距会逐步缩小的。

企业职工的养老待遇之所以远低于机关公务员，主要原因有三个，一是 缴费的时间短很多 ，二是 缴费的金额少很多 ，三是 少了一项职业年金 。

2014年之后，我国机关事业单位工作人员进行了养老保险制度改革，和企业职工一样开始缴纳 城镇职工基本养老保险 。

只不过，由于参保人群的不同，被细分为 企业职工 基本养老保险和 机关事业单位 基本养老保险，两种保险基金 分开建账、分开管理 。

但是，二者的本质都是城镇职工基本养老保险，各项制度设置是一模一样的。

第一，两种保险的 缴费模式 是一样的，都是用人单位（机关或企业）和个人一起缴纳，用人单位的费率是16%，个人是8%。并且，个人帐户的金额都由个人缴费形成，机关公务员并没有额外的补贴。

第二，不管是企业职工还是机关公务员， 缴费基数都有限制 ，既不能选择很高的缴费基数，也不能选择很低的缴费基数。

目前，两种保险的缴费基数上下限都是 上年省平均工资 的 60%——300% 。假如某省2020年的平均工资是6000元/月，那么缴费基数的上限是18000，下限是3600，哪怕有职工的工资很高，达到3万每月，也只能按照18000缴纳。

这种规定主要是为了 社会 公平，避免基本养老金拉开太大的差距。

第三，基本养老金都由 基础养老金 和 个人账户养老金 组成，计算方法也是一模一样的。缴费年限越长、平时缴纳金额越多，最后的待遇就越高。

综上所述，两种基本养老保险的制度设置是一模一样的，但企业职工退休待遇少很多的情况确实存在，背后的原因其实很简单，就是以下三点：

虽然公务员的基本养老保险制度是2014年建立的，但是，在2014年前入职的公务员的工龄是可以 视同缴费年限 的。简单来说，就是国家默认你在2014年之前也缴费了。

因此，公务员的缴费年限是很长的，按照20多岁入职、60（55）岁退休，缴费年限至少有30年。

而企业职工的缴费年限明显短很多：

1、有些企业为了省钱，不愿意给员工缴纳社保，能拖就拖，能不缴就不缴。

2、有些员工参加社保的意识不强，认为社保没什么用，自己不愿意缴纳社保，更看重眼前的到手工资。

3、虽然养老保险多缴多得，但待遇的增长幅度远远低于个人的付出增幅，导致有些员工缴足15年后就不愿意再缴了。

因此，企业职工的缴费年限明显低于机关公务员。

上面也讲到了，缴费基数是有上下限的，下限是上年省平均工资的60%，有些企业为了省钱，一般都给员工选择 最低的缴费基数 。

例如，某省2020年的平均工资是6000元/月，企业都是按照3600的标准给员工缴纳社保，哪怕员工工资1万也是如此。

除了少部分互联网公司、金融企业、高 科技 企业、国企外，绝大部分小微企业都是按照这种模式来的。

而机关公务员就不一样了，会按 实际的应发工资 进行缴纳。假如上一年度的个人平均工资是8000元/月，本年的缴费基数肯定会接近8000元（要剔除某些不能计入缴费基数的地方津补贴）。

而缴费基数越大，计入养老保险个人账户的金额就越多，最后每个月能拿到的基本养老金自然也就越多。

目前，机关公务员都是有补充养老保险的，就是所谓的 职业年金 ，这是国家 强制建立 的，每个月按照个人缴费基数的12%计入个人账户，到退休的时候按照个人账户余额除以139得到的金额按月领取， 领完为止 。

而企业职工虽然也有相应的补充养老保险制度，就是所谓的 企业年金 ，但不是国家强制建立的，只是 鼓励建立 。

绝大部分企业为了省钱，根本不会掏钱帮员工增加这项福利。

据我了解，我所在的地级市没有一家私营企业建立了企业年金制度。就算是全国，截止2020年也仅仅只有2700多万企业职工参与其中，绝大部分来自央企（国企）、互联网公司、金融企业。

因此，与机关公务员相比，企业职工少了一项补充养老保险制度，每个月要相差两三千元。

综上所述，企业职工的养老保险制度虽然和机关公务员的一模一样，但是由于种种原因，最后能够拿到手的养老待遇确实相差甚远，这是客观存在的事实，也是短期内无法解决的。

不过，国家已经注意到了这个问题，正在想方设法逐步解决，相信随着时间的推移，养老待遇的差距会逐渐缩小。

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2014年10月机关事业单位实施养老保险制度改革以后，我们可以发现 养老金差距确实可以体现在养老金计算公式上 。

企业职工养老金的计算公式主要包括 基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金 三部分。

机关事业单位计算公式也是包括以上三部分，但是还额外多了一项 职业年金 。

多出来的职业年金部分，是补充养老机制。一部分国有企业也有企业年金，不过由于企业年金的建立是企业自主为主，所以很多私营个体企业时没有这样的制度的。 如果没有年金制度差不多养老待遇会减少约1/4到1/3左右 。

（年金制度可能由于个人比较长寿，领取完以后就没有了，这一点跟养老保险是不同的）

基础养老金和个人账户养老金 计算公式，机关事业单位和企业退休人员乃至全国都是一样的。

基础养老金跟本人的平均缴费指数、缴费年限以及社平工资挂钩 。事业单位职工一般来说工作时间长，缴费年限长；另一方面，机关事业单位及其缴费指数和视同缴费指数也会更高。

个人账户养老金高低跟积累有关 。一般来说机关事业单位缴费基数高，积累的也会更快一些，但是由于缴费年限短，确实这一部分待遇赶不上企业职工。职业年金和企业年金也是如此。

过渡性养老金 ，机关事业单位是2014年10月实施养老保险制度以前的缴费年限，视同缴费指数也会根据职务级别核定，一般超过1。企业退休人员一般没有视同缴费指数（一些地区直接按照1计算）。过渡性养老金是机关事业单位待遇最高的地方。

实际上过去，养老制度仅仅是国有企业拥有。私营、外资经济和个体劳动者是不享受有关退休待遇的。实施养老保险制度以后才将这些群体纳入养老保险。 这个时间是1991~1995年。所以说，现在很多人的缴费年限比较短，而且缴费基数低，养老金待遇也低。

总体来说，随着时间的推移，机关事业单位视同缴费年限时间越来越短。 最终全部转化为实际缴费年限以后，大家的养老金计算公式会完全相同 ，只不过会多了年金待遇。

机关事业单位是属于一类较好的工作岗位，就跟各个互联网大厂和金融企业一样，工资高、福利好。有条件的年轻人可以努力一把。

是这样的，企业职工跟机关事业单位职工，参与的都是职工社保，而且也是根据个人的养老保险缴费年限和缴费指数等来计算养老金的，当然，对于2024年以前退休的机关事业单位人员来说，属于退休中人，在养老金计算方面会采取新老办法结合的方式，这就跟企业退休职工会有明显的差别。

不可否认，企退人员跟事退人员的养老金存在一定的差距，像现在大多数的企业退休职工，养老金也就是一两千块钱，而机关事业单位退休人员的养老金大多数在三千元以上的水平。

造成养老金差距的原因有这么几个：

一是机关事业单位人员的养老保险缴费年限（含视同缴费年限）相对比较长，而且缴费水平一般也会比较高；

一是机关事业单位退休人员，除了基本的养老金，还有职业年金等补充性的收入，整体的养老金水平就会比较高。

@社保当家，感谢你的阅读。

企业职工社保和机关社保怎么计算退休金为何差距那么大？并轨以后企业职工社保与机关社保计算方法基本相同。比如很多正在运转的经济效益比较好的国有企业，他们按规定交纳了养老保险并购买了职业年金的企退人员养老金也有5千多元以上养老金并不比同职级同工龄的公务事业人员的养老金少。

而那些退休养老金比较少的主要是第一种单位没有按规定给职工买养老保险。为了节省开支，给职工按最低档给职工买的养老保险。即按当地社平工资的百分之六十买的养老保险。而公务事业人员是按社平工资百分之百缴纳的视同缴费给退休人员计算养老金。当然这个视同缴费的钱是由原单位出。如各乡镇公务员的养老金由各乡镇财政负担。你看企退按社平工资的百分之六十缴费而比公务事业百分之百缴费，这里养老金就相差百分之四十。同时公务事业干部基础工资也比企业职工的基础工资也更高。他们的实际缴费是按在册工资（包括绩效工资）缴费。他们的实际交费高于社平工资的百分之百。有的达到百分之二百或更多。因此就是按同一种养老金计算方法计算养老金，企业下岗职工缴费也比公务事业少缴了百分之四十。企退人员也比公务员要少百分之四十的养老金

应该是企业人员贡献小，事业人员贡献大，网上有人就是这么说的！我想想可能就是这样的原因吧！

企业单位的视同缴费，应与同时期机关事业单位，且由国家财政代缴的养老费，同一水准。

企业和事业社保现在早已经并轨，基础养老金计算方式都是一样的，那为什么企业和事业差距那么大呢？下面我详细的说说。

首先是基础养老保险的计算公式，统筹账户养老金+个人账户养老金 基础养老金。

统筹账户养老金是个人缴纳比例加上100%的和，然后除以200，乘以缴费年限，再乘以当地社平工资。

比如当地社平工资8000，A事业单位按照300%交了40年，B企业按照60%交了15年；那A的统筹养老金就是（300%+100%） 200 40 8000 6400；B的统筹养老金就是（60%+100%） 200 15 8000 960；统筹养老金A是B的六倍多，造成6倍差距的原因关键点在于缴费年限和比例。

然后是个人账户养老金，A和B都按照60岁退休，计算公式是余额 139。A的余额8000 3 0.08 12 40 921600，那他的个人养老金就是921600 139 6630；B的个人余额8000 0.6 0.08 12 15 69120，个人养老金为69120 139 497。

最终事业单位的A拿了6400+6630 13030的养老金；企业退休的B拿了960+497 1456的养老金。

那是什么原因导致A拿了B 8.95倍的养老金？首先缴纳年限A是B的2.67倍，缴纳费用A是B的5倍，综合A交了B的13.3倍的养老保险拿了B 8.95倍的养老金，充分提现了基础养老保险的多缴多得和长缴多得政策。

PS：部分事业单位除了基础养老保险，还会为职工缴纳补充养老保险，但是大部分企业不会为职工交，这也是企业和事业养老金差距大的一个原因。

Ⅲ 同一单位同一年退休，退休金的差距却很大，原因出在哪里

大家交纳社会养老保险时个人社保单位会提醒大家一句话，叫着“多交多得，长缴多得”，最初大家都觉得这也是坑骗大家的，都没有如何放在心里，可是到了真真正正办理退休，计发养老保险金的情况下，才真真正正感受到了这句话的认可度，这不是坑骗，反而是社会养老保险与养老保险金中间相互关系的切身体会。

主要表现在退休养老金也是有区别的。退休者的工作任务的历经不一样，有的可能是全国劳模，不一样档次的全国劳模，有的多次有功颁奖，因此主要表现在在职人员时的薪水（奖赏薪水晋升）也不一样，退休养老金也会各有不同。机关事业单位，包含老师、医师等都是有技术职称的鉴定。二，企业单位中，也是有国家干部特性，工程项目专业技术人员，她们薪资待遇远远地高过下边的员工。三，薪水基本也是不一样的，七八十年调资是按百分数调节的，很多人也不享有这一工资待遇。四，公司中的管理人员和一般工作人员基础工资也是有差异的。五，同一企业，同一离休，退休养老金有差别就不奇怪。

Ⅳ 为什么退休老人同样的工龄，养老金却要相差好几千元呢

最先大家需要注意的是养老金的计算标准，它在于累计缴费年限平均缴费指数和社会平均工资这三大行为主体标准来定的，自然如果两个退休老人是同龄的，而且是同一年办退休，就可以确保社会平均工资这一前提条件是一致的，但前提是需在同一个城市，那样才算是完全一致的，要不是同样的大城市，例如一线城市和四线城市相比较二者之间非常明显也是有差异的，我们都知道没有任何的对比性。

综上所述，工作年限同样，养老保险金相距好几千元没什么问题。最先，工作年限并不等于缴费年限；次之，即便工作年限都是有按照规定交费，缴费年限只不过是危害养老金待遇的一个要素，除开缴费年限外，危害养老金要素还有一些，比如社保缴费基数、离休地社会平均工资，法定退休年龄等。

Ⅳ 农村为什么和城市养老保险待遇不一样原因出在哪里

农村和城市的养老保险待遇是不一样的，因为农民没有稳定的工作，需要自己缴纳养老保险，这个档次是比较低，一年可能只需要缴纳几百块钱或者一千来块钱。城里的职工就不会如此，单位是会为他们缴纳社保的，是一个月一缴纳，一年需要缴纳不少的钱，比如说1万左右。并且职工还是有工龄的，退休之后的养老待遇自然和农民不一样。不过农民也是很辛苦的，种了一辈子的田，也为国家做出了贡献，最终却得不到比较好的养老待遇，这也是需要改善的。

年轻人就想在城市中找稳定的工作，这样才能领取到比较多的养老金，但是比较难的。

Ⅵ 60岁以上农村老人养老金，为何与城市老人相差那么大原因在哪

国内男工人的退休年龄通常是60岁，因此不少老人在60岁的时候就退休了，平时以领取养老金为生，但在农村不少老人到了60岁，仍然要不断的劳作，才能够维持日常生活，最主要的原因就是农村老人和城里老人的养老金有着比较大的差距。国内在2009年的时候实施了新的政策，农民一般在2009年的时候才开始缴纳养老保险，但根据相关规定，只有缴纳了15年的保险，才能够领取足够的养老金。不少农村老人在这一方面并没有太多的认识，因此并没有缴纳过养老保险，这也让不少农村老人每个月只能够领取100块钱。

虽然农村的补贴也会不断上涨，但是上涨的金额是比较少的。不少农村老人的性格都是比较善良的，对养老金并没有太多的要求，认为只要金额能够满足日常开支就可以了，但目前国家仍然在这方面需要投入更多的精力，才能够满足大多数人的需求。随着人口老龄化越来越严重，滞留在农村的老人也需要得到社会的关怀，需要得到国家的重视。

Ⅶ 缴纳的都是同一种职工养老保险，退休时退休金为什么不一样

缴纳的都是同一种职工养老保险，退休时退休金为什么不一样？

大家交纳的全是城区职工养老保险，但在退休的时候所取得的退休金不一样，这样的问题，事实上它是一个很正常的难题，因为有的员工他可能就是说在所在单位的工作期限非常长，可是2个员工例如同一年离休，那样总认为他们应该拿到的养老金的待遇是完全一样的，但是往往在退休之后所取得的退休金待遇是有一定的差距的，那样产生那样差距的一个原因是什么？为什么他们二者之间的养老金待遇不一样呢？