『壹』 广东省新型农村社会养老保险试点实施办法
关于印发广东省新型农村社会养老保险政策补充规定的通知
各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为了进一步完善我省新型农村社会养老保险（以下简称新农保）政策，指导各地更好地开展新农保
工作，结合各地实践和有关意见建议，现对我省新农保政策作出如下补充规定，请遵照执行。
一、关于子女参保情况认定问题
对新农保制度实施时年满
60
周岁老年农村居民子女参保情况的认定，以户籍在同一村民小组的子女
（含外出打工者，不含外嫁女）是否参加社会养老保险为基本认定标准，具体办法由各地自行制定。
二、关于特殊人群参保缴费补贴问题
（一）退伍军人军龄视同参保年限及接续问题。
根据省政府《关于做好我省
2005
年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粤府〔
2006
〕
11
号）的
有关规定精神，退伍军人回乡后参加新农保，如果其服役期间未参加军人养老保险的，其军龄应视同新
农保参保年限；服役期间参加了军人养老保险的，应做好与新农保的衔接，军人养老保险的缴费年限合
并计算，保费记入新农保个人账户，并按新农保规定继续缴费。
（二）低保对象、五保对象等特困群体缴费补贴问题。
有条件的地方应资助低保对象、五保对象等特困群体参加新农保，由统筹地区人民政府为其代缴部
分或全部最低标准的养老保险费，参保人按照有关规定享受缴费补贴。
三、关于补缴、趸缴和财政补贴问题
（一）
当地实施新农保制度时，距领取养老待遇的年龄超过
15
年（含
15
年）的参保人，达到领取
待遇年龄时，累计缴费年限少于
15
年的，应继续逐年缴费至缴费年限满
15
年止，从其符合申领养老待
遇条件时的次月起发放养老金，继续缴费期间享受政府补贴。
（二）
当地实施新农保制度时，距领取养老待遇年龄不足
15
年的参保人，应逐年缴纳养老保险费至
领取养老待遇的年龄，也可选择趸缴若干年的养老保险费，但累计缴费年限不超过
15
年。对趸缴部分的
财政补贴，在其达到领取养老待遇年龄前，由各级财政逐年拨付，在其达到领取养老待遇年龄后，剩余
趸缴年限的缴费补贴按趸缴当年各级财政负担的标准一次性划入个人账户。参保人逐年缴费期间出现中
断缴费的须进行补缴，补缴年限不享受政府的缴费补贴。
四、关于待遇领取问题
（一）
当地实施新农保制度时，距
60
周岁不足
1
年的参保人，选择按月缴费的，缴费至年满
60
周
岁的当月为止，政府缴费补贴按月计算，并在达到年满
60
周岁的次月起发放养老金。
（二）
当地实施新农保制度时，年满
60
周岁的农村居民按其填表申领待遇的时间作为待遇计发时
间，对以前月份不予补发。
（三）
参保人达到待遇领取条件时但未及时到社保经办机构办理领取待遇手续的，由社保经办机构
从其到龄的次月起全额补发养老金。
五、关于待遇计发月数问题
年满
60
周岁参保人个人账户养老金的计发月数，参照国发〔
2005
〕
38
号文件规定为
139
。如果待遇
领取人员年龄大于
60
岁的，其个人帐户养老金的计发月数相应减少，具体办法参照国发〔
2005
〕
38
号
文的有关规定执行。
六、关于建立激励机制的问题
有条件的地方可以通过提高政府缴费补贴标准、建立分档次缴费补贴办法、设立缴费年限养老金等
方式，建立健全激励机制，鼓励中青年农民早参保，长缴费，多缴多得。
七、关于参保人服刑期间的缴费和待遇领取问题
参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴
费，服刑前后的缴费年限和个人账户储存额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释
的，可继续缴纳养老保险费，并享受财政补贴。参保人因涉嫌犯罪被通缉、在押期间，养老保险费暂停
缴纳；被无罪释放的，可以补缴被通缉、羁押期间的养老保险费，并按各级财政对参保人参保补助的标
准给予补助。
对领取养老待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老待遇；服刑期满后，
养老待遇继续发放。对被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放养老待遇。因
涉嫌犯罪被通缉、在押的，养老待遇暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉、羁押期间的养老待遇予以
补发。
八、关于丧葬费问题
有条件的地区，可对参保人死亡后发给丧葬费和抚恤金，具体标准由各地制定，所需资金由统筹地
区人民政府承担。
九、关于被征地农民养老保障制度与新农保的衔接问题。
按照农村社会养老保险制度基本统一的原则，将被征地农民养老保障制度并入新农保制度。新被征
地农民和已参加被征地农民养老保障制度的被征地农民，转为按照新农保规定参保缴费和计发待遇，并
加发被征地农民基础养老金。对新农保制度实施时已享受被征地农民养老金的人员，在原待遇基础上，
加发新农保基础养老金；对于享受老年生活津贴的人员，停发老年生活津贴，改发新农保基础养老金和
被征地农民基础养老金。
新农保与城镇职工基本养老保险制度的衔接办法，按国家的有关规定执行。
十、关于县级统筹、属地管理问题
各地、各有关单位要严格按照《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》（粤府〔
2009
〕
124
号）的有关规定，认真贯彻县级统筹、属地管理的原则。各试点县区人民政府要切实履行保发放的职
责，当地社保经办机构要认真做好待遇核算和发放工作。
广东省人民政府新农保试点工作领导小组
二○一○年八月十六日
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『贰』 2022-2023年广东城乡居民养老保险提高政府补贴标准
广东城乡居民养老保险提高政府补贴标准
较高档次缴费政府补贴不少于60元
记者报道:7日，新修订的《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》对外公布。广东省人社厅有关人士介绍，按新规定，以前对城乡居民养老保险，政府每年补贴不低于30元，今年起将提高政府补贴标准，较高档次缴费政府补贴不少于60元。
按新规定，原参加新农保、城居保人员统一并入城乡居民基本养老保险，其新农保或城居保个人账户资金并入城乡居民基本养老保险个人账户，新农保或城居保的缴费年限累计为城乡居民基本养老保险缴费年限。
城乡居民社保缴费标准最高3600元
据悉，个人缴费、集体补助、政府补贴、社会捐助相结合，是城乡居民基本养老保险的筹资方式。
《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》规定，参加城乡居民基本养老保险的人员，应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十个档次。参保人可以自主选择其中一个档次，按年、季度或月的方式缴费，多缴多得。在一个自然年度埋贺内，参保人只能选择一种缴费方式和缴费标准。
省政府根据经济社会发展和城乡居民收入增长等情况，适时调整缴费标准。各地级以上市政府可根据本地实际增设缴费档次，确定缴费方式。最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。
有条件的村(居)集体经济组织应当对参保人给予缴费补助。缴费补助标准由村(居)委会召开村(居)民会议或村(居)民代表会议民主确定。集体补助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。
低档次缴费每人每年补贴不低于30元
各级政府对参保人缴费给予补贴，对选择低档次标准(每年120元-360元)缴费的，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准(每年480元及以上)缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。所需资金，珠江三角洲地区由市、县(市、区)财政负担，粤东西北地区(含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对粤东西北地区补助标准的70%给予补助)由省、市、县(市、区)三级财政负担，其中省财政负担部分按最低标准(每人每年30元或每人每年60元)的1/3安排，其余部分由市、县(市、区)财政各负担一半。
有条件的地区对参保人选择较高缴费标准缴费的，可适当增加缴费补贴，所增加的资金自行负担。
各级政府共同出资建立基础养老金。广东的基础养老金标准为每人每月65元。中央财政按中央确定的基础养老金标准(每人每月55元)的50%对广东给予补助(即每人每月补助27.5元)。其余部分，珠江三角洲地区由市、县(市、区)财政负担;粤东西北地区由省财政补助每人每月18.75元，中央和省补助以外部分，由市、县(市、区)财政各负担一半。
参保人缴费15年以上的，参保缴费每增加1年，每月加发3元基础养老金，所需资金由统筹地区政府自行负担。有条件的地区可根据本地实际，提高缴费补贴标准和基础养老金标准，所增加的资金自行负担。
者锋省政府根据国家统一部署等情况，适时调整缴费补贴标准和基础养老金标准。
保留中国国籍出国定居仍可领养老金
参保人中断缴费的，其个人账户由社会保险经办机构予以保留，并不间断计息。以后补缴的不享受政府的缴费补贴，个人账户储存额和缴费年限均累计计算。
参保人跨统筹地区转移户籍的，可将其城乡居民基本养老保险关弯嫌派系、个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受有关待遇。已经按月领取养老待遇人员不再转移养老保险关系，仍在原地领取养老待遇。
参保人出国(境)定居但仍然保留中华人民共和国国籍的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照规定享受相应的养老保险待遇。参保人在领取养老保险待遇后出国(境)定居的，可继续领取养老保险待遇。出国(境)定居并丧失中国国籍的人员，已按照有关规定参保或者领取养老保险待遇的，应当终止养老保险关系，停止按月领取养老保险待遇。经本人书面申请，可一次性领取个人账户余额。基础养老金每人每月65元
城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，终身支付。基础养老金标准为每人每月65元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以计发月数。
个人账户储存额发放完后，由统筹地区政府负责按照原标准，继续发放个人账户养老金。
当地实施原广东省新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险制度时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。
参加了原新农保或城居保的参保人，按照原参加制度的规定年限缴费，年满60周岁后，可以按月领取养老金。
参保人缴费累计达到15年，年满60周岁的，可以按月领取养老金。
『叁』 我在广东、户籍在湖北怎样办理养老保险社保
你好!朋友!
广东省新型农村社会养老保险试点有:(韶关曲江区、河源东源县、梅州平远县、惠州博罗县、阳江阳东县、湛江坡头区、茂名茂南区、肇庆德庆县、清远连山县、揭阳揭东县、云浮新兴县、汕尾陆河县、潮州湘桥区、珠海斗门区)，这个首批试点名录中没有清远连州市，你爷爷也就暂时参加不了新型农村社会养老保险，具体参保时间要看国家和广东省的实际推进情况，广东省经济实力雄厚“新农保”完成全省全面覆盖的时间很有可能会早于国家规定的2010年。你爷爷已经80多岁了，在可以参保的时候办理了参保手续是不需要缴费就可以按月领取基础养老金的，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。具体情况参见以下资料:
广东省人民政府印发广东省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知
(粤府〔2009〕124号)
各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构:
现将《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源和社会保障厅反映。
广东省人民政府
二〇〇九年十一月二日
广东省新型农村社会养老保险试点实施办法
为加快建立我省农村社会养老保险制度，实现农村居民老有所养的目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)精神，结合我省实际，制定本办法。
一、指导思想和任务目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求，通过分类试点、典型示范、分步推进，积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险(以下简称新农保)制度，使农村居民人人享有基本的养老保障。
(二)任务目标。
探索建立以社会统筹与个人账户相结合为基本制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，并与家庭养老、土地保障相配套，与城镇职工基本养老保险制度相衔接，切实保障农村居民老年基本生活。
按照国家的统一安排，2009年在我省10%的县(市、区)开展试点，以后逐步扩大试点，2020年以前基本实现全覆盖。
二、主要内容
(一)参保范围。
年满16周岁，具有广东省户籍且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(含渔民、牧民等，不含在校学生)，可在户籍地自愿参加新农保。
(二)基金筹集。
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助等构成。
1.个人缴费。
(1)参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费基本标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。各地级以上市和县(市、区)人民政府可根据本地实际增设缴费档次。
(2)参保人原则上应按月缴费，也可以按季度或按年缴费，但一个自然年度内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。新农保制度实施时年满45周岁的参保人，可趸缴若干年的养老保险费，但最长不超过15年。
2.集体补助。
有条件的村集体经济组织应对所属成员参保给予补助，补助数额由村集体经济组织研究决定。
3.政府补贴。
(1)各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。所需资金，珠江三角洲地区由市县财政负担，东西两翼和粤北山区(含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对东西两翼和粤北山区补助标准的70%给予补助，下同)由省、市、县(市、区)三级财政负担，其中省财政负担部分按各级财政对参保人缴费补助最低标准(每人每年30元)的1/3安排，其余部分由市、县(市、区)财政各负担一半。
(2)各级财政共同出资建立基础养老金。根据国发〔2009〕32号文规定，中央财政按中央确定的基础养老金标准(每人每月55元)的50%对我省给予补助(即补助每人每月27?5元)。其余部分，珠江三角洲地区由市县财政负担;东西两翼和粤北山区由省财政按中央确定的基础养老金标准的25%给予补助(即补助每人每月13?75元)，中央和省补助以外部分，由市、县(市、区)财政各负担一半。
对参保人选择较高档次标准缴费的鼓励办法，由地级以上市人民政府制订。
对农村重度残疾人等特困群体，由统筹地区人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，具体办法由统筹地区人民政府制订。
4.社会捐助。
大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，通过政府褒奖、税费优惠等措施，鼓励社会各界捐款资助农村居民参保。
(三)待遇领取。
1.养老金领取条件。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费;距领取待遇的年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取待遇的年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
各地要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得，具体办法由统筹地区人民政府制订。
2.养老金计发办法。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金基本标准为每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同)。
(四)缴费和待遇调整机制。
参保人缴费基本标准和基础养老金基本标准，由省人民政府根据国家有关规定和我省经济社会发展、农民人均纯收入以及物价变动等情况，适时调整。
地级以上市和县(市、区)人民政府可以根据本地实际情况，提高对参保人缴费的补贴标准和基础养老金标准，所增加的支出由市县政府负责。
三、管理与服务
(一)统筹层次。
新农保试点期间实行县(市、区)级统筹，以后逐步提高统筹层次。有条件的地方可直接实行市级统筹。
(二)个人账户管理。
1.以参保人的公民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助、政府缴费补贴等全部计入个人账户。
2.个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
3.参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人跨统筹区域转移养老保险关系的，其个人账户中的储存额全部转移。参保人出国(境)定居或死亡的，除政府补贴资金外，其个人账户储存额一次性支付给本人或由其继承人继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
(三)基金征收、管理与监督。
1.基金征收。
新农保养老保险费征缴参照《社会保险费征缴暂行条例》和《广东省社会保险费征缴办法》等规定执行，征收机构由试点地区人民政府确定。
2.基金管理。
新农保基金全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。
在国家有关财务会计制度出台前，新农保基金的会计核算和财务管理暂按照财政部、原劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》执行。
3.基金监督。
社会保险行政管理部门负责制订新农保业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控和基金稽查制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，定期披露新农保基金筹集和支付信息。社会保险经办机构要加强内控管理和基金稽核，每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
各级财政、监察、审计部门按照各自职责对新农保基金进行管理监督。
(四)经办管理与服务。
社会保险经办机构负责记录参保人缴费和领取待遇情况，建立参保档案并长期妥善保存。充分利用社会保障信息大集中管理平台，建立全省统一的新农保信息管理系统。大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。进一步加强能力建设，运用现代服务方式，提高工作效率和服务水平。充分发挥在乡镇普遍设有网点的国有银行或国有控股股份制商业银行的作用，方便农民参保缴费和领取待遇。
四、相关制度衔接
在国家出台新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法之前，我省新农保与现行基本养老保险制度的衔接暂按以下办法执行。
(一)与城镇职工基本养老保险制度的衔接。
参保人在不同时段分别按本办法及城镇职工基本养老保险办法参保的，其养老保险关系及待遇按如下办法处理:
1.参保人达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的，可将其新农保个人账户储存额转入城镇职工基本养老保险个人账户，新农保缴费年限折算后，按城镇职工基本养老保险待遇计发办法计发养老金。具体折算办法由省另行制订。
2.参保人未达到按月领取城镇职工基本养老保险养老金条件的，可将其城镇职工基本养老保险的个人账户储存额转入新农保个人账户，缴费年限合并计算，按本办法的有关规定计发养老金。
(二)与农村现行各种养老保障办法的衔接。
按照全省农村社会养老保险基本制度和政策相对统一的原则，各地应从本地实际出发，逐步将原来实行的被征地农民养老保障制度、农村计划生育家庭奖励扶助政策等其他农村养老保险制度并入新农保制度，将参加原制度的参保人的个人账户、缴费年限合并计算。未达到待遇领取条件的，按照本办法继续缴费;达到待遇领取条件的，按本办法计发待遇，原有的集体补助和政府补贴继续享受。
五、组织实施
(一)加强组织领导，明确目标要求。
省成立试点工作领导小组，加强对全省新农保试点工作的组织领导，及时研究制订相关政策措施，加强对各地工作的分类指导和监督检查，协调解决试点工作中出现的问题。各地也要成立相应的工作机构，并将新农保工作纳入当地经济社会发展规划，建立工作目标责任制和考核办法，确保试点工作顺利开展。
(二)制订实施意见和工作方案，周密组织试点工作。
各地要全面调查本地农民的基本情况，对新农保基金收支情况和本级财政补贴情况进行精细测算，及时研究制订试点实施意见和具体工作方案，报省政府批准后组织实施。
(三)加强宣传动员，及时总结经验。
各地要坚持正确的舆论导向，广泛深入地宣传新农保工作的重大意义、基本政策和参保办法，动员农民积极参保，引导农民子女为父母缴费和社会各界资助困难老人参保。要认真分析和研究解决试点遇到的问题，及时总结经验，推广好的做法，为试点工作的开展营造良好氛围。
(四)落实工作条件，提供安全便利服务。
各地开展新农保试点的工作经费应纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。要建立覆盖全省、连接经办机构以及相关部门的信息系统，加强基层社保经办机构建设，将服务网络延伸到村，为农民提供安全便利的参保服务。