农村养老困境及对策

A. 农村独生女陷入父母养老局！该如何解决他们父母的养老问题

作为独生子女，在生活中要竭尽自己所能多给父母一些关心，目光放长远，提前为父母做好养老规划。

养老问题应该如何解决？

独生子女家庭的父母养老问题具有较强的时代性，独生子女们既要照顾好自己的小家庭，还要兼顾自己的父母的养老问题，特别是对于那些在大城市打拼的年轻人来说，如果不能妥善的解决父母的养老问题，也会让自己在工作的过程中出现分心的现象，总体来看是很难做到周全的，必须制定独生子女家庭养老计划，将独生子女家庭父母养老问题作为专题进行重点研究关注才能更好的解决这件事情。对于独生子女来说，所在单位应当给予其每年不少于15天的陪护假，这样可以有效的避免独生子女父母因身体健康问题造成的影响。

B. 关于推进农村养老保障的几点思考（调研报告）,主要做法+存在问题

关于推进农村养老保障的几点思考（调研报告）

十九大报告提出“要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”的乡村振兴发展战略，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了社保部门在推动乡村发展道路中的前进方向。2018年，余庆县社会保险事业局全力贯彻落实十九大精神和习近平总书记重要指示精神，充分发挥社会保障工作职能，坚持农村养老稳步推进，全面谱写“乡村振兴战略”新篇章。现将我局在推进农村养老保障（主要表现在推进城乡居民基本养老保险方面）的具体做法、存在问题、下一步工作措施梳理如下：
一、城乡居民基本养老保险主要做法
我局着力加大社会保障力度，在政策创新落实、银行代扣代缴、业务培训指导、基金运行规范等方面抓好城乡居民基本养老保险工作。
（一）实施代扣代缴。采取广发通告、电视广播、短信通知等多种形式积极宣传保费代扣代缴有关事项，做到镇村有张贴，政策人人皆知。建立保费征缴进度指导业务，多次召开专题培训会，深入乡镇和村组进行指导培训，参加松烟、龙溪等乡镇的干部职工会并进行业务指导，用课件的方式进一步对城乡居民基本养老保险相关政策进行宣传和讲解，现场对干部提出的疑难问题进行解答，使基层工作人员对政策、操作流程做到应知应会，心中有数，提升业务水平。
（四）保障基金安全。为了确保资金安全和业务规范，我局实行每季度督查一次，由局领导带队对乡镇的城乡居民养老保险征收进度、基金安全、业务经办流程、档案管理等工作进行循环督查，对督查出的问题要求及时整改，对存在较大问题的乡镇实行通报，并作为年终考核的依据之一。7月中旬，组成检查组对城乡居民基本养老保险基金安全、代扣代缴、业务经办工作开展情况进行督查，进一步发现各乡镇在城乡居民基本养老保险经办业务中存在的问题，提出整改意见，要求乡镇限期整改，全力追回待遇112人，追回资金235610万元。
（五）强化责任落实。从2017年4月起，实行按月排名凳罩通报。对连续3个月排名在最后3名的，根据《县人民政府办公室关于印发余庆县2017年乡镇（街道）人力资源社会保障工作目标管理考核方案的通知》（余府办函[2017]15号）文件，启动约谈通报制度。同时，规定完成工作进度的时间节点，9月底完成总任务的70%；
10月底完成总任务的90%；
11月底完成总任务的100%。2017年，完成缴费人数145000人，基金征收1674.52万元，提前完成市局1300万任务，完成率128.81%。
二、存在的主要矛盾和问题
虽然目前城乡居民基本养老保险制度取得了长足的进展，但也存在着不少矛盾和问题。
（一）保障水平较低。养老金水平是城乡居民基本养老保险制度的核心问题，直接关系到农村老枣困闹年居民的生活保障程度。目前，城乡居民基本养老保险水平偏低且各个地区之间的差异较大。2016年统计数据显示，北京市城乡居民基本养老保险待遇平均水平为每人每月481元，其中基础养老金部分为430元。贵州省城乡居民基本养老保险只能达到中央确定的基础养老金最低标准70元。尽管待遇人员可能还有其他收入，但对于60岁以上老人来说，70元/月的养老金只能充当“零花钱。
（二）中青年群体的参保积极性不高。根据调查，发现农村年轻人的参保积极性不高。44岁以下的中青年参保率远低于45岁以上的参保率。其原因在于年轻人缴费距领取养老金要经过三四十年的时间，时间跨度大，面临通货膨胀和养老金贬值风险。同时，中青年群体正处于人生的黄金时期，身体状况良好，财富积累较快，没有较强的养老意识和参保意愿。此外，低水平的缴费补贴尺毕对年轻群体的吸引力并不大。
三、下一步工作思路及建议
城居保制度的建立和实施是我国养老保险制度发展史上具有实质意义的改革突破，为实现制度的可持续发展，使城乡居民享受更高水平的养老待遇，建议从以下方面完善城居保制度。
（一）加大政府投入力度，提高养老金水平。养老金水平受到缴费档次、缴费年限、政府补贴、基金投资收益状况等因素的影响和制约，如何走出相当于零花钱的养老金水平尴尬困境是“实施乡村振兴战略”值得关注的问题。一方面要引导有缴费能力的城乡居民选择较高的缴费档次，鼓励居民早参保、长期缴费。另一方面应继续加大政府的投入力度，适时提高基础养老金标准，并增加对居民的缴费补贴，中央政府和地方政府应积极应对，责任共担， ……

C. 感觉农村老人养老越来越困难，该如何解决农村老人养老的问题

应该出台相应的养老政策，给农村老人更多的福利，这样才能解决农村老人养老的问题。

D. 农村养老为何难难在哪些方面如何解决养老困境

当前农村经济发展当然是质的飞跃，不仅老百姓不愁吃喝，现在的农民也逐渐进入高消费时期。 不惜花钱是现代农民最现实的生活，可以享受生活。 当然，这些不仅与农民自身的努力有关，但有一个问题，年轻人可以赚钱享受生活，而一些老人可能很难做到。 这是因为，在农村生活的老人，几乎都是依靠孩子度过晚年，过着自己的年龄。

据他调查，目前农民基本每年缴纳城乡居民养老保险金，而目前城乡居民养老保险选择最低等级缴费的人数占缴费总数的90%。 很多人认为乡下老人没有花钱的地方。 因为有土地。 而且也给孩子钱。 更不用说花钱的地方少的话，几乎不花钱。 但是，现实中并非如此。 对于没有任何经济收入的老人来说，并不是坐享其成。 因为以前没有什么积蓄，他们平时没钱也要花钱。

E. 农村养老保险存在的问题及对策

（一）群众思虑重，参保意愿弱。一是部分年轻人刚从学校毕业，其职业身份未定，担心此时参保，未来会面临职业身份转换或居住地变化而带来的制度衔接问题。二是部分年轻人常年在外务工收入较高，对新农保政策认识不足，认为新农保养老金领取金额偏低，不足以支撑养老而不愿意参保。三是大多数群众注重眼前利益，忽视长远利益，而新农保实施时间短，收益周期长，部分群众仍持观望态度，认为村里多数老人寿命低于60周岁难以享受养老待遇，要么等到将近60周岁再一次性补缴所有参保金额参保领取基本待遇。
（二）投保档次低，保障水平差。目前，右江区规定缴费标准为每人每年100元至1000元、1500元、2000元共12个档次，政府对100元至800元缴费档次分别按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元进行补贴，900元以上统一按80元补贴计算，缴费越高政府补贴增幅越小，待遇领取与最低档的差别并不明显。以连续缴费15年缴费最高的2000元和最低的100元为例，最高的是最低的20倍，但养老金领取却只有最低（90元）的3倍，比例严重不协调，导致大部分群众投保最低档，保障水平相对较低。
（三）参保程序繁，工作任务重。一是右江区新农保缴费长期依靠乡、村干部入户动员，群众主动到社保中心缴费参保较少，一定程度上造成行政资源的浪费，也不能解决外出务工人员的缴费问题。二是右江区新农保参保第一年参保需参保人签订协议、提供银行账号，通过银行扣款缴纳参保金；续保缴费也需要通过银行扣款，不支持现金参保，群众习惯现金用于日常生活，在一定程度上给收缴新农保工作人员增加了难度。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

F. 在农村养老现状是如何的

一、农村养老现物耐则状
（一）经济负担加重。我们国家的传统文化讲究“多子多福”，子女多意味着老年人有较多的支持来源，但是现代社会独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。另一方面农村养老金补贴太低，无法给老年人提供基本的生活保障，如果子女无法提供经济援助，他们的生活就要陷入困境。
（二）大批农村青年劳动力常年外出打工，无法照料家中老人。一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，子女常年不在身边，家庭养老也就成了一种泡影。
（三）虽然现在生活和医疗水平的在不断提高，但是在农村医疗水平还是有限，随着年龄增长健康状况开亩扮始恶化，医疗水平跟不上，患病、伤残导致老年人自理能力下降，严重一点的吃穿都有问题，亲属邻里的帮助也是极有限的，有了病痛老年人只能自己扛。
（四）农村老人的传统思想，不愿去养老院，传统的养老院，衣食得不到保障，护理员素质低下，医疗卫生无法满足老年人的需罩棚要，而且认为子女把父母送到养老院是不孝的行为，导致了老年人宁愿在家养老，也不去养老院。

G. 老年人日常生活面临困难材料运用的主要说明方法

智能时代基层老年人生活面临的困境及对策建议
发布单位：乌斯河镇 发布时间： 2020-12-14 16:18 浏览次数: 2304 字体： [ 大 中 小 ]
智能时代基层老年人生活面临的困境及对策建议

一、基层老人面临的问题

1、经济困难，负担重。在农村，老年人的经济来源主要是农业生产的收入和子女资助。调查显示，83%的农村老人没有积蓄，86%的农村老人仍需下地干农活，虽然子女外出务工能在一定程度上改善家庭经济生活，但大多数子女自身经济状况不佳，还要抚育子女，所以，给予父母的经济帮助十分有限。

2、家庭生活照料不足，生活自理能力差。随着大量青壮年外出打工，使得老人不但得不到家人的照料，相反还得照顾孙子女，这为老人的生活造成了更大的负担。由于子女外出打工不在身边，使得农村老人的日常生活照料更多的依靠自己及配偶，年老多病使得老年人自顾不暇。

3、精神慰藉缺失，文化生活单调。子女的精神慰藉是老人身心健康的重要条件，但子女外出打工后，缺少陪伴，使得大部分留守老人缺少精神慰藉。农村文化生活单调，老人劳作之余，主要的娱乐活动是看电视、听收音机、打牌、聊天或者赶集等，而贫困地区，没有电视的老人，劳作回家之后只能与孤独为伴。

4、健康状况较差，医疗保障不足。随年龄的增长，老年人的身体机能不断下降，患慢性病的比例增多，很多老人处于亚健康状态。据我镇调查，50%的老人认为自身健康状况较差，20%认为自身身体健康状况“一般”;17%认为自身身体健康状况“非常差”。且我国农村医疗设施还不够健全、医疗水平还较低，农村老年人的身体健康状况不容乐观。

二、基层老人问题产生的原因

1、社会人口老龄化发展趋势的结果。据全国老龄办发布的《2020年度中国老龄事业发展统计公报》的数据显示，老年人口基本信息全国65岁及以上老年人口达1.1883亿，老年抚养比为11.9%，城乡空巢家庭超过50%，全国71.6%的老年人(年龄在60岁以上)分布在农村，农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%。基层老年人生活问题成为一种必然现象。

2、农村劳动力的大量外流，导致留守老人增多。随着我国工业化和城镇化进程的加快锋皮，越来越多的农村青壮年劳动力涌入城市。从而造成农村特殊人群的产生——留守儿童、妇女、老人。目前，全国农民进城务工人口已超过1.8亿，并以每年600 万的速度递增，这也意味着农村留守老人的数目也将随之增加。

3、农村社会保障机制不健全。目前农村老人的养老主要是依赖土地和子女养老，由于土地保障功能逐渐弱化，子女提供的经济援助少，使得留守老人的生活具有较大的风险和不稳定性，农猛键村社会保障功能还不强，农村养老保险制度已经在农村推行多年，但是效果并不明显。而农村老人不愿也没有能力参加商业养老保险。

4、孝文化观念淡化。传统的家庭养老制度是建立在孝道思想的基础上，古语云:百善孝为先。尊老爱幼是中华民族的优良传统。而在当今时代，在大的社会环境之下，一些年轻人由于“‘自顾不暇’，面临越来越多生存压力等等。”使得孝道思想逐渐弱化。

三、解决基层老人问题的对策

1、发展地方产业，吸引外出劳动力回乡就业。政府要出台相应优惠政策，制定优惠措施，因地制宜，培养或引进符合当地实际情况的产业，发展当地经济，为外出就业的农村青壮年劳动力提供创业的机会，银知差吸引他们返乡就业。这样不仅有利于促进农村的经济发展，而且还可以方便子女在家照顾老人，从而实现家庭养老的基本模式。

2、提倡孝道文化，强化子女孝道意识。要加强宣传引导，通过电视、悬挂条幅、张贴标语及组织文艺活动等形式，提倡孝道文化，大力弘扬尊老敬老的优良传统，营造爱老、敬老的社会氛围，发扬尊老敬老的传统美德，让留守老人充分感受到家的温暖，感受到子女的孝敬之心。

3、丰富农村留守老人的精神生活。加强基层老年活动中心的建设，定期举办适宜老年人参加的活动。充分发挥村、社区干部的作用，要经常探望和照顾留守老人，对老人进行日常生活照料和精神慰藉，开展志愿服务活动，经常到留守老人家里探望，陪他们聊天，与他们交流，排解孤独感和寂寞感。

4、完善农村老龄化政策，充分发挥政府作用。完善农村社会养老保险，实现农村养老的社会化。完善农村医疗服务体系，提高医疗保障服务水平。不断巩固和发展新型农村合作医疗保障制度，要建立健全农村三级医疗卫生服务网络以及加强农村医疗卫生队伍建设，培养一批业务精湛、富有敬业精神的医疗技术人员。

H. 老人照顾老人越来越普遍，如何解决这一养老困局

老人照顾老人的现象在当今社会已经变得越来越普遍。面对这样竖辩的养老困境，我们可以采取以下措施来解决这个问题：

1. 政府加大对养老服务业的投入，提供更多的养老服务，包括老年公寓、护理院、社区养拍州老等一系列的服务。

2. 鼓励社会力量参与到老年人的照顾中来，开展志愿者活动，为老人提供更多的帮助和关注。

3. 改变老年人的观念，让老人们感到自己依然有意义，有贡献，可以在家庭和社会中完成自己的使命。

4. 加强老年人的健康管理和保健，预防老年疾病，提高老年人的生活质量和养老水平。袭纤蔽

5. 提高老年人的社交能力，让老人们在社交中找到归属感和自豪感，使他们更加愿意参与社会和家庭中的事务。

总之，老人照顾老人是养老困境的重要方面，政府和社会应该共同努力，通过多方面的措施来解决这个问题，提高老年人的养老水平和生活质量。