农村养老广播稿

『壹』 关于推进农村养老保障的几点思考（调研报告）,主要做法+存在问题

关于推进农村养老保障的几点思考（调研报告）

十九大报告提出“要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”的乡村振兴发展战略，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了社保部门在推动乡村发展道路中的前进方向。2018年，余庆县社会保险事业局全力贯彻落实十九大精神和习近平总书记重要指示精神，充分发挥社会保障工作职能，坚持农村养老稳步推进，全面谱写“乡村振兴战略”新篇章。现将我局在推进农村养老保障（主要表现在推进城乡居民基本养老保险方面）的具体做法、存在问题、下一步工作措施梳理如下：
一、城乡居民基本养老保险主要做法
我局着力加大社会保障力度，在政策创新落实、银行代扣代缴、业务培训指导、基金运行规范等方面抓好城乡居民基本养老保险工作。
（一）实施代扣代缴。采取广发通告、电视广播、短信通知等多种形式积极宣传保费代扣代缴有关事项，做到镇村有张贴，政策人人皆知。建立保费征缴进度指导业务，多次召开专题培训会，深入乡镇和村组进行指导培训，参加松烟、龙溪等乡镇的干部职工会并进行业务指导，用课件的方式进一步对城乡居民基本养老保险相关政策进行宣传和讲解，现场对干部提出的疑难问题进行解答，使基层工作人员对政策、操作流程做到应知应会，心中有数，提升业务水平。
（四）保障基金安全。为了确保资金安全和业务规范，我局实行每季度督查一次，由局领导带队对乡镇的城乡居民养老保险征收进度、基金安全、业务经办流程、档案管理等工作进行循环督查，对督查出的问题要求及时整改，对存在较大问题的乡镇实行通报，并作为年终考核的依据之一。7月中旬，组成检查组对城乡居民基本养老保险基金安全、代扣代缴、业务经办工作开展情况进行督查，进一步发现各乡镇在城乡居民基本养老保险经办业务中存在的问题，提出整改意见，要求乡镇限期整改，全力追回待遇112人，追回资金235610万元。
（五）强化责任落实。从2017年4月起，实行按月排名凳罩通报。对连续3个月排名在最后3名的，根据《县人民政府办公室关于印发余庆县2017年乡镇（街道）人力资源社会保障工作目标管理考核方案的通知》（余府办函[2017]15号）文件，启动约谈通报制度。同时，规定完成工作进度的时间节点，9月底完成总任务的70%；
10月底完成总任务的90%；
11月底完成总任务的100%。2017年，完成缴费人数145000人，基金征收1674.52万元，提前完成市局1300万任务，完成率128.81%。
二、存在的主要矛盾和问题
虽然目前城乡居民基本养老保险制度取得了长足的进展，但也存在着不少矛盾和问题。
（一）保障水平较低。养老金水平是城乡居民基本养老保险制度的核心问题，直接关系到农村老枣困闹年居民的生活保障程度。目前，城乡居民基本养老保险水平偏低且各个地区之间的差异较大。2016年统计数据显示，北京市城乡居民基本养老保险待遇平均水平为每人每月481元，其中基础养老金部分为430元。贵州省城乡居民基本养老保险只能达到中央确定的基础养老金最低标准70元。尽管待遇人员可能还有其他收入，但对于60岁以上老人来说，70元/月的养老金只能充当“零花钱。
（二）中青年群体的参保积极性不高。根据调查，发现农村年轻人的参保积极性不高。44岁以下的中青年参保率远低于45岁以上的参保率。其原因在于年轻人缴费距领取养老金要经过三四十年的时间，时间跨度大，面临通货膨胀和养老金贬值风险。同时，中青年群体正处于人生的黄金时期，身体状况良好，财富积累较快，没有较强的养老意识和参保意愿。此外，低水平的缴费补贴尺毕对年轻群体的吸引力并不大。
三、下一步工作思路及建议
城居保制度的建立和实施是我国养老保险制度发展史上具有实质意义的改革突破，为实现制度的可持续发展，使城乡居民享受更高水平的养老待遇，建议从以下方面完善城居保制度。
（一）加大政府投入力度，提高养老金水平。养老金水平受到缴费档次、缴费年限、政府补贴、基金投资收益状况等因素的影响和制约，如何走出相当于零花钱的养老金水平尴尬困境是“实施乡村振兴战略”值得关注的问题。一方面要引导有缴费能力的城乡居民选择较高的缴费档次，鼓励居民早参保、长期缴费。另一方面应继续加大政府的投入力度，适时提高基础养老金标准，并增加对居民的缴费补贴，中央政府和地方政府应积极应对，责任共担， ……

『贰』 农村老年节活动简报

农村老年节活动简报范文（通用7篇）

在不断进步的社会中，人们运用到简报的场合不断增多，简报作为加强领导和推动工作的重要工具，内容必须保证绝对真实、准确。你所接触过的简报都是什么样子的呢？以下是我整理的农村老年节活动简报范文（通用7篇），希望对大家有所帮助。

农村老年节活动简报1

按照xx县委组织部等13个部门《关于组织开展xx年“敬老月”活动的通知》，我局积极开展“敬老月”活动，现将活动情况总结如下：

一、开展老年维权优待相关法规学习活动

x月组织局办公室、财务室、局机关工会工作人员认真学习新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，滤布使之能更好地为退休老干部提供服务。

x月开展老年法律援助和涉老政策、法律咨询活动，由局办公室工作人员向离退休老干部详细讲解各种涉老政策及日常生活中的防骗技巧。

二、开展敬老爱老宣传活动

积极利用宣传单、标语、网络等载体，大力宣传老龄工作形势任务、方针政策、法律法规及尊老敬老传统美德。共印制新24孝行动标准x份，工业滤布悬挂标语3条，开展法律咨询活动2次。

三、开展走访慰问送温暖活动

为把老干部的工作落到实处，真正从生活上、思想上关心、重视老干部，重阳节当日，我局领导走访慰问了离退休老干部，给他们送去水果等慰问品和慰问金共计x元，悉心了解老干部的思想、生活情况，身体状况和生活需求，把关怀和温暖送到老干部身边，并多次嘱咐老干部们注意身体，继续关心支持xx林业发展。

农村老年节活动简报2

金秋十月，秋风送爽，为了丰富广大老年人的文化娱乐生活，使“老有所养、老有所乐、老有所为”落到实处，市商务和经济合作局积极组织开展了系列庆祝活动。认真开展了系列尊老敬老活动主题活动，既丰富、活跃了老年人的文化生活，又进一步弘扬了尊老、敬老、爱老的传统美德，把全局尊老敬老活动引向深入。

1、广泛宣传，营造氛围突出“关爱老人，服务老人”主题。

为了营造浓厚的让老年人老有所学、老有所乐、老有所养、老有所为的社会环境，通过多种形式广泛宣传，使尊老、敬老、助老、爱老在社会上蔚然成风。全局通过标语、板报等多形式，广泛宣传尊老敬老的传统美德，宣传尊老敬老的先进典型，宣传老年人对国家稳定和社会发展的特殊作用。通过宣传，让全体干部充分发挥在家庭美德建设中的特殊作用，真正成为尊老敬老活动的倡导者、实施者和推动者。

2、亲民惠民，开展慰问。

为把党和政府对老人生活的关怀落到实处，进一步弘扬中华民族尊老敬老养老助老的传统美德，组织开展慰问活动。在重阳节来临之际，局领导班子成员对离退休干部职工等17位老人进行了慰问，并准备好了的慰问资金和物资。并为老干部征订“晚霞报”与“晚霞日历”，使老干部充分享受局机关大家庭的温暖和厚爱，尽享丰富多彩的晚年生活。

3、组织召开退休干部重阳节座谈会。

为大力弘扬中华民族孝老爱亲的传统美德，增强与老干部的情感交流，于10月23日下午，组织退休干部进行重阳节座谈。

局领导班子与离退休老干部一起品茶谈心，共话重阳佳节，恭祝老干部节日快乐，身体健康。并对市招商引资和服务业整体情况和下一步工作思路作了详尽的介绍。在感谢老干部对招商引资工作和服务业发展作出贡献的同时希望老干部能继续发挥余热，积极为商务和经济合作局的工作出言献策，为实现“三高三地”目标贡献力量。

农村老年节活动简报3

我局历来十分重视老干部工作坚持，始终以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以高度的政治责任感，用爱心、诚心、虚心、耐心去面对每一位老干部，并把“尊老、敬老、爱老、护老”作为全县人社队伍和谐、稳定与发展的一件重要事情来抓。按照县委老龄办的安排，我局认真开展了“敬老月”活动，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德，推动和促进了和谐平安人社建设。

一、加强调研，建立台帐

我局有14名离退休老干部，其中女同志6名，男同志8名，平均年龄68岁。身体状况普遍良好，大多居住在市内，子女都在身边，业余生活比较丰富。

二、广泛宣传，营造氛围

利用周五政治业务学习、老干部专题等会议，利用单位电子显示屏、黑板报等工具，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、老龄政策法规知识、老年保健知识讲座，在全系统弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强广大人社干部职工的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围。

三、开展慰问，注重关怀

人社局党组在重阳节当天组织人员深入老同志所居住乡村（社区），广泛开展看望慰问活动，给予老干部以情感关怀，人文关爱。关心他们的身体和生活，倾听他们的意见和呼声，切实帮助他们解决一些实际困难和问题，让他们充分感受到组织的关怀和温暖。

四、进行座谈，共话发展

国庆节前夕，人社局退休老干部与局党组班子及相关股室负责人欢聚一堂，共话人社创业历程，共谋人社发展大计，以座谈会的形式庆祝“敬老节”。局领导向退休老干部致以诚挚的慰问和良好的祝福，对退休老干部为人社事业所做出的贡献表示了衷心感谢。会上，局长王艳玲代表局党组向退休老干部介绍了人社近年来在社保扩面、人事管理、队伍建设、文明建设等方面所取得的经验成绩，通报了今年以来取得的优异成绩，希望老干部一如既往的关心人社事业发展，发挥余热，为人社事业献计献策，并号召广大年轻人社干部继承和学习老干部“艰苦奋斗、创业有为、爱岗敬业、奉献牺牲”的优秀品质和精神。退休老干部也纷纷发言，对单位长期以来给予老干部政治上、生活上、精神上的关怀表示感谢，同时也为人社发展提出了诸多好的意见建设。座谈会上大家畅所欲言，气氛轻松、祥和而热烈。

五、关爱身心，组织采摘

为了使退休老干部度过一个欢心愉悦的重阳节，进一步放松身心，9月28日，我局组织老干部外出苹果园考察采摘，针对老干部身体状况，精心设计了考察采摘路线，同时确保经费支持，安排专人陪同后勤服务。整个考察活动安排的周密、仔细、安全、愉快，受到老干部们的欢迎。

六、认真做好其他活动

积极参加县委、县政府统一组织的公益性活动，立足本职，多渠道、多途径，尽力办实事，努力为社会老年人献上一份爱心，送上一份温暖。

通过大力开展“敬老月”活动，增强了全县人社干部职工的'老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围；通过为离退休干部办实事、做好事，献爱心，在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为，让广大离退休干部共享改革发展成果，安享幸福晚年。

农村老年节活动简报4

为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造爱老助老的良好社会氛围，xx社区积极开展敬老月活动，精心组织了一系列敬老爱老活动，把社区敬老爱老活动推向一个新的高潮。现将xx社区敬老月活动总结如下：

一、大力营造宣传氛围，增强居民敬老爱老意识。

为了组织好我社区的“敬老月”活动，首先，向街道民政部门汇报了社区开展“敬老月”活动计划；其次，从实际出发，结合社区特点，开展各具特色的爱老敬老活动；第三，利用社区板报、宣传栏等各种宣传形式，大力营造爱老敬老的舆论氛围，强化了社区的爱老敬老意识。

二、开展系列敬老爱老活动，使活动落到实处。

1、为百岁老人和贫困老人送温暖。社区居委会工作人员携带慰问品和生活用品走访了百岁老人xxx和贫困老人xxx，把党和政府的温暖送到了老人家中。

2、开展健康讲座，社区邀请友爱医院的专家为老年人进行免费义诊，组织健康讲座，受益人达300余人，深受老年人的欢迎。

3、开展丰富多彩的老年人文体活动，组织了“xx社区金秋”文艺汇演，参演节目均为社区居民自编自演，有100余名社区老年人观看了演出。

4、社区组织青年志愿者，对辖区特困、孤寡老年人进行家庭清洁、义务读报等服务，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德。

农村老年节活动简报5

为深入贯彻党的十九大和全国老龄工作会议精神，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造爱老助老的良好氛围，增强全社会的老龄意识和敬老意识，根据省办的统一安排，8月末，我办下发了《辽阳市20xx年“敬老月”活动的通知》，详细制定了一系列敬老活动，让老年人度过了一个欢乐、祥和的“老年节”，现将活动开展情况总结如下：

一、开展走访慰问高龄老年人和养老机构老年人活动。

9月23日上午，市政府常务副市长黄之峰在市民政局长、市老龄办主任隋锡君、市老龄办副主任陶红等陪同下来到辽阳市养老院及百岁老人王素兰家中走访慰问，并送去了慰问金、慰问品、生日蛋糕及节日祝福，把党和政府的关爱带给老人，祝福他们晚年幸福，老年节快乐!

各(市)县区老龄办也组织走访慰问了百岁老人及养老机构老人。送去米、面、油等生活用品，祝福老人们节日快乐，健康长寿。“敬老月”期间，全市各街道、各社区相继开展了“关爱老人、构建和谐”等主题活动，走访慰问辖区敬老院，到百岁老人、“三无”老人、孤寡老人、特困老人家中，了解他们的生活状况，帮助他们解决生活方面的困难，让辖区广大老年人充分感受到党和政府的关怀和温暖。

二、广泛开展“敬老月”活动，动员全社会力量传承敬老爱老正能量

敬老月”期间市及各县(市)区广泛开展了敬老爱老活动。9月30日市委常委、常务副市长黄之峰通过《辽阳日报》发表了“人间重晚晴，殷殷寸草心”致全市老年朋友的慰问信。充分体现了市委、市政府对老年人的关爱。

为了进一步加大新闻媒体的宣传力度，9月30日辽阳广播电视台新闻广播开办了一档《夕阳正红》老年人节目，指在宣传我市各级老龄工作和为老服务典型事迹，发挥新闻广播的传播作用。10月1日和2日市老龄办与市电视台携手制作了《守望夕阳情满金秋》庆祝“老年节”电视专题片，并在《辽阳新闻》节目中多次报道我市开展“敬老月”活动，宣传弘扬敬老爱老的正能量。

三、开展基层老年协会促进工程，召开基层先进老年协会表彰暨经验交流会

为了深入贯彻落实《全国老龄办关于加强基层老年协会建设的意见》和《辽阳市老龄事业发展“十二五”规划》精神。继续开展基层老年协会促进工程，加大协会老年协会建设力度，建立健全组织机构和人员配置，提高城乡老年人的养老水平和生活质量，充分保障老年人的合法权益，使我市老龄事业健康发展和社会和谐稳定。9月5日，市老龄办召开了《全市基层先进老年协会表彰暨经验交流会》。会上，7个先进基层老年协会做了典型经验发言，同时表彰了11个先进基层老年协会。

四、基层老龄组织开展有特色的群众性老年节活动。

白塔区各街道、社区组织社区工作者积极参与文明城市和文明社区建设。组织开展“社工”为老志愿服务活动。组织社区工作者开展居家养老、医疗康复、心理健康、老年活动、知识讲座等活动。同时，就近就便积极参与社区治安管理、市场管理、秩序维护、卫生清洁、文化宣传、环境督导、民事调解、青少年帮教等工作，组织开展为困难老人开展多种形式的生活救助和照料服务。

宏伟区鹏程园社区举办“九九重阳节，浓浓敬老情”迎重阳庆祝活动。9月29日中午时分，鹏程园社区邀请辖区四十余位老年朋友参加庆祝活动。首先由社区成员向老年人送上了诚挚的祝福；随后又开展了一系列形式多样的小游戏，如贴鼻子、模仿秀、跳棋、打扑克等，大家一起参与，活动场上充满了欢声笑语；最后，社区全体工作人员和老年朋友一起合唱了许多革命和爱国歌曲，使社区老年人以一种健康、愉快的方式度过了自己的节日。

灯塔市开展了老年权益法讲座，特请高中退休教师金永德同志讲解老年权益法，倾听老年人心声，解答老年人所提出的各种问题，深受老年群众的欢迎。辽阳电视台、辽阳日报等新闻媒体对街道、社区开展活动情况进行了报道。

五、深入开展《老年法》的宣传教育活动。

组织各街道、社区和相关成员单位深入学习、宣传新修订的《老年法》，把宣传《老年法》与“关爱老人，构建和谐”结合起来。弓长岭区开展了新“老年法”的宣传教育，9月19日共设10个宣传点，进行宣传，共发宣传材料1500份，发放新“老年法”500本，利用电台、电视台宣传了老年节的活动。各街道、各社区在组织开展“敬老月”系列活动同时，加大了宣传力度，通过悬挂“尊老为德、敬老为善、助老为乐、爱老为美”等样式的宣传标语、宣传横幅以及社区展板等，在全市营造了“养老、敬老、爱老、助老”的良好氛围。

农村老年节活动简报6

为了进一步加强我镇老龄工作，我们以“三个代表”重要思想和党十九大精神为指导。坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，坚持执政为民和以人为本的原则，根据的规定，按照酒泉市老龄委对“敬老月”活动工作的统一部署，我镇老龄委办公室发动机关、学校、卫生院和各村组，扎扎实实地开展敬老月活动，精心组织了一系列敬老爱老活动，把全镇敬老爱老活动推向一个新的高潮。现将我镇敬老月活动总结如下：

一、提高认识，宣传到位

为了组织好 “敬老月”活动，充分体现金塔镇老年人的精神风貌，镇老龄委办公室首先拟定了“敬老月”活动具体实施方案。从金塔镇实际出发，开展如送温暖到贫困老人、送医至五保老人、开展老年法宣传咨询等各具特色的爱老敬老活动，得到了镇领导的高度重视和大力支持；其次利用板报、宣传栏、宣传标语等各种宣传形式，大力营造爱老敬老的舆论氛围，强化了全社会的爱老敬老意识。

二、求真务实，工作到位

敬老月期间，全镇各村、驻镇各单位积极主动为老年人办好事、实事，工作到位不走过场。

1、为贫困老人送温暖。镇领导对敬老月活动高度重视，在党委政府的大力支持下，镇民政办走访慰问困难老人20余人，把党和政府的温暖送到了贫困老人家中。

2、慰问80周岁以上老人。镇政府选派专人，将慰问品送至老人家中，让老人们切实感受到政府的关怀。

3、关爱分散五保人员。镇政府对分散五保中六十周岁以上老年人开展了慰问工作，将慰问金及时送到了老人手中。

4、开展健康讲座。镇卫生院在农闲时节，为老年人进行免费义诊，组织健康讲座，受益人达500余人，深受老年人的欢迎。

5、深入开展“青少年爱老义工活动”，发动全镇中小学生，在“敬老月”期间，走访慰问孤寡老人和贫困老人，为老年人表演节目、剪指甲、梳头等一些力所能及事情，进一步培养青少年爱老敬老的思想品德。

三、依法维权、保障到位

在“敬老月”活动期间，我们开展了《老年法》的宣传教育活动，强化全社会维护老年人合法权益的意识，镇政府确定专人接待老年人信访，发挥调解组织的作用，解决赡养、继承等家庭纠纷5件，最大限度维护了老年人的合法权益。

我镇将继续坚持“敬老宣传月”期间的好做法、好经验，不断提高为老服务水平，积极做好老龄工作。在市、县老龄委及县民政局的领导和支持下不断开拓创新、求真务实，努力开创本镇老龄工作的新局面。

农村老年节活动简报7

青岛团市委结合社会热点，在重阳节期间组织开展“朝霞重晚情，与爱同行促和谐”主题志愿活动，组织动员各级团组织、志愿者组织集中开展敬老、助老志愿服务。基本情况如下。

一、认真谋划、周密部署

一是团市委、市志愿者协会联合市老龄办共同下发了《关于集中开展敬老志愿服务活动的通知》，在全市面上启动敬老志愿服务月活动。

二是召开区市志愿者工作会议，就敬老月活动作专题部署，确保各个区市敬老志愿服务活动精彩不断。

三是对各区市、各志愿者组织开展的志愿服务活动进行面上调度，积极协调新闻媒体，宣传敬老志愿服务活动。

四是支持绿飘带志愿服务队、蒲公英志愿服务队等民间志愿服务团队开展敬老志愿服务活动。

五是联合市老龄办、青岛广播电视台共同开展“闪亮红星爱心助老和空巢老人做个朋友”第二季活动。通过一系的扎实的工作推动，实现了敬老志愿服务活动面上有部署、点上有活动、媒体有动静，老年人得实惠。

二、精彩纷呈、各具特色

敬老月期间，各级团组织、志愿者组织围绕活动主题，因地制宜，创新形式，本着贴近实际、贴近基层、贴近老年人的原则，积极搭建为老年人送温暖、献爱心、办实事的平台，扎扎实实为老年人解决实际困难，切切实实让老年人感受到党和政府以及全社会的关怀和温暖。10月18日，市南区开展“关爱老人心携手送温情”活动，组织青岛曲艺社和海博文化传播有限公司的青年志愿者用精湛的技艺表演了变脸、魔术、小丑表演、相声、二胡等节目，为社会福利院的老人送上了一道丰盛的视觉盛宴。

市北团区委积极动员社会各界、敬老企业为老年人提供捐助，为高龄、残疾、特困和失能老年人购买电视、轮椅、拐杖等亟需用品。胶南团市委组织心理咨询专家，深入乡镇、村落、社区等，开展心理减压、心理抚慰等活动，切实解决空巢老人面临的心理问题。青岛港委以团支部为单位，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式，将志愿者与离退休老同志或者孤寡老人结为志愿服务活动对子，提供各种志愿服务。10月21日，崂山区开展“三心暖夕阳真情系空巢”志愿服务活动，与空巢老人结成帮扶队子，组织志愿者用“爱心”解决老人的生活困难，用“诚心”给予老人心理抚慰，用“真心”帮助老人享受各种待遇和权利。

10月20日，绿飘带志愿服务队携手海博出租车公司红飘带车队带领独居老人秋游。10月21日，团市委、市老龄办、青岛广播电视台联合举办“闪亮红星，爱心助老，和空巢老人做个朋友”第二季活动，走访看望了四方区南山社区的50位空巢老人，为老人送上节日的问候和温馨的礼物。

三、下一步工作打算

重点做好两方面工作，一是继续指导、鼓励和支持基层志愿服务团队长期开展好敬老志愿服务活动，努力将敬老志愿服务活动打造成为全市具有较高知名度的志愿服务品牌;二是将敬老志愿服务月中发现的好的工作案例和工作运行机制认真总结提炼，努力将敬老志愿活动由短期工作项目固化为长效工作机制。

『叁』 浅谈如何做好乡镇农村社会养老保险工作

我从事农村社会养老保险工作（以下简称农保工作）已经多年，劳动保障所成立后，乡里的领导继续安排我分管农保工作。面对2005年的农保工作任务，我感到压力还是很大的，怎样完成今年的农保工作任务呢！针对这个问题浅谈一下自己的一些观点。 一、首先争取乡镇领导的支持。领导的关心支持既是我们工作的动力，也是我们农保工作的关键，更是我们完成农保工作任务的前提。因此，我们必须向领导汇报好全县劳动工作会议精神，汇报好劳动保障所2005的农保工作任务，在领导的关心支持下制定好具体的、切实可行的工作措施，把农保工作摆上议事日程是完成与做好农保工作的第一步。 二、求真务实，狠抓落实。 农村社会养老保险工作是一项长期复杂的系统工程，专业性、政策性很强，连贯性很强。新形势下的农保工作要求更高，任务更艰巨，工作更复杂。要想实现今年的任务目标，必须付出艰苦的努力，辛勤的劳动。因此我认为，在乡镇从事农保工作的同志，必须进一步改进工作作风，发扬求真务实的精神，站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度，把农保工作摆上重要议事日程，不推诿，不等靠，树立早抓快上的思想，积极主动地研究和制定工作计划，做到目标明确，责任到位，服务到位。 三、进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。农民是农村的主体，也是农保工作的主体。只有把广大农民的积极性充分调动起来，才能使农保工作真正落到实处。发扬“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”的农保精神，深入基层，深入村队，深入农户，服务到家门，把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。通过讲政策，算细帐，讲利益、讲好处，让农民们能够透彻地了解参加养老保险后能够解决自己的什么问题，认识到参加农村社会养老保险确实有好处，确实能够解决实际问题，群众才会有积极性，才能分清楚眼前利益和长远利益的关系。宣传力度要到位，宣传方式要灵活。采取标语、广告、广播，街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式和新闻媒体大造声势，采取一切可以采取的形式让广大人民群众知道农保工作的目的和意义，在乡镇主要街口要道刷写农保宣传标语，真正形成立体式、全方位农保宣传阵势，不断扩大农保影响。利用大集等场合对农保政策、知识进行宣传，做到农保政策家喻户晓。只有把农村社会养老保险的政策、好处宣传的家喻户晓，人人皆知，农民群众才能自觉行动，积极的拥护支持和参加农村社会养老保险。 四、引导群众分清社会保险与商业保险。现在社会上的商业保险五花八门，弄得人们眼花缭乱，因此我们更有必要向老百姓做好宣传工作，向他们解释清楚，哪些是属于以盈利为目的、以契约形式确定其法律关系的、具有企业行为的商业保险；哪些是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的，采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险，消除老百姓的模糊认识，一定要把工作做细，做好，真正做到家喻户晓，人人皆知，我们的工作才能抓住实效，取得成绩。 五、引导农民不要把参加农保，理解成是乱收费。从根本上说，农村社会养老保险是福利而不是负担。农民在有组织、有管理、有保障的前提下，自愿交纳农村社会养老保险费则是个人收入的延期消费。这不仅不是农民负担，而且与乱收费、乱集资、乱摊派的“村提留”、“乡统筹”有着本质的区别。一是农民参加养老保险全部记入个人帐户。年老后领取养老金，多交多领，少交少领。所有权属于农民个人，权益关系十分清晰。二是农民所交保费的增值和安全还得到国家政策的优惠和法律的保护，从而使农民所交纳的保费不但没有减少，还得到明显高于银行存款利率的增值；三是从交费标准上看，从几元钱开始的不同档次可供农民根据自己的经济状况自主选择，标准比较低，交费方式比较灵活。因此，农村养老保险是已经解决了温饱并略有节余的农民群众能够承受的，这不会形成农民负担，反而是农民的福利，是农民自己解决养老问题的一个有效办法和途径。 六、要把握重点，稳步推进，分类指导，方法科学。乡镇农保工作需要把握重点，讲求办法，在全面推进乡镇农保工作中，需要根据各村、各户的不同情况来开展工作。选准重点，以重点带一般，坚持因村制宜，分类指导，比如在相对富裕的村，可以采取集体入保的办法，在经济发展相对较弱、发展不平衡的村，可以选择大户、富户，在计划生育的典型村，可以选择独生子女户和纯女户拓展工作，还可以探讨各村队干部参保的优惠政策，达到树立一点，辐射一片的目的。 七、加强学习，克服畏难发愁情绪。客观地讲，开展农保工作，征收农村养老保险费难度是有的，干啥工作都是如此，没有轻松的工作，要把难度相当大的农保工作能够推进到位，就是靠的我们对工作高度负责的精神、多年来在工作中形成的一种素质，畏难发愁是不行的。 八、引导农民改变“养儿防老”传统观念，树立靠“社会养老”、“自身养老”的意识。从长远看，随着计划生育政策的长期推行，家庭养老资源逐步减少，供养能力逐年下降，传统的家庭养老方式将受到前所未有的挑战，在这种形势下，只有发展社会养老才是解决家庭养老问题的根本途径。引导农民趁自己年轻有劳动能力的时候,为自己投一份养老保险,争得养老的自主权，在丧失劳动能力时,就会安度自己的晚年。因为将来如果子女能履行赡养义务,参加养老保险可以使自己的生活更加充裕;当家庭保障不充分时,养老保险可以提供另一经济补偿;当家庭保障功能失效时,养老保险可以向他们提供生活必须的费用,确保他们晚年的基本生活。农民改变农村传统的“养儿防老”的观念后，还可以降低农村计划生育的难度，会为今后农村的社会进步、农业的全面发展和农民的美好未来起到不可低估的作用，可以有力地推动农村社会的文明进步。 总之，农村社会养老保险工作是党和国家高度重视和关心的重大问题，也是农民群众关注的热点问题，它涉及到农民的切身利益，关系到农村的发展，也关系到农村的稳定。在新形势下做好农村养老保险工作，不仅有利于解决农村存在的深层次问题，而且还有利于我县社会保障体系的建设。我们一定要抓住我县农村社会养老保险工作起步早，参保面广，群众基础好的优势，深刻理解新形势下农保工作的新任务，新内容，新要求，切实转变思想观念，提高认识水平，改进工作作风，加强学习，提高掌握政策，运用政策的水平，提高对农村社会养老保险工作的认识，把农村社会养老保险工作做实、做强、做大。

『肆』 农民养老问题一直备受关注，农村老人真的有选择吗他们到底该怎样养老

农民养老成为我们一大难题，种一辈子地，没有一份工作，没有交养老保险。到了60岁该怎么办，成为大家最关心话题。这也是社会问题，我们都说再农村养儿防老，这也就是农村重男轻女主要原因。其实现在农村生活好多了，我们农村养老不再是问题，就看我们老人怎么想这个问题，我们思想怎么改变。

农村老人第一种可以选择养老方式，就是给子女带孩子，子女去上班赚钱。如果我们老人思想觉悟高一点，帮儿子或者女儿带孩子，一起到城里生活。这样养老方式是最佳选择方式，我让认为带孩子虽然累一点，但是一家人住在城里，接受新鲜事物，看看繁华都市。陪伴孙子孙女长大，看是帮助孩子，实际上是帮助自己，我特别支持这样养老方式。孩子上学，我们做做家务。平时可以在公园锻炼身体，把我们过成城里老人养老模式，这种最好方式。

我们年轻人在城里打工，奋斗到35岁左右 可以考虑回家陪父母，把我们知识和能力用于发展家乡，让家乡富起来，帮助我们老人解决经济问题，给他们希望。城里是好，但是我们父母在家，需要我们，小时候父母含辛茹苦把我们养大，现在我们要回报父母养育之恩。回家就是更好陪伴父母。这样愿望也是父母期望，与城里繁华都市相比，不如回家，和父母一起变老。

『伍』 浅析农村空巢老人养老问题思考

浅析农村空巢老人养老问题思考

随着中国现代化进程和老龄化的发展，空巢老人现象日益凸现。空巢家庭是新出现的现象和社会问题，已经引起了学术界的重视。相对于城市里的空粱家庭，农村空粱家庭的老人可利用的养老资源更少，养老保障问题更为严重，也更容易被忽视。建立和完善以农民养老保障和医疗保障为重点的农村社会保障体系，能够促进农村和社会协调、可持续发展，同时也是“以改善民生为重点的社会建设”的重要方面。以下是我整理的浅析农村空巢老人养老问题思考，欢迎阅读收藏。

人口老龄化是人类经济社会发展到一定阶段后的产物，是21世纪中国人口发展的主旋律。当今的中国，人口老龄化加速发展已是不争的事实，它所带来的最直接、最现实的问题，就是高龄、失能老人养老问题，尤其是农村空巢老人的养老问题尤为突出。2009年年初，全国老龄办发布的《农村空巢、类空巢家庭老人状况报告》表明，全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288万户，占农村老人家庭总户数的48.9%;空巢、类空巢家庭中的老人共4742万人，占全国1. 08亿农村老年总人口的43.9%。

各种迹象表明，空巢家庭将是21世纪我国老人家庭的主要模式，空巢老人们的生活和精神状态巫待社会关注。而农村空巢老人问题已成为新时期农村老龄工作面临的新课题、农村社会关注的新焦点。如何化解他们的养老困境，已成为一个带有普遍性的急需解决的社会问题。

一、农村空巢老人面临的问题

农村空巢老人因身体状况、社会的原因，在经济、情感、方面处于弱势地位，这使得他们面临许多亚待解决的困难与问题。

(一)劳动和经济负担较重。农村相对于城市来说，经济发展水平较低，随着城市化以及化进程的加快，而大量农村青壮年进城务工，使农村人口老龄化状况日益严重。2007年12月，全国老龄办发布的《中国城乡老年人口状况追踪调查》显示，到2006年底，中国60岁及以上的老年人口已增加到1. 49亿，占总人口比例11.3%。城市的纯老户(空巢户)为49.7 %，其中，单身孤老户8.5%,夫妻户41.4%，与其他家庭成员一起居住的占50.3%;农村的纯老户38.3%，其中，单身孤老户9. 6%，夫妻户29.0%，与其他家庭成员一起居住的占61.7%。所以，农村空巢老人无论是在数量上，还是经济条件、外部环境方面，其所面临困难远远超过了城市空巢老人。虽然，青壮年外出务工的收人高于种地收人，但他们对留守老人的经济支持往往很有限，以至于大部分老人还要靠劳动来维持生计。特别是那些男性老人，不得不重新承担起繁重的农活和家务，他们参加劳动的比例高达80%。同时，外出打工的子女多数也将承包的土地交由父母耕种，这样一来无疑加重了农村空巢老人的劳作负担。本该颐养天年的他们，真可谓苦不堪言。

(二)农村空巢老人的身体状况令人担忧。伴随年龄的增长，老人的身体机能衰退，健康状况明显下降，患病率也随之上升。据，农村空巢老人的患病率，较城市空巢老人要高出许多，健康状况差的占27.2%，患慢性病的占65.5 %，长年患病的比率高达70%- 80%，很多人还是多病缠身。更严重的是，他们没有退休金和养老，57. 8%的人未享受任何形式的医疗保障。尽管很多地方实行了农村医疗合作，空巢老人参加了新型农村合作医疗，可仍有不少人连补偿起付标准线以下的费用也负担不起。同时，农村老人普遍有“拖”病的心理，他们一方面抱怨医院收费太高，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦;另一方面也是出于节俭，舍不得花钱看病，对待小病他们总是一拖再拖，得了大病就干脆不治了。尤其是那些慢性病患者，面临“保了饭碗保不了药丸，保了药丸保不了饭碗”的两难境地，遇上病情突发，家中无人，又会错过治疗时机，导致难以治愈的严重后果。

(三)缺乏幸福感，孤独无助。中国老龄科学研究中心的一项表明，目前我国独居老人约1004万人，困难的占52.4%，需要照料但无人照料的占18.4%，经常感到孤独的占53.6%，感到不幸福的占21%，有过自杀念头的占7. 5 %。在独居的和没有配偶的老人中，感到孤寂的比例更高。在，青壮年很多是夫妻双双外出谋生，加剧了农村家庭的空巢化与老人的养老难问题。外出的青壮年把小孩接去一同生活后，留守老人不但在生活上受影响，连起码的精神慰藉也没有了。留守的老人，长期独处，生活意义不明确，和外界接触越来越少，心里话没处叙说，有时间没事可打发，更谈不上享受大家庭的天伦之乐，最容易产生孤独感。加之，农村精神生活单调，“蹲墙根、找树荫、聊聊天、看”成了很多老人的生活轨迹。至于空巢老人，更难有所精神寄托，大多过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活。他们迫切需要思想交流、沟通，更需要亲情的慰藉。

(四)隔代导致负担过重。据，不能与父母外出同行的农村儿童比例高达56. 17% ,6一16岁的农村留守儿童人数已达到200()万人。这些孩子正处在成长的关键期，由于不能得到父母在思想认识及价值观念上的帮助，很容易产生各种、心理方面的问题。农村的青壮年大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育任务也就全部落到爷爷、奶奶和外公、外婆的身上。照顾孙子辈的生活，已经加重了老人的生活压力，而对小孩教育他们感到心理负担更重。这主要是因为，他们识字不多，无法辅导小孩的学习，担心小孩学习成绩上不去。现在的农村、通讯已有很大改善，电视、网吧到处有，孩子在外的时间一长，又担心他们发生一些意想不到的事情。加之，又是隔代教育，孙子辈也不好管，很多孩子性格孤僻，时不时还惹祸上身。为此，老人们总觉得管小孩力不从心，教育不好又怕儿女们埋怨。

(五)照料服务供求矛盾突出。目前，我国农村空巢老人生活部分不能自理、完全不能自理的占20%，约948万人;;7. 5%的老人需要照料，在他们当中，11. 3%的老人得不到照料，比非空巢老人高8. 4个百分点。空巢老人主要靠配偶照料，占52.3%，国家、集体、养老机构上门服务的仅占2.9%。在广大的农村，老人一直是由家庭提供其养老保障的，而子女外出的结果是老人需要照料时子女的缺位。在留守老人中，无人照料、无配偶照料占了相当高的比重。空巢家庭老人一旦患病，既没有儿女在身边照料起居，也没有足够的经济能力请保姆来代劳。同时，他们中的大多数人，不能获得相对稳定的经济支持以化解疾病风险和恢复身体健康。当前，孤身老人暴病无助的情况，在各地呈现出日益上升的趋势，贫病交加、悄然离世的悲剧时有发生。在步人老龄化的今天，这些悲剧在给我们敲响警钟:必须切实重视和解决老人养老问题，尤其是空巢老人的养老问题，否则，建设和谐社会也就无从谈起。

总之，农村空巢老人间题，已是一种不容忽视的社会现象，它关系到千家万户。能否妥善地解决这些问题，是建设新农村、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要课题。

二、农村空巢老人问题出现的原因

(一)社会的变迁改变了家庭的各种关系。改革开放以来，大量的农村中青年进城务工，造成许多农村老人留守家中无人照顾，这样就导致了空巢家庭的出现。化和城镇化的快速发展，一方面直接带来了经济发展以及个人收人的提高，客观上有利于增强对老年保障的经济支付能力;另一方面直接改变了单一的生产方式，促使更多的青壮年子女在外寻求发展机会。他们离家的半径在延伸、时间在延长，业缘关系的强化导致家庭关系松弛和血源关系淡化，从而推动代际分居倾向。而农村新建住房的层出不穷，为分居创造了客观条件。

(二)的老龄化和少子女化，使过去几代同堂的情况越来越少。20世纪七八十年代以来，生育率有了明显的下降趋势，优育观念逐步形成，使农村产生出大批的少子女家庭和独生子女家庭。家庭规模缩小，也使得代际重心发生倾斜，“宠幼厌老”的现象有所抬头。有人预测，到21世纪的三四十年代，城市里的独生子女父母年老后可能有60% 70%与已婚子女不住在一起，而农村中的独生子女父母年老后可能有30%与已婚子女不住在一起。目前，上世纪七八十年代出生的一代人现在已进入青壮年期，在一般情况下，他们婚后与父母同居的时间缩短，结婚时、婚后一二年就与父母分家的情况多起来，致使农村现代家庭结构以夫妻关系为主导，婚姻重于血源，更多的复合家庭则分化为空巢家庭与核心家庭。

(三)现代价值观念的冲击加剧。在的转型期，现代人的价值观念对传统家庭的冲击很大，有“万事孝为先”的传统受到了挑战。在经济浪潮面前，年轻一代更看重经济关系，家庭成员的地位不再是依靠年龄和经验，而是获取经济资源的能力、对政策制定的影响力和关系网络。而所有这些，恰恰是农村空巢老人相对缺乏或日益减少的资源。这就间接促使了家庭成员角色的重新定位，进一步加剧了空巢家庭的产生。现代家庭结构的变化、核心家庭的增多、现代的普及，不同程度地影响了农村空巢老人所生存的社会。村庄舆论与压力日趋减弱，农村家庭中老人的家长地位正在消失甚至已经消失。地位的缺失又更加导致处境的恶化，使这些空巢老人“弱上加弱”。

(四)老人长期养成的生活观念难于改变。一些进城务工的年轻人，在城市购买了房子，也乐意把父母接到身边一起“享福”。但城市生活是一种与乡土生活完全不同的生活方式，很多农村老人很难适应城市的生活。城市高层的单元套房、相对淡薄的人际关系，使得一部分老人对久居的农村生活充满怀念。也有的农村老人虽然希望与子女居住在一起，但觉得双方在生活方式、价值观念方面存在差异，为避免共同居住与子女产生冲突而选择返回农村居住。总之，对于大多数农村老人来说，他们更倾向于选择留在农村。所以，除了那些进城务工尚无多少发展的大量青壮年的父母而外，即便是那些在城里站住了脚的少数青壮年的父母，也一样多半会不得不自守农村的“空巢”。

三、解决农村空巢老人养老问题的建议

切实解决农村空巢老人的养老问题，使他们老有所养，是应对中国人口老龄化挑战的一项重要任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。从根本上说，空巢老人养老问题的解决，需要政府各部门、社会各界的长期协调和配合。

(一)加快推进农村社会养老，逐步实现农村养老的社会化。社会化的养老方式，是与现代化社会相适应而有效分散风险的制度。目前，农村老人还在很大程度上依赖家庭赡养，而子女的外出务工并不能带来良好的经济援助，这就意味着留守的空巢老人如果单纯依赖家庭养老则有着较大的风险和不可预见性。农村养老保险试推行十几年来，尽管目前还有不少困难，在实际运行中也遇到了挑战，但只要在经验教训、结合农村实际情况的基础上加以不断调整和完善，农村的空巢家庭老人就逐渐能从其中受益。

(二)加强农村社区引导，发挥社区为空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用。在农村，邻里交往频繁，人际关系比较亲密，在这样的基础上形成的社区具有较强的凝聚力。社区成员能较好地被动员起来实行养老互助，实现养老资源的优化配置和合理利用，可以在空巢老人的.养老保障上发挥巨大的积极作用。例如，为不能(不愿)出门的老人提供钟点工、保洁、送饭、洗澡等日常生活照顾和生活护理方面的服务;建立社区家政服务站，帮助他们进行调适，维护身心健康，摆脱空巢综合症的阴影;可以安排人员为不能自食其力的、身体患病的空巢家庭老人干农活，给他们提供饮食、住宿方面的照料;组织社区卫生服务部门，定期深人空巢家庭内部，进行健康检查，为老人建立健康，有针对性地提供医疗保健护理，定期为老人进行健康、护理、上门巡诊、设立家庭病床，提供、诊断、治疗、锻炼等服务，减少到医院就诊给其生活带来的不必要的麻烦;可以采取大众传媒手段如广播、报刊杂志或举办娱乐活动等丰富空巢老人的精神生活，以减少他们的孤独感，帮助他们建立健康行为。

(三)重视家庭赡养，弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的风尚。家庭养老是我国的传统养老模式，今后在仍占主要地位。各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。当然，我们强调家庭养老，其主体内涵是子女尽到赡养的义务，而在养老形式上正日趋多元化，不能简单地将“居家养老”看作是家庭养老，或将“敬老院养老”看作是社会养老，因为两者只是养老地点的形式问题，而并没有说明养老的支持来源。在子女格尽赡养义务的前提下，“分而不离”也是一种值得重视的家庭养老模式，但要分住的子女“常回家看看”，帮助父母做点家务，沟通情感，照料生活。此外，要在各中、小学中开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及尊老、敬老传统美德。

(四)提高农村空巢老人的社会适应能力，扩充他们的社交领域，鼓励他们积极参与社会活动。许多老人没有自己的爱好，不愿意参加社会活动和公益活动，这只能增加自己的寂寞和孤独感，这对自己的身心健康也没有任何好处，所以晚年培养自己的爱好、丰富自己的生活很重要。空巢家庭老人闲暇寂寞的时间较多，可以鼓励他们从事自己感兴趣的社会活动，增设适合老人的活动场所和设施，还可以大力组织青年人群体和低龄老人群体为高龄老人群体服务以实现互动，这对于保持不同年龄空巢老人的身心健康愉快有着积极作用。

(五)加大投人，制定扶持规划。一是财政要加大对老龄工作经费的投入，大力发展老龄事业，努力为老人安享晚年生活创造条件。二是加大对乡镇、村(组)社区财政支持力度，切实改善工作条件，不断完善服务功能，大力提高服务质量。三是要进一步提高村(组)社区干部、工作人员待遇，确保各项工作有人做、愿意做，提高工作积极性，激发工作热情。空巢老人家庭问题是一个涉及家庭、社区、社会、政府以及个人多方面的综合性问题，需要家庭、社区、社会、政府以及个人共同的努力。面对迅速发展的老龄化趋势，仅依靠居家养老也是不够的，还应该在积极推广居家养老的基础上，适当发展福利设施，如兴建敬老院、特别护理老人院，开展临终关怀项目，建立老人活动设施，来满足老人的不同需求。此外，政府还需要进一步完善社会保障制度，使农村空巢老人也能享受到良好的照顾和关爱。

(六)建立各类社区民间组织，为农村空巢老人营造温暖的家庭氛围。对农村空巢老人来说，物质生活的困难是一个方面，而精神空虚和孤独感的问题也是值得重视的另一个方面。所以，一方面，要发挥老人协会作用，利用这一平台，组织老人开展邻里互助、互相结对等活动，让一些谈得来、相互信任的老人结成互帮伙伴，彼此交流，增进感情，减少精神空虚和孤独感;同时更应整合社会资源，组织发动青年志愿者，为空巢老人开展联谊帮扶，解决他们日常生活中的难题，减轻他们的孤独感。另一方面，要充分发挥社区服务功能，利用社区老年活动中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情关爱热线、老人健康教育基地，对一些社区还未建立老年秧歌队、老年健身公园的应积极向上争取资金尽快建立起来，以满足他们多样化的精神文化需求，为空巢老人安度晚年创造良好的人居。

农村空巢老人是社会中相对脆弱的群体，他们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现他们安享晚年的愿望。笔者认为，只要全社会共同努力，为农村老年人营造一个良好的赡养环境，农村空巢老人将不再是一个沉重的话题。

四、农村空巢老人产生的背景

1、人口老龄化加剧

人口老龄化趋势是我国近年面临的严峻的社会问题。自21世纪以来，伴随人们经济生活条件的提高与医疗卫生事业的不断发展，人均寿命普遍提高，由于我国计划生育政策的影响，人口增长呈现“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的格局，核心家庭与主干家庭成为主流，联合家庭的数量减少，老年人口比重持续上升。相比之下，农村人口老龄化程度更甚于城市，相关空巢老人群体的养老问题值得我们深思，未来的“空巢家庭”数量持续增加。

2、城镇化、工业化的不断发展

在当今社会，由于城镇化与工业化进程加快，城乡间经济水平差异不断拉大，城市中二、三产业的发展需要大量的劳动力，吸引农村劳动力不断向城市进行转移。自二十世纪八十年代起，对于户籍制度的管辖有所放宽，农村人口的流动更加便利，中青年人口更容易在城市驻足，日积月累，形成农村老人留守，子女在城市务工的局面。此外由于城镇在医疗卫生、教育工作等方面的便利条件，农村人口务工后多选择定居的方式在城市扎根，回流人口较少，两级分化严重，空巢老人数量自然不断增长。

3、社会风气与个人观念冲击

随着时代的发展，传统的“孝道”观念受到了冲击，农村人口对于老人的赡养观念也在逐渐改变，代际间的交流减少，传统的家长地位受到削弱。有些农村老人为了不给子女添麻烦甚至选择自己主动搬出去居住，形成“空巢老人”的格局，度过独立、自由的晚年。同时，子女外出务工后，与老人间的“代沟”加大，面对面互动和交流的机会少，由于社会流动也导致了子女与父辈在价值观念、思维方式和行为习惯的隔阂，职业工作也由劳作转向不同领域的劳动行为，子女弘扬孝道的观念削弱，受社会拜金主义、享乐主义与个人主义的影响增大，许多子女不但不主动赡养老人，反而把这种事当作负担，逃避自身应当承担的责任与义务。

纵观我国农村空巢老人产生的局面，也分“主动”与“被动”两种情况。“主动”情况是出自老人的个人意愿，这种情况下他们一般具有一定程度的生活自理能力、且独立收入条件相对较好。“被动”情况下的老人则在收入与居住条件等方面尚存不足。

五、农村空巢老人所面临的养老问题

1、物质经济条件低下

与城镇空巢老人群体相比，农村空巢老人人均年收入与消费水平都相对低下。此外，我国农村空巢老人的合法收入多为个人劳动所得，兼带打零工、编织、拾废品等行为，子女供养比与政府补贴相对占比低，在子女无法赡养的情况下，老人的劳动能力逐渐减弱，收入降低，更存在生活质量下降、病痛缠身等综合问题，个人较早进入其生命周期的下降期，缺乏有效的手段维系个人生活。农村空巢老人经济压力大、劳动强度高，综合自身条件，属于社会弱势群体，面临形势严峻。

2、医疗卫生条件落后

纵然近年来农村医疗卫生事业有所发展，但和城镇相比还存在一定差距。由于长期从事高强度的劳动活动加上其后的影响，农村空巢老人群体或多或少都存在一些疾病，需要尽快得到有效医治。但是，在乡村地区，医疗设施缺乏、有关人才不足，相关体制不健全，使得农村空巢老人群体在看病方面存在一定难度。现行的农村医疗保障需要不断完善与发展才能满足相关群体的需求。

3、心理慰藉问题

由于文化娱乐条件相对不足，愉快的精神生活对于农村空巢老人群体来说至关重要。我国传统文化中就有“养儿防老”一说，老人们普遍渴望“子孙满堂”的生活，但往往却只能一个人独守空房，与子女间的交流稀少，与邻居间又缺乏沟通，个人心理健康状况不佳，缺少精神寄托，存在很大的压力，也会影响到现实生活。

4、个人生活问题

老人群体在晚年时身体状况不佳，需要细致的照顾。由于个人独自生活，空巢老人群体在面临摔倒、生病等突发情况时的应对能力差，安全隐患突出。并且其人身财产也得不到有效的保障，如面临违法犯罪事故时缺乏有效应对能力，寻求救助方面的手段也较困乏，更缺少文化娱乐项目，精神寄托不足。

综上所述，我国农村空巢老人养老问题的原因多在于城乡间经济发展不平衡，就业岗位的数量与限制致使子女长期务工难以归家，医疗卫生条件较差引发“看病难，治病难”等问题，老年人自我养老意识也薄弱，与子女沟通少，综合下来形成不利局面，也需要政府。个人与社会的多方帮扶，否则不仅不利于我国农村经济发展，影响相关消费水平，也不利于社会主义和谐新农村建设。