新机关来事业养老保险相关政策

A. 新机关养老保险政策解读

一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
(一)公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
(二)权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
(四)改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
(五)解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定13号令本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹;暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。

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B. 机关事业单位退休“中人”2022年的养老金怎么调整

所谓机关事业单位退休“中人”，主要是在2014年9月30日之前参加工作，在2014年10月1日之后办理退休的机关事业单位工作人员，由于这部分人员处在新老两种退休制度的衔接过渡期，被人们称为退休“中人”。
由于机关还事业单位工作人员的养老保险制度，是从2014年10月1日才开始实施的，在2014年10月之后办理退休的机关事业单位退休人员，养老金是按照新老两种办法进行对比计算的，也被称为“保底限高”的双保险政策。
按照老办法计算的部分，目前很多地方都是按照2014年10月的工资作为基数，加上相关的补贴和津贴和国办发(2015)3号文件增加的退休费，作为老办法的退休费;按照新办法计算的部分，是按照基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金三个部分计算的基本养老金，再加上本人的职业年金，就是应发的养老金待遇。
如果按照新办法计算的养老金低于老办法计算的，按照老办法计算的结果执行;如果新办法计算的部分高于老办法计算的，按照新办法计算的结果执行，但高出部分要按照10年过渡期的比例计发，即第一年发放高出部分的10%，到2024年全部计发到位。
从2014年10月开始，到现在已经8个年头，但对于机关事单位退休“中人”的养老金，很多地方到现在还没有完全理顺，很多地方的退休中人还是拿着按照老办法计算的养老金，而这样的养老金也叫临时核定的养老金，或是预发的养老金。
只有新办法计算高出老办法计算的部分，按比例计发高出老办法计算的养老金的地方，或是以前拖欠的高出部分已经按比例计发，并已补发到位的地方，退休"中人"才算每月领到了属于自己真正的养老金。
在养老金没有理顺的地方，或是还拿着老办法临时核定养老金地方的退休“中人”，虽然今后养老金待遇理顺后会补发，但这也有一个过程。目前面临最现实的问题，就是拿着临时核定养老金待遇，在2022年的养老金调整中，怎样来调整自己的养老金。
按照目前养老金调整的政策，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整，实行相同的调整政策，企业退休人员比较好办，每月领取的是正式的养老金，但机关事业单位退休人员，如果按照临时核定的养老金待遇来调整自己的养老金就可能会吃亏。
按照养老金调整的办法，定额调整部分大家都是一个标准，这个部分是没有问题的，机关事业单位退休人员不会吃亏，与缴费年限挂钩的部分也不会吃亏，毕竟在办理退休时工龄是多少年，这是核定清楚了的。最吃亏的部分就是与本人养如槐老金挂钩的部分。
例如按照吉林省2022年养老金调整的方案，与基本养老金挂钩部分是按照2021年底本人月基本养老金(不含职业年金)金额的1.33%进行调整，每1000元的养老金每月就会增加13.3元，如果本人的养老金为每月5000元，每月就会增加66.5元。这个部分机关事业单位退休中人中，如果是拿着预发的养老金参加调整多少都会吃亏。
在2022年吉林的养老金调整中专门对这部分人员的养老金做了说明。一是机关事业单位养老保险制度改革(2014年10月1日)后新退休人员，若目前领取临时核定待遇，暂按目前临时核定待遇为基数确定养老金水平挂钩调整标准，待按改型橡弊革后的办法重新核定基本养老金后，已领取的待遇多退少补。
二是已参加企业职工基卜族本养老保险的事业单位退休人员，由社会保险经办机构发放的基本养老金按前述企业退休人员调整办法和标准进行调整。符合机关事业单位基本养老保险参保条件的，待办理养老保险关系转移手续后，由社会保险经办机构重新计算待遇调整标准。
从吉林省的这个规定来看，我认为是比较符合实际的，但这只是吉林的规定，机关事业单位退休“中人”养老金没有理顺的地方还有很多，如果都是按照吉林省的这种办法进行调整，我相信机关事业单位退休中人都是能够理解的。
综上所述，机关事业单位退休“中人”在2022年的养老金调整中，养老金已经理顺的地方，是按照本人正式领取的养老金作为挂钩的基数;在养老金没有理顺的地方，按照临时核定的养老金作为挂钩的基数，待养老金待遇理顺以后重新计算待遇调整标准。

C. 机关事业单位改革后新参加工作的人员，怎么领取养老金

法律分析：1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。工人收入由：基本工资、工龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。

法律依据：《社会保险基金会计制度》 第二十五条 企业职工基本养老保险基金支出包括养老保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。养老保险待遇支出包括基本养老金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、病残津贴。基本养老金包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和支付给《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)实施前已经离休、退休和退职人员的离休金、退休金、退职金、补贴。个人账户养老金包括按月支付的个人账户养老金支出以及个人账户一次性支出。个人账户一次性支出指参加企业职工基本养老保险的个人由于死亡、出国(境)定居等情况下退还其本人个人账户资金额的支出。医疗补助金指按规定支付已纳入企业职工基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用。丧葬补助金和抚恤金指用于已纳入企业职工基本养老保险基金开支范围的参保人员因病或非因工死亡后的丧葬补助费用及其遗属的抚恤费用。病残津贴指按国家规定标准对未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的参保人员发放的基本生活费。从企业职工基本养老保险基金中抵扣重复领取的城乡居民基本养老保险待遇支出从其他支出中列支。

D. 养老金上调新政策2023

2022年已然进入年底，春节将至，每到年底退休人员最关心的，莫过于第二年的养老金上涨了，依据《社保法》第十八条的规定，国家建立养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长和物价增长情况，适时提高退休人员的基本养老金待遇，从目前经济发展的总体形势、职工工资和物价水平的增幅来看，以及社保的参保缴费人数增长幅度、社保基金结余充足程度来看，明年2023年职工养老金上调几无悬念、大概率会在明年上半年，继续迎来第19次调整、值得期待！

这也意味着许多今年1月之前退休的职工到手的收入要同步增加了，可喜可贺，那么，2023年养老金调整，机关事业单位人员能享受四点优势，你都清楚吗？看看其中有你吗？

第一个优势，每月养老金调整金额上、通常情况下会相对多一些

虽然说，2014年10月开始，机关事业单位实施了养老保险制度改革，将会逐步实现并轨，养老金计发也会逐步采取和企业职工一模一样的公式来计算，但是其实在每年调整养老金的时候，机关事业单位人员往往经过“定额、挂钩、倾斜”的调整之后，实际每月的上调金额会略高一些。

虽然这三部分的调整方式上，企、事业单位退休职工是完全一样的，不过因为养老金有“多缴多得、长缴多得”的激励性存在——因此机关事业单位退休人员，由于享受较多的视同缴费年限权益、而且养老金水平本身偏高，因此在挂钩调整上能占优势。

E. 机关事业单位养老金和职业年金改革，具体有哪些新的政策

机关单位其实就是行政单位，是国家机关，是法定的行政主体。而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，除过法律授的事业单位，均不是行政主体。

机关事业单位是行政机关和事业单位的统称。公务员的待遇比事业单位好一些，公务员不用缴纳养老保险。公务员还分为行政编制和工勤岗位。事业单位是指事业编制的单位，待遇也不错，但是和公务员比还是要差一些。

1.强制性
机关事业单位的职业年金是强制缴纳的。而企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。

2.区别性
职业年金主要针对机关事业单位及其工作人员，而企业年金除企业外，社会团体、基金会、民办非企业单位也可以建立，工作人员较少的社会组织还可参加企业年金集合计划。

3.差异性职业年金单位缴纳比例为本单位工资总额的8%，个人为本人缴费工资的4%；企业年金则企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12，企业和职工个人总计不超过本企业上年度职工工资总额的1/6。