湖南养老金并轨方案

Ⅰ 2021-2022年养老金并轨最新消息：退休待遇不降低

今年年初，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求各地出台养老金并轨的实施意见和办法。截止到本月，我国共有13个省份向社会公布了养老金并轨方案，在多数方案中都提出设立10年过渡期，确保养老金并轨后退休人员的待遇不会降低。
13个省份已公布养老金并轨实施意见和办法
截止到10月份，我国已有13个省份公布了养老金并轨实施意见和办法，它们分别是云南绝稿、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林。从这些省份已公布是实施办法来看，养老金的缴费标准与国家规的标准一致，即机关事业单位都按照本单位工资总额的20%缴费，个人按照本人缴费工资的8%缴费。但是对个人缴费工资基数的缺点，各省份也存在差异，如云南省的缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中明确，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
此外，在退休待遇方面，多数方案都设立了10年过渡期，确保退休待遇不降低。
养老金发放待遇不会降低
为了保持养老金待遇水平被降低，许多地方实施意见都设立了十年过渡期，在过渡期内，机关单局宏拦位职员的养老待遇按照以下方法发放:
1.新办法(含职业桐胡年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低;
2.高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

Ⅱ 湖南省2021年企业退休人员养老金调整方案

1.调整发布时间提前一个月，去年，湖南省发布 调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金消息的时间是在7月15日 ，今年，则在6月11日就公布2021年退休人员基本养老金调整方案，比去年发布调整时间提前了一个多月。
2.定额调整水平略有降低。养老金调整的定额调整主要体现了公平的原则，养老金的调整重点看两方面，首先是经济增长速度，另一个是物价涨幅，但是，定额调整水平的变化还在于调整在养老金调整的权益，根据湖南省近五年定额调整水平来看，相对比较平稳，今年退休人员每人每月增加基本养老金为45元， 与去年调整水平相比降低了5元。

法律依据:
《湖南省企业退休人员养老金调整方案》 第六条_ 申报程序
（一）提出申请。符合条件的中介机构、社会组织和个人，经人才引进单位、引进人才本人同意后，随时向所在县（市、区）引进人才“一站式”综合服务平台（以下简称“‘一站式’服务平台”）提出申请，经县级人才工作领导小组办公室备案后，报市 “一站式”服务平台。市属单位直接报市 “一站式”服务平台。
（二）资格审核。市 “一站式”服务平台对申报材料进行形式要件核实和初步审查，对材料齐全符合资助条件的进行备案登记。
（三）汇总评审。市人力资源和社会保障局负责拟定评审方案，会同有关方面组织评审，研究提出拟资助的中介机构、社会组织和个人的名单。
（四）组织公示。在有关新闻媒体、网站和申报单位予以公示，公示期不少于7个工作日。
（五）发文公布。公示无异议或异议不成立，由市人力资源和社会保障局审定后发文公布，并协调市财政局按照财政资金管理相关规定拨付资金。

Ⅲ 湖南省退休人员2023年养老金调整方案

法律主观：

国务院决定，自2013年1月1日起，提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。养老金9年连涨，可普通退休人员并没有特别大念州的感受，收入分配改革不能是某个领域的单兵突进。破除“双轨制”是养老制度改革绕不过的死结。这是2005年以来，国家连续第9年调整企业养老金。不过，普通退休人员表示，对养老金连涨并没有特别大的感受，生活水平并未因此而显著提升。应该说，养老金连涨带来的收益是实实在在的，过去8年累计月人均增加1021元都是真金白银，可民众为啥依然有话说?原因大致有三，首先，9年连涨属于“人为调整”而非“机制调整”，这就使得养老金调整政策存在一定的不确定性。一些企业退休职工在欣喜之余，也流露出对于“明年要是不涨了怎么办”的忧虑。其次，与养老金双轨制的巨大鸿沟相比，这种调整还停留在小修小补的层面，难以拉平差距。毕竟，在企业职工养老金上涨的同时，基数原本就高的公务员退休工资也在涨。据介绍，此次调整后企业退休人员月人均养老金达到1893元，但目前国家机关及事业单位人均退休金在4000至5000元，前者依然跑不赢后者。更关键的是，由于涨幅不及全国城镇职工平均工资的涨幅，在企业职工养老金9年连涨的背后，养老金的实际替代率自2000年以来却呈逐渐降低的趋势。2011年我国企业养老金替代率仅为42。9%，不足机关事业单位的一半。一言蔽之，“双轨制”已经成为养老制度改革绕不过的死结。一方面，不患寡而患不均，养老待遇的不公加剧了国民收入分配格局的失衡，激化了社会矛盾，造成了阶层和群体之间的情绪对立，不利于保持社会稳定;同时，双轨制迟迟不破，也羁绊了退休年龄、养老金管理体制等其他方面的改革。近年来，延迟退休每被提出都会遭遇一片骂声，广大普通劳动者除了担心自己负担加重，更不满公务员既能延长任职期限，又无须缴纳养老保险的两头受益。此外，由于我国公务员养老金保障水平在世界上几乎是最高的，财政负担公务员养老金的压力巨大，也间接影响了企业退休人员养老福利的提升。眼下，社会公认的收入分配改革主线是“提低、控高、扩中”。作为其中重要内容的养老制度改革，也不能只是“剃头挑子一头热”，在调整企业退休人员养老金的同时，必须对事业单位和公务员开刀。养老金9年连涨不如一次并轨。只有每个劳动者都按规定缴费和享受福利，才能在实现制度公平的同时，也为养老金做实个人账户，提高统筹层次，实现保值增值创造有利条件。值得一提的是，破除“双轨制洞高运”不能是某个领域的单兵突进。早在2008年2月国务院提出事业单位养老改革，但整整5年过去了，依然没有实质性进展。症结就在于与公务员养老保险改革不同步引发的公平性质疑，招致3000多万事业单位员工的集体抵触。前不久召开的中央经济工作会议，在改革目标中特别提到了“系统性、整体性、协同性”的要求。对于养老制度改革来说，也需要做到一揽子的系统改革，企业、事业单位、党政机构这三大体系要统筹协调、整体推进。正如中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文所言，“要减少改革阵痛的次数，两次就疼一次吧，早晚的事。”

法律客观：

根据国家统一部署，经省委、省政府同意，报经人力资源和社会保障部、财政部批准，近日，省人力资源和社会保障厅、省财政厅印发《关于全省2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》(鄂人社发〔2013〕20号)，决定自2013年1月1日起，为我省2012年12月31日前已按国家政策规定办理退休、退职手续的企业退休、退职人员增加基本养老金。根据国家批复，今年我省调整水平按2012年我省企业退休人员平均基本养老金的10%确定。本次调整企业退休人员基本养老金，采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法，具体办法为：一、对2012年12月31日前退休、退职的人员每人每月增加66元;在此基础上，按缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种换算的缴费年限)增加基本养老金，每满一年增加3元。二、对符合下列条件的退休人员，在普遍调整的基础上，再按以下标准分别增加基本养老金：(一)建国前参加革命工作纳梁享受供给制的老工人，每人每月增加30元;(二)建国前参加革命工作享受薪金制的人员，每人每月增加25元;(三)1953年12月31日前参加革命工作的人员，每人每月增加20元;(四)符合劳社部发〔2002〕9号文件规定的原工商业者，每人每月增加10元。(五)2000年12月31日前退休，并在退休前取得正高职称且被单位按规定聘用为正高级专业技术职务的人员，每人每月再增加360元;2000年12月31日前退休，并在退休前取得副高职称且被单位按规定聘用为副高级专业技术职务(含高级技师)的人员，每人每月再增加210元。2000年12月31日后退休，并在退休前取得正高职称且被单位按规定聘用为正高级专业技术职务的人员，每人每月再增加310元;2000年12月31日后退休，并在退休前取得副高职称且被单位按规定聘用为副高级专业技术职务(含高级技师)的人员，每人每月再增加160元。对同时符合本条所述两个以上条件的，按照就高不就低的原则，只增加一项。三、对高龄退休人员，年满70周岁不满80周岁的，每人每月再增加30元;年满80周岁及以上的，每人每月再增加40元。四、对符合国家规定的艰苦边远地区范围的退休、退职人员，每人每月再增加10元。五、对2005年12月31日前已按国家政策办理退休、退职手续的人员，每人每月再增加10元。六、企业退休军转干部按上述办法调整后，按照中办发〔2003〕29号和鄂办发〔2003〕53号文件规定，其基本养老金仍未达到所在市(州)基本养老金平均水平的，补齐到平均水平(不含财政支付的生活困难补助)。七、按照《湖北省试点县(市、区)乡镇事业单位基本养老保险实施意见》(鄂政办发〔2004〕121号)和《省人民政府关于全面推行乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》(鄂政发〔2005〕28号)精神，参加乡镇事业单位养老保险统筹的退休人员，比照本办法执行。

Ⅳ 2024年养老保险并轨政策

我国对于退休老人之后的退休生活一直以来都非常关注,自从推出养老金制度之后,越来越多的人开始注重社会养老保险的缴纳。大家都知道,在缴纳社保这方面,私企的职工跟事业单位的员工缴纳比例是有一些不一样的。
而在领取养老金时,事业单位的职工往往还可以额外领取一份职业年金,私企员工往往是没有的。而最近有不少人都在聊养老金并轨的事情,养老金并轨是什么意思?并轨后80后养老金怎么算?
一、2024年公务员养老金并轨是什么意思?
1、双轨
大家都知道,机关单位和企业工作单位的退休机制是有一些不同的。正常来说,公务员在缴纳养老保险的时候,缴纳比例要么很高,要么干脆不交,反正是一定会有养老金的。而企业退休人员则需要按时缴纳社保,才能在退休之后领取一定的养老金,这就是养老金双轨机制。
2、并轨
根据相关机构的消息显示,从2024年10月份开始,机关事业单位养老金制度的十年过渡期将会结束。
也就是说,从2024年的下半年开始,机关单位的退休人员在计算养老金的时候,计算方式将会更新。它采用的是累计缴费年限平均缴费指数,和社会平均工资来计算养老金的待遇。
也就是说,在并轨之后,机关单位的工作人员是否能够领取到养老金,需要按照缴费年限、缴费基数、工龄等来挂钩,跟普通企业单位的工作人员没有什么区别了。
但是从实际情况来看,其实也有一定的区别。
因为在现实中,很多企业,没有严格的按照本人的实际工资基数,来建立社保的缴费基数。从而降低了最终的平均缴费指数,那么自然企业单位的养老金还是很低。
而机关事业单位的养老金缴费基数往往很高,所以退休后的养老金相对来说还是比较高的。
二、并轨后80后养老金怎么算?
养老金并轨后,社保养老金计算就跟城镇职工一样了,按照这个公式:月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金;基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%。
总的来说,参加工作的时间越晚,越接近2014年10月这个时间点,年限就越短,过渡性养老金越少。
其实养老金制度早就开始并轨了,在2024年之后,养老金并轨的实际情况不会有明显变化。这也是为什么每年的公务员大军如此庞大的原因之一。

Ⅳ 2022-2023年养老金并轨方案出炉

自从今年初国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)后，各省都在加快推进养老保险制度改革进程，10月份更是有多地密集公布养老金并轨实施意见和办法。据不完全统计，目前已经有至少13个省份公布了养老金并轨方案。在过渡性养老金发放问题上，地方对中央方案进行了细化，坚持保低限高。
进程:至少13省公布方案
10月27日，人社部新闻发言人李忠在第三季度新闻发布会上透露，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，全国机关事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已完成。
自国务院的《决定》发布之后，四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、湖南等地陆续出台了养老金并轨方案。进入10月后，各地进程明显加快，云南、甘肃、陕西、湖北、天津、黑龙江等地相继公布了养老金并轨实施意见和办法。截至目前，据不完全统计，向社会公布了养老金并轨方案的省份至少已达13个。
各省的实施办法大体与国务院改革方案保持一致，即从10月1日起，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
差异:缴费基数有不同
虽然各地都按照国务院的《决定》，统一规定了单位与个人缴纳基本养老金的比例，但是对于个人缴费工资基数的确定，各地的规定却有所差异。
例如，黑龙江、天津、湖南、甘肃、福建、吉林、云南等省市明确规定，机关单位个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中明确，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
个人缴费工资基数如何确定是各省机关事业单位人员非常关心的问题，陕西省某事业单位工作人员周女士表示，这次改革中，自己最关心的事情就是缴费基数是多少。周女士任职18年，月收入5020元，其中基本工资只有1700元。“要是按照1700元的工资缴费，那可就亏了。”周女士说。
关于各省个人缴费工资基数计算方案不同的原因，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文分析说，“两个办法各有千秋，其中，分项合计的办法要简单一些，个人也没有什么意见。如果依据本人上年度月平均收入来确定，那么，如果今年涨工资了就会出现一个缺口，就是说基数缩小了，这样，就也许有人会有意见。”
“中人”:多地设立10年过渡期
各省落实养老金并轨方案的过程中，养老金待遇会不会下降成为各地机关事业单位工作人员普遍担心的问题。对此多省都提出设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。
对于10月1日改革前退休的“老人”及改革后参加工作的“新人”来说，此次养老保险制度改革对养老待遇的影响不是很大。但是，“对于10月1日前参加工作、改革后退休的‘中人’，尤其是改革后10—20年内退休的人员来说，其养老金待遇可能会出现一个‘洼地’。”郑秉文说，“设立10年过渡期可以在一定程度上弥补这样的‘洼地’。”
此前，国务院在相关《决定》中已经明确，对改革前参加工作、改革后退休的人员，实行过渡性措施。
多地在养老金并轨实施意见和办法中都对中央的决定做出了细化，黑龙江、陕西、山东、福建、吉林、甘肃、天津、云南均明确提出设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

Ⅵ 湖南养老金计发基数统一6728元，当地的退休人员养老金都一样吗

五月份，湖南省的各位退休职工，迎来今年全国养老金上调通知可谓是触手可及了，从目前的形势来看，基本每一天都可能会出现，近日如果全国调整方案来了、我就第一时间为大家分享最新解说—— 人社部其实也在4月25号和27号给大家带来了两个最新“好消息”。
分别是在政策吹风会上和第一季度人社部工作会议上，对今年的养老金上涨进行了表态，分别提到正在会同相关部门加快推进养老金上涨工作、正在研究如何调整退休人员养老金水平，如下:
所以湖南长沙、张家界、株洲、湘潭、郴州等各地的退休人员，可能再过不久就会迎来好消息了，湖南省目前的全省养老保险计发基数已经统一为6728元，在全国算中等——那么在此基础上，是否意味着湖南省当地的各位企业退休职工、灵活就业、机关事业单位退休人员，但未来几年养老金都会变成一样的呢?未来这么实施的话会更公平合理吗?我们一起看看怎么回事?
湖南省人社厅在2021年11月份公布了最新的本省养老保险计发基数为6728元，同时公布的养老保险缴费基数是5460元每月，而且在全省范围统一使用，在湖南省内长沙，株洲，湘潭，娄底，益阳，岳阳，张家界，吉首，怀化，衡阳，邵阳，永州，郴州，常德这所有地区退休人员都是统一使用这个数据，那么大家养老金发到手的钱、能否会逐渐变成一样的呢?
我们先看看养老金是怎么算出来的?有一个比较复杂的公式，其差毕中挂钩了本人养老保险的缴费指数、缴费工龄、个人养老金账户的计发月数等，如下:
从公式可以看出，全省上年度在岗职工月平均工资是一个重要的计算数据，这个工资不一定是绝对等于养老保险计发基数的，存在一定区别——然后其中的缴费指数指的是什么呢?它的意思是:湖南各地的职工养老保险缴费的基数、是在全省平均工资的0.6~3.0倍之间选择，分为不同的档次。
(比如一般的烟草局、铁路局、电力等国企职工社保缴费指数往往能达到2.0~3.0左右、属于偏高，但是许多私企的指数都是0.6~1.0左右)。
因此统一计发养老金基数后，理论上讲到了2022年湖南省任意的两个城市的两位退休人员，如果缴费指数、工龄、个人账户养老金余额、计发月数等因素完全一样，那么每月发放的养老金金额就是一样的。
——但是事实上，不同的退休人员、个人账户的养老金余额实际上都会存在较大差异，这是因为在2019年的7月之前湖南省省内各地的养老保险缴费基数是存在很大不同的。
换言之，湖南省是从2019年7月份开始实现养老保梁竖险省级统筹的，这是一个关于全省职工养老金待遇的重要“里程碑”，如下:
在2019年7月之前，湖南省内各地级市的养老保险缴费基数存在明显的地域差异——简单点说，就是同样按照社橡庆大平工资1.0的指数缴费，在长沙的实际缴费金额，是比张家界、常德的1.0缴费指数、每月交的钱要多一些的!这会直接造成职工个人账户养老金的余额会拉开很大差距。
比如2016年的时候，湖南省当时使用的社会平均工资为4491元，养老保险缴费基数企业职工3.0的指数、对应的上限金额为13473元，但是0.6的最低档对应的只有2695元——当时许多私营、民营企业，都是按照这个2695元的标准来给职工上社保的。
但是同期，长沙市使用的社会平均工资折合每月是5601元——因此当时长沙市按照3.0的上限指数、对应的养老保险缴费基数是16803元，按照0.6的下限缴费指数、对应的缴费基数大约是3361元，这个长沙市的上下限明显是高于湖南全省的平均缴费水准的。
然后同一年，湖南的常德市，使用的社平工资却仅有3870元，对应的0.6下限缴费基数为2322元，上限3.0指数对应的基数金额、则只有11610元——这个明显是低于长沙市、也低于省的平均线，三者金额对比如下:
因此，就会发现即使是最近两年新退休的湖南省职工，由于在2019年7月之前各地缴费基数各不相同，因此养老金在全省也很难达到统一标准!
比如说，同样是1.0的缴费指数，在长沙市连续缴费的10年工龄、无疑是比在常德市连续缴费10年、实际缴费的钱要多的，也就是说2019年7月前、长沙实质上是高于1.0的指数的，而在常德市实质上缴费指数是低于1.0的......
因此就算是在2021年和2022年新退休，由于曾经的缴费力度不一样，因此个人账户养老金会存在较大差别、计算公式中第一部分的基础养老金也会存在明显差别——很明显在长沙市退休的人员，到手的养老金会高出不少的!正所谓“多缴多得”。
然而，国家在2019年的时候改变了相关政策，将这个社平工资的统计口径，由原来的“非私营社平工资”改为了“全口径社平工资”—— 因此这会导致社平工资数据降低，为了让近几年临近退休的人不吃亏，所以湖南就设置了6728元的养老保险计发基数。
但是现在湖南省全省的养老金计发基数已统一为了6728元，相比于2019年7月省级统筹之前，目前是公平多了——至少全省同样工龄的退休人员没有之前那么大的差距了。
最后的话:湖南省全省养老保险计发基数虽统一为6728元，但是由于在2019年7月之前，省内不同城市的缴费基数不同、导致个人账户储存金额不一样——而且还有个人的条件比如工龄、退休年龄、计发月数、缴费指数存在差别。
所以2022年湖南省新退休职工实际发放到手的养老金，也会不一样，一般来说机关事业单位退休人员和大型国企、央企退休的人员会明显高一些。
要想提高自己的养老金，年轻的时候在湖南省内经济更发达的城市参保缴费，或者进入体制内工作、进入大型国企，央企这些缴费指数更高的单位工作，才是正确的做法，目前人人统一发6728元肯定是不现实的。
不过，随着养老保险省级统筹和全国统筹的发展，湖南省内同样工龄的两个人、未来的养老金差距肯定会越来越小。