『壹』 2022-2023年广州新增退休人员养老金倒挂实施新办法
从今年7月起广州新增退休人员养老金倒挂实施新办法
针对养老金不再发“倒挂补贴”的问题，昨日，广州市人社局表示，将研究出台新办法，解决今年7月起新增退休人员养老金倒挂问题，新办法确定的倒挂标准将会从退休人员首次领取基本养老金之月起补发。
由于多年养老金年度调整增幅水平都高于每一社保年度新增退休人员养老金的自然增长幅度，造成上一社保年度退休人员的养老金水平比下一社保年度退休人员的高，从而形成了养老金倒挂现象。但由于退休瞎竖亏人员的退休时间、缴费年限、缴费水平等情况各不相同，倒挂的程度和水平也各不相同，解决倒挂的程度和水平也应有所不同。广州市原出台的《关于提高本市企业退休人员养老保险待遇水平的通知》，采取每一社保年度退休人员加发一个固定金额待遇的办法，未能精确地解决每一个个体的倒挂问题，纤颤出现了一些人员解决不足、一些人员解决过度的问题，存在一定的局限性。
为解决这个问题，广州市出台了《关于解决广州市企业部分退休人员基本养老金倒挂问题的通知》，对广州市企业部分退休人员基本养老金的倒挂水平进行了调整修正，原解决不足的予以补足，原解决过度的暂予以保留并逐步冲减，使同等缴费水平、同等缴费年限的退休人员，其待遇水平基本趋于一致，趋于合理。
由于新一社保年度尚未结束，这一社保年度退休人员领取养老金的情况尚未完全清晰，时间上磨神存在一定的延迟性。因此，需要对这一社保年度所有领取养老保险待遇人员的养老金情况进行仿真模拟计算，以便能更准确地测算每一位退休人员养老金倒挂具体情况。新办法确定的倒挂标准将会从退休人员首次领取基本养老金之月起补发。
『贰』 广州退休金倒挂新政
（一）定额调整。基本养老金每人每月定额增加45元。
（二）挂钩调整。在定额调整的基础上，按照多缴多得、长缴多得的原则，实行与本人基本养老金和缴费年限分别实行挂钩调整：
1.按基本养老金定比增加。每人每月按照本人调整前基本养老金月标准的1.8%再增加基本养老金。
2.按缴费年限长短增加。缴费年限（含视同缴费年限，下同）每满1年（不满1年的按1年计算，下同）基本养老金月标准增加1元；缴费年限超过15年的，每超过1年基本养老金月标准再增加1元。增加额少于15元的，按15元发放。
（三）倾斜调整。在定额调整和挂钩调整的基础上，再对退休的高龄人员和参加企业职工基本养老保险的军转干部分别实行倾斜调整增加：
1.对符合本次基本养老金调整范围的高龄退休人员，再按以下办法进行倾斜调整：2020年12月31日前（含当日）年满70周岁不满80周岁的，每人每月加发30元；年满80周岁不满90周岁的，每人每月加发50元；年满90周岁不满100周岁的，每人每月加发100元；年满100周岁及以上的，每人每月加发300。对上述高龄人员再倾斜增加的基本养老金，纳入以后基本养老金年度调整基数。
2.参加企业职工基本养老保险的退休军转干部，基本养老金在本次调整后如果未达到所在市企业退休人员月人均基本养老金水平的，按所在市企业退休人员月人均基本养老金水平计发。
法律依据：
《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》第一条调整范围
2020年12月31日前（含当日）已按月领取基本养老金的退休人员，以及2020年12月按规定办理退休手续，并以2020年城镇职工基本养老保险计发基数计发基本养老金的退休人员。
『叁』 广州：新增退休人员取消倒挂补贴
日前，广州有部分今年7月起退休的市民向媒体反映，他们到手的养老金与此前新退休人员相比，少了535元，到手的养老金还不足千元。记者昨日从广州市人社局获悉，其实在去年广州出台养老金倒挂问题的新告枝政策“50号文”时，已经明确采取加发固定金额的“倒挂补贴”旧政实施至今年6月30日。
7月1日起，新增退休人员不再发放原倒挂补贴535元/月，那这些退休人员是不是吃亏了呢?也不会，根据相关文件精神，市人社局将制定新的政策，即将有新的“补差”政策，解决倒挂问题。
取消补贴
到手养老金少了535元
今年7月份，市人社局宣布，从今年1月1日起，广州84万名企业退休人员养老金人均增加260元/月，人均养老金将上涨到3200元/月。然而，到了8月份，今年7月刚刚办理完退休的企业职工却发现，自己到手的养老金比此前退休的同事每月要少了535元。
今年55岁的徐女士工作年限仅10年5个月，于今年7月10日从省直单位办理退休手续，取消养老待遇地方保留津贴后，她到手的养老金只有891.47元/月，而这种情况在广州市的新增退休人员当中也有存在。
倒挂补贴从何而来?又为何要取消呢?记者了解到，从2006年起，国家和省连续多年通过年度调整大幅度增加养老金水平，使得每年养老金年度调整幅度都高于新一社保年度退休人员养老金增长的幅度，形成了养老金倒挂现象。
记者获悉，为了解决倒挂问题，广州市在2009年出台了《关于提高我市企业退休人员养老保险待遇水平的通知》(穗劳社养〔2009〕8号，简称“8号文”)，当时采取一刀切模式，对倒挂人群每月加发固定金额，近几年调整到加发535元/月，俗称“倒挂补贴”。
市人社局
制定新的“补渗睁差”政策
而到了2014年，市人社局又出台穗人社发〔2014〕50号文(下称“市50号文”)，进一步解决全市企业退休人员的养老金倒挂问题。同时，“市50号文”中规定，市8号文实施至2015年6月30日。因此，2015年7月1日起新增的退休人员不再发放原倒挂补贴535元。也就是说，本次受影响最大的，主要是今年7月起退休的新增退休人员，在此之前退休的人员则仍然保留倒挂津贴的发放。
虽然经过多次调整，但目前企业退休人员的养老金倒挂现象仍然存在，很难通过一个政策完全解决全市84万退休人员倒挂以及个体差异的问题。对此，根据相关文件精袜喊敏神，市人社局将针对今年7月起的新增退休人员制定新的“补差”政策，以确保新增退休人员今后的养老金倒挂问题。