农村养老院的管理方案

Ⅰ 养老院怎样管理

一、充分认识加强养老服务标准化工作的重要意义

当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，养老服务需求迅速增长、养老服务消费市场亟待繁荣。行业标准和市场规范是推进养老服务工作的重要基石，是更好地提供为老服务、加强行业管理的准则和依据。加快行业标准化建设事关行业健康发展和广大老年人的切身利益，是关系养老服务业发展的长远性、基础性、战略性工程，是贯彻落实《老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》的重要内容，是保障老年人合法权益和共享改革发展成果的必然要求。各级有关部门要将标准化建设作为创新社会管理，积极应对人口老龄化的重要方面，进一步提高认识、高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，加紧制定完善养老服务标准，开展服务质量评估和服务行为监管，健全市场规范，促进养老服务业标准化、规范化发展。

二、总体要求基本原则

1。坚持政府引导。各级有关部门要加强宏观指导和政策协调，加大引导和扶持力度，推动研究编制养老服务标准化建设规划，加强标准研究、制修订和宣传贯彻，推动养老服务标准在全社会得到广泛认同和普遍实施。积极推进标准化试点示范工作，切实发挥在标准化工作中的规范和引领作用。
2。坚持突出重点。要以满足老年人服务需求，保障其合法权益为重点，着眼于养老服务标准化建设工作的整体性和协调性。要加强基础通用标准研究制定，优先制定和实施老年人服务需求评估、服务规范、服务质量满意度测评、服务质量监管和等级评定、养老服务安全管理等标准。

3。坚持市场导向。要密切与市场的联系、体现行业特点，及时反映养老服务市场的需求和变化，增强标准的市场适用性，更好地为养老服务业的市场主体提供服务，为市场准入和规范市场秩序提供技术支撑。充分发挥企业和行业组织在标准需求、投入、制定和应用中的积极作用，支持企业加强标准化工作，鼓励企业制定联盟标准。

4。坚持注重实效。坚持标准实施与规范市场行为相结合，提升服务质量水平，维护老年人、服务提供者和消费者的合法权益。要完善标准评价体系，通过对实施效果的评价，不断总结推广实施标准的方法经验。要将创建产品服务品牌、提高服务质量满意度作为衡量实施效果的重要指标，引导养老服务业向标准化、优质化和品牌化方向发展。

三、保障措施

（一）完善工作运行机制。养老服务标准化工作涉及领域多、覆盖面广，要按照国家标准管理的有关法律政策要求，充分发挥各有关部门、行业组织、科研机构以及社会研究力量，建立统筹协调、广泛参与的工作机制，规范的标准计划立项、起草、审查和发布程序，以及公开透明、协调一致的管理体制。要进一步加强全国社会福利服务标准化技术委员会等专业委员会建设，提高其标准化工作水平。支持和鼓励各相关专业标准化技术委员会分工协作、密切配合。要鼓励行业组织、科研机构、养老机构和相关企业参与国家和行业标准制订工作，形成政府、企事业单位、社会携手开展标准化工作的格局。各有关部门要各司其职，各负其责，进一步做好规范市场秩序工作，加大对违法违规行为的查处力度。

（二）推进标准化试点工作。认真贯彻落实国家标准委等部门《社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）》（国标委服务联〔2013〕61号），以及《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中关于开展综合改革试点的有关要求，按照由试点到示范的工作安排，扎实推进养老服务标准化试点示范建设。争取通过两至三年的时间，在养老服务领域形成一批具有辐射作用和推广价值的标准化建设试点示范地区和试点示范机构，为全面推进养老服务业标准化建设提供经验借鉴与示范引领。要加强调查研究，及时发现和解决试点工作出现的问题，完善相关措施，总结和推广试点的典型经验，逐步形成以人为本、诚实守信、管理规范、优质发展的养老服务市场秩序，提升养老服务业的规模和效益。

（三）加强人才和信息化建设。各地要大力开展养老服务标准化的教育培训工作，分层次培养行业组织、养老机构、养老服务组织、骨干企业中的技术人员，使其成为标准化工作的重要力量。要重点培养基层标准化管理人员，积极组织一批结构合理、德才兼备的养老服务标准化专家和研究团队，为养老服务业标准化工作提供人才保障。要探索建立标准化信息共享及服务机制，搭建标准化信息公共服务及工作平台，为各级有关部门、标准化技术委员会、企业以及利益相关方提供信息互通及资源共享的渠道，提升标准化工作的信息化水平。

Ⅱ 敬老院要如何管理经营管理方法

要经营一个养老院还真不是很容易，我皮仿锋觉得方方面面都要考虑到：
首选作为院长，就须综合素质强，专业技能过硬，你不仅是一位院长、你还是一位优秀的护理者、你还应是一位优秀的营销策划者、活动组织者、心理疏导者、沟通交流专家、你更应是一位老人及员工、家属的知心朋友，燃晌同时也应该是一位具有博爱的人，还要做到处事不惊、淡然面对生活、工作给你带来的任务压力及委屈，只有这样才能带领团队经营好养老机构。

管理方面：
1、机构要设立明确的目标、完善的管理制度与流程、人性化的管理服务体系、人文关怀的企业文化等。
2、需要有一支主人翁意识强、素质高、有爱心、能奉献的团队，才能跟着团队长朝着目标努力向前。
3、要有足够的资金，保证机构稳定发展。大旅
4、要建立与政府机构、企事业单位、医疗机构、主管部门等养老机构相关部门良好的合作关系。

Ⅲ 敬老院工作人员管理措施

敬老院工作人员管理规定 农村中心敬老院（标准化敬老院）是指按照《四川省农村敬老院等级达标试行标准》、《成都市农村敬老院标准化建设设计规范》要求设计建设、以供养农村五保对象为主、设施配套、功能完备、床位数达80张以上的敬老院。农村中心敬老院属社会福利事业机构。为加强全县中心敬老院的管理服务工作，维护集中供养五保对象的合法权益，确保五保对象在吃、穿、住、医、葬等方面能得到及时保障，促进中心敬老院建设事业的健康有序发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、国务院《农村五保供养工作条例》，民政部《农村敬老院管理暂行办法》、《社会福利机构管理暂行办法》和省、市关于农村敬老院服务管理的有关规定，结合我县实际，现对中心敬老院工作人员（包括院长、会计、炊事员、护理员、锅炉工、医务人员等）制定如下管理规定。一、基本要求（一）拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。（二）热爱农村五保供养事业、有爱心、勤奋踏实、有吃苦耐劳精神。（三）爱岗敬业，能够胜任本职工作，不怕脏、不怕苦、不怕累。（四）坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料每一位五保供养对象。（五）加强自身职业道德素质、修养，努力提高自身业务技能和综合能力。（六）服从领导，服从大局，具有健康的身体素质和心理素质。（七）爱护中心敬老院公共财物，不浪费，不损坏，不化公为私。（八）讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。二、工作时间根据中心敬老院五保供养对象多数体质较弱、需要照料的实际，为体现对五保供养对象的人文关怀，敬老院工作人员的工作时间原则上为每周一至周日上午8时至晚上18时、晚上18时至次日8时由院长安排轮流值班，炊事员根据工作需要适当提前工作时间；国家对法定节假日有调整的，以国家调整时间为准。在确保敬老院日常工作正常开展的前提下，经敬老院院务管理委员会批准，可根据岗位需要对相关工作人员的工作时间作适当调整。三、考勤院长、院务管理委员会对工作人员上下班情况进行定期或不定期考勤。定期考勤一般每日两次，不定期考勤一般每周应不少于3次，主要检查工作人员在位和有无迟到、早退等违规违纪现象。四、值班（一）工作时间外和节假日，敬老院工作人员应坚持值班制度。值班由院长根据岗位需要提前安排值班人员，一般由全体工作人员轮流担任，值班人员中有足够的炊事人员和护理人员（3人以上），必须能维持敬老院的日常工作。值班人员必须坚持全时在位，并保持通信畅通。如遇安全事故、人员伤亡等重大问题必须及时处置和汇报。节假日值班时间为24小时，工作时间外值班为当日18时至次日8时。值班人员交接班时间为每天早上8时，由院长组织，主要说明值班期间的有关情况，有无重大情况、突发事件、待办事项等。（二）中心敬老院要建立交接班登记本，对每日值班情况进行登记，对突发事件发生时间、地点、处置意见作详细记录，由交接双方签字，院长审核后确认。五、请销假 （一）工作人员外出或因故不能正常上班，要按级请假。请假时间在1日以内，地点不超出郫县范围，可向院长口头请假；1日以上或超出郫县范围，均应填写《请假单》报院长批准。院长根据敬老院工作安排和工作人员实际情况批假，院长、副院长请假1天以上由县社会救助福利中心批准。一般工作人员请假5日以内在成都市范围内由院长批准，超出上述请假天数或外出范围，须由院长向县社会救助福利中心报批，批准后方可离院。工作人员请假后应按规定及时归队销假。凡未请假、准假、填写《请假单》、或超出请假时间、地点或未按规定及时销假者，均按旷工处理。（二）工作人员请假，应提前安排好相关工作，经批准后应自行进行工作交接，必要时由院长协调、组织工作交接。（三）工作人员如遇特殊、突发情况可电话请假或请人代假，事后应及时说明原因并补办相关手续。六、奖惩措施（一）奖励中心敬老院要大力发展院办经济，增加院内经济收入，同时在工作人员中积极开展各种有利于敬老院建设和发展的比、学、赶、帮、超等活动。如有下列情形，经敬老院院务管理委员会讨论同意，报县社会救助福利中心批准，根据该院院办经济收入状况，对有关人员进行表彰和物质奖励。1、被县社会救助福利中心、县民政局以上单位通报表彰者。2、一年内未迟到、早退或未请假者。3、向中心敬老院提出合理化建议并被采纳收到良好效果者。4、见义勇为、处事果断，避免了事故的发生和减少了人员伤亡、财产损失者。5、其它按国家法律和有关规定应予奖励的情形。（二）惩罚违反国家法律法规、政策和中心敬老院有关规定，有下列情形之一的，必须按规定给予处罚。1、一个星期以内，迟到或早退3次以下者，由院长、院务管理委员会在工作人员大会上通报批评；3次以上，每超出1次，扣5元。连续两周被通报批评者，每次扣20元。2、工作人员当班时间严禁参与打麻将等赌博活动，违者每次扣50元。3、工作人员工作时间内严禁饮酒（中心敬老院统一安排的除外），违者每次扣50元。饮酒造成的一切后果由本人承担。4、旷工1日者，扣发本人半月工资；连续旷工3日者，扣发当月工资；连续旷工3日（不含3日）以上，县社会救助福利中心将予以辞退或开除。5、值班期间一经发现脱岗者每次扣50元。造成重大损失和严重后果者，同时追究相关人员的法律责任。 6、其它需要惩罚的情形，按县中心敬老院年度工作综合目标考核细则和有关规定执行。七、解除劳动合同有以下情形之一的，由县社会救助福利中心按程序解除劳动合同：（一）在试用期内被证明不符合岗位录用条件的。（二）违反用工单位规章制度或工作纪律、操作规程，经多次教育不改或因此造成责任事故的；（三）打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严重后果者；（四）在本职岗位上出现事故、案件或重大问题者；（五）工作期间因故受到刑事处罚者；（六）身体体检不合格、有传染性疾病、不适合敬老院工作者；（七）严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的；（八）其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。本规定自发文之日实施。 **********年**月**日

Ⅳ 养老院责任和义务

法律分析：敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费丧葬费等的供给，均由集体承担，统筹解决。贫困地区的敬老院，集体组织供给有困难的，由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老，把安排好老人的物质生活和文化生活放在首位。敬老院经常组织老人参加一些力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心，为乡、镇社区的老人提供福利服务。

法律依据：《农村敬老院管理暂行办法》

第二条 敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。

第三条 敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。

第四条 敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。

村办敬老院所需经费由村公益金解决。

Ⅳ 养老院规划设计要点

1.室外活动场地在形式上、尺度上要亲切化，符合老年人的心理感受。
一般规划手法，如长轴线、直线状的景观大道等，不能给老年人带来亲切、舒适的心理感受。这种尺度较大的场地环境，老年人不易掌控，容易产生迷失感和渺小感，且不适合老年人进行散步等休闲活动。对于较大面积的规划，可以采用分组团的形式，并利用楼栋、绿化的围合，形成老年人容易认可、熟悉的场地环境，营造亲切化氛围。
2.较大社区的各个场地中，都要承担多样的活动功能，便于老人就近开展各项活动。
社区面积较大时，室外活动场地往往进行分区设计，各区分别承担一定功能，如分为大块的动区、静区等。各区间距较大，老人由于体力的限制，户外活动范围不大，一般不会跨区，只能就近开展各项活动。因此，除跳舞场设置在社区中心、散步道贯穿全区外，各区不宜专门承担一项功能，而是应将棋牌、健身、休憩、照看儿童游戏等不同功能均匀布置在各个区中。
3.老年设施可分散在不同社区中。
在普通社区中嵌入老年设施，较适合于现阶段需求。高密度社区，如青年人、小户型的社区，可以嵌入老年公寓，便于子女与老人相邻居住、相互照料，且具有居住的独立性;低密度社区，如高档别墅区，可以嵌入老年护理中心，便于老人就近护理，也可由护理中心派人入户照料白天留在家里的孤单老人。
4.社区中嵌入的老人设施可以靠近出入口以便交通。
老人居住设施靠近社区出入口，一方面便于外来子女看望老人时不穿行社区其他区域，一方面便于老人紧急时外出就医。但靠近出入口时，一定程度上存在不便于老人到社区中心活动的弊端。
养老院规划设计一般还是建议找专业的养老空间设计公司来做，医养未来养老空间设计公司是一家专业从事适老化空间设计的公司，经验丰富，实力雄厚，值得信赖。

Ⅵ 农村敬老院管理细则

加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化，把敬老院办成颐养天年的乐园。整理了农村敬老院管理细则，欢迎阅读参考。

农村敬老院管理细则

第一章 总则

第一条 为切实加强全县农村敬老院管理，提高服务水平，维护农村五保对象合法权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》、《陕西省实施农村五保供养工作管理办法》，制定本细则。

第二条 敬老院是社会福利事业机构，服务对象是农村老年、残疾或未满16周岁的村民中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的五保对象。县级中心敬老院、区域敬老院，由县民政局主办并负责管理，乡镇敬老院、村安置点，由乡镇人民政府主办并负责管理。

第三条 各级政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

第四条 县民政局是全县农村敬老院的主管部门，负责对敬老院业务工作的检查、指导及管理。县财政局负责落实敬老院供养经费及工作经费。民政、财政、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督、检查、审计。

第二章 敬老院组织建设

第五条 敬老院实行院长负责制。谨歼敬老院根据工作需要，内部设服务护理、膳食管理、环境卫生、安全保卫、文化娱乐、生产经营等若干小组，由身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。

第六条 敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会人数为5-7人，由敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。

第七条 院务管理委员会的主要职责是:讨论、审议院内重大事项、院内的各项规章制度，监督院长、工作人员对院内各项规章制度的落实;审核并监督院内财务、重大修善和购置项目的开支;监督敬老院工作人员职责履行情况;组织对院长和工作人员进行信任度测评;调解供养对象内部矛盾和纠纷;对敬老院的建设和今后的发展提出合理化建议。

第三章 敬老院人事管理

第八条 敬老院的工作人员由院长、护理人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。院长、财务人员由乡镇人民政府在在职工作人员中选配(财务人员可兼任)。

第九条 敬老院工作人员的配备，设专职院长1人，炊事员每30个供养对象配备1名，护理人员每50个供养对象配备1名。

第十条 炊事员工资按每位院民30元计算，护理人员工资按每位院民15元计算。

第十一条 敬老院其他工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、择优的原则，聘用由乡镇人民政府面向社会公开招聘，县民政局进行监督。聘用工作人员年龄男性不得超过50岁，女性不得超过40岁。

第十二条 敬老院院长接受乡镇人民政府和县民政局的双重领导以及年度考核、院民的信任度测评。其他工作人员接受则卜院民的信任度测评。

第十三条 聘用其他工作人员应签定聘用协议并颁发聘书。

第四章 敬老院制度建设

第十四条 敬老院院长职责。

(一)贯彻执行农村五保供养工作条例以及相关的方针、政策和法规;组织制定院内各项规章制度、敬老院发展规划和年度工作计划;

(二)严格执行规章制度，定期向乡镇人民政府和县民政局汇报工作;

(三)定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规、时事政治，教育他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服从管理、遵纪守法;

(四)坚持民主管理，定期召集院务管理委员会会议，征求意见，接受监督;

(五)督促工作人员履行孙晌穗职责，依法维护院民合法权益;

(六)做好安全事故防范工作;

(七)遵守财经纪律，管理好敬老院资产;

(八)因地制宜发展院办经济，组织有劳动能力的院民开展健康性公益劳动。

第十五条 护理人员职责

(一)全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，热爱本职工作，熟练掌握专业技能;

(二)自觉遵守院内各项规章制度，不擅离职守，有事请假;

(三)认真做好护理工作。做到不怕脏、不怕累、对院民不耍态度、不说脏话，文明礼貌，热情周到;

(四)协助院长及时调解院民中的矛盾纠纷，教育院民以院为家，做院民的知心人;

(五)负责院内清洁卫生工作，保持院容院貌整洁美观;

(六)协助院民搞好个人卫生，经常为院民洗晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，养成良好的生活习惯，促进院民身心健康;

(七)住院院民的护理;

(八)协助院长做好安全防事故工作;

(九)积极参加院内农副业生产、搞好院内环境绿化美化。

第十六条 财会人员职责

(一)负责敬老院现金收支和银行结算业务;

(二)负责往来账款的清理和收付工作;

(三)负责资产的清理和登记工作;

(四)按时报账;

(五)按照《旬阳县乡(镇)村敬老院财务管理会计核算办法》的要求，做好会计基础工作。

第十七条 炊事人员职责

(一)热情为院民服务;

(二)搞好食堂卫生。严格执行饮食和个人卫生制度，不带病在厨房做饭，确保供养人员夏不吃馊、冬不吃冷，杜绝食物中毒和传染病发生;

(三)了解院民饮食习惯、身体状况，科学制定食谱;

(四)熟练掌握烹饪技术，依据食谱，合理调配饭菜，做好饭菜供应，确保按时供给;

(五)协助搞好副业生产和院务管理;

(六)遵守院规院纪，自觉执行有关管理制度。

第十八条 医护人员职责

(一)负责卫生知识宣传工作;

(二)管理院民健康档案;

(三)定期给院民检查身体，负责院民疾病预防和初期治疗;

(四)负责院内消毒防疫工作。

第五章 院民入院与供养

第十九条 院民入院自愿，出院自由。

第二十条 五保对象入院由本人提出书面申请，经乡镇人民政府批准，村组、本人和敬老院签订入院协议，明确相关责任和义务，落实丧葬事宜。未治愈的精神病患者、传染病人不得入院。

第二十一条 供养对象本人要求出院的，由本人提出书面申请，经敬老院同意后按管理权限报批。

第二十二条 敬老院应建立院民档案，档案内容包括申请书、个人财产备案登记表、健康检查资料、身份证(户口簿)复印件、照片及后事处理联系人等与院民有关的资料，并长期保存。

第二十三条 五保集中供养包括以下内容:

(一)村组每人每年筹粮360斤，敬老院负责供给油、副食、日常用品等，满足院民的一般生活需要;

(二)敬老院为院民配备必须的卧具及用品，每年为院民配发春、夏、秋、冬服装，每三年更换一次床上用品;

(三)提供符合居住条件的院民住房;

(四)提供疾病治疗服务，对生活不能自理的院民应给予照料;

(五)院民入院前敬老院与村组要落实好棺木，死亡后村组应协助敬老院做好丧葬工作;

(六)院民中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，依法保障他们接受教育的权利。

第六章 膳食管理

第二十四条 饮食管理

(一)成立工作人员和院民代表参加的膳食管理小组，定期召开会议，听取院民建议、意见，不断改进工作，提高饮食服务水平;

(二)讲究饮食营养，每半月制定食谱并适时根据院民的意见和要求进行调整，做到营养合理，荤素搭配，粗粮细做;

(三)建立膳食物资采购验收制度，购买各种食品、疏菜均由炊事人员和院民代表验收签字入库;

(四)逐日登记伙食情况，一切收支均以原始单据为准，经手人必须签字盖章，日清月结，伙食账目每月向院民公布一次;

(五)院内工作人员不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出;

(六)按医嘱做病号饭，注意患特殊疾病院民的饮食禁忌;

(七)院民伙食标准每人每月不得低于国家补助标准。

第二十五条 食堂卫生工作

(一)严格贯彻执行《中华人民共和国食品卫生安全法》，做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作;

(二)保持食堂卫生、清洁。公用餐具用后及时消毒，厨房、操作间、餐厅坚持每天餐后及时清扫，每周一次大清扫，保持餐厅、厨房地面整洁，无油污;

(三)生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰柜的熟食品要盖好，无交叉污染;

(四)储藏室整洁通风，无鼠。食品分类存放，防止受潮霉变;

(五)食堂工作人员须持有县防疫部门检查发给的健康证，方可上岗。具有勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲、工作衣帽穿戴整洁等良好的卫生习惯。每年定期进行一次健康检查，杜绝传染性疾病。

第七章 医疗与护理

第二十六条 院民全部参加新型农村合作医疗，通过新型农村合作医疗、城乡医疗救助妥善解决院民的医疗问题。

第二十七条 敬老院与乡镇卫生医疗机构签订定向医疗服务协议，由医疗机构指定专人定期到敬老院巡诊，院民患病时，做到随叫随到，妥善及时诊治;每年为院民检查身体一次，并建立院民健康档案。

第二十八条 敬老院设立医务室，备有日常用药和基本的诊疗设备。

第二十九条 敬老院要强调亲情服务，根据院民的生活自理能力和护理要求，实行分类管理、分级护理。对生活有自理能力的院民，工作人员应督促其完成日常护理内容;对生活不能自理的院民，工作人员及有能力的院民帮助其完成日常护理并提供必要的特殊护理。

第三十条 院民患大病住院，需要护理时，敬老院要安排院民专门护理，住院的院民及护理人员按住院所在地生活标准发放生活补助。

第三十一条 敬老院文体活动

(一)根据院民身体状况、兴趣爱好，定期组织开展健康向上的文体活动，丰富院民的精神文化生活;

(二)定期与院民交谈，及时掌握每个院民的情绪变化;组织当地中小学校学生，定期不定期开展为院民送温暖、送欢乐活动;

(三)敬老院要设立文化娱乐、健身等活动场所。娱乐室桌椅齐全，配有娱乐设施;有条件的敬老院应订2种以上报刊杂志、配备适合院民使用的健身器材，经常组织院民开展健身娱乐活动。

第八章 丧葬管理

第三十二条 院民死亡安葬

(一)院民入院后，由所在村组落实棺木;

(二)院民死亡后，由敬老院安葬的，安葬费用最高不得超过2000元;

(三)院民死亡后，由村组安葬的，敬老院负责支付村组2000元安葬费用;

(四)院民死亡购置衣物用品不得超过500元。

第九章 安全管理

第三十三条 预防火灾、触电、媒气中毒事故

(一)建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，院长负总责;

(二)开展经常性的消防安全检查，对火警隐患及时整改。按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好;

(三)电器线路的铺设、安装，必须严格遵守有关规定，严禁私接电线和擅自使用电器;

(四)冬季取暖设取暖室，实行统一取暖;

(五)建立安全责任制。院长负责对院内设施、设备及安全隐患进行巡查，平时做好记录，发现问题及时报告、报修。

第十章 生产经营

第三十四条 敬老院应具备必要的生产经营条件，每个敬老院(安置点)乡镇人民政府要按每人不少于0.2亩标准协调和提供生产经营用地，无法提供用地的，敬老院可向当地群众租地经营。

第三十五条 敬老院应从实际出发，因地制宜发展适合本院的生产经营项目，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件。五保供养资金不得用于生产经营活动。

第三十六条 敬老院鼓励有劳动能力的院民自愿参加生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。

第三十七条 敬老院应对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向院民公布。

第三十八条 严禁任何单位和个人侵占、挪用敬老院生产经营收入。

第十一章 财产管理

第三十九条 敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院划转撤并时，应当由乡镇人民政府组织清算，其资产处置方案须报县民政局批准同意后方可执行。敬老院资产中如涉及民政投入国有资产，其资产处置方案需经县民政局报请上级民政部门批准同意后方可执行。

第四十条 五保对象入院后，其原有财产和承包土地、自留地归敬老院所有，可由敬老院委托村组、亲友代管经营，也可变卖收入归敬老院所有。

第十二章 敬老院资金管理

第四十一条 敬老院资金来源包括:中央财政转移支付的五保供养资金，省、市、县财政安排的专项资金、社会捐赠收入、院办经济收入、其他收入。实行专款专用，不得挪作他用。

第四十二条 县财政应按敬老院实际供养人数按月拨付资金，保证集中供养五保对象的生活费用。乡镇财政对敬老院实行专户管理，设立专帐集中管理，敬老院定期报账。

第四十三条 县财政将敬老院工作经费、人员经费纳入财政年度预算，并及时足额拨付。

第十三章 考核与奖惩

第四十四条 乡镇人民政府和县民政局对敬老院实行平时检查与季度考评相结合的考核办法。

第四十五条 每年对敬老院进行年度考核，按照《旬阳县农村敬老院(安置点)星级评定标准》，设先进、合格、不合格三个档次进行评定。其中每半年对敬老院工作人员考评一次。考评按优秀、良好、称职、不称职四个档次进行评定。

第四十六条 凡敬老院工作人员在工作考评中评定为称职以上者，可续签合同;凡年度考核不称职，或在院民信任度测评中信任率连续两次以上达不到70%以上的，乡镇人民政府应对敬老院院长予以调整，其他工作人员予以解聘。院长离任前，应进行离任审计。

第四十七条 在院民中开展争创十佳优秀院民活动，十佳内容为:(1)服从管理;(2)公共卫生;(3)个人卫生;(4)居室卫生;(5)院民之间的团结;(6)院民之间互帮互助;(7)遵守院规院纪;(8)安全防范;(9)勤俭节约;(10)热爱劳动。十佳院民评选活动每月评选一次，按每佳2元钱进行奖励。

第十四章 法律责任

第四十八条 敬老院院民应自觉遵守国家法律、法规和敬老院各项规章制度，如有违反者，由院长或院务管理委员会对其进行批评教育，情节严重的由乡镇人民政府作出处理决定，构成违法的依法追究法律责任。

第四十九条 敬老院工作人员有下列情形的，由乡镇人民政府和县民政局按照管理权限对责任人给予批评教育直至解聘。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

(一)虚报供养人数，冒领五保资金、医疗救助资金等财政性资金的;

(二)虐待、遗弃院民或者侵害院民人身安全和身体健康的;

(三)贪污、挪用、截留、私分五保供养款物及侵占、违规处置敬老院资产，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;

(四)有其他违反国家有关法律、法规，侵害院民合法权益的行为。

第五十条 各敬老院要结合实际健全各项普法制度。

第十五章 附则

第五十一条 本细则由县民政局负责解释。

第五十二条 本细则自发布之日起施行。

Ⅶ 在农村办个养老院需要什么条件

在农村办个养老院需要的条件，具体如下：
1、要有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；
2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》；
3、有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
4、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
《农村敬老院管理暂行办法》
第十二条
敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。第十九条
敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。

Ⅷ 因为我们都很少在家，我姥爷就想进入养老院。我想了解一些关于养老院的法规。一般性的就可以。

农村敬老院章程

一、坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。
二、敬老院以供养五保对象为主，优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡敬老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。
三、敬老院供养人员要遵守敬老院的规章制度，树立以院为家思想，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。
四、供养对象入院和出院按照相关要求办理入院和出院手续。
五、敬老院经费来源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必要补充。
六、敬老院要经常组织院民学习有关方针、政策，定期召开民主生活会，加强院民思想教育，提高院民思想觉悟。
七、敬老院实行院长负责制，负责全面工作。工作人员根据需要和规模配备，一律实行聘用制。
八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化、标准化。
九、敬老院的生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。
十、敬老院要开展生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参加院内力所能及的劳动。
十一、对在敬老院工作中做出显著成绩的人员给予表彰、奖励。
第三章敬老院服务工作准则
一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”的以人为本服务理念。
二、以健康长寿为中心，以思想活跃起来、身体活动起来为基本点。
三、视院民为父母，强化责任，精心服务，吃苦耐劳，敬业奉献。
四、坚持做到“三不”、“四勤”：对院民的合理要求不推诿，对特殊性格的院民不厌烦，对残疾院民不歧视，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。
五、做到“五轻”：说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓澡轻。
六、尽好“五心”：服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心。
七、落实“七点”：微笑露一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气小一点，效率高一点。
八、力争六个“第一”：以院为家为第一起点，爱岗敬业为第一责任，以人为本为第一原则，院民需求为第一信号，院民利益为第一考虑，院民满意为第一标准。
第四章敬老院工作人员守则
一、不阳奉阴违，损人利己。
二、不违反院内各项规章制度。
三、不先斩后奏，坚持先请示后汇报。
四、不搞个人特殊化。
五、不擅办收养人员入、离院手续。
六、不搞赌博和封建迷信活动。
七、不贪污、挪用、多吃多占供养人员生活经费。
八、不强迫收养人员参加院内体力劳动。
九、不打骂、刁难、虐待、歧视供养人员。
十、不搞铺张浪费。
第五章敬老院院民守则
一、积极参加院内的各项活动，自觉遵纪守法，关心集体，爱护公物，做到以院为家。
二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。
三、保持和维护环境的整洁卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。
四、讲究个人清洁卫生，注意衣着整洁，保持健康良好的精神状态。
五、爱护院内设备设施，不随意涂画或张贴。
六、不浪费粮食，节约用电、用水、用钱。
七、不准在院内从事封建迷信及宗教活动，不准外出乞讨、捡垃圾等。
八、不赌博，不饮酒酗酒，不骂人吵架，讲文明，讲礼貌。
九、外出走亲访友履行请示登记手续，不经院方同意，不得私自外出。
十、积极参加院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。
第二篇管理制度
请销假制度
一、敬老院工作人员、供养人员外出，必须请假，未经批准不得离开。
二、供养人员、工作人员请假由院长批准，院长请假由乡（镇）政府分管领导批准。
三、供养人员经批准外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件的，发给有关证件，归院后交回有关证件。
四、请假外出必须如实说明请假原因，到什么地方，找什么人，以便有事及时联系和查找。
五、工作人员请病假要持有正规医院诊断书，因特殊原因休病假三天以上者，需提前报请院长批准。
六、请假外出期间，参与非法活动和出现违规行为造成的一切后果，均由本人承担。
七、外出人员归院后应及时销假，因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准超假或者逾假不归的，应予以批评教育。
考勤制度
一、坚持每个工作日进行考勤，工作人员上班后，主动签到，否则按旷工处理。
二、上班15分钟以后到达，视为迟到，下班15分钟以前离开，视为早退。
三、以月为计算单位，迟到早退一次扣5元，旷工一天扣10元。旷工或迟到早退情节严重屡教不改者，将给予通报批评、扣除绩效工资、直至解除劳动合同处理。
四、采用适当形式对工作人员出勤情况进行考核，考核结果应与评先、评优、奖金等挂钩。
安全管理制度
一、高度重视安全工作，把安全工作摆到重要议事日程，认真规划部署，使安全工作贯穿于生活、管理的全过程。
二、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强工作人员和院民的安全防范意识，做到知法、守法、善于用法，提高依法管理敬老院的能力。加强与本乡镇派出所、应急民兵分队的联系衔接。
三、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，法人代表负总责。
四、按规定设置应急照明、电器设备和疏散通道，保持通道安全门和安全疏散楼梯畅通。
五、按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好。
六、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。
七、院民一律不得携带易燃易爆物品，院民所带现金或其它贵重物品可交由工作人员代管，但手续要齐全。
八、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。厨房内刀具由专人保管、存放，严禁炊事员外的院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，防止疾病传染、食物中毒。
九、建立安全工作检查制度，开展经常性的安全检查，重点预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等，发现问题及时整改。
财务管理制度
一、五保人员经费必须专款专用，专账管理，严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。
二、实行一支笔审批制度。所有开支均需报院长审批，院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。
三、严格按照财政预算集中支付要求程序报账。所有业务支出必须由经手人、证明人签字，法人代表审批，手续不全一律不予报销。
四、严格执行现金管理制度。支出凭证（除老人生活费开支发票外）必须符合国家规定，严禁以白条抵充库存现金，收入的现金要及时准确存入银行专户，不得出现坐支现象。
五、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定期清点；发放要有清单，做到有据可查。
六、坚持财务公开，执行收支两条线，定期向院民公布财务收支情况，加强财务监督。
七、财务人员工作变动时，账据必须列入移交。
卫生保健制度
一、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。
二、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯。
三、室内垃圾实行袋装化，一律送往指定的垃圾池，不准随意堆放。
四、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。
五、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。
膳食管理制度

一、每周制定食谱并公示，做到饮食科学，营养食疗，荤素搭配，粗粮细做。保证院民饮食营养搭配合理，伙食标准到位。
二、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁，做好防蝇、防蟑、防鼠、防霉变工作；餐具及时消毒，生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰箱的熟食品要盖好，保证贮藏质量，预防食物中毒和传染病；垃圾及时处理，确保食堂卫生符合标准。
三、食堂工作人员须持有健康证，要养成良好的卫生习惯，做到勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲，工作衣帽整洁，定期健康体检，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；非食堂工作人员不得进入食堂操作间。
四、各类食品由专人采购，一切收支以原始单据为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账，不得采购霉烂变质食物。
五、凡院内工作人员均不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出，一经发现，严肃处理。
六、凡患有传染病的院民一律隔离，单独就餐，餐具单独消毒，传染患者的餐具，不准带入食堂。
七、每月公布伙食收支情况一次，接受院民监督。
生产经营管理制度
一、敬老院要积极开展种植、养殖、加工等多种生产经营项目。鼓励敬老院兴办经济实体。
二、敬老院应根据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力的院民参加生产劳动和经营活动，对表现突出且有重大贡献的院民给予适当奖励。
三、敬老院要对生产经营进行成本核算。生产经营收入归敬老院集体所有，及时入账，专款专用，定期向院民进行公示，随时接受院务会检查监督。
四、敬老院生产经营收入主要用于以下几个方面：补充院民生活费用和医疗经费；再生产的投入；补充敬老院工作经费；后续建设及维修经费的不足；对先进个人进行奖励等，任何单位和个人不得侵占、挪用。
突发公共事件处置制度
一、敬老院突发公共事件包括自然灾害、食品中毒、火灾、人为暴力事件。敬老院制定《敬老院突发公共事件处置应急预案》，并与乡镇政府《突发公共事件应急处置预案》相衔接配套。
二、出现突发公共事件后，敬老院院长要在第一时间现场处理，并立即上报乡镇党委、政府。同时组织力量转移安置院民，稳定院民情绪，防止转移过程中出现人员伤亡，确保院民生命安全。
三、隔离、保存疑似问题食品、疑似病例，配合有关部门调查取证。
四、突发公共事件应急阶段结束后，敬老院院长应当向乡镇政府汇报事件发生、发展、处置等详细情况，总结处置工作。
物资采购与发放制度
一、严格履行物资出入库手续，按发票凭证，严格验收物资品名、规格、数量。若发现伪劣物品或规格、数量、价格不相符，应拒绝入库；对验收合格的物资立即办理登记手续。
二、物资申领或发放，应由负责人签章后方可凭证由仓库保管员发放。
三、加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作，严禁烟火入库，不准闲人入内。
四、物资管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤检查、勤通风；防霉烂、防供不应求、防规格混杂。
五、做到厉行节约，修旧利废。
第三篇工作职责
敬老院院长职责
一、主持院内全面工作，认真贯彻执行《农村五保供养工作条例》等，全面落实五保供养政策。
二、热爱敬老院事业，树立以院为家思想，努力把敬老院建设成环境整洁、管理规范、服务优质的精神文明窗口。
三、制定本院的长远规划和年度工作计划，逐项抓好落实；定期向乡镇政府或分管领导及上级业务部门汇报工作。
四、坚持民主管理，定期召开工作会议和民主生活会，积极组织院民参与内务、生产、卫生、膳食等方面的管理。
五、加强自身学习，不断提高管理水平和业务能力；定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规，时事政治，教育他们爱党、爱国、爱社会主义，服从管理，遵纪守法。
六、抓好院内各项规章制度的落实；团结工作人员，调动工作人员的积极性；勤政廉洁，做好表率，检查督促工作人员忠于职守、尽职尽力。
七、积极稳妥地发展院办经济，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施，提高院民的生活质量。
八、组织院民开展形式多样的文体活动，丰富院民的精神生活。
九、严格财务审批制度，加强财务管理和使用。
十、抓好敬老院治安防范、安全保卫、突发公共事件预防等工作，加强与上下级和有关部门单位的协调，制定相关应急预案。深入院民中了解情况，及时发现处理问题，严防差错事故发生。
十一、组织对工作人员的考评考核和对院民的评比工作，积极开展争先创优活动。
敬老院会计职责
一、按照国家有关规定和本院制度，认真编制本院年度收、支计划，及时做好年度决算，当好院长参谋。
二、认真做好会计事项处理，按统一规定的会计科目做账。财务做到日清月结，及时编制记账凭证，做到科目准确，数字真实，凭证齐全。
三、及时清理债权、债务，并督促有关人员执行，负责固定资产登记管理。
四、做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。
五、及时准确编制和上报各种财务统计报表，妥善保管会计凭证、账册等档案资料，做好社会捐赠物资、现金的账务工作。
敬老院出纳职责
一、按规定和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。
二、严格执行财务管理制度，不得超过规定库存现金，不得签发空头、空白支票。凡报销凭证必须有经手、验收、审核和领导签字才能支付，否则可以拒付。
三、按规定登记现金、银行日记账，做到日清月结。及时核对银行账、单，对未达款项及时查询。
四、对现金和各种有价证券要确保安全和完整无损，如有短缺要负责赔偿。
敬老院护理服务人员职责
一、热爱本职工作，全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，视院民为亲人。
二、负责院民房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁。
三、协助院民搞好个人卫生，定期为生活不能自理的院民拆、洗、晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，养成良好的生活习惯。
四、对卧床不起、行动不便、饮食有困难的院民，要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累。
五、协助院领导及时调解院民中发生的矛盾纠纷，引导院民团结友爱，互帮互助，树立以院为家思想，做院民的知心人。
六、注意观察和清除供养人员身边的安全隐患，防止事故发生。
敬老院炊事员职责
一、热情为院民服务，熟练掌握烹调技术，做好茶水饭菜的正常供应，依据食谱，合理调配饭菜，确保按时供给。
二、每周食谱公布上墙，主副食品多样化；虚心接受膳食管理委员会的监督，倾听供养人员意见，妥善安排照顾好病号，尽量符合老人的膳食营养要求。
三、搞好个人卫生，穿戴工作衣、帽上班；定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
四、严格执行食品卫生和食品安全规定，做好餐厅、厨房内外的卫生工作，餐具定期消毒，摆放整齐，保持室内外环境整洁，防止食物中毒事故的发生。
五、负责食品仓库、厨房、公用餐具、厨具的管理，随时关紧食堂门窗，制止无关人员进入厨房，防止意外事故发生。
六、勤俭节约，精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜。

Ⅸ 乡村养老院的相关政策

第一章总则
第一条为加强农村五保供养工作的管理,促进敬老院事业的健康发展,根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定,制定本办法。
第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主,五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。
第三条敬老院坚持依靠集体,依靠群众,民主管理,文明办院,敬老养老的办院方针。
第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹,并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。村办敬老院所需经费由村公益金解决。
第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导,把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。
第六条民政部门是敬老院事业的主管部门,负责对敬老院工作的业务指导。敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。2
第二章供养对象
第七条敬老院以供养五保对象为主。在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放,吸收社会老人自费代养。精神病患虚锋者、传染病人不得接收入院。
第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请,经乡镇人民政府(村办敬老院经村民委员会)批准,并由本人和敬老院双方签定入院协议。符合规定条件的对象,入院自愿,出院自由。
第九条敬老院供养的各类人员(以下统称供养人员)应当遵守院内的规章制度,爱护公共财物,文明礼貌,团结互助。3
第三章院务管理
第十条敬老院实行院长负责制,院长负责全面工作。其主要职责是:
(一)贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规;
(二)组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划;
(三)组织发展院办经济,增强敬老院自身发展的活力,不断提高供养人员的生活水平;
(四)督促工作人员履行职责,建立岗位责任制,实行目标管理,维护供养人员的合法权益不受侵犯。
第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是:贯彻落实办院方针、原则,审议院内重要事宜,检查、监督院长和工作人员的工作。管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生,管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化,保持美观清洁的院容院貌。第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生,每周有食谱。第十四条供养人员生病,院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室,建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。第十五条适当组织供养人员进行学习,因地差做晌制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。4
第四章财产管理第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用,任何单位和个人不得侵占。第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布,接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时,必须清查账目,按规定办理移交手续。第十八条五保对象入院,其财产交集体代管,生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后,其遗产按入院协议处理。5
第五章生产经营编辑第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动,兴办经济实体,生产经营收入归敬老院集体所有,用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件,任何单位和个人不得侵占、挪用。第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经营活动,并根据生产和经营效益给予适当报酬。第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动,应当按有关规定给予优先和优惠。6
第六章工作人员第二十二条敬老院的工作人员,由乡镇人民政府(村办敬老院由村民委员会)根据敬老院需要和规模进行配备。第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府(村办敬老院由村民委员会)选派。敬老院其他工作人员采取合同制,实行公开招聘。其基本条件是:热爱敬老养老工作,有一定文化水平胡信,身体健康,责任心强,吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。第二十四条敬老院院长和其他工作人员的工资福利待遇,比照乡、镇、村集体企事业单位干部和职工的待遇确定。第二十五条敬老院应当组织工作人员进行职业道德学习,不断提高工作人员的管理和服务水平。第二十六条敬老院对工作认真负责、热心为供养人员服务的工作人员应当给予奖励;对工作不称职的可以辞退;对工作失职、造成严重后果的应当认真处理或报请有关机关依法追究责任。7
第七章附则第二十七条各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施细则。第二十八条本办法自一九九七年三月十八日起施行。