农村社区养老服务试点方案

❶ 农村养老 农村养老国家有哪些政策

养老服务业在国家一系列政策的推动下正在以积极健康的态势稳定发展。推进养老服务业健康体系的建设。那么农村养老山前搭以后国家有啥政策呢?为了帮助大家更好地了解相关知识，我特意为大家收集整理了以下知识，有需要的请看下文。
一、国家养老新政策政府加强托底保障，加大对基层养老服务设施、乡镇敬老院、市县福利机构建设投入力度，优先兜底保障经济困难的高龄失能失智老人基本养老服务需要，尽快建立长期照护服务体系。并通过长期照护保险制度的设置，建立起风险分担和防范机制，提升老人和养老机构应对和抵御风险的能力。政府制定完善长照补贴政策，引入第三方制定长照对象评估标准、并对政策执行效果进行监督。
二、简化登记审批程序，降低社会力量创办养老机构门槛，落实税费减免、金融扶持等优惠政策，调动社会力量参与养老服务的积极性。完善政府购买服务制度，对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。大力推进运营体制改革，鼓励公办与民办、机构与社区合作，推进公办民营、民办公助等多种方式发展，盘活闲置养老资源，最大限度发挥机构社会效益。
三、积极回应社会养老需求，将社区居家养老作为主要发展方向。按就近方便、小型多样、功能配套要求，加强社区日间照料中心、老年人活动中心建设，加大医疗护理、康复辅具、文体娱乐、衣食餐饮等设施配套力度，为社区居家养老创造必要条件。支持乡镇五保供养机构改善设施，增强护理功能;依托农村社区服务站(点)，建设日间照料机构、托老所、老年活动站。充分发挥城乡社区老年协会作用，鼓励和引导低龄老年人为高龄老年人提供家庭互助服务。
四、坚持供给需求协同推进，培育养老市场，丰富养老服务产品，促进老年群体消费，实现供需两端有效衔接。加快医养结合发展，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持机构融合型、社区嵌入型、居家监护型等多种方式发展，满足老人在养老过程中的医疗保健、康复护理需求。加强养老服务信息平台建设，促进养老信息和资源互联互通，为居家老年人提供个性化定制服务。同时大力发展心理疏导、金融理财、法律咨询、生活援助、社会参与等专业化精神慰藉服务。加强老年优待保障力度，建立高龄护理补贴制度，逐步提高补贴标准，让老人择优选择服务。
五、将养老服务人才队伍建设与促进城市就业、农村脱贫工作相结合，开展常态化的养老护理人员在职专业培训，全面实现持证上岗制度，鼓励大中专院校及技悔简工学校毕业生、城镇就业困难人员和农村劳动力从事养老服务业。建立培训补贴和岗位补贴制度，依法落实各项工资福利、社会保险待遇。
六，加强养老服务业标准化建设，逐逗拿步制定完善机构建设、管理服务、安全生产、绩效评估标准体系，运用行业准入、生产许可、合格评定、监督抽查等手段，提高养老服务业层次。加强市场监管，完善产权制度，放开定价机制，促进要素市场公平竞争，实现优化重组，提高养老服务产品质量。加强养老服务基础数据统计，建立不同年龄段的老龄人口基本信息数据库，为政府管理决策、政策研究、公众信息查询提供支持。

❷ 最新社区养老活动方案策划

当工作将要开展的时候，我们需要为上级提供多种活动和方案，你知道写活动方案需要注意哪些问题吗?以下是小编准备的最新社区养老活动方案策划，欢迎借鉴参考。

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#最新社区养老活动方案策划篇1#

20__年的“九九”重阳节即将到来，为继续学习、宣传、贯彻《老年法》，强化老年维权意识，推动老年维权工作，形成爱老、敬老、助老的良好氛围，促进我镇老年事业的发展。从即日起至“九九”重阳期间，各社区、村要集中开展《老年法》的学习和庆“九九”重阳节活动，现将有关事项通知如下：

一、继续开展《老年法》学习活动

一是各社区、村老协会分会、老年大学，要利用墙报、板报、会议、标语、文艺演出等多种形式，广泛宣传学习《老年法》，使全社会自觉维护老年人的合法权益;二是召开座谈会。召开本社区、村的老年人座谈会，通过介绍改革开放的大好形势，介绍我镇在经济、社会等方面取得的巨大成就和可喜的变化，介绍本社区、村老年人为三个文明建设作贡献的典型事例，进一步鼓励大家为构建和谐社区、村做贡献，做到老有所为;三是做好维权工作。各社区、村要认真处理侵犯老年人合法权益的事件，切实解决好老年人的住房、生活等方面的困难和问题。

二、认真开展“九九”重阳节活动

爱老敬老是中华民族的传统美德，我们要以“九九”重阳节为契机，大力弘扬这一传统美德。在全社会倡导尊老敬老的风尚，热情关心和照顾老年人。一是开展对敬老院、高龄老人、重病老人、贫困老人、五保户进行走访慰问活动;二是组织团员、青年、妇女开展为老年人做好事、办实事活动;三是开展“老有所为”、“好儿媳”、“好婆婆”评选表彰活动;四是开展各种有益老年身心健康的文艺活动，老年健康知识讲座，丰富老年人的文化生活。

三、万安镇党委、政府在重阳节期间将进行“老有所为”、“好儿媳”、“好婆婆”评选表彰

各村、社区在评选“老有所为”好儿媳”、“好婆婆”时要充分听取群众意见，评选由村、社区老年协会产生，党支部、村(居)委会审查同意后，报镇党委、政府审批。

#最新社区养老活动方案策划篇2#

重阳节是中华民族传统的敬老节日，有深厚的文化底蕴和广泛的社会影响力。根据《关于开展“敬老月”志愿服务活动的通知》文件要求，做好我社区的“敬老月”活动，结合我社区离退休老干部工作实际，制定本方案。

一、活动宗旨

开展“敬老月”活动，旨在进一步深入贯彻党和政府老龄工作的方针政策，落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，让广大老年人切实感受到党和政府的关怀和温暖;宣传我国人口老龄化的严峻形势和应对人口老龄化挑战的对策措施;弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围;为老年人办实事、做好事、献爱心，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。

活动时间：

活动内容：

1、大力营造尊老、爱老、助老的宣传氛围，张贴“敬老月”宣传标语，增强并强化居民敬老爱老意识。制定活动计划，从实际出发开展具有特色的敬老爱老助老活动。

2、开展走访慰问送温暖活动。“敬老月”期间，我社区将广泛开展走访慰问送温暖活动，切实关心老年人生活，倾听他们的心声，帮助解决他们的实际困难。积极帮助老年人解决生活照料、精神慰藉等问题握圆，提高他们的生活生命质量，努力营造帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围，让老年人真真切切地感受到党和政府的关怀及全社会的关爱。

3、开展为老系列志愿者服务活动。组织志愿者志愿为老人多样化活动。把开展为老志愿服务活动作为精神文明建设的一项重要内容，摆上议事日程，切实抓紧抓好。把为老志愿服务活动与“创建文明城市”、“创先争优”和“七个一”活动结合起来，从办得到、老年人又迫切需要的事情做起，求真务实、真抓实干，一项一项地抓好落实。

4、开展老年维权活动。“敬老月”期间，加大对《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传力度，积极开展老年优待政策和有关涉老政裤芹策落实情况的检查，切实把各项惠老和老年优待政策落到实段纯塌处，及时解决老年人优待政策落实过程中的突出问题。在衣食住行、人身和财产安全等方面积极维护老年人的合法权益。

5、是积极开展老年文化体育活动。在“敬老月”期间，积极组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化健身娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。倡导科学、健康、文明的生活方式，展现当代老年人热爱生活、积极乐观的精神风貌。积极动员组织我社区的离退休人员参加老年人活动中心开展的一系列活动，以满足老年人的文化需求，促进老年人的身心健康，丰富离退休老干部的精神文化生活。

6、开展扶老助老活动。社区将积极组织辖区内的志愿者上门走访慰问困难老人，与困难老人聊天、谈心、了解困难老人的需求，为党和政府解决困难老人实际困难进一步摸清情况。

为扎实做好企业退休人员社会化管理服务工作，全面提升社区退管工作影响力，康熙河社区拟于“九九”重阳节(10月26日)，以“和谐黄花分外香”为主题，开展“弘扬敬老美德欢度重阳佳节”大型尊老敬老活动。活动分为以下六个版块：

1、尊老敬老宣传站。

宣传《老年人人权益保障法》等政策法规。

2、老年保健宣传展板。

宣传老年人健康和保健知识。

3、老年人健康检查台。

为老年人健康义诊。

4、老年人书画即兴展示。

在社区文化活动室开展老年人即兴书画比赛。

5、重阳剧场。

以老年人自娱自乐的形式，在社区内开设黄梅戏表演小剧场。

6、慰问社区94岁高龄老人胡丁氏。

在社区内张贴尊老敬老宣传标语，悬挂尊老敬老宣传条幅，营造浓厚的“庆重阳”活动氛围，达到圆满的活动效果。

#最新社区养老活动方案策划篇3#

一、活动背景

关爱今天的老人，就是关心明天的自己。重阳节带给我们的不是登高、赏菊、吃重阳糕，而是一种信息：老年人更需要爱、需要快乐和健康。为进一步深入贯彻党和政府老龄工作的方针政策，聚富社区在重阳节即将来临之际，开展重阳节系列活动，特制定本方案。

二、活动目的

本次活动分别以“聚焦九九重阳·展现自我风采”、“欢乐颂·健康美·社区情”、“人老心不老·多彩夕阳红”为主题，开展系列敬老、爱老服务活动，让广大老年人切实感受到党和社会的关怀;同时，弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围;为老年人办实事、做好事、献爱心，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。

三、活动时间

四、活动内容

(一)才艺大比拼

10月20日上午9:00聚富社区二楼会议室

(二)文艺汇演

10月21日上午9:00聚富社区二楼会议室

(三)健康讲座+义诊

10月21日上午9:40聚富社区二楼会议室

(四)播放电影《飞越老人院》

10月22日下午1:30聚富社区一楼放映厅

五、参加对象

聚富社区关工委成员、城西医院医护人员、聚富社区艺术团、聚富社区居民

#最新社区养老活动方案策划篇4#

“敬老爱老”一向是中华民族的传统美德。为了弘扬优良传统，使长者得到社会大家庭的温暖，同时，充分体现青年人对长者的关怀，让青年度过一个有意义的青年节，我街道党工委号召广大社区青年参加街道青年中心和街道义工联在5.4青年节前组织的“社区青年敬老爱老”探访活动。

一、活动意义：

为社区青年人与老年人一个很好的互动机会，增进他们相互的沟通与交流;

丰富社区老人的晚年生活，让他们充分体会到社会大家庭的温暖;

体现当代青年关爱老人、奉献社会的高尚品德，同时为青年人展现才华和爱心提供一个很好的机会。

弘扬中华传统美德，有利于在街道营造“敬老爱老”的良好风气。

二、活动时间和地点：

活动时间：20__年4月底某周末上午(具体时间待定)

活动地点：街道内的独居、残疾或低收入长者家庭

三、参加人员：

青年中心将尽可能动员社区的'热心青年参加，尤其是__地区的青年义工。

现预计参与人数为：20人左右。

四、活动具体安排：

分组：把参与者进行分组，每组5-6人(每组人数按招募的具体情况而定);

在入户探访前，对参与者进行简单的培训，扼要介绍注意事项和探访技巧;

分组入户探访：每组大概走访3-4户长者家庭，探访的主要活动如下：

1.帮助长者料理家务;

2.免费为长者提供简单身体检查，现场回答咨询;

3.与长者进行面对面的倾谈，为长者提供心理辅导和情绪疏导。

4.青年进行即兴表演;(视当天具体情况而定)

五、经费预算：(略)

六、工作安排：

1.撰写活动策划

2.递交计划和审批，申请活动经费

#最新社区养老活动方案策划篇5#

为贯彻落实中央文明办关于开展“我们的节日”主题活动和关爱空巢老人的有关精神，苏园路社区决定在20__年10月开展“老吾老以及人之老——社区重阳敬老月”活动，使尊老、敬老、爱老、助老成为一种社区习惯。具体安排如下：

一、活动时间

20__年10月8日—10月31日

二、活动内容

紧密结合中央文明办关于开展“我们的节日”和“关爱空巢老人志愿服务行动”主题活动的要求，我社区全面开展尊老、敬老、爱老、助老的系列活动。

三、组织机构

社区成立敬老月活动领导小组，人员如下：

总顾问：陈国生苏仙区委常委区纪委书记

顾问：左海球苏仙区纪委副书记区监察局局长

田莉娅苏仙岭街道党工委委员

组长：廖建宏苏园路社区党支部书记主任

副组长：刘建娥苏园路社区党支部副书记

黄贤华苏园路社区副主任

成员：贺朝华张婷曾娜欧美玉(以上均为社区职工)

钟跃铃周青陈芬华

四、活动形式

社区敬老月活动采取多种多样的形式，让老年人感受社区尊老、敬老、爱老、助老的氛围。

1、陪老人拉拉家常

组织社区党员、志愿者或中小学生看望三无老人、空巢老人，陪老人拉家常，排解老人的思乡、思亲和寂寞之情。

2、为老人送份礼物

组织党员、社区工作者、志愿者为空巢老人送上一份有纪念意义的重阳节礼物，礼物也可以由志愿者亲手制作。

3、带老人出门郊游

在天气和老人身体允许的情况下，由党员、社区工作者或志愿者邀请结对帮扶的空巢老人到苏仙岭及周边小游园散步游玩。

4、为老人办场专题娱乐文化活动

不论规模大小，为社区老人们组织一场“回到童年时代”专题娱乐文化活动，活动以四、五十年代孩子玩的游戏项目为主，让老年人自娱自乐，感受孩提时代的快乐时光。

五、活动安排

我社区根据具体情况选定活动时间，基本时间段按如下划分。

1、10月10日前，做好活动准备工作;

2、10月12日开始，活动陆续开展;

3、10月16日，开展“回到童年时代”专题娱乐文化活动;

4、10月31日，将活动动态和图片备案，并进行活动总结，将总结内容报街道办事处。

六、活动要求

1、结合中央文明办关于开展“我们的节日”主题活动和关爱空巢老人志愿服务行动的要求，做好活动的组织和策划工作。

2、充分发动社区志愿者、未成年人参加本次活动，使其感受中华传统节日的文化气息，在服务他人中提升自身境界。

3、加强活动的组织领导，确保活动在安全、有序、和谐的良好氛围中进行，给老年人留下一个美好的回忆。

4、激发社区工作者和志愿者的创新意识，在活动内容和活动形式上大胆创新，将活动开展得更好。

5、重视对网络平台的应用，将活动预告、活动进展和活动成果及时在社区网站上展示。

#最新社区养老活动方案策划篇6#

一、活动主题

重阳敬老月，情满养老院。

二、活动目的

通过活动，为园区老人共度佳节，给老人们带来心灵上的慰藉，感受温暖，分享快乐。

三、活动时间

20__年x月x日上午x点

四、活动地点

养老院二楼餐厅

五、用餐地点

养老院二楼

六、参加人员

1.园区入住老人：__人。

2.演出队：x人，其他家属按x元/人收费。

七、活动流程

(一)前期准备

1.联系义演人员，确定演出节目内容、确定活动主持人。

2.确定用餐标准为三荤两素(比平时多加一荤一素)

3.养老院每位老人发放：桔子1个、苹果1个。

4.音箱设备、话筒。

(二)活动过程

1.x月x日上午x点组织社区员工准备会场;

2.x点分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场秩序;

3.x点分，主持人宣布活动开始;

4.活动结束后中午x点用午饭，护理人员组织老人组成一桌用餐，用餐完后组织老人上楼休息;

5.其它工作人员帮忙收拾碗筷，等老人离开后再用餐。

八、活动保障

1.食堂——保障用餐质量及用餐时间;

2.行政人员——统筹活动时间安排及后勤服务保障，人员分工护理人员、护士、护理主任——保障老人安全、协助老人上下楼、依据老人情况采取相应措施;

3.服务保障——x月x日早上全员待岗，不做其它安排，食堂帮厨每一桌人落实到具体服务的人员，负责上菜和收碗筷。

九、其它注意事项

1.__月__日按正常时间上班，早上x点所有人员正常出勤。各部门人员上班时间准时到达园区，由行政部组织到二楼餐厅将餐厅饭桌收起来，布置好会场。活动结束后将饭桌搬回餐厅并摆好桌椅，准备老人用餐场地;

2.各部门人员必须准时到场按以上表格内容开展工作，若未按时到场或未按要求执行的人员将给予__元乐捐;

3.会场座次安排。

#最新社区养老活动方案策划篇7#

一、服务对象

具有市农村户籍的75—79周岁老年人。

二、服务标准

农村75—79岁老人每户每月居家养老服务费标准为100元，按季度结算，每季度末清零，不累计、不结转。

按户执行以上服务标准时，如果家庭中有2位老年人同时符合服务条件的，按同一户家庭执行。每户服务的地址在城市和农村之间的最多可变更2处，且每年变更次数不得超过2次。各类服务项目按照市物价局《关于核准市居家养老服务中心服务价格的函》(价函字〔20__X〕28号)明确的具体服务项目和价格，为服务对象提供服务。

三、服务对象确定

农村75—79岁老年人居家养老服务项目无需申请，凡农村户籍75—79周岁老年人，由所在镇及村委会工作人员通过智慧养老信息平台采集老年人个人信息和家属信息、健康状况、住址等基本信息，建立电子档案，平台自动根据年龄确定服务对象类别和服务标准，真正实现“让数据多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目标。

四、服务内容

主要服务内容包括：

1、家政便民服务：为老年人提供家庭保洁清洗、家电维修、保养等服务。

2、生活照料服务：为老年人提供定时探望、洗护、理发等日常生活照料服务。

3、健康保健服务：为老年人建立健康档案，开展健康咨询、定期体检、心理咨询、陪诊就医等服务。

4、法律政策咨询：为老年人提供法律咨询、法律援助，各类政策的咨询、建议，切实维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益。

5、精神慰藉服务：为老年人提供心理疏导、亲情慰藉、聊天谈心，开展节假日或纪念日关怀、关爱等服务。

6、代购代办服务：拓展延伸饮食配餐、代购食材、代做饭菜、代购药品、代购日常用品等服务。

7、日常陪护：重点为孤寡、失能老年人提供亲情陪护、关怀、护理等服务。

市民政局要根据老年人居家生活需求，不断拓展增加服务内容，形成菜单式服务项目，便于老年人选择。

五、实施步骤

1、制定实施方案(4月20日至4月25日)。制定市为农村75—79周岁老年人提供居家养老服务实施方案。

2、确定服务机构(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采购政策规定程序确定承接服务机构，由中标服务机构完成服务人员培训。

3、开展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局会同农村各镇开展农村老年人信息采集，对60岁以上老年人进行基础信息采集，建立老年人数据库。

4、对象审批及系统调试(5月10日至5月25日)。市民政局完成对75—79岁老年人信息的审核和智慧养老信息化平台服务流程的调试。

5、正式启动服务。于20__年6月1日起正式开始服务，由市民政局做好日常服务的监督、质量监管、服务核查、满意度测评、服务回访、服务费支付等工作。对出现的不足和问题及时处理，确保服务高质、高效。同时，由市财政局做好服务资金的拨付和监管工作。

六、工作要求

1、明确职责、协调配合。市民政局要充分发挥职能作用，对全市居家养老服务工作统筹管理、服务监督和评价工作建立服务满意度评价和服务黑、红名单制度，对服务质量好、群众满意的加以表彰奖励，对服务质量差、群众不满意的要制定惩处和服务提升整改措施，要采取多种途径，不断提升服务质量、优化服务内容;加大对镇、村工作人员的培训，加强对服务人员的监管和素质提升。市财政局要将居家养老服务费纳入财政预算，并监管资金使用情况。农村各镇要把居家养老服务工作作为重要内容，按时高质量完成信息采集工作，并监督服务质量，提高服务效果。

2、完善制度，规范管理。市民政局要牵头建立健全各项管理制度、监管制度和评估制度，认真落实居家养老服务实施方案，对服务企业的服务质量进行适时评估，受理老年人投诉，开展入户调查，核实服务项目、质量和补助费使用情况，征询老年人的意见，做好满意度测评，督促服务企业提高服务质量，确保老年人的综合满意率达到95%以上。服务企业要建立健全各项服务制度，制定服务标准，落实服务考评制度;要加强居家养老服务工作人员的业务培训，不断提升服务质量和服务态度，广泛推行微笑服务、贴心服务，有效避免服务态度生冷、简单、粗暴等行为;要做好服务人员安全保障，应当为服务人员购买意外伤害保险、工伤保险，落实服务保障制度，建立服务人员体检制度，确保服务人员安全服务。

3、加强宣传，总结经验。市民政局和农村各镇、村委会要加强对农村居家养老服务政策的宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。市民政局要及时总结经验，不断健全居家养老服务体系、服务质量评估体系、服务管理运行机制，认真研究工作中出现的新情况和新问题，并提出有效对策和措施，推进全市居家养老服务工作健康发展。

#最新社区养老活动方案策划篇8#

为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如下：

一、基本形式

按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。

二、运作规划

社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划，定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。

社区居家养老服务站主要工作及职责：与周边商家签订送餐，家政服务等有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋排室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。

三、服务原则

1、无偿服务对象。主要包括年满70周岁城镇“三无”(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。

2、低偿服务对象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本辖区居住生活的老年人)、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。

3、有偿服务对象。有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。

4、志愿服务对象。由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。

四、服务内容

以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可先易后难，逐步拓展。安全保障服务。主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，生活照料服务。主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。医疗保健服务。主要通过社区医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。

五、服务方式

日间照料。社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。上门服务。服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。

志愿服务。社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。

邻里互助。以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。

六、政府购买服务

(一)享受条件

70周岁以上且被政府列入低保(或边缘户)救助对象的空巢老人可享受政

府购买的服务。

(二)享受标准

无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务;低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时8元的标准负担。

(三)实现方式

政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务;政府按月将服务券发放给无偿(或低偿)服务对象，服务对象使用该券支付上门服务人员服务费;服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，服务券可在同一年度转结使用。

七、申请和审批程序

1.申请。符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》(一式三份)、3张2寸免冠照片;同时交验申请人的户口本、身份证和低保证(符合低偿服务对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明)等原件。

2.初评。社区要及时受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。

3.审核、审批。所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结果在社区公示并签署街道评审意见，对《申请评审表》进行编号后报送区民政局审批、备案。

#最新社区养老活动方案策划篇9#

一、活动主题

活跃老龄，乐在创新。

二、活动背景

“活跃老龄，乐在创新”社区老年人系列公益活动源自北京X大学“关爱老年人智慧设计国际交流项目”。本项目为期两年，目的是探索社区居家养老模式和适合老年人的服务和产品。老年人有着丰富的工作生活经验和社会阅历，也是最了解老年人需求的群体，故项目组发起一系列在社区的老年人公益活动，邀请老年人同科研人员、设计师一起，探讨科技能为老年人做些什么。

三、活动目的

通过科研人员、设计师、老年人以及服务老年人的社区工作者一起讨论，了解老年人的生活需求，发现老年人的创造力，输出新的产品设计、服务设计以及对现有产品/服务的改造意见，探索四位一体的社区居家养老模式。

四、活动意义

老年人作为志愿者参与到活动中来，共同探讨老年人的需求和解决方法，是一种老有所为;活动的形式轻松愉快，有设计师、大学生共同参与，实现不同群体之间和代际之间交流，是一种老有所乐。

五、活动时间和地点

20__年x月x日——20__年x月x日在X社区

六、活动基本考虑

1.每次活动以社区提前通知、自愿参加为主。分户外和户内两种场合;

2.户内活动，以茶话会、互动活动为主要形式。活动的`持续时间在1~1、5个小时为佳，不宜超过2个小时;

3.户外活动，以随机的谈话为主，同每个人的交流时间不宜超过20分钟。需备有小礼品。活动要主题明确，材料齐备，活动介绍简明扼要，通俗易懂。

七、活动结束

给参与活动的老年人颁发“活跃老龄·乐在创新：老有所为志愿者”证书。

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❸ 2019年社会养老服务体系建设实施办法全文

第一章总则

第一条为贯彻落实《老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《安徽省人民政府关于印发安徽省民生工程“十二五”规划的通知》、《安徽省社会养老服务体系建设规划(2011-)》、《安徽省城乡养老服务体系建设(2013-2015)实施方案》和《安徽省人民政府关于实施33项民生工程的通知》，推进我省社会养老服务体系建设，根据有关政策，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条指导思想：坚持以人为本的方针，以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，进一步改善我省养老服务设施条件;建立完善困难老年群体养老服务津补贴制度，切实保障困难老年群体基本养老服务需求;推进完善全省养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。全面推进与我省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的多元化、多层次、多形式的养老服务体系建设。

第三条工作目标：到2020年，全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有安徽特色的养老服务体系。

(一)全省养老机构床位数达到每千名老年人45张以上。

(二)城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%以上。

(三)低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度健全完善。

(四)全省养老机构综合责任保险制度全面建立完善。

第二章实施内容

第四条社会办养老机构建设

(一)建设目标：底，城市养老机构中,社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上。

(二)补助范围

符合《安徽省社会办养老机构建设指导意见(试行)》所列各项要求，由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办，具备独立法人资格，并依法取得《安徽省养老机构设立许可证》的各类养老机构。

(三)补助类型及补助标准

1.一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构给予一次性床位建设补助(一次性床位建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)。省级按照不低于每张床位1000元标准给予补助，市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定当地的一次性建设补贴标准。

2.日常运营补贴。已建成并投入运营的社会办养老机构，由当地按照实际入住人数和服务人数给予运营补贴。运营补贴的标准由市、县(市、区)民政部门会同财政部门按照不低于每人每月200元的标准确定，为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上。

3.贷款贴息补助。社会力量兴办的养老机构，从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，给予贷款贴息补助。省级按照同期三年期贷款基准利率的30%给予补助，市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定当地的贷款贴息标准。

4.政府购买服务补助。各级政府依托社会办养老机构向农村五保对象、城市“三无”对象、城乡低收入老人购买养老服务的，给予购买服务补助。补助标准由市、县民政部门会同财政部门确定，为失能失智老年人服务的，按照服务对象轻、中、重度失能失智程度，购买服务补贴标准分别上浮50%、100%和200%以上。

第五条社区养老服务设施建设

(一)建设目标：到底，社区养老服务设施覆盖全省城市社区和半数农村社区。

(二)补助范围

符合《安徽省社区养老服务机构建设指导意见》所列各项要求的各类日间照料中心、日托站、托老所、社区养(助)老服务站等社区居家养老服务机构(组织)。

(三)补助类型和补助标准

1.一次性建设补助。符合条件的社区养老服务设施，由市、县(市、区)民政部门会同财政部门按照当地补助标准给予一次性建设补助。纳入农村幸福院建设计划的，按照农村幸福院补助标准执行。

2.日常运营补贴。符合要求的各类社区养老服务设施，由市、县(市、区)民政部门会同财政部门按照当地补助标准给予运营补贴，标准不低于当地养老机构运营补贴的60%。省级按照服务质量、服务内容、服务人数等因素给予补助。

3.政府购买服务补助。各级政府依托社区养老服务设施向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的，给予政府购买服务补助。补助标准由市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定。

第六条健全完善低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度

(一)低收入老年人居家养老服务补贴。纳入城乡低保范围的老年人，在最低生活保障费用之外，按照城乡、地域给予一定的居家养老服务补贴。补贴标准由市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定。

(二)低收入老年人高龄津贴。纳入城乡低保范围的80周岁以上老年人，按月发放高龄津贴。补贴标准由市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定。

第七条全面建立完善养老机构综合责任保险制度

进一步建立完善全省养老机构综合责任保险制度，积极鼓励养老机构参保，实现辖区内养老机构综合责任保险全覆盖。保费、赔付标准按照省招标结果执行。各级民政部门结合辖区内养老机构实际情况，制定综合责任保险实施方案。

第八条申报、审批程序

(一)社会办养老机构和社区养老服务设施建设

1.每年初，省民政厅、省财政厅根据全省社会办养老机构和社区养老服务设施建设总体规划和年度计划，明确当年补助重点、申报条件和补助标准，通知县级民政、财政部门依据本地老龄化程度和养老服务需求，按规定程序逐级申报，由市级民政、财政部门审核汇总后上报至省民政厅、省财政厅。省民政厅会同省财政厅进行评审、公示后确定补助项目及金额。

2.补助资金申请、审批程序及所需提供资料，按照《安徽省省级社会养老服务发展经费管理暂行办法》(财社〔2012〕1386号)执行。

(二)低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴由市、县级民政部门会同财政部门制定具体的申报、审核办法。

(三)养老机构参保补贴申报、审核办法参照省招标结果制定。

第三章资金筹措及管理

第九条资金来源

(一)各级财政一般预算安排的资金;

(二)各级福利彩票公益金安排的资金，省、市、县级福利彩票公益金每年用于社会养老服务体系建设的经费不得低于当年本级留存公益金的50%;

(三)社会捐助资金;

(四)其他渠道筹集的资金。

第十条资金筹措

(一)各地对社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息补贴和政府购买养老服务补助所需经费，由同级财政解决。省级对社会办养老机构的一次性建设补贴和贷款贴息补贴所需经费，通过公共财政预算、省级福彩公益金予以安排，根据各地建设任务和补助标准给予支持。

(二)各地对社区养老服务设施一次性建设补贴、运营补贴和政府购买服务补助所需经费，由同级财政通过公共财政预算、福彩公益金予以解决。省级对符合条件的社区养老服务设施的日常运营给予适当补助。

(三)各地低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴，由同级财政纳入预算解决。

第十一条资金管理

社会办养老机构、社区养老服务设施建设经费中的一次性建设补助、贷款贴息补助仅用于养老服务机构、社区养老服务设施房屋建设、装修费用，设备、设施添置更新费用等;运营补贴、政府购买服务补贴仅限于设备添置、人员工资、人员培训、综合责任保险费用等，其中人员培训和综合责任保险费用不得低于10%。

第四章保障措施

第十二条市、县级人民政府是社会养老服务体系建设的责任主体，负责本地社会养老服务体系建设的组织领导、审定规划以及配套资金、建设用地的落实等事项，并要求规划、监察、建设、国土、公安、审计等部门根据各自职能分工履行职责。

第十三条省民政厅、省财政厅按照职能分工各负其责。省民政厅负责编制建设规划、制定建设标准、下达建设任务、制订管理制度和对项目实施情况进行督查考核。省财政厅负责安排落实省级财政资金，督促市、县级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理和绩效进行检查。

第十四条各级建立由民政、财政等部门负责同志参加的联席会议制度，协调研究和解决问题，部署阶段性工作重点和任务，制定下一步工作计划。

第五章附则

第十五条各市、县结合实际，制定本级社会养老服务体系建设实施办法和经费拨付、使用、管理和监督办法。同时自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。

第十六条本办法由省民政厅会同省财政厅负责解释。

第十七条本办法自下发之日起施行。

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❹ 国家目前最新出台的农村养老政策都是怎样的

首先是建立可持续的内生养老互助机制。依托基层老年协会、老年互助会、留守妇女服务队等组织，以农村互助养老服务为重点，兼顾农村邻里交流频繁、人际关系密切的特点，积极组织青壮年长者、健康长者和病难长者就近、亲人，立即帮扶对，建立相对固定的结对互助关系，开展互助守望、生活关怀、精神关怀等活动，通过居家沟通、外出陪伴、结对帮扶等方式进行维权调解。

另外调整城乡居民基本养老金标准。我国城乡居民的养老金完全不平衡。例如，城镇居民的养老金每月至少1000至2000元，而农村居民的养老金每月不到100元。差距还是很大的。“十四五”期间，农村养老金有调整的可能。好多少取决于当地政府实施的效果计划。打造一批产业链长、覆盖面广、经济效益和社会效益显着的产业集群。

❺ 医养结合养老项目方案

(一)扩大医养结合服务供给。鼓励医疗机构开展养老服务。开展社区卫生服务中心标准化建设，增加的床位日常重点用于老年、康复、护理、安宁疗护服务。探索医疗机构运营养老服务机构。增加养老机构医养结合服务资源。具备条件的养老机构可引入医疗机构设立分支机构，将部分养老床位转化为康复、护理、安宁疗护床位。到2022年，养老机构护理型床位占比不低于50%。依托养老服务机构(含街乡镇养老照料中心)为居家重度失能老年人提供专业、规范、优质的机构式照护服务，医疗机构为诊断明确、病情稳定、符合条件的老年人提供巡诊及设立家庭病床，提供必要的查床、转诊等服务。
(二)提升医养结合服务能力。提升居家医养结合服务能力。通过“互联网+医疗健康”、远程医疗等将医疗机构内医疗服务延伸至居家。提升社区医养结合服务能力。组建街道(乡镇)养老服务联合体，整合养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老、医疗资源，将巡视探访、上门巡诊等居家医养服务有效衔接。提升养老机构医养结合能力。养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供规范的医疗卫生服务。开展医养结合培训基地建设，建立医养结合机构医务人员进修轮训机制。发挥中医药医养结合服务作用，探索设立中医药健康养老护理员师资和适宜技术培训基地。
(三)深化医养结合机构“放管服”改革。简化医养结合机构审批登记。具有法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。鼓励社会力量发展医养康养产业。支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路，培育居家健康养老服务企业和机构。支持社会力量为不同需求的老年人提供教育、旅游、养生和社会参与等有益身心健康的医养康养服务。加强医养结合服务监管与评价。建立各司其责、各尽其责的跨部门协同监管机制，实现医养结合服务一同部署、一同检查。推动京津冀医养结合协同发展
(四)加强医养结合人才队伍建设。发展院校教育及技能培训。优化普通高校、职业学校设置老年服务与管理、健康管理等相关专业的程序。支持医务人员从事医养结合服务。实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。
(五)建立健全支持保障体系。鼓励符合规划用途的农村集体建设用地依法用于医养结合机构建设。社会福利事业彩票公益金要适当支持开展医养结合服务。支持符合条件的企业发行养老产业债券，鼓励商业银行创新抵质押贷款产品，拓宽信贷担保物范围。推进按病种、按疾病诊断相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保支付方式。加快推进长期护理保险。推进石景山区长期护理保险试点工作，形成可复制可推广的长期护理保险试点经验。支持商业保险机构针对老年人风险特征和需求特点，开发专属产品。

法律依据：
《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

❻ 龙岩市全面推进养老服务体系建设，保障老年人安享幸福晚年

第七次全国人口普查显示，我市60周岁以上老年人口达49.7万人，占常住人口总数的18.24%，其中65周岁以上36.3万人，占老年人总数的73.1%。当“银发浪潮”迎面而来，如何安放老年人的夕阳人生，让老年人都能享有幸福的晚年生活，成为新时代养老必须回答好的时代命题。

目前，我国养老模式已形成“9073”格局。国家卫健委2021年披露，我国大多数老年人的养老选择集中在居家和社区两项，其中，90%左右的老年人选择居家养老，7%左右依托社区支持养老，仅有3%的老年人选择走出家门、入住专业养老机构。

所谓居家养老，是指老年人在家中安度晚年，通常适合自理能力较强、有余力帮助子女育儿的老年群体；社区养老则是由社区统一向居家老人提供生活照料、医疗保障、精神慰藉等服务，适合年纪偏大、生活自理能力较弱的老人；机构养老包括敬老院、养老院、光荣院、老年公寓及养老社区等多种形式，通常专业性较强，适合年纪较大、生活自理能力较弱，单身或子女无暇照顾的老人。

近年来，我市全面推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，推动养老服务业向更深层次、更宽领域拓展，满足老年人多层次多样化的养老需求。

2017年，我市出台《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》《关于加快养老事业发展的实施意见》，成功申报全国第二批、福建省首批居家和社区养老服务改革试点地区，我市养老服务业发展驶入快车道。

2018年，出台《龙岩市开展居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，明确提出推进“九大工程”的目标任务。

2019年，我市和7县（市、区）出台《养老服务设施布局专项规划》，为全市养老机构、养老产业发展勾画了发展蓝图。

2020年，出台《龙岩市推进养老服务发展（2020-2022年）行动计划》《龙岩市加快推进健康养老产业发展（2021—2025年）二十条措施》，为健康养老产业发展注入强劲动力。

居家养老——没有围墙的“养老院”

5月20日，禾康智慧居家养老服务组织的助老员廖爱如来到新罗区红坊镇南阳村低保户林清富家上门服务，为老人量血压、理发、打扫卫生，陪老人聊天。她认真细致的服务，让老人仔掘禅很是满意和感动。廖爱如说：“我每月上门一次，服务三个小时，主要为老人理发、剪指甲和打扫卫生，只要老人有需求，我都会去做。”

新罗区2020年引入禾康养老服务公司承接居家养老服务，安排助老员每月上门为老人提供助洁、助餐、助行、助医、代购等定制生活照料服务。2021年发放定制终端设备6317台，线上基础信息服务共65174人次；线下实体援助服务共计16571人次，服务工单共17041单，服务总时长51582.3小时。

2017年以来，我市针对散尘老人实际需求，通过政府购买服务的方式，累计投入2000多万元，引进青鸟三盛、禾康智慧、德亨仁厚、金太阳等4家专业社区居家养老服务组织，免费提供服务场所念尘，依托各县（市、区）“互联网+”养老信息服务平台，配备线下养老服务队伍，为全市“6+2”对象提供线上呼叫服务，以及急救联动、医疗康复、生活照料、家政服务、精神慰藉、休闲娱乐、法律咨询等服务，真正实现养老“不离家”。

目前，全市已为1.5万名老人提供每人每月不少于20元的线上呼叫服务；为近3000名老人提供每人每月不少于100元的线下日托、短期托、助洁、助浴、助行、助医、家电维修、代购、代缴等实体上门生活照料服务。

社区养老——养老不离亲、不离家、不离群

5月9日上午，在新罗区西城街道西桥社区居家养老服务照料中心，琴声叮咚、歌声嘹亮。记者看到，10多名老人有的拉二胡，有的吹笛子，有的演奏扬琴，其他人轮流上台献唱，其乐融融。满头白发的老施今年77岁，他说：“照料中心就建在家附近，有吃有玩有养生有服务还有老伙伴，我们养老不离亲、不离家、不离群，咋能不欢迎？”

明亮的大厅里，老人脸上洋溢着幸福的笑容。中心负责人施岩波告诉记者，街道提供4层楼900多平方米的场所，给辖区老人带来人文、人性、有爱、有温暖的养老服务。目前，日托有二三十位老人，全托十几位老人，其中80%是80岁以上老人。 缪大爷今年93岁，精神矍铄，在这里住了3年，他的5个子女经常轮流过来陪伴他。连阿姨告诉记者，中心设有长者食堂，一周内每天的菜不重样，不仅卫生，还实惠，一餐不超过10元，一天不超过25元。

目前，全市建成居家和社区养老服务照料中心85个，覆盖所有街道和中心城区乡镇；有居家社区养老服务站135个，城乡社区养老服务设施覆盖率100%；农村幸福院1169个，覆盖64.28%的建制村，让越来越多老年人养老不离亲、不离家、不离群。

机构养老——帮儿女尽孝、替父母解难、为政府分忧

徐老师今年80多岁，在新罗区东城东宫下托老院住了快2年。今年初，儿子接他回老家万安镇过春节，但他不愿回去。“这里就是我的家，吃的穿的样样不少，护理人员对我也很好。”徐老师说起托老院的生活就由衷夸赞。东宫下托老院创办于1997年5月，是龙岩首家民办托老院，有7幢老人公寓、近200个房间、320张床位、38名护理人员，入住老人和残疾人保持在150人以上，曾经荣膺“全国爱心护理工程示范基地”称号。

据统计，目前全市有各类养老机构145家，其中乡镇敬老院108家，其他公建养老机构22家，民建民营养老机构15家，养老床位2.12万张，每千名老年人拥有床位数40.02张。全市有五星级、四星级养老机构各5家。

医养结合——集医疗、养生、养老为一体

孟福祯老奶奶今年87岁，三年前她来龙岩探亲时半月板损伤严重，就住到龙岩慈爱老年康养中心。她说：“当时，康养中心刚成立，我就住进来了，那时候还没几个人，现在有近百人。我住在这里心里很踏实、很温暖，这里有医生，有情况住院也非常方便。”

龙岩慈爱老年康养中心院长曾玉燕告诉记者，康养中心依托龙岩慈爱医院的医疗、康复技术团队资源，是医养结合、康养融合、智慧养老创新型的长者养护机构，开设120张床位，目前入住97位老人，中心还设有茶道、怀旧电影、书画、太极、禅修、开心农场、老党员之家等文体娱乐项目，提供高品质的老年生活环境。

近年来，我市加大医养结合政策支持和资金支持，精心打造了一批优秀项目。如： 漳平市 社会福利中心成立了德亨仁厚养老中心和漳平优抚医院；武平县福利中心内设残疾人康复医院，在仁济医院内设福康老年公寓；长汀县新桥卫生院内设医养服务中心，实现“养”和“医”有机结合。同时不断深化医养融合，推进照料中心、服务站、农村幸福院与邻近一级以上医疗卫生机构、诊疗室、卫生所等进行签约服务。为65周岁以上老年人建立健康档案并实行家庭医生签约服务制度，出台《龙岩市推进家庭医生签约服务十条意见》，开展社区卫生服务中心与社区家庭建立签约服务关系，优先覆盖老年人群体。至2020年底，我市所有养老机构实现医养结合，全市组建家庭医生签约服务团队1008个，参与签约医生2614人，全市65周岁以上老年人签约244965人，签约率75.86%。

夕阳无限好，人间重晚晴。为老年人托起稳稳的幸福，从老有所养到老有“善”养的美好愿景，正在闽西大地化为现实的幸福图景。（融媒体记者 傅利昌 罗姝毓 张进）

❼ 居家养老工作实施方案

【 #策划# 导语】居家养老还是需要拟定好一份方案，规划一下相关的工作。以下是 整理的居家养老工作实施方案，欢迎阅读！

【篇一】居家养老工作实施方案

为认真贯彻民政部《关于开展腊数养老服务社会化示范活动的通知》和xx《关于实施改善民生十大工程的意见》，结合我市实际特制定实施方案如下：

一、指导思想

开展村（社区）居家养老工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，立足村（社区）实际状况，以保障社区老年人为重点，以满足社区老年人的生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身、精神慰藉和法律援助等需求为出发点，组织发动各方社会力量参与和支持居家养老服务工作，为促进社会福利事业发展，推动和-谐社会建设作出积极贡献。

二、工作目标

20xx年，已经建成的14个社区居家养老服务站要继续按既定职能正常开展养老服务工作，并且不断扩大服务对象，创新服务内容、方式和机制；20xx年在全市所有的村和社区都建立居家养老服务站，为社区伍陵的老年人及老年人家庭开展福利服务，并适当兼顾残疾人和未成年人。努力建成城乡一体化的社会化养老服务体系。

三、措施及要求

（一）建立组织网络。

每个村（社区）都成立由村（居）委会主任任站长，负责民政或老龄工作的村（居）委会成员、村（社区）居民小组长、义工代表为成员的居家养老社会化服务领导小组，负责村（社区）的居家养老工作，并明确专人负责日常工作。服务站及时发放招募倡议书，组建居家养老义工服务队和社区志愿者服务队，并根据队员的特长、职业、年龄等分类登记造册。

（二）调查服务需求。

居民小组长对居民小组内的各类老年人发放《社区老年人养老服务需求调查表》，对老年人的需求进行调查，并按照年龄分类汇总（如60周岁至69周岁、70周岁至79周岁、80周岁至89周岁、90周岁以上不同类型），对不同类型老人的基本需求有大致了解。同时将空巢独居老人、困难老人、残疾老人、百岁老人的服务需求单独汇总。

（三）广泛宣传发动。

各居家养老服务站要通过悬挂宣传标语、向居民发放开展居家养老服务公开信和招募志愿者义工倡议书等形式，使广大居民了解开展居家养老的目的和意义。发动居民积极参与居家养老服务站的建设和管理工作。

（四）健全管理制度。

各服务站要根据实际制定《社区居家养老工作实施方案》、《社区居家养老工作计划》、《社区居家养老工作职责》、《社区居家养老服务》、《社区居家养老考核制度》等各项制度，确保居家养老工作有章可循，有条不紊，运行规范。

（五）明确服务对象和内容。

各服务站必须根据老年人需求合理确定服务内容，与参加居家养老服务的单位、个人签订服务协议书。义工、志愿者服务队员认领服务对象后，要签订服务书。居家养老服务站要及时向村（社区）公示结对服务对象、服务内容、服务时间、收费方式和服务电话等。每次服务后填写服务情况反馈表。

（六）加强指导和监管。

区、镇（街道）民政部门要加强对居家养老服务站的业务指导和监管，督促各服务站正常、规范开展服务。定期组织培训活动，提高居家养老服务站的管理水平和养老服务工作人员的业务能力。通过走访调查、电话询问等多种形式了解服务站开展服务的情况，确保资助轮橘首资金全部用于设施改造和养老服务等方面。建立年检制度，对符合受助条件的继续完成资助，对不符合受助条件的，停止资助或追回已资助的资金。

【篇二】居家养老工作实施方案

为认真贯彻落实省市有关文件和会议精神，加快发展我区居家养老服务事业，建立适应发展的养老服务，决定从年x月至年x月，在全区范围内开展居家养老服务试点工作。为顺利推动这项工作，现制定试点工作方案。

一、工作目标和原则

（一）工作目标：建设好两个居家养老服务中心，在办管理处园社区开展居家养老服务。

（二）工作原则：

1、坚持以人为本、人性化服务原则。

2、坚持自愿原则。

3、坚持因地制宜、资源整合共享原则。

4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原则。

二、服务对象、内容和方式

（一）服务对象：在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。

（二）服务内容：根据老人居家养老实际需求，努力推出亲情人性化的居家养老服务，重点推出：

1、日间托管服务（含助餐送餐定餐服务）。

2、家政保洁服务。

3、医疗保健服务（含上门生活照料、精神慰籍服务）。

4、文体娱乐服务。

（三）服务方式：按照有偿服务为主，低偿服务为辅，区管委会购买服务为补充方式，根据不同老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。

1、无偿服务。

（1）对“三无”老人（不适宜去福利院居住的）。

（2）75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户。

（3）75周岁以上的特困残疾人。

上述人员，每人每月由管委会购买一定数额的服务卷提供养老服务或志愿者、义工服务。

2、低偿服务。

对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放一定数额的居家养老服务券。

3、有偿服务。

有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务站提供的各种便利服务。

三、服务中心建设标准

（一）根据服务对象人数和服务需求，努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心，做到养老服务中心用房建筑面积不少于300？O，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，服务用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，特别是餐饮设施要符合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。

（二）服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的服务队伍，需设置3-5个公益性岗位，以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业服务人员要统一着装，挂牌服务。

四、工作时间和步骤

第一阶段：启动部署和摸底评定阶段（x月x日至x月x日）

在总结前期居家养老调研基础上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老服务试点工作领导小组；二是制定居家养老服务试点工作方案；三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情况新办法；四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老服务对象“爱心”建档工作，组建评估组，拟定居家养老服务对象评估办法。

第二阶段：中心建设和服务实施阶段（x月x日至x月x日）

（1）街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老服务项目用房选址工作，重点落实xx区居家养老服务用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。

（2）抓好三项工作：一是建立两支队伍（专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍）；二是建立各项规章制度，完成专业服务人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺利开展。

（3）三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作，启动项目实施服务。

第三阶段：总结评估和迎检验收阶段（x月x日至x月底）

对xx两个社区居家养老服务中心整个运作情况进行总结评估，重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。

五、工作要求

（一）加强领导、提高认识。一要加强对居家养老服务试点工作组织领导，建立各职能部门工作管理运行机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，责任到人，保证居家养老服务各项工作落到实处。二要充分认识居家养老服务工作的重要性，加强养老服务中心（站）的建设，要把推进居家养老服务工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的一件大事来抓，要求各有关部门高度重视、认真对待。

（二）明确职责、各司其职。区居家养老服务试点工作领导小组，负责研究部署居家养老服务事项决择，负责全区居家养老服务试点工作协调指导和督导检查，区社发局负责对居家养老服务提供医疗保健服务保障，区财政局负责对居家养老服务工作运行提供资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施，负责居家养老服务工作的现场组织和调度，并保障居家养老服务试点工作稳步推进。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底，掌握他们的养老意愿和需求，统一登记造册，制定适宜本社区的居家养老服务模式。相关开发商本着开发建设服务群众、开发成果人人共享的宗旨，充分发挥企业的社会责任感，积极为居家养老服务试点工作提供场地支持和资金帮助。总之，要层层负责，做到各司其职，保障各环节的任务顺利完成。

（三）制定措施、完善机制。要制定三级居家养老试点工作实施方案。要将主要工作列入议事日程，重点抓好居家养老服务试点阶段性工作的推进，要建立制度，完善居家养老服务各个相关环节运行机制，确保我区居家养老服务试点工作高效、有序运转，并实现我区居家养老服务试点工作评估验收过关。

（四）加大保障、设立专项经费。为保证试点工作正常运转，财政局和xx理处要分别设立居家养老服务工作专项预算经费，专款专用。资金主要用于老年事业发展服务基金，居家养老服务机构硬件软件建设和为重点服务对象购买服务等（含用房装修经费、设备添置经费、购买服务经费、办公管理经费）。街道、洲管理处资金主要用于居家养老服务事务管理，专业服务人员培训及管理工作经费等。