青岛城乡养老保险职工保险并轨

① 城乡居民养老保险和职工养老保险可以合并吗

法律主观：

可以的。参加灵活就业人员养老保险和城镇职工养老保险的人员，都是可以转为参加城乡居民养老保险的。 去年，人力资源社会保障部财政部印发了《城乡养老，保险制度衔接暂行办法》，该“暂行办法”对参加城乡居民养老保险和参加城镇职工养老保险之间的衔接以及相关问题，作出以下规定一一 第一条为了解决虚搏城乡养老保险制度衔接问题，维护参保人员的养老保险权益，依据《中华人民共和国社会保险法》和《实施若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于参加城镇职工基本养老保险（以下简称城镇职工养老保险）、城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）两种制度需要办理衔接手续的人员。已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。 第三条参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。 第四条参保人员需办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，先按城镇职工养老保险有关规定确定待遇领取地，并将城镇职工养老保险的养老保险关系归集至待遇领取地，再办理制度衔接手续。 参保人员申请办理制度衔接手续时，从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，在城镇职工养老保险待遇领取地提出申请办理；从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。 第五条参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。 第六条参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。 第七条参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段（按月计算，下同）只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。 第八条参保人员不得同时领取城岁橘镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇。对于同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，终止并解除城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的城乡居民养老保险基础养老金应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。 第九条参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理： （一）由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。 （二）待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合本办法规定条件的，向申请人作出说明。 （三）参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的参保缴费信息传递和基金划转手续。 （四）待遇领取地社会保险经办机构收到参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知申请人。

法律客观：

《中华人民共和国社会保险法》第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 《中华人民共和国社会保险法》第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。 省、自乎誉团治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

② 城乡居民和职工养老保险并轨

法律主观：

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。从济南省人力资源和社会保障工作会议上获悉，我省将规范完善新农保和城镇居民社会养老保险政策，推进两项政策合并实施，实行城乡统筹一体化的居民社会养老保险制度，参保农村居民和城镇居民的养老保险待遇将实现同步发放、同步增长。我省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险于2011年7月实现制度全覆盖。目前，我省城乡居民养老保险参保4401.2万人，1257.5万人按月领到养老金。据了解，按照职业和身份的不同，目前国内养老保险制度分为城镇职工养老保险、城镇居民养老保险、新农保等多项制度，参保方式不一，相互衔接转换不便。城镇居民社会养老保险制度与新农保两项制度合并实施后，参保农村居民和城镇居民的养老保险待遇将实现同步发放、同步增长，意味着缩小城乡差距、最终破除城乡二元结构迈出重要的一步。“今年新农保和城居保制度要整合起来合并实施，各地要加快力度，搞好落实，做好衔接。”省委组织部副部长、省人社厅厅长韩金峰在讲话中说，我省将规范完善新农保和城居保政策，搞好城乡养老保险制度衔接，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作，进一步推进做实养老保险个人账户试点，研究建立遗属待遇和病残津贴制度;抓好被征地农民社会养老保险政策落实，对被新征土地的符合条件的农民严格做到“先保后征”。此外，2013年年非公有制经济组织、个体灵活就业人员和农民工将成为城镇职工基本养老保险提高参保率的重点人群，而且我省将继续调整企业退休人员基本养老金待遇，逐步提高城乡居民基础养老金标准。

法律客弯宏腊观：

《中华人民共和国社会保险法》
第十五条
基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平绝肢均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

《中华人民共和国社会保险法》
第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；
也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会埋滑养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

③ 什么是城乡养老保险并轨

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。

双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度（现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨）。

2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。2013年12月，人社部确定养老金双轨制并轨方案。

2014年12月，机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。到2015年7月底，山东、上海等一些地区陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。

由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象。对此，官方采取了措施，确保所有人缴纳养老保险后当期工资都有增加。

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待遇及调整

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金。中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。

地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体办法由省（区、市）人民政府规定，并报人力资源社会保障部备案。

（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。

领取条件

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金。

距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。

社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作。

在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

④ 城乡居民养老保险跟城镇职工养老保险可以合并吗

城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，还是有很大区别的。首先城镇职工养老保险的缴费相对来说是比较高的，面对的群体也是不相同的。一般情况面对的群体，主要是企业在职职工。和以灵活就业的形式，来交纳社保费用的个人。

但是城乡居民养老保险，他的交费相对来说是非常低的。一般它的消费也是固定不变的，比如说你每年选择交费200元，那么今后也可以每年继续选择200元的交费。所以说交费低，最终获得的养老金也相对来说是比较低的。
那么这个城乡居民养老保险，主要面对的群体是城市里没有工作单位的个人和广大农村地区的居民。他们这些人群的经济条件，相对来说是比较薄弱的，所以说选择这个城乡居民养老保险来进行参保是比较合适的选择，因为它交费是比较少的。
城镇职工养老保险参保的个人，男性的法定退休年龄是60周岁，女性的法定退休年龄是50周岁，所以说过了这样的一个年龄就可以享受基本养老金的待遇了。城乡居民养老保险，那么不论男女，他的退休年龄统一都是60周岁，所以说必须要等到60周岁以后，才能够享受城乡居民养老金待遇。他们二者之间有一个共同点，就是都需要累积缴纳养老保险，年限达到15周年以上才可以办理退休。

因为不论你参保城镇职工养老保险也好，还是参保城乡居民养老保险也好，想要办理退休，并且终生享受养老金的待遇，那么最少要参保15年的一个缴费年限，只有参保15年以上，才具备退休的条件，才能够终身享受养老金的一个待遇。
那么我们参保这个城镇职工养老保险或者是参保城乡居民养老保险，只能够选择其中的一种，养老保险来进行参保，如果说，你这两种养老保险都参保了那么就相当于是重复消费，因为自己在退休以后只能够享受其中一份养老金的待遇，所以说是没有必要，两种养老保险参保的，所以没有职工养老保险的个人，经济条件紧张的话那么可以去选择，城乡居民养老保险来进行参保，当然如果有参保城镇职工养老保险的个人，那么就没有必要再参保城乡居民养老保险了，直接参保自己的职工养老保险就可以了，因为职工养老保险退休之后，才能获得更多的一个，退休金待遇。

⑤ 农村养老保险和城镇职工养老保险如何合并办理

两者是不能合并的。

企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险三类。也可以将后二类合并称为城乡居民社会养老保险。

从政策上来理解，凡是已参加城镇职工基本养老保险的人员不需要参加农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险了，因为社会养老保险最终只能享受一种养老金领取，不能领取两份，有许多在外就业的农村户口的居民参加就业不稳定，所以在当地参加了农村社会养老保险的交费，就业后，企业又必须按《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》为雇用的员工缴纳社会养老保险。造成重复参保。

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数额计算

基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月平均工资总额的一定比例缴纳（北京是19%，其他城市可能不同），职工个人按本人上年度月平均工资收入的一定比例缴纳（一般为8%）。

城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按20%的比例缴纳基本养老保险费，全部由自己负担。

所谓社会保险的缴费基数，是指企业或者职工个人用于计算缴纳社会保险费的工资基数，用此基数乘以规定的费率，就是企业或者个人应该缴纳的社会保险费的金额。企业一般以企业职工的工资总额作为缴费基数，职工个人一般则以上一年度的月平均工资为个人缴纳社会保险费的工资基数。在我国，缴费基数由社会保险经办机构根据用人单位的申报，依法对其进行核定。

一般来说，职工缴费工资如果高于所在省市上年度社会平均工资300%的，以上年度社会平均工资的300%作为缴费基数；职工缴费工资低于工资所在省市上年度社会平均工资40%的，以所在省上年度社会平均工资的40%作为缴费基数。（最高和最低缴费基数的计算比例，各城市可能不同，以各城市人力资源和社会保障局公布的计算比例和基数为准。）

申请条件

职工按月领取基本养老金必须具备三个条件：

• 达到法定退休年龄，并已办理退休手续；

• 所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务；

• 个人缴费至少满15年(过渡期内缴费年限包括视同缴费年限)。如今，中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁;从事管理和科研工作的女职工55岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁，自由职业者、个体工商户女年满55周岁；

• 基础养老金= 全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%；

• 个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数；

• 以上两项A+B之和为每月领取额;

⑥ 居民养老和职工养老可以一起合并吗

居民养老和职工养老是不可以合并的，因为两者的性质是不一样的，一个是有偿的，一个是无偿的，职工养老是有偿性质的，是个人和企业共同缴纳的，很大一部分钱到了退休的时候才拿到钱的，但是居民养老它属于社会保障性质的，基本上是无偿的。
两种保险现在已经合并实施，参加城镇职工基本养老保险后可以办理城乡居民基本养老保险衔接手续。参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。对于同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，终止并解除城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的城乡居民养老保险基础养老金应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。
城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点：
1、城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户；
2、城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。