个人存档单位职工养老保险

⑴ 单位不能存档，个人档案应该放在哪里呢影响退休领养老金吗

现在，职工档案问题确实是一个困扰大家的麻烦。现在单位也怕麻烦，一般不给职工管理档案。这样职工的档案应该怎么办呢？

职工档案要明确归类

一般来说，非公有制企业和 社会 组织聘用人员的档案都属于流动人员档案。包括失业职工档案，未就业的高校毕业生或中专毕业生的档案案，自费出国留学或其他因私出国人员的档案，自由职业或灵活就业人员的档案等等。

职工档案的主管部门

如果属于国有企业，一般属于有档案保管权力。如果是非公有制企业，那么就只能向当地的公共就业和人才服务机构存档了。这些机构一般要承担流动人员人事档案的接收、转递、整理、保管等基本公共服务。

职工档案的转递

根据人事档案的保管规定，职工档案不能经职工本人携带、流转。如果职工档案进入个人手中了，相关档案管理机构拒不接收是板上钉钉的事情。

一般这种情况，首先要将档案退回到进入个人手中的用人单位，让该用人单位负责清点核对档案内容，然后再按照职工档案的有关规定转递到需要接收的档案管理机构。

档案会不会影响退休？

职工档案肯定会影响退休。现在我们职工退休，都需要对职工的就业记录进行认真核对，确保职工的就业情况跟社保实际缴费完全一致。尤其是一些视同缴费年限的工人、参军入伍的人、上山下乡羡埋知青，仅凭职工档案，就可以增加缴费年限多计算养老金。

另外，职工档案中还有职工身份的确定，关系着退休年龄，比如女干部可以55岁退休，女工人是50岁退休。

从事特殊工种满足相应年限，也必须要核定职工档案。

未来发展的趋势

职工档案不能成为劳动者的负担。《劳动合同法》规定，用人单位应当自劳动者离职15日内为劳动者办理解除劳动关系、停保手续以及档案转递手续。一切都是应该有用人单位承担的。

随着电脑系统的越来越发达，很多就业记录等信息不再需要纸质版档案。相应就业记录材料都可以通过电脑查询进行补办。

除非劳动者因为到外地就业，办理社保关系转移的话，如果在外地退休那么需要纸质档案作为佐证。

在未来一段时间，如果公共就业信息全国联网，那么纸质就业信息档案的材料就没有收集的意义了。我们办理退休就可以仅仅凭借我就业系统中的电子记录就可以了。当然，没有电子记录之前的就业记录必须还嫌闷是看职工档案的。

那个时候，职工档案将重点采集一个人的教育信息、入团入党材料、考核评价材料等等信息了。

个人人事档案存放在哪里得看你个人的具体情况了。

第一、如果你是刚就业的大中专毕业生。 你的人事档案暂时存放在县区人才交流中心。如果工作单位是行政事业单位，档案就会存放在人社局。如果在企业工作，企业人事部门保存你的档案。

第二、如果你是破产改制企业的职工。 破产企业的还未到退休年龄的职工的档案会保存到人社局的失业科，退休职工的档案送到县区档案馆保存。改制后重组企业的职工档案一般在改制后的企业保存。

第三、如果你是行政事业单位的干部职工。 一般干部的档案在人社局保存，领导干部的档案在组织部保存，工勤人员档案以前在本单位保存，现在也应该都送到人社局保存。

第四、单位不保存职工人事档案的。 可能你的这个单位不是怎么正规的单位，应该是管理不完善的小单位。人事档案个人不能保存，你还是继续保存在人才交流中心。不会影响你的退休的。

楼主你好，单位不能存档，个人档案应该放在哪里呢？影响退休金待遇吗？单位不能存档，那么个人档案也是不能拿在自己手里的，一般情况下私营企业是不具备存档的一个权限的，所以说必须把自己的个人档案，存管在你户籍所在地的人才交流开发中心。

因为这个人才交流开发中心是具备档案托管权限的，并且是能够正常的认定你的个人档案的，在将来办理退休的时候都是需要使用到个人档案，所以说个人档案对自己来说是非常重要的。我个人档案对于自己的退休金是没有直接关系的，但是在办理退休的时候需要认定你的视同缴费年限的时候，就需要用到你的个人档案了，这个时候个人档案就起到至关重要的一个作用。

所以说个人当然也不能够轻易丢失，当然在你正常交纳基本养老保险的过程，对于你的退休金是有直接影响的，但是个人档案是不会影响到自己一个退休金的待遇的，所以说这一点完全可以放心，你只要正常的把自己的个人档案不管出去，不要保留在自己手里，那么就完全没兄者蚂有问题了。

企业单位原则上不存放个人档案。 但 个人档案是由企业劳动人事、或分管政治工作的干事，负责收集整理资料，登记编号后归档。 亦依照管理程序、分阶段逐步完善、再按须分别存放或暂放：

①、 当年或当季发生的档案，会暂存企业备用。 新招收、被分配、被聘用的干部、职工的个人资料，包括：体检表、报到通知书、劳动合同、退疫军人证、学历证、身份证…等各种复印件，经本人签字、经办人审核、验收、登记后，即会按须打码编号，装入个人档案袋。

譬如： 等待企业领导研究分配工种、确定岗位，对应职务、按需分工、落实工作任务、合并对应工资，再登记编入职工花名册，供季末年终统计呈报人事报表…等使用之需。亦短期内的个人档案，暂存于本企业劳动人事部门的保险柜内…。

②、 职工多年未变动的个人档案，应存放在企业主管局档案室。 且配备有专职、专业档案管理人员，并分工和落实责任到头；企业主管局会严格遵循档案管理法规、制度，作出档案索引、目录、编号或代码。以利查找或运用。

③、 企业职工的补充档案，暂存于经办人或劳资部门办公室。 例如：职工的续签合同、任职通知、调资晋级的档案（文件、方案、卡片、批复意见），一经审批完善后，由企业分管人员，按人数、档次或级别逐步整理，再专人呈送到主管局，由主管局审核确认后，再分别归入个人档案袋内。

但是： 若资料暂未被列装入袋之前，需要调用档案时，会有某种资料不完整的现象出现。这属于正常的特殊情况，

④、 调用、借阅、转移或退出原企业的个人档案，必须经过档案员、分管领导登记审批，并注明使用时间、归还日期、调出的去向与目的地…。若在被借出期尚未归还时， 将会产生错觉或误会，亦误为档案丢失。

⑤、 职工被批准退休后，其档案将统一存放于社保局档案室。

虽有档案存放于不同地点，或等待归档…。只要没有出现差错或丢失，是不会影响退休养老金的； 而影响退休、或领取养老金资格、或系数变化的问题，有以下五种情况，供你逐项参考掂量：

①、 参加工作时间。直接涉及到职工的参保时间、或参保起点，或视同工龄。

②、 参加投保时间。直接关系到缴费年限、缴费基数、或缴费龄。

③、 出生年月日。直接关系到法定退休年龄，是否可以办理退休手续的问题。

④、 缴费标准的高低（最低下限为0.6，上限为3.0）。会直接影响计发退休金，标准与额度的问题。

⑤、 职工（参保人）档案中的姓名、性别、身份证编号，若有字迹潦草、马虎、字迹不清、或使用了同音字、别字或出现差错…。不能与身份证、户口簿完全高度一致者。这将直接影响领取养老金的身份或资格。

据此，掌握了职工档案与养老金的相关作用，或其重要性。即可助益办理退休手续。

前几年，我们这个地方破产、倒闭企业的下岗职工个人档案，都移交到人社局，由托管中心专人负责管理。

上级如果有关于下岗职工、离退休人员的新政策、人社局、 社会 保险事业处，都会在第一时间通过服务大厅这个平台，利用滚动字幕视频，发布新的政策、退休、缴费信息。

服务窗口的工作人员也会为你解答各种问题，所以说，个人档案放在人社局托管中心，相对来说还是比较安全的，不影响办理退休和领取养老金。

枣庄人社局今年也开通了“枣庄人社手机APP系统和12333”智询通，扫描二维码，届时也可以直接查询相关的资料和信息，异地也可以进行资格认证了。

单位不能存档，个人档案应该放在哪里呢？影响退休领养老金吗？实际上：档案保管需要具备相应的资质，单位不能存档，一是可以放到单位所在地或者户口所在地的档案管理部门统一保管；二是可以委托具有保管资质的第三方服务机构代为保管。一般来说，没有人事档案，也是可以办理退休手续的。只不过，涉及视同缴费年限、特殊工种、职称待遇等问题，还需查阅人事档案，进行认定，否则会影响养老金的计算。 下面结合问题，做具体分析，希望能够对你有所帮助！

一、单位不能存档，个人档案应该放在哪里呢？

一般来说，具有党委的企业，是可以独立管理人事档案的。对于规模比较小的单位，是不具有管理档案的资质。所以，单位不能存档，一般可以通过以下两种方式来解决：

1.可以放到单位所在地或者户口所在地的档案管理部门统一保管。 职工本人可以携带劳动合同、身份证等材料，到单位所在地或者户口所在地的档案管理部门，办理档案转递手续即可。

目前，档案管理部门是不收取档案保管费用的。档案管理部门只负责保管人事档案，一般不会帮你整理档案材料。也就是说，后续如果你有其他需要放进档案的原始材料，档案管理部门只是负责将材料装进你的档案，而不会负责具体装订、整理等工作，他们仅负责保管职能。

2.可以委托具有保管资质的第三方服务机构代为保管。 你也可以将个人的人事档案，委托第三方具有档案管理资质的服务公司，代为保管。

需要注意的是：第三方服务机构是要收取档案保管服务费的，他们除了保管你的档案以为，你还可以要求他们帮你整理和装订人事档案。但是，保管和整理需要支付两笔费用，相对于存在档案管理部门而言，存放在第三方服务机构需要额外支付一定的费用。

二、人事档案是否会影响退休养老金的计算？

一般来说，人事档案会影响到：出生时间的认定、参加工作时间的认定、视同缴费年限的认定、特殊工种的认定、女职工、女干部身份的认定、职称和荣誉等特殊待遇的认定。 如果你涉及上述问题，都需要提供人事档案，否则，是很难进行认定的。将会直接影响你退休后的待遇。

写在最后

1.切记：人事档案不要放在个人手里，更不要私自拆封。否则，档案管理部门和第三方服务机构一般是不会接收的。因为，你有档案造假的嫌疑，等到你退休的时候，也会造成不必要的麻烦。

2.人事档案对个人来说，还是比较重要的。但是，未来随着 社会 的发展，人事档案将逐渐向电子档案过渡，目前参加工作的职工，很少涉及视同缴费年限等问题。所以，人事档案固然重要，没有档案，也许会影响退休养老金的计算，但是没有人事档案，一样还是可以办理退休的。

单位不能存档，个人档案应该放在哪里呢？如果是大学毕业的学生，可以将自己的档案落到所在地区人才交流中心，统一管理，统一缴费。如果是自由职业者，可将档案放在所在地区劳动保障部门，由当地的劳动部门统一管理，统一缴费。无论档案放在人才交流中心，还是放在劳动保障部门，只要按时缴纳基础养老保险金和医疗保险金，不断缴，不停缴，到了退休年龄完全可以正常办理退休，不影响退休金的领取。

〔职说社保〕观点: 单位不给员工存档案的问题普遍存在，至于 有无档案影不影响养老金的多少，得看档案里有没有【视同缴费年限】，这1类人无档案年少领2万左右养老金 ，看看有没有你。

第一个问题:单位不能存档，员工的档案应该放哪里？

1.何为档案？

这里说的职工档案，一般是指人事档案。档案主要是记录一个人的主要经历(学习及工作)、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。在个人转正定级、职称申报、办理养老保险等相关证明时，一般会需要使用档案。

2.单位不能存档，员工档案存到哪里去？

如果是刚毕业的学生，需要由学校协助转递；如果是原单位可以存档，新单位不可以存档的职工，则需要原单位配合转递档案。 一般来讲，没有单位接收档案，需要把档案由原存档机构转递到户籍所在地人力资源和 社会 保障局人事档案管理科或者当地独立存在的人才公共服务中心。

第二个问题:没有档案，影响办理退休领取养老金吗？

如果 参保人档案无【视同缴费年限】，其实有无档案根本不会影响参保人办理退休，领多少养老金。

但是，如果参保人档案有视同缴费年限记录，没有档案可能少领或者领不到养老金 。

1.何为视同工龄年限？

【视同工龄年限】是指参保人在强制实行养老保险制度之前，国家政策规定认可的连续参加工作年限，以及可被认定为视同工龄的其他情形的工作年限 。

以北京为例，一般普通企业自【1992年10月1日】起开始实行养老保险制度，意味着1992年10月1日作为视同工龄与实际缴费年限的分界点。即1992年10月1日前的连续工作年限计入视同缴费年限，1992年10月1日后只有实际缴纳养老保险，才可以认定缴费年限，退休时领取养老金。

国有企业和县属集体企业的固定职工(非临时工)，自【1998年1月1日】起，实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度，意味着1998年1月1日之前，非违纪除名之外，都可以按国家规定计算为连续工龄的时间，认作为“视同缴费年限”，退休时领取过渡性养老金。

2.举例说明，没有档案少领多少养老金？

王大爷，1960年生，1978年在国企单位上班，于1998年下海经商，按照历年社平工资的100%为缴费基数，正常缴纳职工社保，2020年1月法定退休年龄60周岁时累计缴纳22年，个人账户储存额为12万元。

则王大爷退休当月养老金为:

基础养老金:7855 (1+1) 2 22%=1728.1元；

个人账户养老金:120000 139=863.31元；

过渡性养老金:7855 1 20 1%=1571元；

小结: 视同缴费年限20年，按照北京市社平工资100%档缴纳社保22年的王大爷，退休当月可以领到1728.1+863.31+1571=4162.41元。如果 王大爷有档案，即使存在户籍所在地，也可以在退休当月借阅审核并认定1998年之前的视同缴费年限，则退休当年每月可以多领1571元，一年就多领18852元。

写在最后的总结:

单位不能存档，并不意味着档案就可以自己拿着，不用存在人才或者社保局档案科了。如果档案中有可以证明视同缴费年限的材料，不存在指定机构，就可能造成死档，像王大爷一样20年工龄就可能一年少领18852元养老金呢。

所以， 有人事档案且存在视同缴费年限的职工请注意，就算单位不能存档，也要妥善把档案错至户籍所在地。

待到退休前一个月借阅审档认定视同，实际养老保险缴费不足15年，视同缴费年限可以凑，累计缴费超过15年就可以领到养老金；如果实际缴费年限超过15年，视同缴费年限可以多领过渡性养老金。

总之，保存好档案，认定视同工龄，才能多领养老金，避免吃亏 。

国有企业单位，一般都有档案室，员工档案一并存入，为退休人员提供材料，现如今，个体私有企业，不具备存档条件，哪么，就有当地派出所户籍室保管，到退休时，可提供个人档案材料。

单位不能存档，个人档案应该放在哪里？影响退休领养老金吗？ 相信很多朋友对于档案存放这件事情还是比较困惑的 ，因为并不是所有的企业都具备存取档案的资格 ，比如一些民营企业就是不具备档案管理权限。然而 档案又是我们人生当中很重要的一份资料，我们是需要妥善进行管理的。 下面，我将针对个人档案的存放地点、是否影响养老金以及档案存放的流程做简要分析，希望对大家有所帮助。

一、单位不能存档，个人档案应该放在哪里？

首先，我们要先明确一点的就是， 我们个人的档案是不允许放在自己手中的。如果长时间放在自己的手里，就会有自己修改档案的嫌疑，导致其变成一个无效的档案。 所以，如果我们所在的企业不能存档的话，我们 第一可以将档案放在我们户籍所在地的人才交流中心或者当地人力资源与 社会 保障局的档案管理部门；第二个是可以放在第三方委托的档案保管机构。

（一）档案放在户籍所在地的人才交流中心或者当地人力资源与 社会 保障局的档案管理部门

1、优势

档案放在人才交流中心或者档案管理部门 最大的优势就是比较可靠 。因为都是当地人力资源下设的部门，档案放在那里， 有专业的人员进行保管，存取是有自己的一套严格的流程。 所以不管是我们将来准备考公务员还是事业编制，档案放在那里对日后档案的调取提供了比较大的便利。并且档案的保管费用相对来说也比较低，有的地方针对档案的管理是免费的。

2、存取流程

（二）档案放在第三方委托档案保管机构。

我们也可以将我们的档案放在第三方的委托档案保管机构那里。但是 第三方委托需要收取一定的保管费用 。 优势是我们可以让他们帮我们去对我们的档案进行一定的整理归纳与订装。 而放在人才交流中心或者档案管理部分只是帮我们进行档案的保管，不会进行相关的档案整理装订工作。

二、档案对我们养老金的计算与领取有什么关系？

（一）视同缴费年限需认定工龄。

视同缴费年限指的是在未实行养老保险实际缴费年限之前，按照国家规定而计算的连续工作年限。 通俗来讲国家在过去还没有开始执行养老保险的缴费制度，也没有实际缴费年限的累计，工人的一些待遇的发放也是通过工龄去进行确认的，在实行养老保险实际缴费年限累计制度之后，为了保障这一部分人退休后能领取到养老金，保障 社会 的公平性，所以，即使当年我们实际上并没有缴纳养老保险的记载，但国家也当我们缴纳了养老保险。所以说， 视同缴费年限当中缴纳的并不是我们的社保费，而是视同缴纳了年限。一般来说，视同缴费年限有两个分界点，一个是1992年之前，一个是1996年之前，不同地区的规定有所不同。

所以因为我们前期没有养老保险实际缴费年限的记载， 我们视同缴费年限的确认主要是通过工龄，而工龄的确认，则需要用到我们的人事档案。 通常来说，我们会通过个人档案中的 招工证明、转正定级表、报到证等来确定我们的工龄 。如果说，我们个人档案丢失或者档案无效的话，就白白损失了缴费年限的累计，会影响我们养老金金额的。

（二）职工身份的确定

国家对于我们领取养老金的年龄是有硬性的要求的。以企业职工身份参保的，男职工需要达到60周岁，女职工需要达到55周岁，女性干部身份需要达到55周岁才可以办理退休手续，具备领取养老金的资格。 而身份的确定，也是需要看我们个人档案的。一般需要验证我们人事档案中的转干登记表、招干登记表、转正定级表等相关资料确认我们的退休年龄。不同退休年龄在我们基础养老金计算中所对应的计发月数是不同的 ，比如60周岁退休计发月数为139个月，55周岁退休计发月数为170个月，50周岁退休计发月数195个月， 一般来说，计发月数越小，我们的退休后的养老金越少

（三）特殊工种的确认

一般来说，从事井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害的工种定为特殊工种 。如果从事特殊工种行业并满一定的工作年限，我们是可以提前退休的。一般来说，男性满55周岁，女职工满45周岁，女干部满50周岁就可以提前办理退休手续的 。而 从事退休工种的认定及相应工作年限的确认，也必须要核定我们的职工档案， 需要查看我们档案中的特殊工种岗位登记表、工资表、工作证明等进行认证申请。

三、是不是所有退休都需要认定档案？

并不是。 自国家开始全面实行养老保险制度，按照实际的缴费年限确认我们养老金领取资格后，其实档案对我们退休的影响就比较少了。并且随时国家信息化水平逐渐发展，现在很多地方都开始实行电子化档案，所以， 如果不涉及上文所写的特殊工种确认、职工身份确定、视同缴费年限确定的，档案对我们养老金的领取是没有什么影响的。 只要我们达到了国家所规定的退休年龄，养老保险缴费年限累计满15年，我们就可以办理退休手续，具备按月领取养老金的资格。

综上所述：

1、 档案是不能在我们自己手里存放的， 如果企业没有保管档案的权利，我们可以选择存入户籍所在地的人才交流中心、档案管理部分或者存入国家授权的第三方委托保管档案机构，进行档案的存放。

2、并不是所有养老金的领取都需要看我们的人事档案。一般来说，涉及到特殊工作、视同缴费年限、职工身份的确认时才会看我们的档案，其余的大部分都是通过我们养老保险的实际缴费年限进行资格审核。

3、如果涉及到视同缴费年限的，在退休之前，一定要去办理工龄认证， 否则即使我们有视同缴费年限，在退休时，也是无法合并计算到我们养老保险的缴费年限里面的。

以上就是我对于这个问题的看法，感谢您的阅读。

我是 @职场敬心说 ，您身边的职场顾问！

⑵ 个人档案和养老保险是什么关系

养老保险和档案有直接关系。

一般来讲，档案都是随着户口迁移的，没有户口就没有档案的落脚之地。因此，无论在何地上了养老保险，最终都要转回到档案中来，也就是在户口所在地领取养老金。

只有档案中记载了每个人的招工记录，也就是证明了合法参加工作的证明，同时就记录了每人的工龄和基本养老保险的缴费年限，除此以外，没有其他文件可以证明每人的一生劳动记录。所以档案丢失或与户口脱节，都会在计发养老金时遇到不可逾越的障碍。

劳动和社会保障部门均以个人人事档案中的原始材料为依据（特别是参加工作时的招工政审表、单位职工登记表、体检表等），以此来确定是否可办理退休手续。

个人人事档案在办理退休时，关系到个人的切身利益，作为缴费人员来说，必须档案与缴费同步，应交由缴费所在地的人才中心（部门）保管。

(2)个人存档单位职工养老保险扩展阅读

参加基本养老保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：

一是达到法定退休年龄；

二是累积缴纳养老保险费满15年。

按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

⑶ 个人档案在自己手里单位也交养老保险了到了退休怎么办

1、到职工退休时，单位必须把档案送到劳动局审档，但档案在个人手里，劳动局是不接的，也就无法办退休。你要赶紧找单位帮忙，把档案存到职介或人才。
2、养老保险和档案可以分开存放，所以只要单位一直交养老保险，就不影响退休。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

⑷ 关于个人档案的问题，档案和以后的养老保险挂钩吗

必须到交保险的地方建立档案，否则就不能享受养老保险待遇。
个人档案制度是计划经济时代的产物，个人档案本是个人工作业绩、政治表现、职称评定的记录，与社会保险没有必然联系，城镇职工养老保险电子信息系统已经完整地记录了参保职工的年龄、工龄、参保时间等必要信息，但社保部门却硬让个人档案与城镇职工养老保险挂钩，没有个人档案就不办退休手续，就不能享受养老保险待遇。
何出此策？无非为部门利益耳。灵活就业者一个档案保存在职介中心每年需交120元档案管理费，一个城市按50万份档案，每年就是6千万之巨！无本万利的生意，什么企业能比得上？！
目前已是市场经济时代，大量劳动者在个体、私营、合资单位就业，流动性极大，根本不可能有也不必要有个人档案。比如一个农民工为了交养老保险，就被强制建立个人档案，否则就不得享受退休工资，如此一来他会积极地参保吗？这种规定难道不是在严重阻碍扩大社保覆盖面的工作吗？
目前，社会上存在大量国有集体企业的下岗工人，他们大多已经与原企业签订了解除劳动关系协议，为了退休后能够享受退休工资，他们除了每月要以灵活就业者的身份缴纳几百元养老金外，还不得不把档案保存在市劳动保障部门下属的机构并缴纳档案管理费，这对本就生活困顿的他们可谓是雪上加霜。档案管理费的金额对某些富人可能不算什么，但对千千万万下岗失业人员来说，缴纳几十年，就是沉重的负担。这种负担已经引起了大家的强烈不满，我在某市社保局网站上就看到了一位下岗老工人对此规定的悲愤控诉。假如一个老工人辛辛苦苦缴纳了几十年的社保费，60岁时却被告知因档案而不能享受养老保险待遇，那么他会怎么想？党和政府反复强调建设和谐社会的重要性，而有关部门的这项规定难道不是在为和谐社会制造不安定隐患吗？
当一个劳动者向社保机关缴纳养老保险时，按照《合同法》的规定，他与该机关就产生了合同法律关系，只要他缴纳了足额的保费，该机关就有义务无条件按时为他办理退休手续，而不得以档案为先决条件。请问，没有个人档案就不能享受养老保险待遇的规定，依据的是那条法律？国家法律规定劳动者享受养老保险待遇的权利，岂容如此被轻易地剥夺？
个人档案与城镇职工养老保险这样的挂钩政策既不合理，也不必要，更无法律依据。建议取消这样不合理的挂钩政策，以利于人才的流动，降低普通劳动者的经济负担。假如一时还难以取消该挂钩政策，建议免除参加城镇职工养老保险的灵活就业者在市劳动保障部门下属的机构缴纳的档案管理费。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

⑸ 退休领养老保险时，必须要有档案吗有何依据

领取退休金不需要提供档案，但是办理退休的时候，按正常程序是需要个人档案给社保部门来做工龄的认定，如果是在单位缴纳职工养老保险或者在街道缴纳居民养老保险，目前法律规定不是必须把档案放在单位或者街道保管。

如果你是1993年以前参加工作的人员，必须要有档案才能证明参保前的工作年限，如果没有档案，那么就无法计算“视同缴费年限”，那么社保部门就只能计算你的实际缴费年限，这样的话，你领取的养老金就会变少。

但是很多人在办理退休的时候，确实不一定能够找到这个个人档案，这是现实存在的一个问题。如果说在退休之前确实寻找不到个人档案，那么首先是可以办理退休的其次，在办理退休的过程中，你的视同缴费年限，你的特殊工种的年限都不能够被认定，然后这个法定退休年龄的认定是根据你初始参加基本养老保险时所登记的出生日期，以这个为依据来办理退休享受养老金的待遇，所以说对于自己来说可能会造成一定的损失。