1. 龙泉驿区人力资源和社会保障局内设机构
龙泉驿区人力资源和社会保障局内设机构主要分为办公室、行政许可服务科、信息化建设科、人力资源管理科、就业促进科、社会保险科、基金监督科、公务员管理科、事业单位人事管理科、专业技术人员管理科、工资福利科、劳动关系科、劳动人事争议仲裁科以及军队转业干部安置办公室。
办公室负责全局的规划、目标管理、督查督办、政务协调、接待、活动安排、公文处理、档案管理、安全、信访、保密工作,以及公共突发事件应急制度的制定和实施,同时管理全局的印章、后勤保障、报刊资料。
行政许可服务科承担行政审批事项,包括职业技能培训学校的审批、职业技能鉴定许可、职业培训机构招生广告备案、职业介绍机构许可、人才中介机构审批、劳动就业服务企业审批、集体合同审查、基本医疗保险定点医疗机构和零售药店资格审定等。
信息化建设科负责全局人力资源和社会保障信息化建设规划、年度计划的制定与实施,包括城乡人力资源、就业公共服务、社会保险和劳动监察体系建设的指导,就业、社保、人事等应用数据的集中、共享、利用和管理工作,以及人力资源市场、社会保险和劳动人事争议仲裁信息管理系统建设和维护工作。
人力资源管理科负责全区人力资源市场发展规划和实施,监督指导各类职业中介机构、就业培训机构和职业技能鉴定机构的工作,人才流动政策和人才流动中长期发展规划的制定与实施,人才引进、使用、管理、调研、统计、预测、规划以及人才信息的综合统计和管理工作,以及农民工重大事项的协调。
就业促进科负责《就业促进法》的实施工作,统筹城乡就业发展规划和政策的制定与实施,高校毕业生就业指导工作,促进就业和再就业工作,职业资格制度、城乡劳动者职业培训制度的实施,失业预警制度的建立,人力资源供求报告和人才需求目录的发布等。
社会保险科负责全区养老保险政策的实施,定点医疗机构和定点零售药店管理办法的制定与监督,劳动能力鉴定、工伤认定工作,社会保险资金预决算的编制,企业退休人员社会化管理服务规划的制定与实施,企业年金工作指导与受理企业年金方案备案等。
基金监督科负责社会保险及其补充保险基金监督管理制度的制定与实施,社会保险基金监督管理办法的制定与监督,人力资源和社会保障专项资金的审计监督,局机关及直属单位的内部审计等。
公务员管理科负责《公务员法》的实施,公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员考试录用、管理、考核、奖惩、辞职辞退审批、培训、监督、监督表彰等。
事业单位人事管理科负责事业单位人事制度改革的实施,岗位设置、工作人员招聘、考核、奖惩、辞职辞聘、调配、流动管理、统计与综合分析、人事管理工作指导、编外用工管理等。
专业技术人员管理科负责专业技术人员队伍建设、职称管理、农村实用人才队伍建设、专家管理、职称改革工作、执业资格制度、培训、继续教育、高层次人才选拔和服务、博士后工作等。
工资福利科负责机关、事业单位工作人员工资、福利和离退休退职工作的综合管理,工资收入分配制度改革政策的落实,工资、津补贴、福利政策的实施,工资、福利待遇问题政策研究,工资和离退休人员离退休费的统计与综合分析,工资计划的编制与管理,公务员津补贴规范工作,工勤人员晋升岗位等级工作等。
劳动关系科负责劳动关系调整政策、劳动合同、集体合同的实施规范指导,劳动关系处理工作,企业职工分流安置工作,劳动合同和集体合同制度的实施,企业工资集体协商规则的推行,劳动标准制定工作,经济性裁员备案,工资指导线、劳动力市场工资指导价位的公布,特殊工时制度企业的监督和检查,企业职工连续工龄认定,最低工资保障制度和工资正常增长、支付保障机制的实施等。
劳动人事争议仲裁科负责依法行政工作,规范性文件的合法性审查,行政执法监督、行政复议、行政调解工作,劳动、人事争议调解仲裁工作的指导和协调,劳动、人事争议预防工作,跨地区重大劳动、人事争议的协调处理,人力资源和社会保障法律法规和政策的宣传、培训和咨询等。
军队转业干部安置办公室负责军队转业干部安置方案的拟订与实施,完成市下达的安置任务,军队转业干部的社会保障工作协调,自主择业军队转业干部的管理服务,经费预算、申报和发放,培训、就业指导,档案管理、社会保障问题协调,企业军转干部解困、维稳工作,信息管理系统的维护与信息上报,区军队转业干部安置工作领导小组的日常工作等。
2. 国有企业退休人员移交街道社区实行社会化管理以来的回顾与展望
根据中共中央办公厅和国务院办公厅〔2019〕19号文件要求,《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》的具体要求。意见明确了移交事项、移交人员、移交时间和管理费用与服务方式等内容。目的是剥离企业办 社会 的职能,解决政府与市场的关系,激励企业公平公正参与市场竞争,提升企业自身的造血功能,发挥企业在市场要素中的作用,理顺政府与企业的定位,是企业改革改制的必然要求。
一、国有企业退休人员实行 社会 化管理,是企业改革改制的必然需要
党中央、国务院为了解决好 历史 遗留问题,投入专项资金改造国有企业老旧小区的“三供一业”(供水、供电、供暖和实行物业管理),职工小区服务实行 社会 化管理,全部整体移交给当地服务企业,确保 社会 化和专业化服务的规范管理。
“三供一业”改造,配套启动了国有企业退休人员 社会 化管理的移交工作。从2019年至2020年12月31日,完成了退休人员信息、档案移交和组织关系对接等事项。企业退休人员管理和服务职能,三年过渡期后全部关停或撤并。街道依据接收的人员,按照每人每年核定的标准,申请专项管理服务费用,并安排专人负责和管理。
企业退休人员移交居住地街道社区 社会 化管理工作,已于2021年12月31日结束移交,企业与街道建立了协助与主体的关系。首批移交街道社区的企业退休人员过渡期将满,移交最晚的企业退休人员已满一年。
二、国有企业退休人员移交居住地街道社区管理后的现状,通过走访和采取网络调查的方法,就国有企业退休人员的现状和想法,主要归纳为十个方面。
一是退休人员在思想上还没有接纳街道社区的管理和服务,依然留念着企业管理和服务带来的实惠。
二是退休人员在观念上普片认为企业是在甩包袱,不明白单位人与 社会 人的关系,更不理解企业负重前行的压力和负担。
三是退休人员感觉企业抛弃了老职工,大家没有了归属感,心里七上八下。
四是多数退休人员认为,自己辛辛苦苦在企业工作一辈子,就这样没有了单位,在 情感 上特别的失落。
五是退休人员与老单位老同事有着几十年的 情感 交往,一时还难以割舍,存在被动接受的思想。
六是退休人员的身份和称呼也发生了变化,统称为社区居民,与社区群众身份一样,没有了退休职工的优越性。
七是原企业给退休人员的一些福利待遇将逐渐减少或停发,心理感觉不是个滋味。
八是企业退休人员因病致贫,工会有困难职工专项基金帮助解决实际困难,移交街道社区后她们没有时间和精力顾及退休人员的日常事务。
九是企业退休职工病故,单位工会工作人员会协助处理善后事宜,街道社区没有这方面的工作职能,今后一切都要靠市场化和自己家人解决。
十是企业退休党支部每年都会为党员发放学习资料,组织开展支部活动,看望和慰问因病住院的老党员,体现了单位党组织的关心关爱,移交社区后这些好的作风得不到传承和发扬。
企业退休人员移交居住地街道社区管理后以来,有的退休人员还不了解社区管理的具体工作内容,也不清楚街道社区提供了哪些管理和服务,心中始终感受不到社区管理带来的好处和实惠,她们在思想上还比较的迷茫。
三、国有企业退休人员移交居住地街道社区管理两年多来,为了理顺关系、融合社区服务,探讨企业退休人员地基本需求,先后做了大量细致的日常服务工作,通过梳理总结,先后提供了十个方面的便民服务。
一是提供方便快捷的养老服务工作,建立健全标准统一的居家养老模式,筹办社区便民食堂,帮助解决老年人的生活困难;长期为老年人办理老年优待证,常态化保障高龄补贴按时足额发放;完善空巢家庭建档工作,关心关爱老年困难家庭生活,协助解决老年人个性化需求。
二是提供老年人喜闻乐见的文化健身活动,开放老年活动中心,配备社区健身器械,组织老年书画展,老年摄影展和个性化爱好展示;采取老年人心理慰籍辅导和心理干预措施,解决老年人孤独的晚年生活需要。
三是提供基本医疗服务,做到常见病和慢性病在社区卫生服务站就能就医购药;动态更新居民 健康 档案,按时组织老年人参加免费体检;开展经常性的爱国卫生运动,加大环境卫生治理,确保居民的生活质量和良好的生活环境。
四是落实优抚优待政策,提供关心关爱退役军人服务,倾听老军人的心声,了解老军人的诉求,维护老军人的合法权益,帮助解决生活中遇到的现实困难;开展国防宣传教育,强化国防安全意识,促进拥军优属常态化落地有声。
五是提供防灾减灾宣传教育警示服务,强化消防安全宣传教育,引导老年人正确使用危险燃气、电器等程序,确保老年人的生命财产安全;自觉遵守交通规则和公共秩序,争做遵章守纪的带头人。
六是提供高质量的民事纠纷调解服务,主动化解居民内部矛盾,帮助调解家庭纠纷,促进社区和谐安定的生活环境;长期为居民办理各类证明文件,落实政治审查程序与居民生活息息相关的工作业务。
七是发挥老年人的自身优势,提供和组织开展老有所为,老有所乐的社区公益活动;开展关心关爱下一代工作,全面促进大手牵小手活动的良性循环。
八是提供爱国主义教育和民族团结宣传教育平台,传承 社会 主义核心价值观,鼓励老年人弘扬 社会 主义制度和优越性,做有益于国家和民族振兴的事;关心关爱少数民族居民,尊重个人信仰和生活习俗,坚持两个离不开的思想,自觉维稳 社会 的和谐与稳定。
九是提供安全可靠的疫情防控措施,完善人员信息,定期实施核酸检测,按流程接种新冠疫苗,全方位的消杀病毒;成立防疫老年志愿服务队,督促疫情防控措施的落实,发挥老年人在社区建设中的积极性和示范性作用。
十是提供党员教育管理平台,结合实际开展党员教育和管理,按时开展组织活动;对行动不便的老党员采取送学习、送资料、送温暖上门服务;表彰优秀共产党员的先进事迹,常态化颁发光荣在党五十年纪念章,开展慰问困难党员等活动。
四、国有企业退休人员,实行 社会 化管理以后,未来社区服务将突出个性化,精品服务更接地气,持久性的为社区老年人提供“一站式”为老养老服务。
一是逐渐转变社区退休人员的传统思想观念,主动接受由单位人成为 社会 人的现实。
二是鼓励和动员社区退休人员参与社区精神文明建设,自觉融入社区大家庭,促进社区公益活动丰富多彩。
三是普及个性化的居家养老模式,使更多的老年人找到归属感,增强社区服务的凝聚力和向心力。
四是努力为企业退休人员提供温馨和谐的社区服务,开展方便老年人的上门服务和解决实际生活困难的需要。
五是实行统一的社区管理和服务,努力拓展为老服务的内容和服务质量。
六是发挥老党员在社区建设中的先锋模范作用,提升党组织在群众中的凝聚力和向心力,努力成为社区建设的坚强领导核心。
3. 巴中市社会保险事业管理局领导信息
巴中市社会保险事业管理局的领导团队由四名党员组成,他们各司其职,共同推动社保事业的发展。
朱荣宗,作为局党支部书记和局长,全面主持社保局工作,负责党风廉正建设和全局管理,同时主管财务、基金监管、审计稽核和办公室工作。他直接联系财务科、审计稽核科和办公室,对分管工作和联系科室的党风廉正建设、目标管理和安全保密工作负主要责任。
王佑金,作为局党支部副书记和副局长,协助朱荣宗工作,分管思想政治教育、培训、党风廉正建设、组织建设、精神文明建设、优质服务窗口建设、企业养老保险、社保咨询服务和社保服务大厅等工作。他直接联系企业养老保险科、审计稽核科、机关工会和咨询中心,同样对分管工作和联系科室的党风廉正建设、目标管理和安全保密工作负主要责任。
许强,作为局党支部宣传委员和副局长,协助朱荣宗工作,分管社保宣传、综合信息统计、“金保工程”、机关事业养老保险、工伤、生育保险等工作。他直接联系机关事业养老保险科、工伤生育保险科和综合信息统计科,对分管工作和联系科室的党风廉正建设、目标管理和安全保密工作负主要责任。
李太平,作为局党支部纪检委员和副局长,协助朱荣宗工作,分管纪检监察、政工人事、计划生育、党务政务信息调研、社保门户网站、安全保密、档案管理、信访维稳处突、扶贫助困、目标管理考核、后勤服务保障、农村养老保险和离退休人员社会化管理服务工作。他直接联系办公室、保险福利科和农村养老保险科,对分管工作和联系科室的党风廉正建设、目标管理和安全保密工作负主要责任。
这四位领导成员分工明确,协同合作,共同推动巴中市社会保险事业管理局的工作发展,为市民提供优质的社保服务。