退休管理人员移交编制

1. 参照公务员管理的公益一类事业单位的工勤人员（在编）在退休后其工勤编制可以保留的吗

编制是单位的，你工作时占用一个编制，那你退休后就退出这个编制，编制可以理专解为椅子，一人属一把椅子，你占用了，别人就没法占用，你退休，让出来这把椅子，别人就可以去坐，当然前提还是公开招聘。
编不随人走，一个单位编制有几个，是编办下文件规定的，人员调走、退休都不会影响单位的编制。
有问题可以继续问

2. 事业编制退休与事业单位退休有区别吗

按照目前的政策规定，事业编制退休与事业单位退休有区别吗？按照目前的政策规定，是没有区别的。

第一，养老金的计算依据是一样的。

自从2014年10月，机关事业单位全部纳入社保缴费体系以后，无论是事业单位在编人员，还是事业单位编制外人员，劳务派遣人员，都是按照缴费年限来作为退休的工作年限，养老金的计算都是根据缴费年限的长短、缴费基数、个人账户金额、退休时当地上一年度的职工 社会 平均工资等来作为养老金的计算依据。

第二，养老保险的缴费方式是一样的。

事业单位不管是编制内人员还是编制外人员，除了工资的高低，职务的高低，技术职称不一样之外，养老保险的缴费方式都是一样的，都是按照本人实际工资来作为养老保险的缴费基数，个人都是按照8%的比例由用人单位代扣代缴。但是由于职务职称，编制内外等身份的差别，导致工资的差距非常大，所以缴费基数也存在很大差别，最终的结果就是个人账户余额存在巨大的差别。

第三，退休的条件都是一样的。

事业单位工作人员，无论是否有编制，其退休条件都是一样的。即男职工需要达到六十周岁，女职工需要达到五十周岁，女干部包括管理、技术岗位的，需要达到五十五周岁，养老保险都要达到至少十五年，这两个条件同时具备才能办理退休。虽然退休条件都是一样的，但作为事业单位编制内的员工，如果属于2014年10月之前参加工作的人员，退休时除了基础养老金，个人账户养老金之外，由于他们退休工龄计算时，除了实际缴费年限以外，还有视同缴费年限，所以还有过渡性养老金。

综上所述，事业编制退休与事业单位退休，从本质上来讲是没有任何区别的。事业编制人员除了事业单位人员外，还包括部分在机关工作的事业编制人员；事业单位人员除了编制内人员，同时也包括编制外人员。在2014年10月事业单位纳入社保体系之后，其社保的缴费方式，退休条件，养老金的计算方式都是一样的，故二者之间没有什么本质上的区别。

事业单位人员在缴纳养老保险费用的时候，社保系统是要通过机构编制部门，审核其在编情况的，这是严格的固定程序。事业单位的在编人员，执行的是机关事业单位养老保险制度，而非在编人员，执行的是企业养老保险制度。在还未实行并轨制运行以前，这两种保险制度，对事业人员的退休收入，影响颇大。

事业单位在编人员执行机关事业养老保险制度，这是肯定的。那么对于非在编的事业单位人员来讲，原则上来讲，是要执行企业养老保险制度的，但是，根据个人身份不同，还是有区别的。对于事业单位的临时工、合同工、人事代理、劳务派遣工等非正式人员，不管到什么时候，他们肯定执行的是企业养老保险制度。因为这几类人员是事业单位的编外人员，执行的是合同制人事管理制度，基本上也没有转正入编的可能性。而且在现实中，部分人员的“五险一金”等社保费用还被以各种各样的原因拖欠，甚至从严没有缴纳过的也有。

对于事业单位“非在编”的正式职工，不能使用编制，虽然原因多种多样，但这都是暂时现象，最终这些人员的编制，都会通过调剂解决，或者通过自然减员依次递补，也可以调整到有空编制的单位任职。因此，这些人虽然暂时性“非在编”，但并不会因此而执行企业养老保险制度，最终也会和在编人员一样，执行机关事业单位养老保险制度。

和这些“暂时性非在编人员”一样的情况，还有服务期未满的省考事业人员和三支一扶、大学生村官、特岗教师等政策性安置人员，他们因服务期未满，不能使用编制，或者服务期已满，已经被事业单位录用，但却因为暂时没有编制，成为“非在编”人员。这类人员一样，最终执行的也是机关事业单位养老保险制度，按相关要求缴纳 社会 保险费用，享受相应的保障。

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文章看点：1、事业单位在编人员执行的是机关事业养老保险制度，非在编人员执行企业养老保险制度；

2、事业单位实行合同制管理的人事代理、临时工、合同工、劳务派遣工实行的是企业养老保险制度；

3、事业单位暂时性“非在编”的正式职工，和服务期未满的省考项目人员、政策性安置人员，按要求执行企业养老保险制度，但因其是暂时性“非在编”，实际执行的是机关事业养老保险制度。

楼主您好，事业编制退休，那么肯定你是事业编制内的人员，但是事业单位退休，你作为事业单位的工作人员，但你不一定是事业编制，你也有可能是编外人员，所以说这就是他们二者之间的一个主要区别。

当然作为事业单位编外人员，也应当享有社保的一个基本权利。那么编外人员购买的应当就是这个，咱们的这个企业职工养老保险。实际上事业单位编内人员和编外人员，他现在都购买的是企业职工养老保险。从2014年开始，那么这两者之间就没有什么区别了。

但毕竟在2014年之前，事业单位编内人员和事业单位编外人员还是有一定区别的，在计算养老金的过程中，事业单位的计算方式，它是根据本人的一个职务工资，职称工资，包括你的这个工龄等各方面来计算你的养老金待遇的，但是编外人员只是单独的计算你的这个养老保险的缴费年限，所以说他们之间还是有很大差距的。

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事业单位编制人员和事业单位非编制人员，虽然他们在同一个单位工作，工作也十分相近，但是编制代表着国家认可的福利保障，他们的工资待遇相差很大，退休待遇差距也是很大的。

机关事业单位，缴纳的是机关事业单位养老保险，享受的退休待遇是机关事业单位养老保险金。另外，还享受很多机关事业单位的福利待遇。比如用人单位发放的住房补贴和各类补助，精神文明奖、招商引资奖、未休年休假补贴等等。机构事业单位编制人员缴纳职业年金补充养老保险，有的地方还为其缴纳公务员医保。

机关事业单位的非编制人员，虽然一些地方允许相应的机构使用编外人员，那是统一由劳务派遣公司跟这些人员签订劳动合同，通过政府购买服务的形式补充编外辅助人员。这些人员政府是按照人头发放包干使用经费的。比如政府规定的经费是5000元每月，并不是给职工发5000元。而是包含养老、公积金企业和个人部分，比如企业承担部分是1200元，个人承担部分是400元，这样实发到手工资只有3400元。非编制人员参加的是企业职工养老保险。

两种养老保险的退休待遇计发方式目前是一样的。主要包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分。

编制人员跟非编制人员的缴费基数相差很大，一般在编人员缴费基数都能够达到 社会 平均工资的一倍以上，非在编人员缴费基数很多人只有 社会 平均工资的60%。缴费基数带来的差距，会导致基础养老金相差至少50%到60%。

个人账户养老金是完全跟缴费基数的比例相挂钩的，120%交纳社保的人个人账户养老金是60%缴纳社保的人的个人账户养老金的两倍。

另外过渡性养老金，事业单位也比企业退休人员好。过渡性养老金实际上是国家没有建立个人账户时间的一种，缺少个人账户养老金的补偿。企业建立个人账户，时间是1996年左右，机关事业单位是从2014年10月开始。之前的工作时间都计算过渡性养老金，这一部分待遇比实际参保要优厚的多。不过随着时间的发展，我们所有人的退休待遇都会只有基础养老金和个人账户养老金两部分。

编外人员是没有职业年金或者补充养老保险机制的，不过未来国家有可能督促有关企业建立企业年金。

所以，机关事业编制人员和编外人员目前退休待遇差距是非常大的，造成差距大的原因，主要还是在大家的工资待遇和社保缴费方面。未来随着养老保险改革的不断推进，相同年限相同缴费基数下，大家的退休待遇都会相同的。

事业编制退休与事业单位退休有区别吗？
这个问题表述的是一个是有编制的，另一个只是在事业单位工作的，有没有编制可就不一定了。我们先说远一点的问题吧，不知道您看没看过这样的新闻：

1、前几年，有位硕士研究生考环卫工失败，曾说过一句：就算是死，我也要死在编制里！

2、去年还有个新闻：放弃阿里巴巴高薪职位，研究生考入城管内勤，图的是个啥！

3、放弃网络高薪职位,有编制扫大街也行?

凡此种种，此类新闻特别多。我们不去讨论什么高学历做环卫工是否存在人才浪费的问题，就说说为什么都争着抢着要这个编制，两者退休时有什么区别吧。

有没有编制，笔者有件事印象特别深刻。

记得二十多年前，笔者在某行政单位工作，单位搞福利，分“带鱼”。鱼被称好分成一堆一堆的，某女工在分鱼时与工作人员争吵，原因是他的鱼不仅小，还少。他吵着要那个鱼大且斤数多的，结果，工作人员把她部门领导叫来了，领导一句话，瞬间安静：赚小你别要，你不知道你没编制么？一个临时工，给你是照顾你。回去吧，临时工的福利都取消了，不分了。

没想到，到了下午下班时听说，那个抢鱼的女工被打了。因为她的原因，临时工的鱼取消了，害得其他临时工也没有鱼领了，影响了其他同事。同事生气，和她吵架后打起来了，她被几个人打伤了。

一件分鱼的小事，就能看出来有无编制的差异。

回主题吧：

1、事业单位的在编人员，自2014年10月后并轨，开始缴纳城镇职工 社会 保险，之前的工作年限为 视同缴遇 ；而非在编人员，现在多数是以劳务派遣方式进入到事业单位工作的，大多属于民营企业员工，缴纳的是城镇职工 社会 保险保险，无视同缴费。

2、并轨后，两者缴纳的社保是同一类型，但是，机关事业单位基本上都是 合规合法地缴纳，例如缴费基数及时足额 ，而企业能做到这一点的就不多了。

3、事业单位在养老保险制度改革完成，为了确保不降低待遇，实行了 职业年金制度 ，也就是补充养老保险。虽然说企业职工也有年金，但是，从全国范围来讲，真正执行的企业寥寥无几。

差异还有很多，就不一一列举了。

但不论如何，不管有没有编制，咱都是人，没啥差异，堂堂正正地生活就是了！

事业编制退休和事业单位退休还是有区别的，主要区别在于事业单位退休的身份是什么？

我们都知道，事业单位里面的工作人员成分比较复杂，有事业编制干部、有工勤编制、有单位长期聘用合同工和劳务派遣工等（估计还会有其他用工形式干部，比如临时聘用工、返聘用工等），但是虽然成分复杂，但是也大致可以分为两类，正式工和非正式工，其中正式工就包括事业编制干部和工勤编制工人（很多人认为工勤编制身份不属于正式工，其实这是错的，工勤编制一样是正式工，一样有编制，一样有社保等，但只是工人身份而不是干部身份，仅此而已）；其他用工形式就都属于非正式工了。

如果是在事业单位的正式工身份（包括工勤编制）退休的工作人员，其退休待遇和事业编制是一样的，退休工资都是走单位这条线统一发放的，如我原来所在单位那些没有职级或职称的普通正式退休后退休工资普遍在3000-4000左右，并且逢年过节还有工会福利和单位走访慰问等收入。而其他非正式工退休的话一般只是缴纳的企业社保，退休工资不通过单位发放，退休后也没有其他福利待遇，一般也就拿2000-3000的退休工资，甚至也就千把几百的都有，主要看你的工作年限和缴纳社保的标准；而返聘和临时聘用的都不会缴纳五险一金之类的，也不可能会是以这两种身份在单位退休。

编制，养老金高低差别的根本所在。
我们都知道，目前决定养老金高低的关键因素是缴费基数、缴费年限和当地的社平工资，如果在缴费年限和社平工资相同的情况下，缴费基数越高，则养老金就一定高。

那么，缴费基数是由什么决定的呢？这个答案是非常明显的，那就是在职期间的总工资。

既然如此，在职期间谁的工资高呢？这也是一个非常明显的事情，同一地区、同一单位、同期毕业、同期工作、职称相同、同时退休的人，必然是在编人员高于不在编人员的工资。

那这是为什么呢？其实我们不难理解。现在很多很多的人都在积极地考编制，除了获得一个稳定的工作之外，就是想获得一个相对比较高而且稳的工资待遇。 我们看看一些事业单位上班的非在编人员的工资收入就知道了。我知道的两位非在编人员，在某学校里工作了十几年，现在的月工资只有1500元，平时也没有什么福利。我们这里不考虑她们为什么要坚持下去，只说养老金，大家想一想，他们退休时能有几个养老金？而他们单位的在编人员的工资收入却是他们的2倍 3倍。

这就是编制的作用，同一个单位里，有编和无编之间的收入差距非常明显。因而，在没有其他因素的影响下，他们的养老金也一定会有很大的差距。

因此，有时候就可以这样说，事业单位工作人员， 编制与否，就是其养老金高低差别的关键因素！

谁能举出例子来，证明相反的情况吗？

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楼主您好，事业编制退休和事业单位退休有区别吗？这个问题一般指的是事业编制内和事业编制外的一个区别。当然我们都知道在平时的工作当中，事业编制内的一些职工所获得的待遇，包括自己的福利待遇相对应的是比较高的。

但是事业编之外的一些临聘人员，或者是一些非事业编制人员，那么他们所获得的待遇相对来说是比较低的，所以说他们所交纳的基本养老保险，很有可能也是一个较低的水平，当然在退休之后所获得养老金的待遇普遍也是比较偏低的，这个是不能跟事业编制人员相提并论的。

他们二者的差距实际上还是比较大的，虽然说可能在工作当中从事的都是同一类的工作，但是作为事业编制内的人员来讲，那么基本上他们都是处在一些领导岗位上，所以相对应的自己的岗位工资包括自己的职务工资都是比较高的，那么退休下来以后，那么根据养老金的替代率来讲，所获得养老金的待遇也是比较高的。但是我们的事业编制外人员就没有这样的待遇了，所以说获得养老金的待遇相对是比较低的，都是按照企业的一个退休方式来给予计算的。

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事业编制与事业单位退休是有区别的，因为在事业单位工作的人员有很多种。具体请看如下分析。

事业单位人员构成：
事业单位人员包括管理岗、专业技术岗、工勤技能岗以及编外聘用人员。
购买养老保险情况：
前面三种岗位是具有事业编制的人员，他们购买的社保属于机关事业单位保险，一般除了正常的五险一金之外，还包括职业年金等补充养老保险。

编外聘用人员是按照劳动合同管理的人员，按照《 社会 保险法》规定购买五险，有的稍微好点的单位会给聘用人员缴纳住房公积金。因为聘用人员待遇跟编制内人员有区别，所以购买的保险参照基数就不一样，差距还是比较大的。

综上， 同是在事业单位的人员，编制内人员有养老保险和职业年金作为退休后退休工资的发放依靠，而事业单位编外人员只有正常缴纳的养老保险，不仅额度有差距，项目差距也大，所以最终会造成大家退休后退休待遇差距比较大。

结束语：
通过以上分析，大家可以知道同是事业单位退休的人员，有事业编制的退休待遇较高，没有事业编制的退休待遇较低。当然，即使大家都具有事业编制，级别、工龄、职称等因素也会影响大家的退休工资，所以几乎每个人的退休工资待遇都是有区别的。希望我的问答能够帮您解答疑惑。

差距很大，同样学历同等职称，同样工龄同在事业单位'没编制按企业退休退休金相差3000多。

3. 事业单位 在编的人员年龄到了退休了 那他的编制呢

只要到了退休年龄，办了退休手续，那么编制就空出来了，至于给不给没编制的人，单位有建议权，但决定权在组织部

4. 在编不在编退休后区别

在编不在编退休后区别如下：
1、首先是归属差异。制度上的退休，并没有推进社会化管理，实际上这些退休的干部基本上还是本单位的老职工。特别是有些困难和问题可以向原单位求助。在体制外的话，诉求一般只能到社区、公安部门甚至民政局去；
2、其次是关于社会地位。级瞎渗别越高，退休后仍然享有一定的地位。制度内退休人员按其退休前的职务、职级享受相应的社会地位；编制外的企业单位没有行政级别，不能享受职级待遇，退休后的养老金较低，除退休金之外几乎没有其他待遇。
编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制。 一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员，在编人员指取得机构编制碰贺管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。
编制的概念如下：
1、广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；
2、狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。
【法律依据】：
《中磨吵脊华人民共和国社会保险法》
第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

5. 单位改革原已退休人员怎么办

法律分析：对于机构改革前已经退休的人员，或者是人员转隶开始前退休的人员，按退休时的身份和政策，享受相应的养老待遇，不再溯及既往。尤其是已经退休的事业人员，如果是按机关事业单位养老保险制度退休的人员，机构改革后，原事业单位改企，在改革前退休的人员，和人员转隶过程中提前退休的人员，依然按照机关事业人员享受养老保障；原自收自支类事业单位改为财政全额供给，已经退休的人员，或者符合政策提前退休人员，都是按企业养老保险制度保障，不会再重新建立账户，按全额机关事业人员养老保险制度执行。行政权力不溯及既往，已经退休的人员，其养老保险不受机构改革影响。

法律依据：《财政部、中央机构编制委员会办公室、人力资源社会保障部关于承担行政职能的事业单位改革相关财政政策的通知》 三、关于人员安置和相关政策衔接

承担行政职能的事业单位转为行政机构或与有关行政部门职能和机构进行整合，在编人员按规定过渡为公务员的，根据公务员法和国家有关规定，执行公务员管理等方面的相关政策；其他在编人员仍在事业单位的，执行事业单位的人事管理制度和工资福利、社会保险相关政策；随剥离市场经营业务进入转企改制单位的在编人员，参照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见〉的通知》的有关规定执行。对已订立劳动合同的编外人员，要依法与其变更劳动合同，确需解除劳动合同的，应依法支付经济补偿。建立劳动关系但未订立劳动合同的，应及时订立劳动合同，确需终止劳动关系的，应依法支付经济补偿。补偿资金优先由相关事业单位支付，相关事业单位资产不足的，由事业单位主管部门给予补助。

6. 退休人员是在编人员吗

退休人员是不是在编人员要根据情况而定。具体有如下情况：
1、入职时本人带有省、市编委下达人事指标，即有国家机关事业单位编制的，工资渠道来源于国家财政的，属于在职在编人员；
2、入职时属于招聘人员，本身工资渠道源于单位自创的，属于在职不在编人员；
3、事业单位人员办理完毕退休手续后，属于在编不在职人员。
在编人员不完全包括在职人员，在职人员包括所有在编和不在编但有岗位人员参加实际工作人员。在编人员是指对国家正式编制内人员的称谓，在职人员是指所有实际在岗参加实际工作的人员。退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力而退出工作岗位。
2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照工资、薪金所得项目征收个人所得税。政府有关方面不断释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。退休人员是指按照国家法律、法规的规定，劳动者符合退休标准，用人单位解除劳动者劳动义务，开始享受养老保险待遇的人员。
【法律依据】
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的。本项规定也使用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

7. 事业单位职工退休后原来所占用的编制是被编办取消还是成为空缺编制

事业单位职工退休后原来所占用的编制空出来了，单位可以通过当地社会劳动保障部门统一招考的形式进人，以弥补原来的空缺。多少省市出台了《事业单位机构编制管理办法》，劳动保障部门按照办理进行编制管理。

《江苏省事业单位机构编制管理办法》第二十二条

机构编制管理机关应当合理确定事业单位的编制结构。

事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。

第二十三条

上级机构编制管理机关应当对下级事业编制总量和结构进行管理。

第二十四条

事业单位领导职数应当根据其职责任务、工作需要和编制员额情况核定。

第二十五条

事业单位因职责任务变化需要调整编制的，应当由举办单位向机构编制管理机关提出书面申请，并提交下列申请材料：

（一）事业单位编制及其使用现状；

（二）调整的理由和依据；

（三）调整的方案；

（四）原机构编制批文、事业单位法人证书复印件等材料。

(7)退休管理人员移交编制扩展阅读：

江苏省事业单位机构编制管理办法

第一条 为加强和规范事业单位机构编制管理，促进社会公益事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内下列事业单位的机构设置、职责任务确定、编制核定，以及相关的监督管理：

（一）各级人民政府直属事业单位；

（二）各级人民政府工作部门所属事业单位；

（三）各级人民政府直属事业单位所属事业单位。

第三条 事业单位机构编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应社会公益事业发展的需要，遵循政事分开、事企分开和精简效能的原则，实行统一领导、分级管理的体制。

事业单位机构编制实行分类管理、总量控制、动态调整。

第四条 县级以上地方各级机构编制管理机关应当按照管理权限履行事业单位机构编制管理职责，并对下级事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。

第五条 按照规定权限和程序设置的事业单位以及核定的事业编制，是事业单位设置岗位、配备人员、核拨经费、办理法人登记及社会保障手续的依据。