⑴ 如何准确把握老干部教育工作面临的新形势
一、在服务理念上要坚持人性化服务为本
老干部工作首先是做人的工作，坚持以人为本、人性化服务是不变的根本。一方面，要带着感情服务。老干部是党和国家的宝贵财富，没有老干部就没有我们今天的幸福生活。老干部工作者作为老干部工作的一线工作人员，要时刻怀着一种感恩的心情去做工作，把老干部当作自己的亲人，以儿女之心对待老干部，以儿女之情关心照顾老干部，积极推动主动服务、承诺服务、微笑服务、个性服务和上门服务，使老干部真正体会到亲人般的呵护和温暖，真正感到满意。另一方面，要把服务做到实处。当前，老干部的队伍状况发生变化，离休干部平均年龄超过85岁，普遍进入“双高期”，而退休干部群体不断增多，每年以6.5%的速度递增。老干部工作要以老干部为本，把以人为本的服务理念落实到日常工作的每一个方面、每一个环节，做到根据不同年龄、不同家庭状况的老干部群体的不同需求，提供有针对性的个性化、人性化服务，把服务工作做到“点子”上，做到老干部的心坎里。比如：准确把握离退休干部对安享晚年的新期待，为心里压抑的离退休干部提供精神慰藉服务；为鳏寡孤独、空巢独居的离退休干部提供亲情化服务；为生活不能自理、长期卧床不起的离退休干部提供方便、及时、优质的医疗保健服务；大力探索居家养老和“四就近”服务工作等等，不断提高老干部工作科学化水平。
二、在服务思路上要着重把握文化养老新趋势
近年来，在老干部工作部门的重视和努力下，全市老干部生活待遇得到有效保障，老干部物质生活水平不断提高，养老观念也已经不再局限于基本的“吃、穿、住”，而是把生活质量的全方位提高当成新的目标，精神文化需求日趋旺盛。老干部工作也要顺应新的趋势，把握新的方向，着力推进“待遇养老”向“文化养老”转变。
一是加快设施建设，夯实“文化养老”基石。随着人口老龄化步伐的加快，退休干部总量和需求的增加，一些单位的学习和活动场所建设水平存在滞后、资源不均等问题，不能满足离退休干部的学习活动需求。要加大资金投入，加快文化养老基础设施建设，对已不适应需要的学习活动场所，进行必要的改建或新建，对陈旧落后的设施应逐步更新完善，使老干部“文化养老”的硬件与软件相匹配。
二是丰富活动载体，提高“文化养老”参与度。坚持以老干部党校、老年大学和活动中心为依托，以离退休干部党支部为主体，紧贴时代特征，注重从老同志特点出发，适其所需、授其所宜，尽可能为老同志开展活动提供平台，满足不同年龄层次、不同身体条件、不同兴趣爱好的老干部的活动需要，培育老同志参与活动的兴趣性和内在自觉性，真正使每一位老同志都能逐渐地“走出来、动起来、乐起来”。
三是形成合力机制，营造“文化养老”好氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广、共享性高，需要文化、体育、宣传、民政等各部门相互配合、齐抓共管，形成党政主导、部门配合、社会参与的工作格局，凝成强大的工作合力，营造良好的社会氛围，把文化养老工作不断推向深入。
三、在服务方式上要组织引导老干部发挥积极作用
我们应自觉树立人才资源二次开发的理念，充分挖掘和利用好老干部这笔宝贵的人才资源，搭建建言献策平台，组织他们多做符合自身特点的实际工作，使老有所为与安度晚年相得益彰。
一是发挥在经济建设中的参谋作用。邀请领导经验足、决策水平高的老干部就经济发展重大问题、重要建设项目，开展专题调研，提供咨询论证；组织科技知识丰富的老干部开展科研开发、技术咨询等活动，服务地方经济建设；引导懂经营、会管理的老干部与自己熟悉的经济组织相联系，积极为发展实体经济建言献策。
二是发挥在政治建设中的推动作用。组织政治涵养高、精通法律的老干部开展法制宣传教育，并通过各种渠道参与民主决策，实行民主监督；组织热心公益事业的老干部走出家庭、融入社区，使他们在加强社区教育、活跃社区文化和参与社区建设等方面既成受益者，也成参与者。
三是发挥在文化建设中的示范作用。组织社会威望高的老干部大力弘扬民族精神、加强社会主义核心价值体系教育，开展群众性精神文明创建活动，营造良好网络环境，促进青少年健康成长。
四是发挥在社会建设中的和谐作用。抓住老同志中普遍存在的居安思危的心里特点，组织群众基础好、沟通能力强的老干部积极协助党委、政府畅通社情民意，疏导群众情绪，化解利益矛盾，维护社会稳定。
五是发挥在党的建设中的促进作用。聘请政治立场坚定、党务功底扎实的老干部在加强基层党组织建设、加强非公企业党建中发挥传帮带作用，以自己的言传身教促进党员干部队伍建设。
四、强化三种意识，提高自身素养
老干部工作岗位是弘扬传统美德、展示思想境界、彰显奉献精神、践行服务宗旨的一个非常特殊的岗位。要不断加强老干部工作部门的自身建设，努力提升老同志管理与服务水平。
做好老干部工作要强化服务意识。老干部工作的中心任务就是服务，老干部工作人员就是老干部的“服务员”。要真心、真情、真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事。
做好老干部工作要强化责任意识。做好老干部工作是我们义不容辞的政治责任和政治任务，必须以对党、对老干部高度负责的精神，重视、加强和创新老干部工作。要有尊老之心、爱老之能、敬老之责，不论是“两项待遇”还是日常生活服务，不论是家庭矛盾还是邻里纠纷，不论是历史遗留还是现实问题，都要千方百计为老同志排忧解难，全心全意为老同志服务。
五、搭建三种平台，创新工作形式
当前，我国逐渐进入老年化社会，离退休干部年龄逐年增高，退休干部人数逐年增多。这就要求老干部工作必须不断创新工作机制，拓宽工作渠道，以与时俱进的理念和举措，推动老干部工作新发展。
搭建离退休党支部建设平台。离退休党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，要积极探索和采取适合新时期老同志党员特点的组织设置，加强和改进离退休支部党建工作，发挥支委的骨干带头作用，增强离退休党支部的凝聚力、战斗力和创新力，稳定离退休干部队伍，使离退休老干部更好地支持在职干部的工作。
搭建多个部门沟通协作平台。做好老干部工作，需要学会协调、善于协作、主动协调，积极争取各级领导和有关部门的关心与支持，落实好老干部的各项待遇。使老干部学习有课堂、活动有场所、健身有去处，为“六有”创造良好的条件。
搭建老干部活动载体平台。充分调动老干部的积极性和主动性，开展各种适合老年人特点的活动，让老同志走出家门，融入社会，提高离退休后生活质量。让老干部们通过参与活动，充分体会到自身价值，感受到组织关怀，共享改革发展成果。
⑵ 发挥老干部作用
八十年代初，我国建立了干部离退休制度，实现了干部制度的重大改革。二十多年来，成千上万的干部离开工作岗位，形成了令人显眼的“白发浪潮”。大多数老干部老骥伏枥，志在千里，在改革开放和现代化建设的舞台上再展雄风，实现了人才的第二次开发。然而也出现了部分老干部人才流失现象，引起了社会的关注。在新时期充分发挥老干部作用，对于维持社会稳定和促进经济发展具有重大的现实意义。
我县是一个革命老区，现有离退休干部4000多人。据调查统计，约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在加强基层组织建设，宣传党和政府方针政策，做好群众思想政治工作维护社会稳定，参与经济建设发展公益事业，培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，在社会建设的各个领域具有独特的优势，是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不已，雄风不减，在现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资，自己规划设计，建设了总投资800多万元，占地面积23亩，建筑面积9000平方米，集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄，被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园，为社会节约土地37亩，节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发，形成农业试验基地，成功种植栽培绿色农产品和水果，并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症，仍不忘事业。出院后，不顾身体虚弱，又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任，成功地把联通业务引入永嘉通讯市场，在一年多时间内建立基站18个，完成传输网络160公里，发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后，他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问，成功地在永嘉开辟业务市场，打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协，连任会长，发展会员300多人，开发了永嘉的兰花资源。
老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多问题，主要有：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。
针对存在的问题，经过深入的调查研究，我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作：
一、以加强老干部的思想政治工作为根本，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
⒈ 加强领导，不断深化政治理论学习。
要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。
⒉ 结合实际，加强老干部党支部建设。
老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。
⒊ 加大力度，广泛深入开展宣传工作。
要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
二、以丰富老干部的精神文化生活为契机，寓发挥作用于各类活动，创新老干部发挥作用的方式。
老干部离开工作岗位以后，负担相对减轻，愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；要结合时势，组织老干部开展送戏下乡，广场文艺活动等，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放累累硕果的喜人画卷，弘扬社会新风尚，丰富广大群众的精神文化生活；要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日，以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材，组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等，弘扬革命优良作风，进行革命传统教育；要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；要不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。
三、以评选先进树立典型为手段，积极发展老有所为基金会，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。
老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中，不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法，深入基层调查研究，倾听群众建议，发动老干部积极参与评选工作，使评选工作做到符合评选的原则要求，又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室，不断充实更新荣誉室的内容和形式，让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。要积极发展老有所为基金会，采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。
四、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。
当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再说，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。要不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。
五、以建立老干部人才库为载体，根据因人制宜的原则，积极搭建老干部发挥作用的平台。
要深入基层，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。要积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，可以聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。