退休人员社会化管理风险

㈠ 2020年底，退休人员就要移交社区管理，究竟好不好

但从长期来看，把全体退休人员逐渐纳入 社会 化管理，应该是未来的发展趋势，那么退休人员移交社区管理，究竟好不好呢？我们具体分析一下：

一、 社会 化管理是大趋势

1.什么是 社会 化管理？

简单讲，就是从单位人到 社会 人的身份转变。

社会 化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行 社会 化发放。退休人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理的服务。

2. 社会 化管理的优势？

首先，增强国有企业竞争力，解决国企办 社会 弊端和解决 历史 遗留问题，建立成本合理分担机制，使国有企业公平参与市场竞争。

其次，能更好保障退休人员法定权益和服务需求，提高服务水平，确保退休人员共享 社会 发展成果。

二、社区管理的优势

1.社区了解退休人员情况，便于管理。

随着社区治理网格化的全面开展，社区对居民可以实行无缝隙管理，社区网格员对管辖区域的退休居民情况都非常了解，便于管理。

2.方便退休居民办理有关业务。

退休居民，每年都要认证，以前要去当地社保机关办理，现在因社区的覆盖面小，一般城市社区3公里内就有一个社区，退休居民办事方便。即使退休居民因为年龄大或身体不方便，社区人员也可以上门办理业务。

3.居民对社区服务的认可度高。

城市社区已开展工作多年，又在居民家门口，社区已经承担了大部分的 社会 工作。

例如社区党建工作，负责社区党员学习、党费收缴等工作；社区民政工作，管理居民低保及困难居民 社会 救助等工作；社区老年人工作，管理社区非离退老年人救助金申报及发放等工作；社区残疾人工作，管理辖区残疾人的申报、受理、移交等工作；社区劳保工作，负责社区城镇居民养老及医疗收缴等工作。

社区还同时负责大量其他各项工作，都同社区居民工作生活息息相关。例如，在这次疫情时期，社区工作更是贯彻整个防控工作始终，可以说居民生活处处离不开社区工作，因此，居民对社区的认可度较高。

三、移交中可能存在的问题

1.退休人员担心福利待遇降低。

对此，国家有明确规定，待遇水平不降低 ，国有企业退休人员原享受的补充医疗保险等相关待遇，仍按原渠道解决，待遇水平不降低。

2.统筹外费用解决办法。

统筹外费用，其实就是原单位发放的各类补贴、奖金和实物。按照新人新办法老人老办法统筹兼顾逐步消化原则，解决国有企业退休人员统筹外费用问题。

老人老办法，就是对目前已办理退休的人员发放的现有统筹外费用符合有关规定可以一次性计提，按现有方式发放，也可以一次性支付 。

过渡期办法，就是国有企业在加强对职工工资福利统一规范的基础上，每年逐步减少新办理退休人员的统筹外费用。过渡期原则上不超过 3 年，过渡期起始时间应不晚于 2020 年年底。

新人新办法，就是对于过渡期满后办理退休的人员，按照企业所在地设区的市级以上政府有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

关于统筹外费用的处理办法，有些类似于过渡性工资，只是计算方式和发放形式有所不同。至于下岗失业人员和灵活就业人员基本不用考虑，可忽略不计。

3.大量增加社区工作量是否适应。

如果把退休人员全部实行 社会 化管理，移交社区，会大大增加社区的工作量。

目前首先从国有企业开始，如果后期逐步对所有退休人员展开，对社区工作将是个极大的考验。怎样缓解社区工作压力，从人员配备、培训，到经费、场地的解决等，都是各级政府需要解决的问题。

国家战略指出，中国要在2020年底全面建成小康 社会 ，而在某些具体的方面中，也在做着最后的冲刺，比如有关退休人员管理上，国家政策就指出，要在2020年底完成将退休人员移交给社区管理。那么，退休人员移交到社区管理中到底是好还是坏呢？ 对于这样一个问题，其实只需要每个人摆正心态即可，因为对于这样一个政策看来，不过是国家在为了实现 社会 公平而作出的战略。很多顾虑的人会认为社区管理的服务可能不理想，但是他们不知道，与农村相比，他们的待遇是比较好的。毕竟当前农村的养老问题依然还是一个比较严峻的问题，很多农村外出打工后，家里老人就成了空巢老人，加上他们的 娱乐 方式比城市人少，可以说他们的生活处境是极其孤独的，有这么一个社区的出现起码对于农村老人而言是非常能够丰富自己的日常生活的。

而对于子女而言，在快节奏的 社会 当中，他们很多时候会迫不得已而离开家乡，没能陪伴在父母身前。这时候他们当前希望自己的父母能有更多的人流接触，尤其是同年龄段上的，让他们的父母置于社区管理中，不免也是一个不错的选择。

随着 社会 的发展，退休老人移交社区管理终究是一个大的趋势。 笔者的一名高中语文教师曾说过，她生下女儿并不希望她养老，而是只希望她能够快快乐乐的度过他的人生，她与她丈夫也早已计划好了以后年纪老时去托付给一些养老院等社区管理，一是她们认为这样可以不给自己的子女添麻烦，二是子女有子女的世界或思想，他们也不想刻意的去融入他们的世界观！

无疑，她们思想是非常通透的，也是一个潮流的所在。就好比广场舞大妈，她们通常聚集在一起跳舞，无异于就是一个社区，能健身解乏的同时还不给子女添乱，何乐而不为呢？因此说将退休人员移交社区管理终归还是利大于弊的！

一般情况下企业退休人员在企业退休后和企业就不存在任何关系了，不管是国营企业还是民营企业，自1994年退休制度改革，退休人员全部交给社保局，企业逐步和退休人员脱钩，到2004年脱钩结束，退休人员一旦退休就和单位再见了，领取养老金的是 社会 保障局，企业巳甩开膀子大干自己的事业，好一点的单位设立一间退休办，让退休人员有一个说话的地方，大部分企业比如民管企业，退休了就退休了，不发生任何关系了，这次全面企业退休人员一刀切交由街道社区管理，由社区负责退休人员的曰常生活肯定是好事情，起码来说退休人员做为居民其中一分子，有人管了，问题是一碗水应该端平，企业和事业退休人员应一视同仁同样待遇，不久的将来我们也会看到事业退休人员也交社区街道一起管理，否则，待遇不同的这道坎将会永远存在，

2020年底前，退休人员要全部移交社区管理，究竟好不好？我发表一下自己的看法：

因为，效益好的国有企业，长期形成了一个关爱照顾退休人员的传统好习惯，在福利待遇上大多数还是很不错的。如逢年过节发给慰问金、粮油米面、游园券等；组织退休人员召开座谈会、开展活动、聚餐等；使退休人员既得到了实惠，又得到了心理安慰，很受退休人员欢迎。但是，今年底前纳入社区管理后，这些退休人员将与原来的单位彻底脱勾，过去每年能享受到的福利就没有了，这部分退休人员就会觉得不好。

退休后没有享受到原单位福利待遇的退休人员，今年底前管理服务移交给社区后，会觉得退休后有个组织依靠了，今后办事更近了，更方便了，有什么困难找社区帮助更及时了，还可以参加社区组织退休人员开展的活动，退休生活更丰富一些。因此，这部分退休人员会觉得比原来没有具体组织管理时要好。

根据家政策规定，要在2020年底前完成退休人员移交社区管理，这是大势所趋，对国家、对企业、对退休人员都是一件好事。国家统一规范了退休人员的管理，理顺了退休人员的管理关系；企业与退休人员管理脱勾，减轻了企业负担，可以更好地集中财力、精力发展生产经营；退休人员社区管理，可以就近就便得到社区更好的生活、养老服务，可以说是一举三得。

【小桐观点】国家有规定，退休人员要移交到社区管理，部分城市已经开始实施，退休人员要保证亮点，一个是退休金的足额发放，并且跟着国家政策持续上涨，另一个是相关的医疗保险等后续保障能够跟上，让自己老有所依。

李叔是某国企的退休人员，在国企上班的时候工资要高于当地的一般行政单位，按照国家的规定和相关政策，李叔退休后，所有的人事关系就需要移交到当地的社区管理。

李叔退休后，工资减少，很多在职时候补助全部取消，并且根据当年的平均工资来计算退休金，另一方面李叔更关心自己的医疗、养老等保险。

李叔说自己退休后，无论是归原单位还是社区都无所谓，最重要的是自己的工资能够足额发放，根据国家政策持续上涨，另一方面自己吃药住院能够有保证，不给儿女添麻烦，放松心情享受养老生活。

据报道，《北京市推进国有企业退休人员 社会 化管理工作实施方案》发布，方案规定：

针对退休人员的养老金发放、人事档案管理、医疗保险的报销等都移交给社区管理，尽最大努力保障退休人员的各项权益。

很多退休人员不能将自己角色转变，认为移交到社区管理后自己的权益就不能保证了，其实这种规定不是针对某个人，所有的退休人员都按照这个标准实施。

国家不会亏待对 社会 做出贡献的退休人员，我们要放松心态享受自己的退休生活，让自己身心 健康 ，有国家和企业做后盾，活得越久享受到的待遇就越长久。

我们每个人，其实只要退休了，就已经和单位没有关系了，我们每个人的退休养老金便转入社保局，由其统一发放。可是如果把整个区县退休人员都交由社保局统一管理，这也是一个很庞大的群体，在管理上也会存在诸多不便，甚至还会存在一些管理上的漏洞。如果把这些退休人员纳入社区管理，则更加贴近基层，方便退休人员办事，也方便对退休人员的管理，并能够切实落地，监管也位更加到位。

就拿我岳母来说吧，她以前每年5月份生存认证，都会乘车一个多小时，从乡镇赶到社保局，对于一个将近80岁的人来说，很是不方便。一次她和别人聊天，觉得自己的养老金可能出了问题，于是她便去社保局查询，结果来来回回跑了三天，这让她很是疲惫劳累。后来乡镇社保所也可以生存认证了，这才少了去社保局的劳役之苦。

所以，如果能把退休人员纳入社区管理，那对于这些退休人员来说，将会是一件令人称道的福音，从此办事将会方便很多，尤其是对于一些年龄较大行动不便的人来说，那更是一件大好事。

同时如果把退休人员纳入社区管理，能够对退休人员起到时时的监管，可以避免一些退休人员离逝之后，没有及时办理死亡注销，退休养老金还在继续发放，减少社保的损失。

以前网上报道某市，一位退休人员离逝已经多年，却还在继续发放养老金，而且已经为其发放了近20万元。也正是有这种可能性，才使得社保后来推行生存认证，但现在依然还是可能会出现多发几个月的养老金，如果不及时办理！

如果一旦把这些退休人员纳入社区管理之后，这种情况几乎不可能再有了。

由于退休人员纳入社区管理，可能在心理上会造成一种失落，感觉自己没有了单位组织可依靠，没有了组织的温暖，缺少一种安全感！所以在心理上会产生一种抵触，不愿意离开。

当然退休人员纳入社区管理，必须应该是所有退休人员，而不能仅仅是企业退休人员，否则也很容易让人难以接受！

对单位而言，是好；对个人而言，不好。 社会 上有两种说法：

单位而言：减少了负担，可以大踏步的向钱看。

个人而言：倾注一生的爱，到头来像被抛弃了。

说法归说法，国家肯定会出台举措的。但是，有些企业薪金分配确实不太合理。

【橙果来答】 当然是好事，移交就是对退休人员更好的服务，为他们提供方便。以前必须到企业或者社保中心办理的事情，以后家门口的社区就办理了，你说是不是很方便。

为什么好咱们先看看退休人员都需要做些什么？什么是 社会 化管理？社区管理会提供哪些便捷？

1、办理退休手续

办理退休需要满足以下条件和准备相应资料

a.退休年龄：男满60岁，女满55岁；

b.退休手续：只要在到达法定退休年龄的当月，就可以提交材料到所属的社保中心申请办理退休手续；

c.退休材料：退休申请表、身份证、户口本、银联卡、个人档案、养老保险手册，各地规定的材料略有不同。

为了办理退休顺利，至少需要提前1-2个月来准备资料。

2、每年做退休认证

国家规定退休人员每年到当地的社保局进行一次生存认证，即证明领取养老金的老年居民还健在。

经过验证，证明该退休人员还健在，正常发放养老金。如果个人因为自身原因，没有及时办理认证，就会导致养老金被暂停发放。

每年做一次退休验证，也是为了防止有人冒领的情况，这样能有效地减少国家的损失。

一般退休的验证会在每年的3-5月，今年因为疫情的原因所以有些延后。

企业退休人员 社会 化管理服务内容包括企业员工在完成退休相应程序后，他们以后的管理与服务将与之前任职的公司不再存有关系，企业将不再对其的管理服务负责，而是由社区或者城市街道等集中管理服务。

企业退休人员 社会 化管理服务的内容关乎着员工生活的多个方面，其中包括 社会 福利待遇、员工档案的转移等服务。

1、社区福利服务

为老年群体提供的服务。主要包括老年人包户服务、老年人收养和寄托服务、老年人文化生活服务、老 年人庇护服务、老年人综合服务。

2、社区便民利民服务

它是针对社区居民提供的服务。主要包括家政服务、婚庆丧事服务、子女教育辅导服务等，属于有偿和无偿两种形式相结合的便民利民服务。

3、社区居民、企事业单位共建服务 。

充分利用社区和企事业单位资源，开展的服务。

就拿退休认证来说，以前必须要去社保中心，现在在家门口十几分钟就做了，要是行动不便，社区工作人员还能上门服务，远亲不如近邻也是好的体现。

写在最后， 社会 化管理目前还推出了专门的专业课程，未来服务会越来越完善，就是为退休人员的生活提供更多保障和便捷。

退休人员移交社区管理，这是件好事。

从退休起，退休人员基本上跟原单位关系就不大了。不少单位虽然还有退休办，可是人手不多，基本上也起不到什么作用。而且毕竟现在养老金都是由社保统筹发放，将退休人员移交到社区管理，对退休人员来说也方便了许多，起码每年做认证不用跑那么远了。

而且从 社会 福利和保障方面来看，退休人口找到我国人口一个相当大的比例，能保障他们的生活和福利，让他们过好晚年生活，也是社区的责任。

从社区的角度管理退休人员，也能够更加全面地覆盖到老年人口。比如说有些自行缴纳社保的灵活就业人员，他们没有工作单位，也没有可以依靠的组织，到达退休年龄后，他们可以依托于社区，也算是有组织的人了，有可能得到更多照顾。

希望社区管理能够成为退休人员的一个避风港和后勤部门，让那些子女不在身边的退休老人也能有所依，提供可以让他们信赖的帮助和支持。

也希望社区能够定期走访那些年纪比较大的退休人员，解决老人可能发生的生活困难等问题，让社区退休老人能够真正感受到社区的温暖。

㈡ 把企业离退休人员推向社区管理,是怎么一回事

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，版养老金实行权社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。当前，随着国有企业改革不断深化和破产兼并企业的增加，一大批企业退休人员失去了原有单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供服务，即使是仍由原单位管理的退休人员也意识到企业生产经营的风险，迫切希望由社会来管理，切实保障他们的晚年生活。另外，现在不少离退休人员的子女不能在身边照顾，也迫切需要社区组织给他们以更多的关心和照顾。所以，将企业离退休人员移交社区，实现社会化管理是顺应经济和社会发展的需要，是保障企业离退休人员切身利益的必然之举，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“十六大”精神的具体体现。
全国一盘棋

㈢ 国企退休人员的退休金，要转向社区领取吗

国企退休人员的退休金，要转向社区领取吗？

国企企业退休人员，完成社会化管理，那样好多人总觉得自己的退休金工资待遇，是不是也要根据所谓社区来领到，由于退休人员将来估计要根据你户口所在地的管辖区其实就是社区来管理，那样退休金待遇，是否也一并由社区去进行派发呢？实际上这一点是不必担心的，大家退休金待遇派发不受一丁点的危害，而且依旧是由社保机构来提供正常的发放。

㈣ 企业退休人员实行社会化管理，是否会降低企业地位

不会。因为企业退休人员实行社会化管理是正常的，而且退休后跟企业就没关系了，所以不会降低企业地位。

㈤ 退休人员社会化管理是什么意思

退休人员社会化管理可以理解为充分社会化服务，家庭、社区作为管理服务的主要承担者。
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。
【法律依据】
《中华人民共和国社会保险法》
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。
享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

㈥ 国企退休社会化坏处

国企退休社会化坏处：

1、退休人员在思想上还没有接纳街道社区的管理和服务，依然留念着企业管理和服务带来的实惠。

2、退休人员在观念上普片认为企业是在甩包袱，不清楚单位人与社会人的关系。

3、退休人员感觉企业抛弃了老职工，大家没有了归属感，心里七上八下。

4、多数退休人员认为，自己辛辛苦苦在企业工作一辈子，就这样没有了单位，在情感上特别的失落。

5、退休人员与老单位老同事有着几十年的情感交往，一时还难以割舍，存在被动接受的思想。

6、退休人员的身份和称呼也发生了变化，统一称呼为社区居民，与社区内的一般群众身份一样。

7、原企业给退休人员的一些福利待遇减少或没有了，心理感觉不是个滋味。

8、企业退休人员因病致贫，工会有困难职工专项基金帮助解决实际困难，移交街道社区后她们没有时间和精力顾及退休人员的事情。

9、企业退休职工病故，单位工会工作人员会协助处理善后事宜，今后街道社区没有这个方面的工作职责，一切都要靠市场化来解决。

㈦ 退休职工是否进行社会化管理，有什么区别吗

企业退休人员交给社区来进行管理，那么对于我们退休人员来说会有什么样的影响呢？或者说会出现什么样的变化呢？这可能是很多退休人员比较关心的一个问题，当然很多退休人员对于这个问题是非常的疑惑，不理解这是什么意思，其实从根本上来讲，对于我们退休人员来讲，几乎是没有太大的关系。

好比这次人口普查一样，就是说你如果说属于该小区属于该社区，那么社区服务人员一定会第一时间通知你，那么进行人口登记就是这样的一个道理。所以说归社区管理，对于我们养老金待遇的领取，包括养老金每一年的正常增长，包括今后享受到医保的报销待遇，并且发放养老金的这个社保卡的卡片，等各方面的问题都不会受到任何的影响，所以说大家其实也没有必要去过度的紧张。

㈧ 为什么国有企业退休人员必须实行属地社会化管理

社保基金筹集，退休审批和基本养老金发放，应该坚持实行属地管理原则。但是，中央及省属企业单位，由单位所在地的省级人力资源和 社会 保障部门，及所属社保业务经办机构，负责统一管理与养老金发放事宜。涉及相关的管理服务工作，则由企业单位自行管理与运作。可以说，过往的管理与服务工作，是属地管理与条条管理相结合的模式。

根据《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》精神，要求在2020年年底前，将尚未实行 社会 化管理的国有企业己退休人员移交街道和社区实行 社会 化管理。同时还明确，实行 社会 化管理后，国有企业新办理退休人员的管理服务，与原企业单位分离。

很显然，企业退休人员 社会 化管理服务工作，正行进在与原企业分离的路上。这是大势所趋，势在必行，是加快剥离国企办 社会 职能和解决 历史 遗留问题，建立成本合理分担机制，减轻企业办 社会 负担，参与市场公平竞争的现实需要。采取管理服务工作，与原企业分离，养老金实行 社会 化发放，人员移交城市街道和社区，实行属地化管理，由社区服务组织提供相应管理服务，这就是今后必然的发展趋势与基本取向了。

㈨ 企业职工退休后企业还应当对其承担哪些责任

企业职工退休后，原用人单位没有法定责任。

退休职工社会化管理是法定要求专，企业职工退休后属，由社会保险机构支付养老金，按规定支付医疗保险待遇，原用人单位没有法定责任。但可以出于人文关怀予以关怀，可以逢年过节、疾病住院进行看望，去世前往吊唁，有条件的给予经济和物质上的补助。

一般情况下企业有义务和责任帮助员工办理退休手续，但是办理完成后，除了医疗保险公司缴费部分外企业代社保机构管理退休人员，而没有义务再承担其他责任。

(9)退休人员社会化管理风险扩展阅读：

企业的责任范围：

1、对政府的责任。企业应扮演好社会公民的角色，自觉按照政府有关法律、法规的规定，合法经营、照章纳税，承担政府规定的其他责任和义务，并接受政府的监督和依法干预。

2、对股东的责任。企业应严格遵守有关法律规定，对股东的资金安全和收益负责，力争给股东以丰厚的投资回报。企业有责任向股东提供真实、可靠的经营和投资方面的信息，不得欺骗投资者。

3、对员工的责任。企业对员工的责任属于内部利益相关者问题。企业必须以相当大的注意力来考虑雇员的地位、待遇和满足感。

㈩ 如何做好离退休人员服务管理工作

应从以下几个方面入手

1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。

2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。

3.完善离退休工作队伍建设。