A. 针对退休返聘劳动者企业应当如何用工
退休返聘作为特殊的用工方式，深受国有企业、事业单位及部分民营企业青睐，小社君在服务顾问单位过程中，也常常涉及退休返聘的相关咨询。为了助力企事业单位用好退休人员，做好人力资源风控工作，现总结用人单位重点聚焦的三个退休返聘问题并解答如下，供企事业单位HR参考。
对此，小社君分析原因有二：一是从退休返聘的定义来看，退休返聘是指已达到或超过法定退休年龄（男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55 周岁）的人员，通过与原用人单位或其他用人单位签署返聘协议方式，为用人单位提供有偿劳动。二是从现行规定看，根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
如贵阳市中级人民法院审理的（2018）黔01民终3311号案中，法院以返聘人员黄某虽已达法定退休年龄，但未享受养老保险待遇或领取退休金，认定返聘人员与返聘单位属于劳动关系，从而支持返聘人员要求支付加班工资2万余元的诉讼请求。
问题二：用人单位实行退休返聘的三个高频风险点是什么？
退休返聘作为一种特殊的用工方式，如使用得当，将极大带动用人单位的生产力，甚至发挥“四两拨千斤”之妙用。反之，则可能会增加用人单位的用工成本。对此，小社君总结了用人单位在退休返聘方面的三个高频风险点如下：
1. 不重视核查返聘人员个人信息
小社君总结用人单位履行退休返聘合同相关的三个重要个人信息如下:
（1）返聘人员的退休年龄信息： 即返聘人员是否达到真实的法定退休年龄、有无虚报年龄、借用他人身份证、使用假身份证履行返聘关系的情况。如宜春市袁州区人民法院审理的（2019）赣0902民初1760号案中，用人单位返聘时明知返聘人员借用其胞弟身份证，仍与其签署协议，最终法院对用人单位以返聘人员使用虚假身份证为由提出不支付工资的抗辩未予支持。
（2）返聘人员的退休信息： 退休信息主要有三个，即返聘人员与原用人单位劳动关系是否已终止、原用人单位是否为其足额缴纳社保、返聘人员是否已正式办理退休手续并享受养老保险待遇或领取退休金。
（3）返聘人员的职业工作能力信息： 即返聘人员是否具备用人单位拟安排岗位的工作能力，用人单位可以通过让返聘人员相关印证材料，如原就任岗位的任职书、与安排岗位相关的专业技术或职称评定资格证明文件、返聘人员在原用人单位领取劳动报酬的相关资料等，综合评定该返聘人员的工作能力，以确保符合返聘单位岗位需求。
2. 不重视返聘合同文本
小社君结合《合同法》《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》等规定，总结返聘单位不重视返聘协议文本的两个表现及对策如下：
（1）签署合同类型选择错误： 用人单位将退休返聘法律关系视为劳动关系，大量使用劳动合同文本签署退休返聘协议的情形。由于一般而言退休返聘关系受合同法调整而非劳动法调整，合同双方系相对平等的主体，其人身属性及用工管理属性远远低于劳动关系。
小社君建议返聘单位使用非劳动关系表述的合同类型签署返聘合同，如劳务合同、雇佣合同、承揽合同、合作协议等。
（2）返聘报酬、返聘权利义务、违约责任、返聘终止情形等重要条款约定不清： 如上文所述，部分用人单位直接套用劳动合同的内容，如对劳务报酬参照工资发放、违约责任则直接援用劳动合同法中的经济赔偿等相关规定，甚至将争议解决方式约定为劳动仲裁，为返聘单位创设过多的义务，类似约定将为返聘协议履行埋下风险。
小社君建议用人单位结合返聘目的及返聘人员自身的条件设置返聘条件，在返聘协议中明确返聘期限、返聘期间双方权利义务、返聘报酬、返聘协议终止的情形、违约责任等重要条款。小社君认为，约定返聘终止的情形尤其重要，该条款的作用类似开关，即返聘单位可通过该条款的设置，结合自身生产经营变化情况及返聘人员的实际工作能力情况等，决定返聘协议履行的节奏。
3. 不重视动态跟踪返聘合同履行情况
小社君总结用人单位不重视跟踪合同履行情况的两个表现如下：
（1） 不重视动态跟踪返聘人员的工作能力
小社君认为，此处的工作能力包括两个核心点，一是返聘人员的身体机能，二是返聘人员的职业技能，两者缺一不可但又因具体岗位各有侧重，如从事高空、井下、放射性的工种更侧重返聘人员的身体机能，而类似飞行员则更侧重职业技能。笔者总结返聘人员主要分为技术型人员、管理型人员、资源聚合性人员三类，其中又以技术性人员占多数。以技术性返聘人员为例，由于该部分人员多返聘于高技术、科研类型的用人单位，此类行业因市场需求调整，存在设备生产线更新快、专业知识迭代快的特点，不排除部分返聘人员由于知识僵化无法胜任返聘工作。
小社君建议，用人单位不光在签署返聘协议前对返聘人员的工作能力作考察，还要在返聘合同履行过程中，定期跟踪返聘人员的工作能力，定期做 健康 体检和技能培训，以充分了解返聘人员的身体技能和职业技能，提前做好调整安排，避免临时被动。
（2） 不重视返聘人员与现有员工的优化组合
整体而言，返聘人员在用人单位人力资源结构整体占比不高。小社君根据实务经验预估返聘人员大约占用人单位用工比例总额的2%-15%区间。一般情况下，返聘单位对返聘人员会作出区别于正式员工的安排，如工作时间、报酬、考核方式等。根据不同行业用人单位的员工关系的整体生态环境，不排除存在正式员工排挤、孤立、敌视返聘人员等情况而造成一定内耗，特别是在返聘人员工作单位系非原用人单位时可能相对突出。
对此，小社君建议，返聘单位可结合现有人力结构，将返聘人员与现有员工进行搭配工作，根据部门、岗位、工作环境等不同，实现返聘人员与现有员工的人力优化组合。如通过“传帮带”方式，由技术熟稔的返聘人员传授经验相对欠缺的几个正式员工。通过设置共同考核任务等方式促进双方的相互融合，在良好的工作环境中互相理解和融入，从而实现用人单位和谐用工、蓬勃发展的目的。
问题三：是否需要为返聘人员购买商业保险？
小社君认为，返聘人员能否认定工伤，很大程度决定了用人单位是否需要为返聘人员购买商业保险。根据人社部《关于退休返聘人员、实习生、劳务派遣人员工伤保险问题的答复》即人社建字【2016】号35号，劳动者与用人单位存在劳动关系是工伤保险关系构成的前提。
同时，《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第二条对返聘人员是否享受工伤保险区分了两种情形。一是返聘人员如系达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。二是对于已达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的返聘人员，其在返聘单位工作期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如返聘单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，则应适用《工伤保险条例》，参考案例如安庆市迎江区人民法院审理的（2019）皖0802民初1944号案。
从地方规定看，各地实际操作存在差异，以上海市为例，上海市人力资源和 社会 保障局发布的《关于实施（上海市工伤保险实施办法）若干问题处理意见的通知》第四条明确规定，从业人员到达法定退休年龄未办理按月领取基本养老保险待遇手续，或者不符合按月领取基本养老保险待遇条件、继续在原用人单位工作期间发生事故伤害的，申请人可以向单位注册地的区县人社局提出工伤认定申请。
为了避免返聘人员受伤后用人单位承担高额的赔偿费用，同时为返聘人员返聘工作提供安全有效保障，小社君建议有二：一是建议返聘单位为返聘人员购买商业保险，尤其是对于返聘未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇的人员，具体险种可咨询专业保险公司。二是对于购买商业保险费用的成本，返聘单位可结合发放返聘人员的报酬，提前筹划协调。
退休返聘用工其实比较简单！无论《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》，以及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》都有明确规定，劳动者达到法定退休年龄，开始享受基本养老保险待遇的，劳动关系终止。如果用人单位招用退休返聘人员，双方发生用工争议，按劳务关系处理。对于此类用工，目前劳动仲裁部门和人民法院认识也是比较统一的。此类争议，仲裁部门不予受理，人民法院按劳务关系处理。需要注意的是，作为用人单位使用此类用工形式时，最好应签定一份劳务合同，对双方的责、权、利进行文字约定，同时招聘员工时应保存证明其已享受退休待遇的相关证据，这样如发生争议，更利于保护彼此的权益！
只有一种特殊情况需注意一下，接照人社部《关于执行工伤保险条例若干问题意见二》规定，如果用人单位招用退休返聘人员，在用工期间受到事故伤害或职业病的，如果单位已按项目参加工伤保险并缴费的，应适用《工伤保险条例》。除此之外，都接劳务关系处理，包括受伤等，适用人身伤害等民事法律法规调整。以上答复，仅供参考！
针对退休返聘劳动者，企业应当如何用工？目前我也是属于企业返聘的退休人员，而且已经返聘了五年，现结合我多年的实践经验，和大家一起来分享这个有意义的话题。对于企业聘用退休人员，主要的风险还是由于对退休人员的身体情况不了解，可能会导致意外事件的发生。为了防止意外的发生，我建议要做好以下风险防范措施。
第一，签订好劳务协议。
由于退休人员被企业返聘以后，不属于劳动关系，而是属于劳务关系，签订的是劳务协议和而不是劳动合同。但是对于劳务协议的签订，既要符合有关法律法规的要求，同时又要对双方的权利和义务进行明确的约定。劳务协议最好是经过公司法律顾问对照有关的法律法规认真修改，仔细斟酌。劳务协议遵循的主要法律法规为《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》。协议内容要约定协议的有效期，一般最长为一年，实行一年一签。其次要约定清楚工作内容、劳动报酬、医疗等事项，也要约定清楚协议解除、协议终止等相关事宜。
第二，非因工伤亡是主要的风险点。
企业使用一般的员工，由于属于是劳动合同关系，可以为员工办理 社会 保险，其中对于规避企业风险的主要是工伤保险，但是聘用的退休人员，由于已经享受了退休待遇，不能在为其办理工伤保险，只能购买商业保险，所以很多单位都是为返聘人员办理人生意外伤害保险。在办理人生意外伤害保险时，尽量按照赔付比例比较高的险种办理，最大程度地规避企业今后的人生伤亡负担。
第三，把好钢用在刀刃上。
对于一般的工作岗位，不建议聘请退休返聘人员。对于聘用返聘人员的岗位最好是需要的紧缺人才，或是不能使用一般员工替代的人才。所以要合理规划公司的管理或是专业技术岗位。很多企业聘请的返聘人员，大都属于市场上紧缺的专业人才。当然专业人才并不是指技术工作岗位，其实很多管理岗位也是属于比较紧缺的，或是招聘一般的年轻人在短期内是无法取代的。比如企业党群工作岗位、纪检监察岗位等，这些岗位看似非常简单，但是又有很强的专业的性，对人员素质的要求非常高，不但要很强综合协调能力，专业知识能力，组织管理能力、文字写作能力等。
第四，尽量使用本单位的退休人员。
使用本单位退休人员有这么几个好处。一是对退休人员个人情况比较了解。包括他的个人综合素质，专业能力、组织领导才能，综合文字处理能力，传帮带的能力、身体情况等是知根知底的，使用起来更顺手，好用；二是本单位的退休人员对本单位的业务情况、人员情况，产业产品情况都比较了解，知道怎样去工作，怎样去处理单位各种问题，怎样去帮助和培养年轻人等，没有过渡期，不需要领导花更多的经历去过问和操心；三是待遇报酬问题更好解决。返聘本单位的退休人员，对于以前在岗的待遇单位比较清楚，不会和公司斤斤计较，更不会随意给公司出难题，找麻烦，可以将公司的用人风险降到最低。
总之，对于退休人员的返聘问题，是很多公司比较通行的做法，主要目的还是为了满足公司经营管理的需要，为公司后继有人培养接班人，充分发挥退休人员的管理优势和专业技术优势，确保公司连续稳定运行。但是如果不注意相关的风险，或是对使用返聘退休人员的风险不进行有效的分析和防范，也可能会给公司带来不必要的损失。
楼主您好，针对退休返聘的劳动者应当如何用功呢？退休返聘的劳动者还是存在的，虽然说比例不足5%，但依然是有的，比如说我们单位就有相关的人员进行了退休返聘。其主要原因是因为返聘的人群大多数都是中层以上的领导干部，由于中层以上领导干部缺乏了这个接续的人，群所以说被迫返聘，当然这也出自退休人员本身自己的意愿，也愿意来工作单位上班。
那么退休返聘和我们正式的员工，不一样的地方，在于退休以后无法签订劳动合同，只能够以劳务合同的形式来约定，同时也无法交纳社保，那么不缴纳社保，对于企业单位来说，虽然是一个好事情，但是没有工伤保险，这一块企业单位实际上是要承担一定的风险和责任，所以说一般情况下，企业单位会购买一些商业性的人生意外保险来代替工伤保险。
实际上返聘退休人员的好处是一方面，可以接续你的下一代，年轻员工尽快成长上来，另外一方面确实是可以利用自己的工作经验，帮助企业单位在发挥余热，这对于企业单位来说，他的用工成本也是有所降低的，因为毕竟不需要你承担个人社保的待遇相对而言，比起正式员工来还是付出的成本要少一些，所以说企业单位也是乐于聘用这样的退休人员。
楼主您好，针对退休返聘劳动者，企业应当如何用工？退休返聘的劳动者是很常见的，当然并不是很多整体比例，大约也就是5%以内的水平。我所在的工作单位也都有退休返聘的员工，但是大多数是中层以上的领导，为什么因为只有聘用中层以上的领导，对于企业单位才能够得到一个较大的回报，才对企业单位有一定的作用，一般性的员工他很少是反聘的。
退休返聘人员和正式的普通员工有什么区别呢，最大的一个区别就是劳动合同的不同，我们60岁以下的还没有退休的人员正常签订劳动合同，并且依法受到劳动合同法的保护，但是退休返聘人员就不能够签订劳动合同了，也不受到劳动合同法的保护，只能够签订劳务合同，那么劳务合同的性质和劳动合同是完全不一样的，而且也不能够承担社保。
没有社保对企业单位最大的影响就是不能够给员工购买工伤保险，那么一旦发生工伤的风险分害得时候企业单位可能因此而付出更大的成本和压力，所以说它只能够去购买一些商业保险，比如说人生意外险等之类的来代替工伤保险，这是一个弊端，那么好处其实也是存在的，由于退休返聘人员本身它的社保待遇不需要工作单位来承担，所以说工作单位，实质上在用工成本。是比较低的，这也就是为什么退休返聘人员，愿意返聘的原因。
退休返聘人员的用工分以下两个层面。
其一，退休返聘人员依法终止劳动合同并办理退休手续，入职新公司后按照劳务关系处理，如果在工作中发生事故或伤害的，按照人身意外损害赔偿的情形处理，所以这种情形下建议公司购买雇主责任险以分散风险;
其二， 退休返聘人员终止原劳动合同进入新公司，并未依法享受养老保险待遇，此时退休返聘劳动者因其并未享受养老保险待遇各地判例态度并不一致，部分地区会认定为双方存在劳动关系，按照劳动关系处理，用人单位的最大风险是工伤、经济补偿金或者赔偿金的责任承担问题，所以建议用人单位尽量避免使用超龄劳动者，如果招用超龄劳动者建议仔细核实其年龄、是否享受养老保险待遇，同时尽量避免安排高意外风险岗位，避免用工风险的出现。
现实生活中，确实有一些企业单位会返聘退休人员，主要是一些管理人才及技术稀缺性人才，通过返聘让他们可以重返企业，发挥更大的价值。
那么，在返聘过程中，企业单位由于跟退休人员的劳动关系在后者达到退休年龄之时已经自动解除，企业单位也不会再跟退休人员继续签订劳动合同，而是会签订一份劳务协议，企业单位是不用再为其缴纳社保的。
不过，由于返聘人员的年龄大了，身体状况是不如年轻员工的，在没有为其缴纳包括工伤保险在内的社保的前提下，企业为了规避用工风险，可以为其办理一份商业保险，主要是人生意外险，来防范返聘人员在工作中出现的意外情况。
整体来说，企业对于一些拥有核心技术和能力的人予以返聘，这对提升企业的经营管理水平是有好处的，而且返聘人员的用工成本也是比较低的，对于企业和返聘人员来说是一件双赢的事。
@社保当家，感谢你的阅读。
退休返聘劳动者也应保证其合法权益，降低企业风险
首先，退休返聘是劳务关系不是劳动关系，要通过签订劳务用工协议来保证双方权利和业务，避免出现纠纷。
其次，双方协议应当参照执行以下劳动标准：1．工作时间规定；2．劳动保护规定；3．最低工资规定。双方当事人可以协商约定有关的劳动权利义务。
然后，要注意劳动者的 健康 状况（譬如定期体检），参加工伤或意外伤害商业保险来降低风险
最后，要劳动者提供身份证明、退休及领取退休金等证明，便于向劳动监察部门劳动年检，也可避免乌龙事件（譬如企业内退误认为正式退休）发生。
完全没有
B. 用工单位使用退休工人返聘单位承当哪些的风险
用人单位一般不会使用已经办理了正式退休的人员。因为返聘退休人员，由于其退休后工伤保险协议已经终止，所以一旦在工作职场发生疾病等意外情况，单位就会承担不必要的风险。
C. 退休人员返聘，于公司存在什么风险，如何避免此类风险
1.退休人员的返聘 对于公司没有特殊的风险 而且如果已经办理了退休手续的人员返聘还无需考虑缴纳养老保险的工作（但工伤保险应当缴纳）
2.如果要说风险 个人认为 可能发生的风险在于劳动保障这一块 原因在于
退休人员的年龄普遍较大 因此身体健康方面容易出现问题 进而导致在工作中发生工伤 该问题是公司需要面对的风险
3.还有的风险就在于 某些特殊岗位的退休人员（比如公检法）是不能在某些单位任职的 根据我国《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定》，党和国家机关的退休干部。不得兴办商业性企业．不得到这类企业任职；党和国家机关的退休干部，不得到全民所有制企业和外商投资企业(公司)担任任何领导职务(含名誉职务)和其他管理职务，企业也不得聘请他们任职。已经任职的，必须辞去职务；党和国家机关的退休干部．可以应聘到非全民所有制的非商业性企业任职，但到本人原所在机关主管的行业和企业任职，必须在办理退休手续满两年以后。
4.返聘的退休人员仍然是需要缴纳个人所得税的
D. 国有企业退休人员福利及规定
1
每到年底这个时候，单位发什么福利，就会成为热门话题。
有的福利可能是现金类的，有的是礼品类，有的是生活品，有的食物，总之得到福利的都很欢乐。
自八项规定作风建设以来，对违规发放福利的问题抓得很严，今天我们以机关事业单位和国企为例，谈一谈福利发放有哪些限制。
在职和退休人员福利一视同仁
全国总工会曾经下发《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》，针对一些实际问题作出更明确的规定，以便于基层操作。
《补充通知》首次明确“年节”是指国家规定的7个法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。
根据工会法规定，企业员工、行政事业人员等均铅睁可加入工会组织成为工会中的一员。
工作人员退休了，但工会会员并没有退出或自动失去会员资格，也没有领导要求退休人员退出工会。
可是如今有那么一些单位的领导，把退休工作人员视为包袱，逢年过节发福利根本就没有退休人员的份儿!
同时，在党的十八大以后，全国总工会发文，规范福利待遇问题，文件里面并没有说退休人员不应该享受工会福利，应该是在职的退休的都应一视同仁!
相比起机关事业单位，企业退休人员本来就待遇低，福利少，甚至有的企退人员退休后几乎被单位给遗忘掉。
只希望国家这些规定能被相关部门以及企业负责人看到，退休人应同享年节福利!
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退休以后自己除了养老金的待遇之外，还有哪些福利可以领取呢?
第一个，就是终身医保待遇。
很多人只关注到了退休开始领取养老金，实际上社保中还有医疗保险，在退休后有一个终身医保的待遇。
也就是说达到法定退休年龄，且医保缴费满足国家规定的最低年限的，那么退休后不用再继续缴费，也能够享受终身的医保待遇。退休后不用再交钱还能享受报销的待遇，这对于退休人员可以说是一份不错的待遇了。
不过有一点需要注意，那就是医保的最低缴费年限要求跟养老保险的最低缴费年限是不一样的。养老保险对于缴费年限的要求是需要累计交满15年，而医疗保险的缴费时间由各地自行规定。
目前上海和广州规定是15年，还有部分地区是在20年左右。所以缴费年限大家一定要注意一下，可别想当然地认为医保缴费年限要求和养老保险的缴费年限是一样的，到时候如果没缴纳满年限可就没法享受终身医保待遇了。
第二个，就是补充养老金。
实际上咱们平时总说的养老金，是指国家的基本养老金，除了基本养老金外，咱们国家还建立了补充养老金制度。
比如说企业年金或职业年金，不过企业年金、职业年金不是说人人都有的，只有一少部分人才有，这两种年金制度都是由用人单位与职工共同缴费建立的。
一般个人缴费不超过缴费基数的10%，用人单位缴费不超过8%，企业年金可以在退休时一次性领取，而职业年金只能够按月领取。
有很多大企业在你入职的时候都会问你参不参加职业年金或者企业年金，那么为了退休后能领更中困多钱，大家最好还是参加。
第三个，就是各种补贴补助待遇了。
比如说国家对高龄老人有老年补贴，在北方很多城市寒冷的冬季有取暖补贴，一些独生子女父母在退休时还有独生子女津贴。当然很多补助补贴都是根据各地自己的规定，有不同待遇和标准，领取条件等等也各不相同，具体还需要咨询当地的人社局。
第四卖激念个，机关事业单位退休的人群，则不一样。
其实这个企业单位退休人员和机关事业单位退休人员，还是有很明显的区别。
它的主要区别就在于企业单位退休人员，是很少能够获得养老金以外的待遇。但是机关事业单位退休人员，当然也包括公务员，单位退休人员，是可以额外获得退休金以外的收入待遇。
机关事业单位的人群能够获得很多的额外收入，包括一些精神文明奖，民族大团结奖，还有工作单位给发放的一些相关的待遇津贴等各方面的收入，那么综合起来加在一起，有些地区可能会比较少，一年是几千块钱，有些地区可能比较高，一年甚至达到几万块钱。
企业和事业单位退休职工养老待遇有差距的主要原因有三个:养老制度不同、缴费基数不同、缴费年限不同。
企业和事业单位职工是没有同等条件一说的，顶多能够相同的可能是工作年限。实际上大多数机关事业单位的职工由于工作稳定，工作时间较长。计算养老金的时间往往是长达三四十年以上。而很多私营、外资企业的职工退休时，养老保险只缴纳了15~20年。
即使工作年限相同，养老制度不同和缴费基数不同，也会产生养老待遇差距。
企业退休人员的养老保险制度:是1991年开始推动养老保险制度改革，1997年全面统一将养老待遇实施统筹账户和个人账户相结合的模式(一些地方是1997年以前逐渐试点的)。
机关事业单位过去的退休制度:实际上主要是跟职务、级别相挂钩的。利用工作年限计算一定的基本工资(基本工资还分为职务工资和级别工资呢)计发比例，在加上退休职务级别确定的生活补贴数额，就是原先的退休待遇计算模式。
另外，养老保险制度的基本原则是多缴多得、长缴多得。比如说基础养老金待遇，如果按照60%基数缴费，一年可以领取0.8%的退休上年度社会平均工资。如果是按照150%缴费，可以领取1.25%的退休上年度社会平均工资。个人账户养老金，则是完全按照个人账户的余额和退休年龄确定的计发月数相挂钩的。
总体来说，随着时间的推移，大家的养老保险制度会实现全部的并轨，未来主要还是看缴费基数、缴费年限以及年金制度了。
3
事业单位，别人眼中的香饽饽。
其实自从疫情开始之后，有为数不少的公司都宣告倒闭，还有一部分公司为求自保，只能大量的裁员，所以说越来越多的人也意识到找到一份稳定工作的重要性，铁饭碗不仅仅稳定，而且社会地位也比较的高，所以深受大家的青睐。
公务员除了是铁饭碗之外，也会让全家人都感觉到特别的有面子，这也是为什么越来越多的人都开始报考公务员，关键是薪资待遇还是非常优厚的，年终奖也同样让人羡慕。
在大部分人眼中，公务员虽然可能工资不高，但零零散散的福利和补贴加起来，可不一定比其他职业的收入低!况且，加上“工作清闲”、“发展稳定”这些标签，公务员就成了别人眼中的香饽饽。
工作清闲还是辛苦委屈?
其实，在别人看不见的地方，
公务员们也经常以5+2，
白加黑的模式加班，
在文山会海里不停翻腾，
喝个牛奶都要被问责批评，
常年成为媒体关注的负面焦点
......
发展稳定还是四面挑战?
随着事业单位改革的深化，公务员也不再稳定:
辽宁、天津、陕西、山西、浙江、山东等省已经陆续取消了上万个铁饭碗，事业编人员变成了合同工。
而在疫情期间，更是有无数公务员主动投身抗疫一线，面对危机四伏，仍坚守在人民最需要的地方......
福利丰厚还是早已取消?
其实，早在之前出台的《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》中，就明文规定:严格执行基层公务员工资津贴补贴有关规定，坚决杜绝违规发放工资津贴补贴!
让我们看看，别人眼中“福利和补贴丰厚”的公务员们，真实情况到底如何?
12类补贴被取消
1、自行新设项目补贴、继续发放已经明令取消的津贴补贴都将被取消;
2、超过规定标准、范围发放的(具体地市标准略有不同)津贴补贴都将被取消;
3、违反规定发放的加班费、值班费和未休年休假补贴将被取消;
4、实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的补贴将被取消;
5、违反规定发放加班费、值班费和未休年休假的补贴将被取消;
6、违反规定擅自提高标准发放改革性的补贴将被取消;
7、以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放的津贴补贴将被取消;
8、违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放的津贴补贴将被取消;
9、违反规定向关联单位(企业)转移好处，再由以各种名目给机关职工发放的津贴补贴将被取消;
奖金:
10、违反公务员奖励规定，“巧立名目”发放的各类奖金都将被取消;
公积金:
11、超标准缴存住房公积金的补贴将被取消;
节日福利:
12、借重大活动或节日庆祝变相向职工普遍发放现金等补贴将被取消;
大家眼里公务员的“丰厚福利”，其实早就被取消了。
E. 如何加强退休干部职工风险防控能力
离退休管理工作在企业全盘工作中虽然不是中心，但在很大程度上对企业改革、发展、稳定起着一定的影响。随着社会的进步，企业的发展，离退休职工对企业的期望值也越来越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好离退休管理工作，提高管理服务水平显得非常有必要。
离退休职工队伍出现的新特征
队伍日益庞大。笔者所在企业现有离退休职工接近万
人，近几年来，随着企业改革改制工作的持续推进，各成员企业有一部分人员提前退出工作岗位，成为内部退养职工，这部份人员虽然形式上没有退休，但已经比照退休职工进行管理。在企业改制过程中，有相当数量的离退休职工由改制后的企业托管。粗略计算，全集团离退休职工总数即将达到甚至超过在职员工总数。随着社会养老保障体系逐步完善，社会管理功能逐步加强，未来集团公司离退休职工总量上还将有进一步增长的趋势。
人员结构出现新特点。从整体上看，离休干部已整体进入“双高”期，并且人数在不断减少，退休人员比例越来越高；从生活方式上看，离退休职工社会流动性增加，居住日益分散，异地居住情况增多；从家庭结构上看，空巢老人比例逐渐增大。
思想观念出现新动向。现代科技正逐渐影响离退休职工的生活，电脑网络已极大地影响离退休职工的生活习惯和思维方式。离退休职工的眼界更加开阔，思维更活跃，思想更加多元化，同时观点日益鲜明，言论更加自由，更加关注个人权益，同时对精神生活的需求更为迫切。
二、离退休职工管理服务工作存在主要问题
多年来，企业一直将离退休管理服务工作纳入议事日程，加强了领导，但随着改革的深入，企业的发展，当前的离退休工作也面临着一些新形势，新任务和新要求，也存在一些新的问题，主要表现在：
组织开展活动困难。根据企业当前实际，离退休职工缺乏活动阵地和学习阵地，与其他同类型企业相比存在较大差距；其次，人数多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活动难以组织；三是集团本部机关离退休职工由多个单位人员组成，由于环境、待遇等方面的差异以及对原单位的归属感等，难以集中组织；四是传统的活动缺乏吸引力，参与热情不高。
管理关系不明晰。总公司对下属二级企业离退休管理工作不再承担指导、管理、检查职能，而作为中央企业尽管与所在地政府建立起必要的工作联系，但有关任务、要求又难以完全执行，各项政策执行当中时常出现偏差，实际操作随意性较大，特别是对退休职工服务管理的制度政策较少，缺乏规范性。
社区管理不完善。由于社区工作尚处于探索、规范、完善阶段，因此，对离退休干部的管理和服务还未完全纳入日程，缺乏具体的可操作性的实施办法。
离退休职工生活受经济活动影响更直接。自2008年经济危机以来，国际国内经济形势不断变化，CPI持续高企，导致离退休职工工资缩水，影响到他们的生活水平；其次是由于经济发展不平衡，导致离退休职工待遇差异化明显，不同行业、不同区域离退休职工收入差距增大；此外，还存在部分破产和改制企业的离退休职工生活还比较困难，医疗保障体系还不统一，这些都造成了很大一部分退休职工心理的不平衡。
对离退休职工管理服务的认识和工作手段不适应新要求。思想政治工作手段单一，难以深入了解离退休职工的心理需求；离退休管理工作队伍结构不合理，整体素质和服务水平尚有待进一步提高；日常管理服务质量不高，难以满足离退休职工的生活需求。
三、做好离退休管理工作的一些思路
新时期离退休管理工作应在党委的正确领导下，坚持“属地管理，企业自主“的方针，牢牢把握”围绕中心，服务大局“的原则，紧紧围绕“抓服务、办实事、促稳定、求和谐”的目标，以人为本，尽职尽责地为离退休人员服务，为创建和谐企业服务。
进一步提高对离退休管理服务工作重要性的认识。广大离退休职工是企业大家庭的重要组织部分，他们曾在企业不同岗位上做出过巨大的贡献，做好他们服务管理工作，落实好他们的各项待遇，充分发挥好他们的政治、经验，威望等优势，使他们积极建言献策，支持配合企业的中心工作，对构建社会主义和谐社会有着不可替代的作用。其次，做好离退休职工的管理工作，是积极应对老龄化社会发展的迫切要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的需要。要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻执行好“两个文件（中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，湖北省委组织部、省委老干部局《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》）， 明确各级离退休工作部门管理的对象、范围、任务，出台统一规范的政策制度，促进离退休管理工作规范化、科学化。
着力加强和改进“两项建设（思想政治建设、离退休党支部建设）。坚持政治理论学习和形势政策教育制度。组织开展以学习党和中央重要会议、中央领导同志一系列重要讲话精神以及深入学习实践科学发展观、社会主义核心价值体系为重要内容的教育活动。落实情况通报制度。集团公司领导定期为离退休职工作形势报告，通报中央、全省重要会议精神和企业生产经营、改革发展情况，使离退休职工及时了解党的路线、方针、政策和企业工作发展现状。加强离退休党支部建设，充分发挥离退休党员优势。面对众多的离退休人员，仅靠离退休管理部门几个工作人员的力量，很难及时了解广大离退休人员的思想动态和他们所关心的热点问题。因此，要紧密依托党总支，发挥他们自我管理，自我教育，自我服务的作用，形成以企业管理为主，离退休党总支为辅的工作格局。坚持思想分析制度，及时、准确掌握离退休职工的思想动态。要认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，按照中组部提出的”支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好“的五好支部的目标要求，将离退休党支部纳入目标管理，积极探索加强离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，制定具体措施，切实将离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休职工的坚强堡垒。
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G. 聘用已退休人员，应注意哪些事项
据2019年真人力数据显示，餐饮业、服务业用工年龄范围呈现两极分化：20岁-25岁和45岁-55岁，这两个年龄段成为了劳动密集型企业用工主力军。在45-55岁范围中，则以女性居多，超30%为已退休人员。企业用工人员年龄的分化，侧面反映出企业在管理方面的难度有所增加，由于不同年龄的认知、行为、形态、意识等各不不同，对于不同年龄人群在招聘、用工、管理等环节，企业应如何运用相关法规政策？本篇文章带来企业聘用退休人员时的一些注意事项。
在聘用退休人员时，
退休人员如何认定？
城镇：
根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发【1978】104号）规定。
1.男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。
2.从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男性年满55周岁，女性年满45周岁。
3.男性年满50周岁，女性年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
农民：
满足上述男性满60周岁、女性满50周岁的条件，根据各地农村社会养老体系开始领取养老金的人员。（基于我国农村社会养老体系尚没有普及和完善，此项标准以各地实际情况为准）。
在聘用退休人员时，
招聘环节应注意哪些？
1.招聘时需确定聘用人员是否具备上述关于退休人员的规定。
2.充分了解退休人员养老金领取的状况，以核实退休人员是否已经享受国家退休人员相关福利。
3.安排或者要求具体退休人员参加体检或者提供近半年内本人的体检报告。
4.根据岗位需求，进行上岗前的岗位匹配度、智力、价值观等方面的测评、测试。
在聘用退休人员时，
用人环节应注意哪些？
1.签署劳务协议时，可以对医疗、身体伤害、报酬、工作内容、劳保待遇等权利义务进行约定。
2.从防范企业用工风险的角度来说，企业一定需要给退休人员购买商业保险。由于退休人员年龄偏高，在实际工作中发生意外的概率更高。因为双方之间的关系不是劳动关系，而是劳务关系，一旦发生意外，单位需承担人身损害赔偿的风险。所以建议用人单位为其购买商业保险，以减低企业用工方面的风险。
在聘用退休人员时，
管人环节应注意哪些？
1.在退休人员劳动过程中，可对其劳动的时间、工作内容、具体工作、报酬结算发放形式等方面设立更加灵活的工作分配和管理制度。
2.考勤方式、绩效考核认定、制度遵守、报酬发放备注等等方面不能以传统劳动用工模式进行评定和管理，否则，可能存在被认定为事实劳动关系的风险。
3.如解聘退休人员，退休人员不享有经济补偿的权利。
4.双方在进行劳务合同解除时，除合同约定外，双方可在任意时间内协商解除聘用合同，无需提前告知和准备。
5.退休人员可不缴纳社保，企业也不违反劳动法。按照相关规定，劳动者达到法定退休年龄后，即不再属于劳动法所调整的狭义劳动者的范畴，不再与单位形成劳动关系，不受社保局及《劳动法》管辖。