党政机关离退休干部经商办企业应当允许

A. 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》规定，国有企业领导人员离职或者退休后

2000年中央纪委五次全会提出，“县（处）级以上领导干部在离职和退（离）休后三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围的私营企业，外商投资企业和中介机构的聘任，不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。”这一要求，对国有企业领导人员同样适用。

因此，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》对国有企业领导人员的离职或者退休后的从业行为作出了约束，即“离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动”。

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一是任职或投资的范围。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》从防止利用原任职务的影响损害国有企业的利益、维护国有资产安全的角度出发，将任职和投资入股行为限定在一定的范围。这个范围即是“与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构”。

这里的“有业务关系”，是指所有与原任职企业发生业务往来的关系，包括：购销业务、服务业务、拆借、担保关系、资产租赁、产权（股权）交易、投融资关系等。从概念上讲，其外延要比关联企业形成的关联关系宽泛，有业务关系的企业不限定所有制的形式、隶属关系和产权关系。

国有企业领导人员离职或者退休后担任职务、投资入股的企业，如果与原任职企业没有任何业务关系，或者虽有一定业务关系，但其既不是私营、外资企业，也不是中介机构，则不属于被禁止担任职务、投资入股的范畴。

二是这里的“从事经营活动”，包括了在限制范围内的企业和单位担任职务、投资入股，但又不局限于这种行为，也包括其他经营活动。代理，是指国有企业领导人员离职或者退休后，接受与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构委托，以代理人的名义从事的经营活动。

三是关于时限问题。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》将时限确定为“离职或者退休后三年内”，与中央纪委全会提出的党员领导干部离职或者退休后从业行为的时限规定相一致。国有企业领导人员离职或者退休三年以后，在法律法规允许的范围内在企业担任职务、投资入股，或者从事其他经营活动，都应当是允许的。

B. 新条例对党员干部退休后经商办企业如何规定

新条例对于党员干部退休后经商办企业没有明确的规定。

第四十六条对内党员干部经商办企业进行了规容定：

第十四条 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。

C. 领导干部离职或退休后从业有哪些规定

《中央纪委、中央组织部关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等有关党员领导干部职务后行为的相关规定有：

1、退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职。

2、个别确因工作需要到企业兼职、任职的，应当按照干部管理权限严格审批。不得违反规定，擅自审批党政领导干部到企业兼职、任职。

3、经批准到企业兼职的，不得在企业领取薪酬、奖金等报酬，不得获取股权。

4、不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退休；在企业办理退休手续后，也不得将行政、工资等关系转到党政机关。

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1979年公布的《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》中，将高级干部住房称为“宿舍”，首次规定一户高级干部的宿舍使用面积一般不超过120平方米。

此规定中的“高级干部”适用于各省、自治区、直辖市党委、政府、人大、政协正副职省部级干部。

2001年，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局发布《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》，确定了各职级领导干部的购房补贴标准(按建筑面积计算)。

D. 中纪委对退休公务员到企业任职有什么规定

2008年4月10日中共中央纪律检查委员会中共中央组织部印发了《关于退出现职接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职任职有关问题的意见》，对退休公务员到企业任职做出规定：

一、退出现职、接近或者达到退休年龄和在地方换届时不再提名尚未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职。

二、个别确因工作需要到企业兼职、任职的，应当按照干部管理权限严格审批。不得违反规定，擅自审批党政领导干部到企业兼职、任职。

三、经批准到企业兼职的，不得在企业领取薪酬、奖金等报酬，不得获取股权。

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我们党对党政领导干部在企业兼职（任职）问题一直高度重视。

在《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》印发之前，对于党政领导干部在企业兼职（任职），《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》、《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》和《关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知》等党纪法规已有相关规定。

这些规定主要包括：

一、要从严掌握。现职党政领导干部不得在企业兼职；退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职；中管干部辞去公职或者退（离）休后三年内不得到与本人原工作业务直接相关的上市公司担任独立董事。

二、确因工作需要兼职（任职）的，应当按规定履行审批或备案程序。

三、经批准兼职的，不得取酬。

从总体上看，有关文件规定的执行情况是好的，但确也存在少数党政领导干部在企业违规兼职（任职）的问题。一段时间以来，一些退休领导干部甚至中管干部受聘出任上市公司独立董事获取高薪，有的还在多家公司兼职，干部群众对此反映比较强烈。

“特别是领导干部到自己原来任职管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），更容易引发广大群众的不满。”中央党校党建教研部副主任戴焰军说。