㈠ 中国人民银行关于印发《中国人民银行离退休干部工作管理办法》的通知
第一章 总则第一条 为贯彻执行党中央、国务院关于离退休干部工作的方针政策和规定，做好人民银行的离退休干部工作，实现离退休干部工作管理科学化、制度化、规范化，特制定本办法。第二条 离退休干部是党和国家的宝贵财富，离退休干部工作是党的干部工作的重要组成部分。落实好离退休干部的政治、生活待遇是各级组织和离退休干部工作部门的一项政治任务，应列入本单位工作的议事日程。各有关部门应密切配合、齐心协力共同做好这项工作。第三条 对离退休干部实行统一管理，待遇分开。切实从政治上关心、生活上照顾，发挥他们的作用，使他们愉快安度晚年。第四条 宣传党中央、国务院对离退休干部工作的方针、政策和《老年法》，宣传离退休干部工作，宣扬离退休干部的历史功绩，激励老同志珍惜荣誉、发扬优良传统、树立良好形象。开展好“敬老月”活动，把尊老敬老教育作为精神文明建设的重要内容来抓。教育在职干部弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、养老的传统美德，形成关心离退休干部的良好风尚。第二章 组织领导第五条 离退休干部工作在各单位党委领导下进行，确定一名领导分管离退休干部工作。可成立由分管领导和有关部门负责同志组成的离退休干部工作领导小组。领导小组的主要职责是：贯彻落实党和国家有关离退休干部工作的方针、政策；研究解决离退休干部工作中的难点和重点问题；指导开展尊老敬老的宣传教育；协调有关部门共同做好离退休干部工作。第六条 人民银行对离退休干部实行“属地管理，分级负责”的管理体制，干部离退休后，均按照该原则，由本人行政关系所在的单位进行管理服务，各分行监管办的人员退休后，原则上就地安置，由所在省会（首府）城市中心支行代管。第七条 分行和省会城市中心支行设离退休干部处，按“管理本级，指导下级”的原则开展工作。分行离退休干部处负责分行机关离退休干部工作，指导辖区内离退休干部工作。省会城市中心支行离退休干部处负责本中心支行和分行委托的离退休干部工作。第八条 离退休干部工作部门职责：
（一）贯彻党中央、国务院制定的离退休干部工作方针、政策和总行的有关规定，结合本单位实际情况拟定具体管理细则并组织实施；
（二）认真做好离退休干部思想政治工作，发挥老同志在两个文明建设中的作用，组织开展适合老年人特点的文化体育活动；
（三）参与和做好本单位涉及离退休干部政治、生活待遇的研究及落实工作，会同有关部门办理离退休干部丧葬和善后事宜；
（四）制定年度工作计划和经费预算，管理使用好离退休干部工作经费；
（五）负责离退休干部来信来访的处理和离退休干部信息统计工作；
（六）指导检查本辖区离退休干部工作；
（七）承办领导交办的其他事项。第九条 离退休干部工作人员的配备，必须与担负的任务相适应。各单位要根据中编〔1993〕5号文件精神和本单位实际情况配备专兼职工作人员，地市中心支行应在人事科有一名副科长主管离退休干部工作。第三章 政治工作第十条 干部离退休后，基本政治待遇不变。各级领导要注意从政治上关心老同志，使他们在新的历史条件下，做到政治坚定、思想常新、理想永存，保持晚节。第十一条 离退休干部的思想政治工作由各单位党的工作部门、离退休干部工作部门、离退休干部党支部负责组织实施。加强离退休干部思想政治工作，应采用灵活多样的方法，如报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、读书班、政治理论讲座、谈心等，紧密联系离退休干部的思想实际，经常进行理想信念及唯物史观等方面内容的教育。对思想认识问题以正面引导、自我教育、自我提高为主；思想政治工作要与解决实际问题相结合；经常的思想政治工作与个别的思想政治工作相结合。做离退休老同志的思想工作一定要耐心细致，启发诱导，化解矛盾，把问题解决在萌芽状态中。第十二条 各单位要根据中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》和总行《关于加强离退休干部思想政治工作的若干规定》精神，本着有利于离退休干部参加组织活动的原则，建立离退休干部党支部或党小组。建立健全各种规章制度，严格党员组织生活，发挥党组织对离退休党员的教育和管理作用。第十三条 各单位党委要把离退休干部党组织建设纳入党建规划，关心、支持离退休干部党支部工作，并在活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。
㈡ 如何在新形势下做好离退休职工服务管理工作
离退休管理工作在企业全盘工作中虽然不是中心，但在很大程度上对企业改革、发展、稳定起着一定的影响。随着社会的进步，企业的发展，离退休职工对企业的期望值也越来越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好离退休管理工作，提高管理服务水平显得非常有必要。
一、离退休职工队伍出现的新特征。
队伍日益庞大。笔者所在企业现有离退休职工接近万人，近几年来，随着企业改革改制工作的持续推进，各成员企业有一部分人员提前退出工作岗位，成为内部退养职工，这部份人员虽然形式上没有退休，但已经比照退休职工进行管理。在企业改制过程中，有相当数量的离退休职工由改制后的企业托管。粗略计算，全集团离退休职工总数即将达到甚至超过在职员工总数。随着社会养老保障体系逐步完善，社会管理功能逐步加强，未来集团公司离退休职工总量上还将有进一步增长的趋势。
人员结构出现新特点。从整体上看，离休干部已整体进入“双高”期，并且人数在不断减少，退休人员比例越来越高；从生活方式上看，离退休职工社会流动性增加，居住日益分散，异地居住情况增多；从家庭结构上看，空巢老人比例逐渐增大。
思想观念出现新动向。现代科技正逐渐影响离退休职工的生活，电脑网络已极大地影响离退休职工的生活习惯和思维方式。离退休职工的眼界更加开阔，思维更活跃，思想更加多元化，同时观点日益鲜明，言论更加自由，更加关注个人权益，同时对精神生活的需求更为迫切。
二、离退休职工管理服务工作存在主要问题
多年来，企业一直将离退休管理服务工作纳入议事日程，加强了领导，但随着改革的深入，企业的发展，当前的离退休工作也面临着一些新形势，新任务和新要求，也存在一些新的问题，主要表现在：
组织开展活动困难。根据企业当前实际，离退休职工缺乏活动阵地和学习阵地，与其他同类型企业相比存在较大差距；其次，人数多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活动难以组织；三是集团本部机关离退休职工由多个单位人员组成，由于环境、待遇等方面的差异以及对原单位的归属感等，难以集中组织；四是传统的活动缺乏吸引力，参与热情不高。
管理关系不明晰。总公司对下属二级企业离退休管理工作不再承担指导、管理、检查职能，而作为中央企业尽管与所在地政府建立起必要的工作联系，但有关任务、要求又难以完全执行，各项政策执行当中时常出现偏差，实际操作随意性较大，特别是对退休职工服务管理的制度政策较少，缺乏规范性。
社区管理不完善。由于社区工作尚处于探索、规范、完善阶段，因此，对离退休干部的管理和服务还未完全纳入日程，缺乏具体的可操作性的实施办法。
离退休职工生活受经济活动影响更直接。自2008年经济危机以来，国际国内经济形势不断变化，CPI持续高企，导致离退休职工工资缩水，影响到他们的生活水平；其次是由于经济发展不平衡，导致离退休职工待遇差异化明显，不同行业、不同区域离退休职工收入差距增大；此外，还存在部分破产和改制企业的离退休职工生活还比较困难，医疗保障体系还不统一，这些都造成了很大一部分退休职工心理的不平衡。
对离退休职工管理服务的认识和工作手段不适应新要求。思想政治工作手段单一，难以深入了解离退休职工的心理需求；离退休管理工作队伍结构不合理，整体素质和服务水平尚有待进一步提高；日常管理服务质量不高，难以满足离退休职工的生活需求。
三、做好离退休管理工作的一些思路
新时期离退休管理工作应在党委的正确领导下，坚持“属地管理，企业自主“的方针，牢牢把握”围绕中心，服务大局“的原则，紧紧围绕“抓服务、办实事、促稳定、求和谐”的目标，以人为本，尽职尽责地为离退休人员服务，为创建和谐企业服务。
进一步提高对离退休管理服务工作重要性的认识。广大离退休职工是企业大家庭的重要组织部分，他们曾在企业不同岗位上做出过巨大的贡献，做好他们服务管理工作，落实好他们的各项待遇，充分发挥好他们的政治、经验，威望等优势，使他们积极建言献策，支持配合企业的中心工作，对构建社会主义和谐社会有着不可替代的作用。其次，做好离退休职工的管理工作，是积极应对老龄化社会发展的迫切要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的需要。要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻执行好“两个文件（中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，湖北省委组织部、省委老干部局《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》）， 明确各级离退休工作部门管理的对象、范围、任务，出台统一规范的政策制度，促进离退休管理工作规范化、科学化。
着力加强和改进“两项建设（思想政治建设、离退休党支部建设）。坚持政治理论学习和形势政策教育制度。组织开展以学习党和中央重要会议、中央领导同志一系列重要讲话精神以及深入学习实践科学发展观、社会主义核心价值体系为重要内容的教育活动。落实情况通报制度。集团公司领导定期为离退休职工作形势报告，通报中央、全省重要会议精神和企业生产经营、改革发展情况，使离退休职工及时了解党的路线、方针、政策和企业工作发展现状。加强离退休党支部建设，充分发挥离退休党员优势。面对众多的离退休人员，仅靠离退休管理部门几个工作人员的力量，很难及时了解广大离退休人员的思想动态和他们所关心的热点问题。因此，要紧密依托党总支，发挥他们自我管理，自我教育，自我服务的作用，形成以企业管理为主，离退休党总支为辅的工作格局。坚持思想分析制度，及时、准确掌握离退休职工的思想动态。要认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，按照中组部提出的”支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好“的五好支部的目标要求，将离退休党支部纳入目标管理，积极探索加强离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，制定具体措施，切实将离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休职工的坚强堡垒。
㈢ 如何做好离退休人员服务管理工作
应从以下几个方面入手
1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。
2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。
3.完善离退休工作队伍建设。
㈣ 如何做好新形势下离退休干部服务管理工作
一、离退休服务管理工作面临的现状
1．处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。
2．处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。
3．由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。
三、应对的措施和途径
1．更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。
2．强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。
3．在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。
4．老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。
5．离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。
6．采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。
7．充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。
总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定。供参考。