企业退休管理办法

1. 大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法的管理办法

大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）
（2006年9月15日大连市人民政府令第80号公布；2015年3月1日大连市人民政府令第130号《大连市人民政府关于修改三件市政府规章的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为适应城市供热体制改革需要，保障企业离退休人员享受采暖费补贴，维护供热单位和用户的合法权益，根据《辽宁省城市供热条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区（以下统称市内城区）内各类企业、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其具有大连市市内城区居民户口的在职职工和离退休（含退职，下同）人员。
第三条 市政府建立企业离退休人员采暖费补贴专项资金。
采暖费补贴专项资金按照以支定收、用人单位合理负担的原则筹集，专项用于支付离退休人员采暖费补贴。
第四条 市人力资源和社会保障行政部门负责采暖费补贴专项资金的筹集、管理工作，其下设的专门经办机构具体负责采暖费补贴专项资金筹集和补贴发放等工作，所需经费纳入财政预算。
第二章 资金筹集
第五条 采暖费补贴专项资金来源：
（一）用人单位缴纳的采暖费补贴专项资金；
（二）采暖费补贴专项资金保值增值收入；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）其他收入。
第六条 自2006年1月1日起，用人单位应当按照在职职工人数，按月缴纳采暖费补贴专项资金。缴费基数统一按照我市上年度在岗职工月平均工资确定，缴费比例为2%。
缴纳采暖费补贴专项资金所需费用全部由用人单位承担，符合税法规定的，税前列支。
第七条 用人单位按月缴纳的采暖费补贴专项资金，应当于每月10日前向经办机构申报缴纳，逾期不缴纳的，除按规定补缴外，从欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
第八条 市政府根据供热市场变化情况和资金收支状况，适时调整采暖费补贴专项资金的缴费标准，并向社会公布。
第三章 采暖费补贴待遇
第九条 用人单位按规定缴纳采暖费补贴专项资金后，退休人员按规定享受的采暖费补贴从采暖费补贴专项资金中支付，由经办机构按月实行社会化发放。
第十条 用人单位退休人员根据本办法施行后缴纳采暖费补贴专项资金的缴费年限和本办法施行前的视同缴费年限（以下统称缴费年限），按相应住房面积标准享受采暖费补贴。具体计发公式如下：
退休人员月采暖费补贴=住房面积标准×居民住宅供暖价格×70%÷12。
第十一条 2005年12月31日前在用人单位退休的人员，缴费年限满25年的，按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满25年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴。
第十二条 2006年1月1日以后在用人单位退休的人员，缴费年限累计满25年的，按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴；满20年不满25年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满20年的，个人可一次性补缴至20年，不补缴的，不享受采暖费补贴。
第十三条 经市政府批准的原在我市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内的国有企业三年改革脱困下岗自谋职业人员和下岗转失业并轨人员（统称“三三制”人员），具有市内城区居民户口人员退休后，缴费年限满20年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满20年的，个人可一次性补缴至20年，不补缴的，不享受采暖费补贴。
第十四条 2005年12月31日前，在用人单位退休的人员，采暖费补贴移交经办机构实行社会化发放的，从办理采暖费社会化发放手续次月起享受采暖费补贴，未办理移交的，由原渠道解决；“三三制”人员以灵活就业身份办理退休的，自2006年1月1日起享受采暖费补贴。
2006年1月1日以后退休的人员，用人单位按月足额缴纳采暖费补贴专项资金，符合按月领取采暖费补贴条件的，从社会保险经办机构发放养老保险待遇当月起享受采暖费补贴。
第十五条 企业离休人员根据离休前职务或级别，按照机关事业单位同类人员享受住房标准内的采暖费补贴。离休人员无配偶或配偶无工作的，可按照住房面积标准全额享受采暖费补贴。
离休人员死亡后，其配偶无工作的，按照离休人员生前标准继续全额享受采暖费补贴；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面积标准全额享受采暖费补贴。所需费用从原渠道列支解决。
第十六条 退休人员死亡后，其配偶符合供养条件且未纳入城镇困难居民采暖费补贴保障范围的，可以按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴。
1997年12月31日前死亡的退休人员，其符合前款规定的配偶采暖费补贴，由死亡退休人员原单位负责发放；1998年1月1日以后死亡的退休人员，其符合前款规定、由我市养老保险经办机构发放生活费的配偶采暖费补贴，从采暖费补贴专项资金中支付。
第四章 管理、监督与法律责任
第十七条 采暖费补贴专项资金纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。财政部门和审计部门定期对资金使用和管理情况进行监督检查。
第十八条 用人单位应当每年向职工公布缴纳采暖费补贴专项资金情况，接受职工和工会组织的监督。经办机构应定期向社会公告采暖费补贴专项资金的收支情况，接受社会监督。
第十九条 市人力资源和社会保障行政部门可依法对用人单位缴费情况进行检查，被检查单位应如实提供与缴纳采暖费补贴专项资金有关的材料，不得拒绝检查，不得瞒报、谎报。经办机构受人力资源和社会保障行政部门委托，可进行与采暖费补贴专项资金征缴有关的检查工作。
第二十条 用人单位不缴纳采暖费补贴专项资金的，由人力资源和社会保障行政部门限期缴纳；逾期不缴纳采暖费补贴专项资金的，人力资源和社会保障行政部门按照相关法律、法规处理。
第二十一条 离退休人员采暖费补贴未移交经办机构实行社会化发放的，由原用人单位按规定发放。
不按规定发放的，离退休人员或工会组织可以向人力资源和社会保障行政部门投诉。人力资源和社会保障行政部门接到投诉后，情况属实的，应当责令用人单位限期发放，逾期不发放的，由人力资源和社会保障行政部门按照相关法律、法规处理。已改制企业不按规定发放的，也可由原国有资产管理部门依据国有产权转让合同向人民法院提起诉讼。
第二十二条 单位和个人虚报、冒领采暖费补贴的，由人力资源和社会保障行政部门追回非法所得，并处以1000元以下罚款。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 原地处中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区且原在市级养老保险经办机构参加养老保险的用人单位，及其具有市内城区居民户口的在职职工和离退休人员，可以按照本办法执行。
第二十四条 我市其他区和县（市）、先导区可以根据本地区实际情况，制定当地离退休人员采暖费补贴办法。地处县（市）区的市属企业（含已破产企业），按企业生产经营所在地有关规定执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。

2. 企业“女职工”和“女干部”的认定方法，退休年龄等纠纷如何处理

女职工中包含女干部。
女职工中工人退休年龄是50岁，，干部退休年龄是55岁。一要看档案，二要看给社险报表中的职务。

3. 企业如何给员工办理退休手续

企业职工办理退休手续按照以下流程办理:

1、养老保险金按时足额缴纳，到达法定退休年龄，由企业劳资工作人员到基金征缴科申报退休停缴，打印养老保险清单。

2、企业劳资人员呈报所需材料，进行退休审批。

(3)企业退休管理办法扩展阅读

全民所有制企事业单位.机关群众团体工人

符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

4. 离退休党员有哪些管理制度

1、有离退休党员的党组织要确定专人负责离退休党员的管理工作，通过电话、书信、上门谈心等方式经常同离退休党员保持联系，并做好记录。

要采取“一对一”、“一对多”等形式经常关心年老多病、行动不便的离退休党员，主动加强联系,及时传达党内文件精神，了解思想、生活情况，征求意见和建议，积极帮助他们解决各种实际困难。

2、所在党组织要针对离退休党员的生活特点,创新教育管理形式，采用座谈会、学习讨论会、集中培训、参观考察、组织文艺表演等适合离退休党员特点的活动，寓教于乐，丰富他们的晚年生活。

要针对离退休党员生活中存在的困难，组织党员志愿者服务队、党员帮困服务队、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动。

要教育引导离退休党员模范遵守国家法律法规，自觉按《党章》要求办事，不参与和从事违法违纪活动。对于违反党纪国法的党员，要按照有关规定作出相应处理。

3、离退休党员参加社会群团组织，必须坚持文明、健康、积极向上原则，事先向党组织汇报并征得同意。

要按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的有关要求，教育引导离退休党员按规定及时交纳党费，自觉履行党员义务。

针对生活特别困难的党员，通过本人申请，经所在党支部同意，报上级党组织批准可以少交或免交党费。

积极参加所在地社区党组织的活动，积极参与社区服务，开展党组织活动，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做工作多做贡献，发挥党员的先锋模范作用。

(4)企业退休管理办法扩展阅读：

一、列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括：离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和，以及按国家规定发放的离退休人员补贴。

离退休人员补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，各地各单位离退休人员普遍发放的补贴（相当于在职人员的规范津贴补贴）。

对于只有部分离退休人员享受的补贴（不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、住宅电话补贴、交通补贴等）、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

二、列入交纳党费计算基数的养老金总额包括：基本养老金（包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金）、企业年金和统筹外养老金。

5. 急求国务院人力资源和社会保障部下发的特殊工种退休管理办法文件

国务院关于工人退休、退职的暂行办法
(摘录)
国发〔1978〕104号 (1978年6月2日)
第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作
（1）男年满55周岁，女年满45周岁；

（2）单位在职人员1992年底以前参加工作的连续工龄（不含折算工龄）和1993年1月以后的实际缴费年限满10年，个体工商户及其帮工、自由职业人员满15年；
（3）在高空和特别繁重体力劳动工种岗位上工作累计满10年，或者在井下和高温工种岗位上工作累计满9年，或者在其他有害身体健康工种岗位上工作累计满8年； 曾经从事过两个及以上特殊工种的人员，可将两个及以上特殊工种的实际工作年限相加，退休条件按从事特殊工种要求工作年限长的确定； （4）经市劳动和社会保障局或区、县社会保险事业管理中心审核，从事特殊工种的年限已记入养老保险个人帐户。 2、特殊工种范围
（1）市属单位（含中央在沪单位）按劳动部或本行业主管部门1992年底前已确定，并经原市劳动局或本行业主管局批准的特殊工种范围确认； （2）行业特殊工种范围，只适用于本行业所属单位，其他行业和单位不能参照执行；
（3）区县属单位按原市劳动局批准并经原市社会保险管理局认定的特殊工种范围确认。 申办手续:
（1）《上海市从事特殊工种职工退休审批表》；
（2）单位提供本人从事高空、特别繁重体力劳动、井下、高温和其他有害身体健康工种的原始凭证（如档案记载、工资调整表、人事调动记载卡、健康监护卡等）及复印件。（如社保中心对该人员从事特殊工种工作年限已认定的不再提供）
办理程序:

办理特殊工种提前退休手续，须填写《养老人员养老金申报表》申3表，单位应在26日前向区县社会保险经办机构申报，区县社会保险经办机构从受理至办理结束需十个工作日，如须报上级主管部门核定，需适当延长办理期限，最长为一个月。
12、 北京对于特殊工种提前退休的规定：
国家对于特殊工种提前退休的规定是：男年满55周岁，女年满45周岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需具备下列条件之一的，才能按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项办理。 （一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的； （二）从事井下、高温工作累计满九年的； （三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。 3.55岁可以退休。4.相关资料：办理退休手续须知 一、办理退休的范围：
1 、养老保险关系在北京市人才服务中心社保部（以下简称社保部）档案关系在北京市人事档案社会管理中心（以下简称档案管理中心）的存档人员，符合退休条件，退休报批手续由档案管理中心负责办理；
2 、养老保险关系在其他社保机构的存档人员，由本人及缴费单位向该社保机构申请办理退休。
二、办理退休的条件：
1 、存档人员按规定参加了社会养老统筹，符合国家法定的退休年龄，并且连续缴纳期限符合国家有关规定的；

2 、存档人员以存档前身份确定其退休年龄：干部身份的退休年龄为男 60 周岁，女 55 周岁；工人身份的退休年龄为男 60 周岁，女 50 周岁； 3 、存档人员申请因病或非因公致残提前退休，须经市劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力，退休年龄为男 50 周岁，女 45 周岁；
4 、申请特殊工种提前退休，必须达到从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年，退休年龄为男 55 周岁，女 45 周岁。 三、办理退休的手续：
1 、申请办理退休须在达到法定退休年龄的前一个月由本人提出申请，并提交下列材料：
（ 1 ）委托代理单位介绍信； （ 2 ）存档凭证及存档合同；
（ 3 ）本人户口及户主页原件和复印件一份； （ 4 ）身份证原件和复印件一份；
材料：
（ 1 ）劳动和社会保障行政机构确认的提前退休工种批件的复印件一份； （ 2 ）本人《提前退休工种岗位登记表》一份及一寸照片三张。
3 、申请办理因病提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人还须提交以下材料：
（ 1 ）劳动鉴定书面申请；
马尔康高原海拔若在3500米以上（需满8年），加上从事高温工作7年（需满9年）。合并换算后可以55岁退休。

关于严格特殊工种提前退休问题的通知
各有关单位：
为了加强对企业从事特殊工种职工提前退休工作的管理，规范企业及职工办理退休行为，保持退休政策的连续性，维护社会稳定，促进经济发展，缩小养老保险金收支矛盾。现就我县从事特殊工种职工提前退休工作有关问题通知如下：
一、对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限（特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年）的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。
二、要严格对档案及特殊工种的审核。对按特殊工种提前退休的，一律以原始档案记载为准，对档案记载不清、有涂改现象和特殊工种年限原创文秘网站:文秘知音不符合规定要求的一律不予办理。同时要对特殊工种范围进行严格审核，对国家没有列入特殊工种范围的工种不得按特殊工种呈报提前退休。 三、对因转产、工作调动、企业改制等原因脱离特殊工种岗位5年以上的人员，在达到国家规定从事特殊工种提前退休年龄时，如果本人身体健康能坚持正常工作的，原则上不再按特殊工种提前退休。但是确因从事特殊工种而影响身体健康，现在难以坚持正常工作的，经本人申请，县劳动医务鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力的，方可按特殊工种办理提前退休。但不再增发月指数化平均缴费工资。
四、对生产经营正常，职工按时发放工资且有缴费能力而不缴纳养老保险金的单位，暂停办理特殊工种提前退休工作，防止谁退休给谁缴费的现象，关闭、停产的特困企业职工办理特殊工种提前退休，要将应退休人员所欠保险费补缴后方可办理。

五、今后各单位办理职工退休，要由劳资人员办理，对退休审批表要按规定要求填写清楚、全面，对个人携带档案及退休审批表填写不清、不全的，一律不予审批。 14、、北京 国家对于特殊工种提前退休的规定是：男年满55周岁，女年满45周岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需具备下列条件之一的，才能按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项办理。 （一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的； （二）从事井下、高温工作累计满九年的； （三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。 3.55岁可以退休。4.相关资料：办理退休手续须知 一、办理退休的范围：
1 、养老保险关系在北京市人才服务中心社保部（以下简称社保部）档案关系在北京市人事档案社会管理中心（以下简称档案管理中心）的存档人员，符合退休条件，退休报批手续由档案管理中心负责办理；
2 、养老保险关系在其他社保机构的存档人员，由本人及缴费单位向该社保机构申请办理退休。
二、办理退休的条件：
1 、存档人员按规定参加了社会养老统筹，符合国家法定的退休年龄，并且连续缴纳期限符合国家有关规定的；

2 、存档人员以存档前身份确定其退休年龄：干部身份的退休年龄为男 60 周岁，女 55 周岁；工人身份的退休年龄为男 60 周岁，女 50 周岁； 3 、存档人员申请因病或非因公致残提前退休，须经市劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力，退休年龄为男 50 周岁，女 45 周岁；
4 、申请特殊工种提前退休，必须达到从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年，退休年龄为男 55 周岁，女 45 周岁。 三、办理退休的手续：
1 、申请办理退休须在达到法定退休年龄的前一个月由本人提出申请，并提交下列材料：
（ 1 ）委托代理单位介绍信； （ 2 ）存档凭证及存档合同；
（ 3 ）本人户口及户主页原件和复印件一份； （ 4 ）身份证原件和复印件一份； （ 5 ）养老保险缴费凭证； （ 6 ） 2 寸照片一张。
2 、申请办理特殊工种提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人还须提交以下材料：
（ 1 ）劳动和社会保障行政机构确认的提前退休工种批件的复印件一份； （ 2 ）本人《提前退休工种岗位登记表》一份及一寸照片三张。
3 、申请办理因病提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人还须提交以下材料：

（ 1 ）劳动鉴定书面申请；
（ 2 ）与病情有关的详细病历资料，包括：住院、门诊病历、 X 光片或 CT 片及报告书、化验单等材料；
（ 3 ）一寸照片三张，劳动鉴定费及服务费 200 元（代收）。
4 、经审核符合退休条件后，本人到社保部清算养老保险个人帐户，开出清算单，档案管理中心依据清算单计算退休金。 四、其他有关规定：
1 、根据京劳社发（ 2000 ） 150 号文件规定，存档人员退休后实行属地管理，退休费的领取到本人户口所在地街道（镇）劳动部门，人事档案同时转入街道。退休人员与我中心签订的档案管理合同自档案转入街道之日起自行终止；
2 、档案管理中心负责发给退休人员全市统一印制的退休证；
3 、本人凭退休证、户口本及身份证到户口所在地街道（镇）劳动科办理退休费领取手续；
4 、已建立住房公积金的退休人员，可凭退休证到原公积金交存部门办理支取手续；
5 、已参加基本医疗保险的退休人员，退休后将医疗保险关系转往户口所在地街道劳动保障部门或街道社会保障所；
关于职工正常退休年龄、特殊工种退休年龄及超出特殊工种退休年龄的工龄能否承认的问题，有关政策规定：1.正常退休年龄，男年满60周岁；女干部年满55周岁；女工人年满50周岁。2.特殊工种工作年限及退休年龄，从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温工作累计满9年；从事其它有害身体健康工作累计满8年。男年满55周岁，女年满45周岁。3.符合病退或特殊工种退休条件的人员，办理退休手续时超过国发〔1978〕104号文件规定的病退或特殊工种退休年龄，但尚未达到正常退休年龄的，其超出病退或特殊工种退休年龄的缴费年限应予以承认，并相应计算有关退休待遇，其退休时间从审批机关批准之月计算，养老金从批准的次月起纳入统筹。 实际上在法定退休年龄之前的范围内就应该有劳动权利，现行的各种“减员增效”的办法和措施，事实上都是在违背劳动法，剥夺劳动者的劳动权利。
15、特殊工种退休申请 XX领导 今年年龄
从事何种有害工作时间 按劳动部＊＊＊＊文件规定 申请退休 请予以批准 致 礼
申请人＊＊＊ 日期