破产下岗职工退休政策

A. 下岗职工提前退休最新消息

2016年下岗职工提前退休最新消息
日前从市人社局获悉，省人社厅近日下发了湘人社发[2015]4号文件，对企业职工退休出台了新的政策规定。根据文件精神，在原国有企业生产岗位工作的累计时间短于在管理岗位工作的累计时间和从事个体工商户或灵活就业的累计时间的女职工，退休年龄从原来的55周岁可提前至50岁，符合条件的女职工从3月起便可到人社部门重新申报，按照新文件精神办理退休。

【解说】文件明确，女职工确定退休年龄时，用人单位应提供本单位岗位认定资料或证明材料，以及女职工在职时所属岗位性质。因关闭、破产、改制而被解除或终止劳动关系的原国有企业女职工，被解除或终止劳动关系前已按统一政策参保缴费(不含以灵活就业人员身份一次性补缴人员)、被解除或终止劳动关系后以灵活就业人员身份接续养老保险关系且缴费5年以上的，经本人申请，在年满50周岁时可以办理退休。被解除或终止劳动关系时已超过45周岁的原关闭破产改制国有企业女职工，在被解除或终止劳动关系后以灵活就业人员身份接续养老保险关系且未中断缴费的，经本人申请，也可在年满50周岁时办理退休。符合上述条件且已年满50周岁而尚未退休的，自本通知执行之日起可申请退休，以办理退休审批手续的当月作为退休时间，并从办理退休手续后的次月起发放基本养老金。

【解说】文件规定，在办理特殊工种提前退休审批时，各地应严格按照国家规定，组织对已参保人员从事特殊工种的信息进行提前审核，并将审核确认信息录入经办业务信息管理系统，退休审批时以信息管理系统记录信息为依据。如档案记载不全，在审批退休时，经本人书面说明并申请、单位提供原始辅证材料、人力资源社会保障行政部门审核同意、单位或档案管理单位公示无异议的，可以作为从事特殊工种的依据。
什么是下岗职工?

下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。失业人员与下岗职工的主要区别是:失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在地街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。

下岗职工优惠政策

(1)税收减免政策。下岗职工从事社区居民服务业，符合规定免税项目范围的下岗职工取得《再就业优惠证》(各地可根据实际情况增列项目)，在规定期限内给予免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等项税收优惠政策。

(2)工商登记优惠政策。下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业一年内，减免工商管理行政性收费;下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商管理行政性收费等。

(3)行政性收费优惠政策。下岗职工从事社区居民服务业的，3年内可免收行政性收费。下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费等。

(4)信贷优惠政策。对积极吸纳国有企业下岗职工的中小企业、劳动就业服务企业等就业实体的，以及下岗职工从事个体经济或组织起来兴办服务型企业的，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持，城市商业银行和城市信用社要优先安排此类贷款。

另外，根据国务院有关文件规定，失业人员在再就业时可以享受下岗职工再就业的优惠政策。

B. 下岗职工退休新政策

修改退休年龄的政策,人社部的方案研究几年了还没公开，
最快也要2018年公开征求意见(由公民投票决定如何修改)，2019年修改、正式发布，发布之后至少5年(2024年)才开始实施。
反对过快调整及突然袭击。
建议1：
2024年起，原来50岁退休的每4年提高一岁，原来55岁退休的每8年提高一岁。
2024年 原50岁 原55岁
2028年 51岁
2032年 52岁 56岁
2036年 53岁
2040年 54岁 57岁
2044年 55岁
2048年 56岁 58岁
2052年 57岁
2056年 58岁 59岁
2060年 59岁
2064年 60岁 60岁
到2064年统一60岁退休，再根据国家财力和社保基金积累决定是否调整退休年龄。
短期内社保空账的对策：2017-11-18国务院出台政策，央企等国企划转10%的股权给社保基金，增强社保基金实力。
(参照：2016年,102家央企利润总额1.2万亿元，10%就有1200亿元。）
建议采取更多措施，比如，公务员人数和行政支出每年递减2%，财政税收每年划拨社保基金递增2%等，进一步提高社保实力，而不是一味提高退休年龄。
建议2：建立灵活（弹性）退休制度。参考《公务员法》第88条，把它推广到全民。
公务员符合下列条件之一的，可申请提前退休：
（一）工作年限满30年的；（二）距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的。
建议对全民都给予允许弹性退休的政策。对于下岗或因企业破产失业的职工，更应该允许提前退休。
建议3：把五花八门的养老保险种类（公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等）统一为“公民养老保险”，所有公民，待遇用相同的方法计算，并有保底和封顶，
比如，最低待遇不可低于当地最低工资的60%(福建在2010年已有此政策），最高不可以高于5000元(国家主席退休也不要高于这个上限)。

C. 以前在单位下岗职工退休有何新规定

以前在单位下岗职工退休没有新规定。
以前在单位下岗的职工，退休条件和退休待遇计算办法都没有新规定，执行国家统一的退休政策。
九十年代，国家曾对国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业、三年内有压锭任务的国有纺织企业中的部分职工放宽退休 条件。但相关工作早已结束，优惠正常也早已废止。

D. 国家针对下岗职工是否会延迟退休有什么新规定吗

现在还没有修改退休年龄的具体政策，人社部的草案未公开。
预计2017年下半年公开征求意见，并修改、正式发布，2022年之后实施。

反对一步到位、反对一刀切。
建议1：
2022年起，原来50岁退休的每4年提高一岁，原来55岁退休的每8年提高一岁。
2022年 原50岁 原55岁
2026年 51岁
2030年 52岁 56岁
2034年 53岁
2038年 54岁 57岁
2042年 55岁
2046年 56岁 58岁
2050年 57岁
2054年 58岁 59岁
2058年 59岁
2062年 60岁 60岁
到2062年统一60岁退休，再根据国家财力和社保基金积累决定是否调整退休年龄。
比如，公务员和行政支出每年递减2%，财政税收和国企盈利每年划拨社保基金递增2%等，提高社保实力。

建议2：建立灵活（弹性）退休制度。参考2006年的《公务员法》第88条，把它推广到全民。
公务员符合下列条件之一的，可申请提前退休：
（一）工作年限满三十年的；（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。

建议3：把五花八门的养老保险种类（公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等）统一为“公民养老保险”，
所有公民，待遇用相同的方法计算，并有保底和封顶，比如，最低待遇不可以低于500元(现在每月70元的农民，也提高到500)，
最高不可以高于5000元(国家主席退休也不可高于这个上限)。

E. 问破产下岗职工能不能提前前退休了

破产下岗职工是不能提前退体的。只有到法定年岭才能退体。

F. 国家对破产企业下岗工人在退休方面有没有优惠政策

没有优惠政策，与破产企业解除劳动合同后正常到社保部门办理保险接续手续，但有的企业破产后会对自己的员工进行破产安置，但不属于国家优惠政策。

破产国有企业职工，111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

(6)破产下岗职工退休政策扩展阅读

党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活问题，明确要求各级党委和政府采取积极措施，切实保障下岗职工的基本生活，保障下岗职工的基本医疗。

中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发[1998]10号）以及劳动和社会保障部和国家经济贸易委员会、财政部等六部委联合下发的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发[1998]8号）中都明确规定。

下岗职工进入再就业服务中心托管时，由再就业服务中心负责为其缴纳医疗保险费，下岗职工享受相应的医疗保险待遇。没有实行医疗保险制度改革的地区，由再就业服务中心按规定报销下岗职工的基本医疗费用。

为了适应国有企业深化改革的要求，有利于国有企业下岗职工的分流安置和促进劳动力的合理流动，保障下岗职工的基本医疗。有关法规规定，国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费部分，均由再就业服务中心按照当地职工平均工资的60%为基数缴纳。

G. 下岗4050退休新政策

就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。

所需资料

申请人办理申请手续时需提供以下资料，一式两份，其中复印件按上级要求统一使用A4纸复印。

1、《灵活就业人员社保补贴申请表》原件；

2、《灵活就业证明》（一张原件，一张复印件）；

3、申办人第二代身份证和户口本复印件；

4、2008年度社会保险费（养老保险、医疗保险）缴费单据复印件；

5、《档案托管合同书》复印件；

6、从其他公共托管机构转移到市档案托管中心的申请人需提供往年度社保补贴享受情况证明。

(7)破产下岗职工退休政策扩展阅读：

1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。

2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。

3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料（一式三份）到街道（乡镇）劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章（劳动保障事务所留存一份）。

4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。

5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。

6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。

H. 下岗买断工人退休政策，

有下岗职工一词，指的是企业由于停产等，职工暂时离开工作岗位。
有解除关系一词，指的是企业与职工解除劳动关系，职工变成自然人，不再是企业人员。
国家并没有买断一说。百姓习惯把解除劳动关系叫买断工龄。

I. 国家对九十年代破产企业下岗的六零后职工有无提前退休的优惠政策

没有。
具了解国家没有这样的优惠政策，只有对下岗、失业职工的4050优惠政策。
所以没有。
提示:了解具体政策可以登录12333社保局网站，网站上可查政策规定。

J. 集体企业破产下岗职工养老保险金如何交

企业破产领取失业金期间将养老保险关系转入户口所在的社区办理接续缴纳，通过司法程序处理的无力偿债事件。这里所说的司法程序包括三种：和解、重整和破产清算。

不能把破产案件简单地归结为清算倒闭事件；破产清算是公平清理债务的一种方法，但还有其他方法。中国企业破产法（以下简称破产法）鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。

(10)破产下岗职工退休政策扩展阅读

（1）债务人在提出破产申请时可以选择适用重整程序、和解程序或者清算程序，债权人在提出破产申请时可以选择适用重整程序或者清算程序。

（2）债权人申请债务人破产清算的案件，在破产宣告前，债务人可以申请和解，债务人或者其出资人可以申请重整。

（3）债务人申请适用破产清算的案件，在破产宣告前，债权人或者债务人的出资人可以申请重整，债务人也可以申请和解。

（4）债务人进入重整程序或者和解程序后，可以在具备破产法规定的特定事由时，经破产宣告转入破产清算程序。

（5）债务人一旦经破产宣告进入破产清算程序，则不得转入重整或者和解程序。