离退休干部工作人员

A. 如何做好新形势下离退休干部的服务管理工作

如何做好新形势下的离退休干部服务管理工作
作者:113422265 于 2016-03-16 17:40 发表 只看该作者

一、离退休服务管理工作面临的现状
1．处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。
2．处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。
3．由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。
三、应对的措施和途径
1．更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。
2．强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。
3．在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。
4．老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。
5．离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。
6．采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。
7．充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。
总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定，建设和谐国税。

B. 北京市离退休干部工作领导责任制共多少条

总共19条。
北京市离退休干部工作领导责任制
为深入贯彻科学发展观，切实落实党的十七大和十七届四中全会关于“全面做好离退休干部工作”的要求，进一步加强和改进全市离退休干部工作，促进离退休干部工作规范化、制度化，特制定《北京市离退休干部工作领导责任制》（以下简称《责任制》）。
第一条 各级党政领导班子要高度重视离退休干部工作，全面贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于离退休干部工作的各项方针政策。要把离退休干部工作列入重要议事日程，每年至少听取一次离退休干部工作的情况汇报。
第二条 建立健全各级老干部工作领导小组，形成在党委的领导下，组织部门统筹协调，老干部工作部门及相关部门各负其责、齐抓共管的工作机制，协调解决离退休干部工作中遇到的困难和问题。
第三条 要坚持领导干部联系老干部制度。党政领导班子成员至少要联系一名离退休干部。新任领导干部在到任的一个月内要与本单位离退休干部见面，交流思想，听取意见建议。重视做好离退休干部信访工作。
第四条 在研究制定重大决策或重要改革措施、考察领导班子和领导干部时，要听取离退休干部的意见和建议。
第五条 要把离退休干部工作的方针政策作为干部教育培训的一项重要内容，增强在职领导干部对离退休干部工作的了解和有关政策把握。
第六条 重视和支持利用社区资源做好为离退休干部服务管理工作，为离退休干部在居住地就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件。
第七条 认真落实离退休干部政治待遇的各项制度。及时向离退休干部传达党中央、国务院及市委、市政府的重要文件、会议精神，通报经济社会发展情况。坚持每年召开老干部座谈会。保证离退休干部按规定阅读文件。适时组织离退休干部就近就地参观学习。
第八条 要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。
第九条 加强离退休干部思想政治建设，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作。坚持开展思想政治工作与解决实际问题相结合。
第十条 加强老干部活动中心（站、室）和老干部党校、老干部大学学习活动阵地建设 ，为离退休干部学习活动提供必要的场所和经费。
第十一条 按照自愿、量力和面向社会、面向群众、面向基层的原则，为离退休干部发挥作用创造良好条件，做好组织引导工作。
第十二条 要认真落实离休干部的各项生活待遇。在重大节日、生病住院时，要及时走访看望，帮助解决实际问题。每年为离休干部进行体检。
第十三条 要认真做好企业、易地安置和有特殊困难的离休干部的服务管理工作，确保离休干部各项待遇得到落实，服务管理到位。
第十四条 加强退休干部服务管理工作，组织落实好原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部政治待遇等工作。
第十五条 加强对老干部工作部门的管理和指导，保持老干部工作机构相对稳定，人员配备与所承担的服务性工作相适应。
第十六条 按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的标准，选好配强离退休干部工作领导班子。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，重视对他们的培养、交流和使用。广泛宣传老干部工作人员中的先进事迹，树立先进典型。
第十七条 各级党委要结合实际制定具体措施，认真贯彻落实本《责任制》。每年对落实情况进行自查，要将检查结果向离退休干部通报并报上级主管部门。
第十八条 各地区、各部门、各单位要将《责任制》落实情况纳入领导班子和领导干部绩效考评内容。市委组织部、市老干部局定期对落实情况进行抽查。
第十九条 本通知自印发之日起执行，原《北京市老干部工作领导责任制》同时废止。

C. 在编在岗的离退休干部管理机构工作人员是指哪些人

指省、市、县各级老干部局机关工作人员、厅局单位老干办、处、科的工作人员

D. 十八大报告关于离退休干部工作怎么说

1、七、在改善民生和创新管理中加强社会建设
要多谋民生之利，多解民生之忧，解决内好人民最关心最直容接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
2、改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
大力发展老龄服务事业和产业。
3、第十二点全面提高党的建设科学化水平中第（四）点最后一句话：全面做好离退休干部工作

E. 离退休干部“五心服务”指什么

在组织学习方面要用心
老干部们虽然从岗位上退了下来，但还是非常关心国家大事，非常关注单位的发展。通过组织学习以及形式多样的活动，可以提高认识，更新观念，使老干部对新时期党和国家各项路线、方针、政策有更透彻的了解，做到在思想上、政治上、行动上始终和党中央保持高度一致。一是坚持定期学习制度。定期召开老干部党支部会议和组织每季度一次的老干部学习和活动日。及时学习中央、各级下发的最新文件精神，传达上级及本局有关老干部工作精神，让老干部及时了解工作动态。二是坚持定期向老干部通报情况制度。除按照市委市政府的要求组织机关老干部参加全市情况通报、形势报告、讲座外，该局党组每年两次向老干部通报工作情况和征求意见。三是召开座谈会。局里有重大中心工作，一般都要通过老干部代表座谈会，听取他们的建议意见。
给老干部办事要细心
要认真细致地了解掌握老干部的情况，做到心中有数，严格按照党的老干部工作方针、政策办事，并注意在工作中的行为举止和处理问题的每个环节。有的老干部反映的问题，历史长久，情况复杂，要搞清楚问题的来龙去脉和事实真相，就必须进行深入细致的调查。判断和处理问题的准绳是政策规定，而政策条文具体，界限严格，必须认真细心从事，才能针对不同情况，运用相应政策，正确做出答复和处理意见，容不得丝毫马虎和粗枝大叶。老干部还有这样一个心理特点，就是对涉及的人和事较为敏感，必须十分留意自己的一言一行，做到合情、合理、合身份，必须以审慎的态度对待、处理老干部反映的问题。在组织老干部开展活动时，要把活动的时间、地点准确无误地通知到参加活动的每一位老同志，并事先把活动的注意事项和安全措施周到细致地考虑好，避免发生不该发生的事情。
接待老干部要耐心
在接待离退休干部时，要讲热情的话语，脸上露出热情的微笑，行动上要热情主动，不得冷淡傲慢。如一些老干部来访，热情请他们就坐，端上一杯滚滚的热茶，给一个灿烂的微笑，加上一句暖人心扉的话语，令他们产生春风扑面的感觉。在与老干部进行交流、处理他们的问题时，一定要有耐心。随着年龄的增长，老年人的独有特征在一些老干部身上也表现出来，因此，我们的老干部工作必须主动地与之相适应。比如，在组织老干部学习教育、开展各种文体活动、与老干部谈心交心、接待老干部来访的时候，我们应当耐心地听、认真地记、妥帖地答，即使对他们连带反映的不属于自己职责范围内的事情也应热情对待。对老干部反映的按政策规定不能解决或没有政策规定能解决的问题，要耐心细致地做好解释，努力做好思想工作。
在落实待遇上要热心
老同志离开工作岗位后比较关注和关心与自己切身利益相关的待遇工资等问题，要切实从政治上关心老同志。落实好老干部参加重要会议和重大活动、阅读文件、就地就近参观考察等制度，保证老干部及时准确地了解中央的方针政策和省委、市委的重大决策、重要工作部署，及时全面地了解改革发展的新进展、新成果，激励老干部政治坚定，思想常新，理想永存；要切实保障老干部的生活待遇，确保离休干部的离休费按时足额发放、医疗费按规定据实报销，一定要维护好老同志的利益，确保他们老有所医、健康长寿；坚持走访慰问制度，每年组织一次体检，做到离退休干部生病住院及时看望慰问，送去组织的关心和问候；要不断丰富老干部的精神文化生活。加强老干部活动室建设，增购各类书籍，组织外出参观活动，积极开展各种有益于老同志身心健康的文体活动，使他们老有所乐，老有所为。
为老干部服务要持有真心
老干部工作人员要忠于职守，兢兢业业，尽心尽责为老同志服务；要精通业务，老干部工作涉及落实政策、医疗保健、住房待遇、交通、工资等政治生活的各个方面，工作人员要耐心细致地做好宣传解释工作，同时又要执行政策不走样；要有奉献精神，做老干部工作常常是跑断腿，说破嘴，但必须胸怀大局，任劳任怨，少说空话，脚踏实地地为老同志多办实事，全心全意为他们提供优质服务。《中国国门时报》来源中国国门时报)

F. 离休干部与退休干部有什么区別

区别如下：

1、面向的对象不同，

离休就是“离职休养”，面向的是建国前参加革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部；而退休面向的是全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人、基层干部。

2、享受的待遇不同。

老干部离休后基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。1921年7月1日到1949年9月30日各个革命时期参加革命工作的老干部，离休后原工资照发。离休干部还有生活补贴，医疗待遇上也是实报实销；

而现在退休要想领取养老金、享受医疗待遇，必须参保缴费满足相应的条件，养老保险要累计缴满15年，医保要缴满20年或25年。

3、年龄的条件不同

离休老干部离休的年龄因为职务的不同而不同，正省级干部为65岁，副省级及以下干部为60周岁，其中女性处级以下干部为55周岁。

现行退休年龄是为，男性60周岁，女性55周岁。

(6)离退休干部工作人员扩展阅读：

享受离休待遇的老干部的条件如下：

（1）1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。

（2）在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。

（3）1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制（含包干制）的，或既享受过供给制待遇、又享受过薪金制待遇的干部。

（4）建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北和个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提拔为干部的。

（5）建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在中国共产党领导下提拔为脱产干部、享受供给制待遇的，或从事地下革命工作的；当干部（含从事地下革命工作）的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。

（6）建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部（包括军队转业干部）。

（7）1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。

（8）在1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开以前，加入中国国民党革命委员会（包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会）、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。

（9）抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。

（10）按中央组织部组通字[1986]8号文件规定，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。

（11）建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。

已经退休的干部，符合上述条件的，应当改为离休。

G. 做好新形势下的离退休干部工作应遵循哪些基本原则

离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。
一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势
（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况
近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。
（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题
1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。
2、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。
3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。
（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势
十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。
二、明确开展离退休干部工作的作用和地位
党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。
三、充分发挥离退休干部的作用
离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。
离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。
四、新形势下做好离退休干部工作的思考
（一）转变工作理念，增强服务意识
为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：
1、工作理念从管理服务向服务管理转变。转变工作理念、增强服务意识、改进服务方式，使离退休工作在服务中实施管理，在管理中体现服务。服务管理工作要坚持以人为本，突出四个重点：以健康保健服务为重点、以解决生活困难为重点、以满足老同志精神文化需求为重点、以加强政治思想工作为重点。做到四个到位：一是认识到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服务到位。工作人员要坚持：不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高政策水平、工作能力，不断开拓工作思路、拓宽服务渠道。
2、工作作风从被动服务向主动服务转变。转变工作作风，增强服务意识，工作以让“党委放心、老同志满意”作为衡量的标准；以落实“两项待遇”，为老同志做好事、办实事、解难事作为出发点和落脚点。定期召开退管会，听取意见、摸清情况，帮助老同志解决实际困难，做到离退休干部基本情况心中有数，解决问题有的放矢。
3、服务管理方式由单一型向多样化转变。服务管理方式应由传统单一的服务管理，变为根据不同需求、不同情况进行分类的服务管理，由静态服务管理变为动态的服务管理。对“双高期”和空巢家庭的离退休职工，一要建立与其子女的联系制度，单位与子女共同关心老同志的身心健康。二要建立与社区的联系制度，依托社区对老同志日常生活给予照顾。三要建立与医院联系制度，配合医护人员做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）关注养生保健，让老干部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基础。我们要把关注老干部身心健康作为老干部工作的第一要务，采取多种途径，保障老同志身心健康。一是养生教育引导健康。我们应当帮助老干部树立科学的养生观，保持清醒头脑，理性分析，不盲从跟风，要切合自身实际，科学地加以运用。可以通过在老干部中开展健康教育系列活动，宣传普及科学的养生知识。如适时举办健康讲座、发放健康书籍、组织“养生之道大家谈”活动。还可以通过评选“健康寿星”、“健康之星”，树立身边的健康典型，引导老同志关注健康，科学养生；二是健身运动保障健康。老年人体育锻炼必须运动适量、强调个性，注意持之以恒、安全第一。可以选择的有步行、慢跑、太极拳、门球、老年健身操、游泳等传统项目。近年来，我市广泛推广普及的群体性的体育项目，如柔力球、通络操等，就深受广大老干部的欢迎；三是休闲疗养促进健康。随着“双高期”的实际，老同志活动要放慢节奏，如可以组织近郊游、农家乐等“游中乐、乐中学”的健康休闲活动，开展垂钓、采摘等轻松、愉快的户外活动，在休闲中、在大自然中去增强老同志的体质，愉悦老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我县60岁以上老年人已占总人口的15.96%。社会老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随。而离退休干部其子女在外地、国（境）外工作或学习的比重又较之其他老年群体中更大，空巢现象更为突出，我们应积极探索整合各方面力量建立人文关怀、心理健康帮扶机制，一方面鼓励老干部相互关心，就近关照；另一方面老干部部门普遍关心的同时，注重做好个性化、亲情化服务，尤其对体弱、丧偶、独居的老干部，要坚持对口联系，多交流、多倾听，及时帮助排忧解难。同时还可联系志愿者组织，发动志愿者们用其所长，与老同志进行心理沟通，提供精神慰藉。
（三）倡导文化品味，让老干部晚年生活更加快乐
轻松快乐、颐养天年应当是老干部晚年生活的主旋律。要高度重视老干部文娱活动的需求，，按照“讲求品味、动静结合”的原则，注重培养老同志高雅的生活情趣，使他们始终乐在文明、健康的生活方式和良好心态中。
怡情在活动中。要广泛开展群众性的文体活动，尽量扩大老同志的参与面，不惟名次、不以所谓“精品”、“水平”论英雄、拼高低，让大家都能在活动中得到愉悦、满足。如针对老年人的特点，可以举办运动量相对较小、难度系数不高的趣味性运动会。结合举行重大节庆活动，为老同志提供表现自我的舞台，展现他们热爱生活、乐观向上、积极进取的精神风貌。
悠然于情趣中。广大老干部中不少人多才多艺、情趣高雅，我们要予以充分发掘、培养，通过成立兴趣活动小组、举行专题讲座、组织参与老年专业社团、举办特长与作品展示等形式，支持他们发挥专长，潜心钻研，不断提高水平，让更多老同志们在花卉盆景、琴棋书画、收藏把玩之中修身养性、陶冶情操、享受生活，从而也推动各单位老年群体浓郁文化氛围的形成。
陶醉自山水中。集体长途旅行饱览山水风光、感受城乡巨变，回想往昔、畅述友情，这是老干部梦寐以求的心愿。尽管组织外出难度大、风险高，但是若行前做足功课，在线路选择、景点安排、外出时间、后勤保障上精心策划，则轻松愉快、平安完满的旅行将成为老同志晚年美好的回忆。
（五）把握离退休干部的特点，增强老干部工作的针对性
做好离退休干部工作，必须把握其特点，摸索其规律，增强前瞻性和预见性，克服盲目性，有针对性地开展工作。当前离退休干部主要有以下几个特点：一是老干部年龄结构差异大，状况多样化。在离退休干部的群体中，上有“耄耋”乃至“期颐”之年的80岁以上老干部，下有“花甲”之年退休的60多岁老干部，还有年满55岁刚退休的女性老干部，他们在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，存在着较大的差别；二是人员结构层面多，福利多元化。离退休干部的单位性质、职务不同，福利待遇呈多元化，发放标准不统一；三是群体住所分散，管理难度大。有的住在市区，有的住在农村，有的跟随子女居住于外地，有的流动频繁，加上有的地方交通不便，信息不畅，管理难度大，照顾难到位。因此，要根据老干部的实际和突出特点，针对不同情况，因人而异地开展工作，认真落实老干部政治和生活待遇，并大力推行社区为老干部服务“四就近”的管理模式。
（六）创新方法，增强老干部工作的科学性
新时期新阶段老干部工作出现的新特点和难点，要求老干部工作必须体现时代性，把握规律性，大胆创新，改进方法，重在落实。各级领导、尤其是老干部工作者要进一步更新思想观念和思维方式，以适应不断变化了的新情况。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把维护老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和落脚点。研究新情况、解决新问题，探索新思路、运用新方法、采取新举措，围绕各时期机关老干部工作重点想问题、办事情、定方案、做决策，并以提高老干部满意度为检验标准开展各项活动，使工作扎实而有成效。要根据老干部求知、求健、求乐、求为的强烈愿望和需求，在内容上要紧跟形势，做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部、行动上爱护老干部、生活上照顾老干部。
一要把落脚点放在“老有所学”上，加强老干部的思想政治工作。健全政治学习和组织生活制度，依靠离退休干部党支部、老年大学营造学习和活动氛围。运用影视音像、互联网站、教学光盘播放等有效方法和订发报刊、学习资料，创造学习条件。使他们接受党和国家的方针、政策、法律教育和有关知识的学习，提高继续发挥作用的能力和才华。
二要把落脚点放在“老有所养”上，切实解决老干部的实际困难。按照老干部政策的规定要求，落实好离退休干部的生活待遇，确保离退休干部的生活费按时足额发放，医药费按规定报销。同时要认真研究并积极创造条件，解决老干部在养老生活等方面遇到的实际困难，让老同志共享改革发展的成果。
三要把落脚点放在“老有所乐”上，焕发老干部的青春活力。要经常组织老干部开展形式多样的活动。如在春节期间召开迎春座谈会，开展慰问活动，在“七一”期间开展纪念党的生日，为党旗添彩活动；在“十一”期间开展庆国庆、颂祖国，为经济建设建言献策活动；在“六一”节期间与学生们一起联欢，开展“老少同乐”活动；还可以结合老干部自身特点，组织他们参观改革开放、经济发展成果，游览名胜古迹，开阔视野，丰富生活，促进心身健康。
四要把落脚点放在“老有所为”上，发挥老干部在经济社会建设中的作用。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，拥有丰富的工作经验，对经济社会的发展具有独到的见解和认识。要根据老干部的求为欲望、求乐意愿，引导他们凝聚到改革发展的大潮中，使老干部们的余热绽放光彩。可通过定期组织老干部参观考察，当地重点项目、城市建设、民心工程及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议，发挥参谋作用；组织老干部进社区、进农村、进学校，做关心下一代工作，发挥他们在培养教育青少年健康成长的作用。
五要把落脚点放在“老有所依”上，努力提升老干部的管理服务水平。各级各部门要常怀尊老之心、常思敬老之策、常行爱老之举、常做助老之事，始终坚持服务为本，热情周到，努力为老干部提供各种方便，解决其后顾之忧，确保老干部满意。要及时掌握老干部的基本情况，摸清老干部的实际需求，倾听他们的内心呼声，为老干部办实事。
（七）推行多级配合管理的机制，增强老干部工作的实效性
老干部工作是一个综合性的系统工程，需要政府、社会和家庭共同重视，密切配合，齐抓共管。新的历史时期，动员全社会力量，实行多级管理机制，形成老干部原工作单位、主管部门、居住社区和老干部工作部门互相联动的工作格局，是做好老干部工作的重要举措。
老干部所在单位的领导和在职人员与老干部之间有经常较近距离的接触，对他们的情况最了解，开展老干部工作针对性强，时效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老干部的所在单位要把老干部工作切实列入议事日程，积极担负起责任，落实管理人员，把本单位老干部工作搞好。
老干部所在单位主管部门对全面做好老干部工作要发挥重要作用。一方面是对所属基层单位老干部工作的监督检查和指导协调；另一方面是对原下属企事业单位因改制撤销、兼并留下来的老干部进行直接管理，做好人员的安置和待遇落实的管理服务工作。
老干部居住地的社区（乡村），要充分利用当地现有资源，因地制宜，量力而行，将居住在本社区的老干部群体纳入到社区服务范围，使老干部在不脱离原单位的情况下，能够就近参加学习、就近参加活动和就近发挥作用。要从离退休干部群体的实际出发，建立联系点，指定联络员，与老干部所在单位保持正常的信息沟通，并加强相互之间的合作关系，方便老干部的生活能及时得到照料，共同加强对老干部的服务管理。
老干部工作部门是做好老干部工作的主体，要加强对老干部工作的宏观管理，加强督促、检查和指导协调。要始终坚持服务为本，积投创新工作方法，统筹规划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效，确保老干部工作常抓不懈。老干部工作者要尊老敬老、要照章办事、要诚信待人、乐于奉献。对老干部要有感情、有热情、有真情，做老干部的贴心人，想老干部之所想，急老干部之所急，真诚为老干部排忧解难，把党的温暖送到老干部的心坎上，不断把老干部工作提升到一个新的水平。

H. 如何做好新形势下的离退休干部工作

离退休干部是党和国家的宝贵财富，是传承党和国家政治、思想和文化的重要力量。在新疆，做好离退休干部工作对于维护新疆稳定和民族团结，促进经济社会又好又快发展意义重大。作为老干部工作人员，如何立足实际，开拓创新，落实好离退休干部政治、生活待遇，为他们发挥作用创造条件，是各级老干部工作部门需要认真思考和解决的重要课题。下面，结合本人工作实际，谈几点粗浅体会和认识。一、提高做好离退休干部服务管理工作重要性的认识离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的一个重要组成部分。做好离退休干部的服务管理是一项长期、重要而艰巨的政治任务。要从新疆的改革、发展、稳定大局来考虑，切实加强对离退休干部工作的领导，进一步提高对做好新形势下离退休干部工作重要性的认识，加强民族团结教育，增强历史责任感，创新工作思路，促进离退休干部服务管理工作整体水平的提高。要以求真务实的精神贯彻落实党的方针政策，关心和照顾好离退休干部，努力做到安置到位、管理到位、政策到位、服务到位。同时，要大力宣传离退休干部工作的重要意义，在全社会形成重视、关心和支持离退休干部工作的新局面。二、建立一支精干的老干部工作队伍离退休干部服务管理工作是一项综合性的工作，任务重，难度大，要求高。面对人口老龄化以及由此带来的诸多社会问题，需要各级老干部工作部门认真分析、研究。要做好离退休干部服务管理工作必须做到组织落实、人员落实、经费落实，这是搞好离退休人员管理工作的基础。老干部工作人员要求政治上要成熟，思想品质要高尚，具有较强的服务意识和组织管理能力。在实际工作中，即要爱护和关心离退休干部，又要做好他们的思想工作，帮助他们实事、解难事；即要倾注感情，对离退休人员要有一颗热情服务的心，又要具有能够解决离退休人员实际困难和处理问题的能力；即要结合新形势下积极开展养老、教老、为老活动，又要结合本地区、本单位的实际落实和完善养老政策，即要营造养老环境，又要发展养老事业、研究养老理论，不断提高离退休人员管理工作者的工作水平。三、建立健全离退休干部思想的宣传教育体系离退休干部有较强的政治优势、经验优势和工作优势，有高度的政治觉悟，有敏锐的头脑，对党最忠诚，执行党的政策最坚决。做好离退休干部的思想政治工作，事关边疆离退休人员队伍的稳定。因此，要建立健全离退休干部的教育体系。既要尊重离退休干部的意见和建议，又要给他们讲明政策；既要关心他们的生活、又要侧重教育。在新形势下，如何做好离退休人员管理工作，关系着党的形象、国家的利益。作为老干部工作人员，要经常组织离退休干部学习党的基本理论、方针和政策，使他们接受新思想、新观念、新事物，使他们跟上时代的步伐，不掉队不滑坡，永远保持革命青春，永远保持革命晚节，永远保持革命斗志。要充分发挥离退休干部的特长，积极为他们发挥作用创造条件、提供平台，充分调动他们的积极性，为党和人民的事业再创佳绩．使他们愉快地度过晚年。四、开创离退休人员管理工作新局面实践证明，做好离退休干部工作关乎党和政府的形象，关乎离退休干部各项的待遇。因此，要把做好离退休干部工作作为出发点和落脚点，从离退休干部的实际出发，讲和谐，促发展，宣传好党的民族方针政策，落实好责任制。对待老同志要满腔热忱，说知心话，主动服务，关心爱护。所谓热忱接待、说知心话，就是离退休老同志有事或遇到什么困难，找到了组织上，就要热忱接待，耐心听取意见和建议，做好解释和解决问题工作。老干部工作人员一定要掌握了解离退休干部的情况，知道他们想什么、要求什么、希望什么?特别是对身体多病和家庭生活存在着一定困难而又不愿给组织添麻烦的老同志，要给予关心照顾，主动帮助解决实际困难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。只有主动服务才能解决好离退休人员的问题，只有主动工作才能找到工作的切入点。

I. 什么叫退休干部

新中国成立以来，国家曾数次调整退休费计发标准，总的趋 势是逐年提高。1993年工改后，公务员和事业单位的计发比例有所区别。

一、机关干部实行职级工资制，退休后基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发，职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发。

退休时工作满35年的，职务工资、级别工资两项之和按88％计发；工作满30年不满35年的，职务工资、级别工资两项之和按82％计发；工作满20年不满30年，职务工资、级别工资两项之和按75％计发。

二、事业单位按本人职务（技术等级）工资与津贴之和的一定比例计发。

退休时工作满35年的，退休费按90％计发；工作满30年不满35年的，按85％计发；工作满20年不满30年的，按80％计发。

计发基数为本人退休当月的职务（技术等级）工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和，按规定相应打折扣。有些职工原享受的政府特殊津贴、教龄津贴和护龄津贴，退休时均按100％发放。

三、机关事业单位的工人退休，退休费计发基数按本人岗位工资、技术等级（职务）工资、奖金三项之和的一定比例计发。

四、因公致残完全丧失工作能力的人员，退休费按分别高于国家现行规定的机关和事业单位工作人员最高退休费的5％～10％计发，但最高不得超过本人原工资。

五、有特殊贡献的退休干部，可适当提高退休费比例，权限已下放到各省、自治区、直辖市政府。

六、对在边远地区（如西藏、青海、海拔3500米以上）工作的退休干部，可适当提高退休费标准，幅度为5％～10％。

七、出国定居的退休人员的退休费与国内退休人员享受同等待遇，但需每年提供一份由我驻外使、领馆或当地公证机关出具的本人生死证明，支付单位凭此证明按期支付退休费直至本人去世为止；退休人员死亡后，支付退休生活费的单位，应按其原工作单位的现行规定发放丧葬费、抚恤费。

八、退休人员失踪，下落不明在6个月以内的，其退休费可照发；超过6个月的，从第7个月起暂时停发退休费；人员找到后可补发退休费。

前不久，中组部召开全国老干部局长会议，会议提出新世纪初老干部工作的主要任务：

一、认真贯彻中办、国办通知精神，进一步做好离休干部"两费"落实工作。

各级党委部门、老干部部门要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见〉的通知》要求，采取切实有效措施，尽快一次性清理"两费"历史拖欠，任何单位和个人不得截留和挪用。各省区市、国家机关有关部委、中央管理的国有重要骨干企业的组织人事、老干部部门，要及时向党委、政府汇报离休干部"两费"清欠情况，会同有关部门提出解决意见，逐人解决拖欠的离休干部"两费"。

抓紧建立和完善离休干部离休保障机制，尽快建立健全离休干部医药费保障机制，积极配合财政等部门建立和完善财政支持机制。

二、继续贯彻中央思想政治工作会议精神，加强和改进老干部思想政治工作。

一要积极组织老同志开展政治理论学习，认真落实老同志的政治待遇；二要切实抓好离退休干部党支部建设，加强和改进离退休干部党员的组织建设和教育管理；三要针对改革中出现的新情况，耐心细致地做好老干部思想政治工作，努力在老干部思想政治工作的机制、形式、方法和途径上有所创新；四要进一步做好老干部活动中心和老干部部门举办的老年大学，丰富老干部的精神文化生活。

三、加强调查研究，以改革的精神探索解决老干部工作面临的新情况、新问题。

一是研究探索利用社区优势做好老干部工作的新途径；二是研究解决事业单位老干部工作方面的突出问题；三是调查研究离休干部分享改革和社会发展成果问题；四是研究解决部分老同志的特殊困难。

四、结合庆祝建党80周年纪念活动，积极组织老干部在"两个文明"建设中发挥作用。

各级组织部门和老干部部门要按照中央的统一部署，周密计划，精心安排。要坚持已有的好形式，从实际出发，继续组织老干部在国企改革、西部大开发、社区建设和科技、教育、卫生等领域发挥作用；要做好对老干部和老干部工作的宣传，进一步改进和加强老干部部门信息工作，鼓励和支持信息员及时反映情况，加强信息网络建设和信息工作制度建设；认真负责地做好老干部信访工作。

五、提高认识，加强领导，努力做好新世纪初的老干部工作。

各级党委和组织部门要把关心老干部和重视老干部工作提到"三个代表"要求的高度来认识；各级党委分管老干部工作的领导要切实负起责任，经常深入到老干部中和老干部工作部门了解情况，加强指导，解决问题；各级老干部工作领导小组要充分发挥其组织、协调、督查和指导作用；各级组织部门要切实加强老干部工作的具体指导，大力支持老干部局的工作。要重视老干部部门领导班子建设，加强对老干部部门领导干部和工作人员的培训。