渐进式延迟退休年龄方案表

A. 我国即将实施的渐进式延迟退休，你知道是什么吗

渐进式延迟退休就是每隔几年，延迟几个月的退休时间，明年退休可能是60岁零3个月，后年退休可能就是60岁零6个月了，每年增加几个月，逐步延迟退休年龄。面对基金的结余资金不断萎缩，我国的社保基金长期看来，面临收不抵支的风险，所以为了维持社保基金，延迟退休的话题一直引起不少的争议。有专家认为，解决社保基金困难的问题，最好就是延迟退休了，不仅可以减少短期内社保基金的支出，还可以增加缴纳社保的人群一举两得，另外一边，老百姓认为延迟退休对未来的退休人群不公平，因为他们要工作更长时间。

其实早就有专业人士指出，我国的退休年龄普遍偏高，比美国，欧洲等发达国家都要高。比如美国是统一男女职工都是65岁退休的，而且美国还有弹性退休制度，经常有七八十岁的老人还在工作，并接受法律的保护。

B. 国家为什么提出渐近式延迟退休年龄

所谓“渐进式延迟退休年龄”
，第一，要有一个预告期，提前几年告知社会。第二，要分步骤，可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。第三，延迟退休年龄一定是要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

在延迟退休的同时，国家还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人、又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，最大限度降低延迟退休的不利影响。

国家提出渐近式延迟退休年龄的原因：

1、我国劳动力将逐步进入供给总量减少

我国总的就业形势依然是劳动力供大于求，但2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。这是一个重要的信号，预示着未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少时期。

“众所周知，经济发展是需要一定数量的人力资源供给做支撑的，因此我们必须改变过去滥用青壮年劳动力的粗放方式，更充分发挥人力资源的效能。”胡晓义说，“加强技能培训、适当延迟退休年龄等都是增加扩大劳动力供给量、保证经济可持续发展的必要举措。”

2、我国人口老龄化高峰加速到来

从全国劳动力资源与老年人口的比值看，2007年为6.85∶1，

5年后急剧降到4.83∶1。城镇企业职工基本养老保险制度目前的抚养比(缴费者与领取待遇者之间的比例)为3.03∶1。据预测，2030年前后，养老保险抚养比将提高到2∶1以下。

3、延迟退休是养老金增收措施之一

“保证养老保险基金收支总体平衡、制度可持续发展，需要采取多种增收减支措施，如扩大覆盖面、增加财政投入、多渠道筹资、提高结余资金收益率等。”胡晓义说，“但适当延迟退休年龄、减缓抚养比迅速提高的趋势，也是重要举措之一。”

4、许多专业技术岗位早退休是巨大浪费

随着我国教育事业的发展，劳动者受教育年限不断延长并形成起始工作年龄普遍推后的格局，如果退休年龄仍维持较低水平，将限制中老年人力资源特别是女性人力资源充分利用，并影响人才强国战略的实施。从目前实际情况看，许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。如果早早退休，是人力资源的巨大浪费。

5、世界多个国家也提高退休年龄

目前世界上170个国家和地区中，正常退休年龄，男性集中在60岁和65岁，女性集中在60岁。1989年至2009年的20年间，有65个国家提高了退休年龄;男性平均退休年龄由60.01岁提升至61.01岁;女性由57.87岁提升至59.38岁。凡是已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策;虽然也有不同意见，但看来已成普遍趋势。

C. 为什么要提出渐进式延迟退休年龄

渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年内龄，尽量减小退休政容策调整对社会和有关人员所带来的影响。这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
对于延迟退休提出的方案是：
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

D. 渐进式延迟退休年龄政策是什么意思

渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
对于延迟退休提出的方案是：
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

E. 人社部渐进式延迟退休年龄时间表哪些

这个人社部现在还尚未出台政策，所以暂时也无可以对照的依据，人社部去年讲过，在2020年前出台政策，现在只能等人社部出台渐进式延迟退休政策后再加以对照

F. 延迟退休年龄方案什么时候实行

延迟退休年龄方案2017年推出出台，一直以来，国家选择坚定推进延迟退休方案，主因是国内大环境的变化已让政策出台变得刻不容缓。下面小编为大家整理的2017延迟退休方案时间表、以及2017延迟退休年龄最新规定消息。
延迟退休年龄规定2016最新消息：2017年将出台延迟退休方案 第一批或延退3到4个月
今年底，延迟退休初步方案将会出台，并向社会征求意见。参与方案讨论人士透露，第一批退休者延迟退休的期限或将在3至4个月之间。
2017延迟退休年龄最新规定
延迟退休不会“一刀切”
“延迟退休的方案进展还是比较顺利的，最晚年底前，会向社会征求意见。”一位参与人社部延迟退休方案讨论人士向本报记者表示。此前，人社部曾对外表示，2017年将出台延迟退休方案，而2022年将正式实施延迟退休。对于目前讨论最多的热点，前述人士表示，“对于不同职业的人，延迟退休不会‘一刀切’”。
目前，我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。按照我国现行管理体制，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女职工年满50周岁即可办理退休手续。记者了解到，这项退休政策制定时，全国人口平均寿命50岁，而目前，全国人口平均寿命已经超过70岁。因而，人社部牵头多部委进行延迟退休政策的研究。
记者采访全国总工会高层领导，就延迟退休一事，该人士表示，“全总目前还没有就延迟退休一事进行过研讨，但是，全总正在进行调研。”而在延迟退休这一问题上，全总的话语权有多少，该人士同时表示，“延迟退休一事，还是人社部在主导。”针对延迟退休一事，社会给予了巨大关注。在2016年全国两会上，一位不愿透露姓名的人社部高层人士向记者透露，在制定延迟退休方案中，面临最大的难题就是，不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。前述参与延迟退休方案讨论的人士向记者证实了这一说法，“延迟退休方案一直纠结的就是这个老问题。”因而，方案将考虑不同职业性质，区别对待，“不会一刀切”。人社部也曾表示，“这项政策在制定过程中会广泛听取各界意见，不断丰富完善这个方案。”
第一批或延迟3到4个月退休
对于延迟退休启动时期的方案设想，“目前讨论是3到4个月。”人社部发言人李忠曾对外表示，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。
李忠表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。但是，由于退休金一直保持着较高的增长，导致社会对延迟退休的积极性并不高发改委就业和收入分配改革司人士透露，“我们去调研，有的地方特别是地市一级的人，出现了退休年龄54岁的现象。”
“因为很多人感觉到退休以后收入更有保障，按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以肯定不愿意工作。”该人士透露：“我们收入的增长赶不上现在养老金的增长，这对在职人员也是一个刺激。”经国务院批准，从2016年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
关于延迟退休年龄方案的九大问题：
1、人社部部长尹蔚民：渐进式延迟退休年龄方案今年出台
今天上午，国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行新闻发布会。人社部部长尹蔚民在会上介绍：“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见”，今年肯定会拿出方案。
2、延迟退休方案遵循三个原则！
尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。”
其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。
同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。
3、今年将正式实施机关事业单位养老保险制度
中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。
金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。
他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。
4、人社部：要适度提高法定退休年龄
对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度地提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。
“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性” ，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

G. 渐进式延迟法定退休年龄是什么意思年龄延迟到多少岁

对于延迟退休，相信大家都有所耳闻，人社部最近也推出来说，渐进式延迟退休年龄时间表，渐进式延迟退休年龄政策将会继续落实。中国有可能是新新的退休年龄政策，将退休年龄65岁。

也就是到2045年，不论男女，退休年龄均为65岁，有专家表示，提高退休年龄可以有效的减少劳动力的总量减少，因为我们国家的老龄化是比较严重的，然后劳动者包括很多失业人员很多人都需要养老，养老的一个负担就会比较大，同时政府部门也要有一大部分的一个养老基金社会保障，社会保险所能提供的一个养老基金可能不足以对抗我们国家老龄化这一个局面。

事实上，对抗老龄化，我们每个人都应该做出自己的一个贡献，劳动者应该延长退休年龄，老年人应该加强自己的培训，给自己创造第二次劳动机会给自己。创造第二次就业的机会，一起对抗老龄化的一个结果。平衡社会保障基金资金和劳动力市场的一个状况。努力寻求对于劳动者和老龄人口的一个有利保障，同时把握好延迟退休年龄的时机和节奏。

H. 渐进式延迟退休要来了，大家准备好了吗

该方案推出至少5年后（正式实施最早要到2022年），再渐进式实施。届时，每年只会延长几个月的退休时间，直到达到法定退休年龄。

推出理由

这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右（当时的社会背景统计）。60多年来我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

实施方法

一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；

二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄；

三是会有社会预告，让大家有心理预期。

(8)渐进式延迟退休年龄方案表扩展阅读

借鉴和改革

纵观世界各国政府对退休年龄的法律和政策的变化，再结合我国的实际国情，至少可以得出以下几点借鉴：

第一，逐步提高男女法定退休年龄是一个国际性的趋势，不过，从国际比较的角度看，至2013年阶段，我国提高男性法定退休年龄的必要性不是太明显，提高女性法定退休年龄的必要性较为明显，在女性平均退休年龄较低的情况下，在合适时机，将女性退休年龄统一提高到55岁。

第二，随着人口老龄化程度的进一步提高，必须全面启动提高法定的退休年龄工作，以便缓解未来劳动力不足、养老金入不敷出的压力，提高经济人口总量，为经济发展，提供必要的人口资源，同时，还可以减轻国家财政、社会负担。在女性提高到55岁之后，可以考虑同时提高男性和女性的退休年龄，直到2013年大部分国家提高退休年龄目标的男性65岁和女性60岁。

第三，合理的提高退休年龄需要做好各项准备，尤其是启动时机，对基金、制度抚养比、相关法律以及社会的接受程度等都要有所考量。

改革退休制度需妥善解决好相关问题：

一是应当尽快缓解不同养老制度下过大的养老金待遇差距；

二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况亟待扭转。当前一些劳动者的劳动报酬甚至不如退休后的养老金，这必然助长他们对早退休的期待和对延迟退休的反对；

三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。

参考资料来源：网络-渐进式延迟退休

参考资料来源：网络-延迟退休