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浙江省遂昌县敬老院

发布时间:2025-01-29 07:49:36

1. 家政人员如何走上职业化之路

途径之一:高端人才专业化
从调查来看,全省开展家政服务人才培养学校有近40所。整体上,全省培养家政专业人才的学校数量较少,还处于起步阶段。
浙江树人学院是家政人才培养的先行者。学校1994年就开设了家政专业,2001年设立家政学研究中心,2006年建成校重点学科,2012年家政服务业成为省重点研究基地——现代服务业研究中心的一个重要方向。20年来,为社会培养了一批家政服务管理类专门人才,同时围绕家政产业发展和人才培养适配等相关问题,特别是在我省家政行业的前期培育、服务规则研究和标准化建设等领域,开展了大量的科研和社会服务工作。
2013年6月,在省教育厅的大力支持下,海宁卫生学校与衢州职业技术学院合作,积极实践养老护理“五年一贯制”人才培养模式。招收五年一贯制(高职大专)的老年护理方向和婴幼儿方向学生100名,采用“2+3模式”依托高职院校的教学资源和科研水平,联合培养大专层次的高素质技能型的养老护理等卫生类家政服务人才。
一些地市闯出了自己的路。例如,温州市成立了由3所高校、3所中职学校以及3家企业组成的家政职业教育联盟,2013年上半年已招收了中职养老护理专业、学前教育(保育员方向)、社区养老护理在职学员、高校养老护理专业等学生。尤其是平阳县职业中专立足区域需求,发挥自身优势,积极开展了家政服务人才培养工作,并申报了家政与社区服务省级实训基地。利用“大家政”的理念,在早教保育、家电维修、物业管理、社区服务、护理护工等领域开展了专业群的建设。丽水市在遂昌县职业中专开设了家政服务专业,在其他中职学校开展了维修电工、烹饪、护理等专业人才的培养。每年招收与毕业的学生都达千人。
2013年4月,“浙江省家政服务人才培养培训联盟”应声落地。联盟是在省委省政府关心下、在省教育厅的直接领导下成立的,理事单位集合了学校、培训机构、家政企业、行业协会、社区中心、医院及各类服务机构,联盟的中心工作就是家政服务人才的培养与培训。自联盟成立以来,在机构和机制建设、人才培养和培训、科研与社会服务等相关方面开展了大量的工作。围绕家政管理、养老护理、母婴护理、家务助理等领域,全面开展各层次的培训工作。联盟成员单位大力开展家政服务人才培养模式的改革。如浙江树人学院针对家政企业转型升级的急迫需求,在企业管理的学科框架下招收家政管理本科专业;宁波卫生职业技术学院积极探索与行业、企业合作开展“订单式”人才培养;刚刚成立的“杭州师范大学三替家政学院”,将采取“双元制(工读交替)+双证制(学历+技能)”人才培养模式。由浙江树人学院牵头,联盟将与省教育考试院共同研究、探索“证书+课程”的学历教育模式,积极筹备开设家政专业的高等教育自学考试,对家政人才的培养实施较为深刻的改革与创新。

途径之二:低端人才品牌化
面对下岗的打击,嵊州石璜镇三村人钱亚君没有被击垮,她通过专业培训后,重新走上了再就业的道路,现在的她已然成为了月嫂界的“大明星”。2013年6月份,钱亚君跟50名姐妹一起走进了免费的嵊州社区学院月嫂培训班课堂。经过一个半月的培训,钱亚君顺利拿到了育婴师资格证。颁发证书的那天,很多雇主和专业机构到现场招聘,钱亚君获得了第一份做月嫂的工作,一个月下来,她拿到了6800元报酬。通过雇主口口相传,如今钱亚君在当地已小有名气,工作排到了今年5月份。
该学院有关教师介绍,自去年4月开办“月嫂”专业以来,每期培训班都是“政府买单,免费培训”的,学习时间为40天,参加培训的都是35~50周岁的农村妇女。至今,已有400多人通过培训考取了育婴师国家职业资格证书,成为持证上岗的“月嫂”。
嵊州市社区学院负责人王剑萍拿出注册的“越乡嫂”商标告诉记者,这个服务类的商标,就是为毕业学员走向市场推荐时用的,是学员的公用品牌。由于经过严格培训的“越乡嫂”工作热情,技能扎实,良好的口碑已经在市内外雇主们中间口口相传,名气也愈来愈好。
杭州巾帼西丽家政集团采用连锁经营等现代流通方式和跨省、跨市等地区性连锁化的经营方式,成为家政服务业规范化、标准化和品牌化的先行实践者。总经理郭昱辰告诉记者,企业共有3000名职工,实行员工制,为所有职工办好“五险一金”,统一培训,统一着装,这在全国家政企业中是领先的。
研究发现,经培训后上岗的妇女收入比同行业要高出20%~50%,各培训学校正朝着“输出一个人,带富一家人;组织一批人,带动一村人”的目标迈进。
据统计,全省共有各类培训机构830个,近3年累计培训13.8万人,培训后获得职业资格7.7万人,培训后年均收入达到3.16万元。目前,全省家政类人才培训主要依托于职业学校、社区学校、乡镇(街道)成校、家政企业等,培训对象主要为下岗职工、失业人员、农民工,也包括社会上的其他人员;培训方法一般由教师集中面授理论知识,并有一定课时的实操指导;培训周期多以短期培训为主,短的一周,长的20天左右,很少超过一个月。

政府重视:大力推进家政工程
浙江省人民政府颁发的《关于加快发展家庭服务业的实施意见》中明确提出:“到2015年,基本形成多层次、多形式的家庭服务市场和经营机构;就业规模不断扩大,从业人员综合素质不断提高,企业、家庭、从业人员权益得到有效维护。到2020年,形成覆盖全省、惠及全民、较为健全的家庭服务体系,总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。”
从全省开展家政服务人才培养培训工作的现状来看,各地市都非常重视,并结合本地现有优势,统一领导,稳步推进各项工作。例如湖州市教育局召开专题会议,建立“市局—县区—学校”三维一体的工作机制,通过设定相关联络人、建立季报制度、加强反馈和典型宣传等手段扎实推进家政人才培养培训工作。湖州市教育局职成教处马处长说:“我们关注落地实用,总结了‘六大培训模式’。”即通过成校间的合作来进行布网式培训;通过职校与成校间的联合培训,资源共享,资源互补;通过学校和行业间的联合,有针对性地进行培训;通过学校与街道、村委联合,利用双方的条件和资源,加快了培训进度;通过学校与社会培训机构联合,学到了新的方法,开拓了办学思路;通过学校与敬老院、托儿所等福利机构联合,加强了在岗技能训练,增强了职业技能。
嘉兴市各级教育部门加强与相关部门的联系,全力推进家政服务人才的培养培训。如加强与人社部门的合作,实施家政服务员、养老护理员、病患陪护员等家庭服务从业人员的定向培训工程,同步实施技能鉴定或专项能力考核;加强与民政部门的联系,积极推进养老护理人员的教育培训工作,合作完成三年养老护理培训任务;密切与农业部门的联系,将职业学校和乡镇成校开展的家政服务业人员岗位培训纳入“千万农村劳动力素质培训工程”。
金华市教育局在联合商务、财政、总工会等部门的基础上,积极联络妇联参与此项工作,发挥市妇联与乡镇、社区妇联的纽带作用,联合职工学校深入各个社区、乡镇动员招生,组织农村妇女、失地农民等参加家政培训并从事家政服务,既解决了她们的就业问题,又解决了家政企业招工难的问题。为方便学员学习,职工学校在县市区就近开设培训班,边培训边联系就业单位,在考试时就请用人单位参与,择优录用,增加了学员学习动力,培训结束后学员就被用人单位录用。
舟山市将开展家政服务人才培养工作的情况,纳入县区教育目标责任制考核和直属学校年度考核等有关考核,以此促进各县区各有关学校积极开展家政服务人才的培养培训工作。
衢州市教育局和市农办、市人劳局、市妇联联合出台了《衢州市家政服务员培训管理办法》,进一步细化了各部门职责分工和操作流程,为衢州保姆品牌的有效维护和有序提升提供保障。

转变观念:让家政从业者受人尊敬
48岁的下岗职工张阿姨做过一段时间的钟点保姆,后来被朋友亲戚知道了,看她的眼光就变了。怕被看不起,张阿姨选择了离开。确实,受“侍候人”、“低人一等”等传统观念的影响,家政服务尚未得到全社会的普遍认同,一些家政服务人员得不到客户应有的尊重,也使一些劳动者不愿从事家政工作。
本质上,家政服务业作为一个新兴产业,不仅为下岗失业人员、进城务工人员提供就业机会和工作的平台,也为创业者提供用武之地,任何有志于从事家政服务业的人士都是可以大有作为的。
因此,有关领导和业内专家都认为,要做好引导转变观念、提高认识、优化家政服务业市场环境;构建家政人才职业培养体系、加强专业课程与师资队伍建设;完善职业资格体系,加强监督管理机制建立等工作。要引导社会建立宽容、平和的职业评价体系,增进对从业人员的认同感,提升其社会地位。
“几十年前,大家族的管家相当于职业经理人,受人尊敬,是社会地位很高的一个阶层。如果社会能够转变观念,从业人员能够专业化,家政人员不再与低层次、低素质相连。让从事家政服务成为一个颇受人尊敬的职业,就能吸引更多优秀的年轻人充实到家政人才队伍中来。”徐绪卿说。确实,树立从业人员正确的就业观和道德观,增强职业归属感,才能吸引更多优秀人才从事家政服务业。王剑萍说:“我们学校给学员进行了120课时的免费培训,打好专业底子,引导从业人员树立自信心,面对刁难的客户做到不卑不亢。”而家政企业和客户正确对待从业人员、尊重其劳动成果,促进和谐的劳动关系、雇佣关系的建立,优化家政服务业市场环境也极为重要。
宁波卫生职业技术学院副院长贾让成说,要让人们认识到家政行业是一种职业类型而不是层次低下的工作。他翻开学校的一份家政服务专业人才培养方案,上面写明毕业生主要到大型家政服务公司以及各级主办的老年服务机构工作,从事一线管理工作。对人才有较高要求,核心课程做了精心设计,有健康人文、家庭照护、家庭管理实务、社会心理学、心理咨询与治疗等。
要加强专业课程建设并制定相应的课程教学标准,在专业课程设计中,为家政专业的学员、学生设置多个方向的必修、选修课程,形成“一专多能”的职业技能课程体系。汪群龙是浙江树人学院科研处的教师,毕业于家政系,自己开过家政公司,获得社会学家政方向的硕士学位,他其实非常热爱家政专业,希望尽可能地解决家政教师的职称评定问题,提高教师整体素质,建设一支既有实际经验又有实践指导能力的专兼职教师队伍,切实保证家政服务人才培养培训质量。
“市场混乱与准入门槛太低有关。政府应该出台政策,要加大对家政服务人员从业与培训情况的监督检查力度,对企业用人不规范的行为加以查处,进一步规范从业秩序。从事家政工作必须要有资格证。对未取得相应的职业资格证书且已从业的人员,限期参加培训,并取得职业资格等级证书,保证家政从业人员素质。如果没有这样的要求,提高家政人员的素质,提升家政企业的品质就都是空话。”郭昱辰说,要积极建立家政从业人员的职业资格体系,让从业人员的工资与星级资格相符。目前家政服务员职业资格体系只设计到“家政员”级别,而没有设计到“家政师”级别,这显然是不符合实际需求的。目前,人们期待通过浙江省“家政与社区”自考本专科考试,设计“浙江省家政管理资格证书考试”,将“家政师”这一等级的通道打通,吸引具有一定学历和专业特长的中高级技能人才从事高端家政服务、家政企业管理、家政服务培训等工作,保证家政人才队伍的梯队性。

2. 我的故乡——遂昌(介绍)

遂昌县位于浙西南,钱塘江、瓯江上游,东倚武义、松阳,南邻龙泉,西接江山和福建浦城,北与衢江、龙游、婺城相连。全县总面积2539平方公里,总人口22.62万,辖9镇11乡,389个行政村,7个城市社区。

遂昌是一个历史悠久的县。遂昌建县于公元218年,有着悠久的历史文化。明代著名文学家、戏剧家汤显祖曾在这里任知县5年,写就了戏曲名著《牡丹亭》,汤公“兴教、劝农、安民”之政声、“清政爱民”的治县方略流传深远;省级历史文化保护区独山村的“明代一条街”至今保存完好;97年发掘的好川文化遗址被列为全国考古重大新发现。遂昌是一个革命老区,1927年1月成立中共遂昌支部,同年10月建立遂昌县委,南方三年游击战时,粟裕、刘英曾率部队建立了以我县王村口镇为中心的浙西南游击根据地。

遂昌是一个资源丰富的县。全县有耕地15.5万亩,人均0.69亩,拥有林业用地327.7万亩,人均17亩,林木蓄积量592万立方米,森林覆盖率81.3%,是浙江省林业大县;县境内河流分属钱、瓯两系,水力资源蕴藏量40万千瓦,可开发资源30多万千瓦,总蓄水量7000多万立方米,现有水电装机容量8.9万千瓦,在建的水电装机容量3.7万千瓦;全县已发现的金属和非金属矿藏点80余个,有金、银、铜、锌等30余矿种,遂昌金矿被誉为“江南第一大矿”,全县莹石储藏量为5000万吨,居全国县(市)首位;遂昌“龙谷丽人”茶具有高山云雾特色,获得国际金奖;遂昌竹炭和石练菊米以其特色优势,被中国经济林协会命名为“中国竹炭之乡”、“中国菊米之乡” 和“中国龙谷丽人名茶之乡”。遂昌县自然景观独特。国家级自然保护区九龙山,不仅有神秘的“野人”,更有迷人的风光和珍稀动植物;乌溪江水库青山环抱,流域面积1498平方公里;集神龙谷、白马山、湖山等风景区为一体的国家森林公园,自然景色美不胜收。

遂昌是一个快速发展的县。近年来,遂昌县委、县政府在上级党委、政府的正确领导下,坚持把发展作为第一要务,紧紧抓住加快发展的战略机遇,带领全县人民艰苦创业,深入实施“工业强县、开放带动” 战略,实现了经济社会的快速发展。

一是经济实力得到增强。2004年,全县实现生产总值26.12亿元,比上年增长16.8%。财政收入3.36亿元,同比增长10.1%,其中地方财政收入1.72亿元。外贸自营出口总额5546万美元,同比增长52.6%。农民人均收入3290元,比上年增长8.5%。主导产业渐趋明晰,形成了以金属制品为主导,特种纸、精细化工、竹木制品等行业竞相发展的工业格局和竹、茶两大农业主导产业。

二是效益农业初见成效。2004年实现农业总产值7.24亿元,增长8.1%。全县粮食播种面积达25.56万亩,粮食生产实现恢复性增长,被评为全省2004年度粮食生产先进县。大力调整产业结构,主导产业增效明显。全县茶叶实现产值1.43亿元,增长26.5%,“龙谷丽人”茶被评为省、市名牌产品;竹产业实现产值4.03亿元,增长43.9%;高山蔬菜实现产值5225万元,增长23%。生态农业发展迅速,建成无公害茶园6万亩、无公害竹笋生产基地8万亩。

三是工业经济持续增长。2004年全县实现工业产值45亿元,增长28%,其中规模以上工业产值36.75亿元,增长35.4%,全县拥有上亿企业6家,形成了一批有较强竞争力的骨干企业。元立集团已发展成为全国最大的金属制品生产基地,跨入全国民营企业500强行列;凯恩集团被国家确定为高新技术企业,该集团下属的凯恩特种材料有限公司于2004年7月成功上市,成为丽水市首家上市公司;利化有限公司被确定为省级高新技术企业;木业有限公司分别在龙泉、松阳、衢州、富阳、福建、江西、安徽、广东等地投资兴办同类企业,成为全国规模最大、效益最好的纤维板生产企业,并进入世界同行前20强,该公司已完成上市辅导期。

四是基础设施初步改善。2004年全社会固定资产投资达15.43亿元,增长31.9%。虽然受到土地、资金和设计变更等因素的严重制约,重点项目建设依然得到较好推进,龙丽高速公路遂昌段全线路基基本成型,乡村康庄工程进展顺利,220kv遂昌输变电工程顺利实施,周公源电站建设进展较快。城市建设力度加大,全面实施旧城改造工程,道路、绿化、供水等公共设施渐趋完善。通讯事业快速发展,实现了全县20个乡镇、主要公路沿线、主要景点通移动电话。

五是精神文明建设不断加强。广泛开展文明县城创建活动,群众性精神文明建设名列全市前茅,是丽水市唯一受省委、省政府表彰的创建文明县城先进县,2002年率全市之先被评为市级文明县城。近年来,先后获得全国城市环境综合整治优秀县城、全国农村中医工作先进县、全国科技工作先进县、省级卫生县城、省级计划生育红旗县、省级拥军优属模范县、省级“初保”工作达标县、省级“两基”工作先进县、省级社会治安综合治理先进县等荣誉称号。

六是高度重视人民群众生活。民政、社保、工会、残联等单位的职能作用充分发挥,社会保障体系逐步完善。全县参加失业保险人数达14205人;社会基本养老保险参保人数23150人,基本医疗保险参保人数20538人;认真落实最低生活保障制度,2004年共有保障对象3702人,年支出保障资金160万元。新型农村合作医疗制度平稳运行,截止2004年底,全县2825人次共报销413.6万元,参加2005年度新型农村合作医疗的农民达16.5万人,参保率为86.85%。“五保三无”集中供养工作有序推进,全县投入300万元资金完成妙高等6个中心敬老院的改扩建,共有304位老人入住中心敬老院,集中供养率达70.86%。失地农民基本生活保障工作走在全市前列,截止2004年底,参保人数达2538人。加大了城乡统筹的工作力度,大力实施下山移民工程,全年审批下山移民546户2026人;乌溪江库区困难群众下山脱贫工作进展顺利,2004年度将完成2180人的下山脱贫任务;首期滩坑移民510人建房工作实施顺利。全面启动实施“十万农民素质培训工程”,全年组织职业技能培训3327人、农业实用技术培训16170人次、引导性培训1830人、已转移农民工培训2371人,实现向非农产业转移4601人。村庄整治工程、欠发达乡镇奔小康工程等基础设施建设项目扎实推进。

七是党建工作取得新成效。把执政能力建设作为党的根本建设抓深抓实。始终把思想建设放在首位。将学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想引向深入。认真贯彻落实《干部任用条例》,深化干部人事制度改革,出台了《遂昌县公开选拔党政领导干部工作操作办法》等系列文件。以农村、城市社区、非公有制企业、新社团组织为重点的基层党建工作扎实推进。机关效能建设取得阶段性成效,机关工作效率有所提高,行政行为逐步得到规范,机关作风有了新的改进。紧紧抓住纠正领导干部不廉洁行为和部门行业不正之风两个重点,加大了从源头上预防和惩治腐败的力度。

在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的不足和问题,主要有:一是经济总量小、产业层次低,经济运行中体制性、结构性、素质性的深层次矛盾比较突出;二是土地、电力、资金等生产要素供给与发展需求之间的矛盾非常突出,严重制约经济社会发展;三是城乡统筹发展水平不高,促进农民收入稳定增长的任务非常艰巨;四是影响社会和谐稳定的各类矛盾在不断化解的同时又不断产生,化解矛盾、解决问题的机制尚不健全;五是少数党员干部的思想观念、精神状态、工作作风、能力水平不能适应新形势、新任务的需要。

回顾近年来的工作特别是2004年的工作,我们深深体会到,省委、省政府提出要把欠发达地区培育成为全省经济新的增长点,是统筹区域发展的一项重大举措,是符合科学发展观要求和欠发达地区发展实际的战略决策。省委、省政府推动欠发达地区跨越式发展的各项政策措施和我县加快发展的具体实践以及业已形成的良好发展态势,使我们对今后的发展更加充满信心。

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