敬老院卫生规章制度

㈠ 吉林市农村敬老院暂行管理办法

第一条为了加强对农村敬老院的管理，保障其供养人员幸福生活和安度晚年，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称农村敬老院，是指乡（镇）兴办的集中供养五保供养对象的集体福利事业组织。
五保供养对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
（一）无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养人无抚养能力的；
（二）无劳动能力的；
（三）无生活来源的。
法定抚养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。第三条 本办法适用于本市行政区域内各乡（镇）敬老院的管理。第四条农村敬老院的管理应坚持民主管理、文明办院、以养为主的原则。第五条市、县（市）、区民政部门主管本行政区域内农村敬老院的管理工作。
各乡（镇）政府负责农村敬老院的具体管理工作。
各级农业、城建、财政、工商、税务、卫生、乡镇企业、土地、林业、公安等管理部门应配合敬老院的管理部门做好农村敬老院的管理工作。第六条 办好农村敬老院是农村集体经济组织及农民应尽的义务。第七条农村敬老院应具备下列条件：
（一）院内生活、医疗、卫生、文化、娱乐等基本设施配套；院区布局合理，生产区和生活区分设；环境绿化、美化；
（二）供养对象住室每间不超过四人，并保证安全、保暖、舒适；
（三）院内床位数量不少于本乡（镇）符合供养条件人员总数的百分之六十；
（四）具有一定数量的用于供养人员种植蔬菜和畜禽饲料的耕地；
（五）应按服务人员与供养人员不低于1∶15的比例配备服务人员；
（六）设立光荣间，集中收养农村孤老优抚对象；
（七）应根据实际需要设立夫妻间、病号间。第八条新建、改建、扩建敬老院须制定新建、改建、扩建规划和实施方案，并经所在县（市）、区民政部门审批同意后，按有关规定办理其它手续。第九条农村敬老院不得供养精神病、麻疯病患者。第十条供养人员须经本人申请、村民小组同意、村民委员会审核、乡（镇）政府批准，并报所在县（市）、区民政部门备案后，方可入敬老院集中供养。第十一条供养人员在院内享有下列权利：
（一）平等享受敬老院的福利待遇和服务；
（二）讨论、建议和监督院务管理工作；
（三）选举或被选举为院务管理委员会成员。第十二条供养人员必须履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章、社会公德及院内各项规章制度；
（二）服从、执行院务管理委员会的决定，爱护院内公物；
（三）支持服务管理工作，积极参加力所能及的劳动；
（四）保持室内外清洁卫生。第十三条供养人员的私有财产由敬老院登记造册，其所有权不受侵犯。第十四条供养人员退出敬老院应按规定办理有关手续。第十五条供养人员死亡后，应按殡葬管理的有关规定进行安葬。第十六条 农村敬老院的管理实行院务管理委员会领导下的院长负责制。
院务管理委员会由敬老院供养人员和工作人员选举产生，成员人数由乡（镇）政府自定，其中供养人员所占比例不得低于百分之六十。
院长、副院长由院务管理委员会选举，经乡（镇）政府批准任命；副院长中应有一名由供养人员担任。第十七条院务管理委员会的职责是：
（一）贯彻以养为主的原则，全面落实五保供给政策，不断建设、完善服务设施，提高服务质量；
（二）制定并组织实施敬老院发展规划，讨论、决定有关重大问题；
（三）检查、落实各项院务管理工作，筹集、管理并按规定使用敬老院经费、物资和固定资产；
（四）积极创造条件发展农工副业生产，增强自我发展能力；
（五）加强自身建设和对其他供养人员、工作人员的教育，总结经验，表彰先进，促进敬老院的精神文明建设。第十八条院长的职责是：
（一）召集并主持院务管理委员会会议；
（二）组织实施院务管理委员会议决议；
（三）负责主持日常院务工作。第十九条农村敬老院应采用合同制并按有关规定配备管理、服务、炊事等工作人员，建立健全工作人员岗位责任制及行政、财务、生活、医疗、卫生、生产、殡葬、安全保卫、公开办事、兼政建设、政治、学习、表彰奖励等管理制度，实行规范化管理。

㈡ 个体老年公寓职工管理制度有哪些

老年公寓工作人员规章制度
1、老年公寓所有职员，一律要求穿戴整洁、行为端庄。
2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。
3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。
4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。
5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人的安排。
6、中国敬老院网老年公寓工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿。
7、老年公寓爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。
8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任。
9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班。
10、老年公寓所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。

老年公寓各项规章管理制度
公寓员工职业道德规范公约
一、热爱党，热爱祖国，热爱家老年事业；
二、以公寓为家，视老人为父母，视家属为亲人；
三、爱岗敬业，精益求精，无私奉献；
四、尊重老人，关心老人，爱护老人 ；
五、举止文明，仪表端庄，礼貌待人；
六、文明用语，道德规范，遵纪守法 ；
七、互相帮助，相互团结，共同进步；
八、钻研业务，提高素质，奋发进取。
二不、四轻、五心
二不：
1、出现事故和严重差错发生原因未查清不放过。
2、出现事故和严重差发生的当事人未受教育不放过。
四轻：
1、说话轻；2、走路轻；3、开关门轻；4、操作轻 。
五心 ：
1、接待客人要和蔼热心；
2、服务老人要认真细心；
3、解释情况要慎重耐心；
4、对待老人要体贴关心；
5、接受意见要诚恳虚心。
十五个允许、不允许
1、允许老人挑选服务员，不允许服务员挑老人。
2、允许老人能干的事情不干，不允许服务员将服务推给老人。
3、允许老人给服务员添麻烦，不允许服务员嫌麻烦。
4、允许老人对服务工作不满意，不允许服务员对老人不满意。
5、允许老人不听劝告，不允许服务员不耐心去工作。
6、允许老人委屈服务员，不允许服务员虐待老人。
7、允许老人有缺陷，不允许服务员嫌弃老人。
8、允许老人拒绝接受服务，不允许服务员拒绝服务。
9、允许老人闹情绪，不允许服务员发态度。
10、允许老人给小费或礼物，不允许服务员收小费、礼物。
11、允许老人不明白，不允许服务员借机装糊涂。
12、允许老人犯错误，不允许服务员纵容犯错误 。
13、允许老人说家人不好，不允许服务员讲家属坏话。
14、允许家属说老人不好，不允许服务员讲老人坏话。
15、允许老人自由转出转入，不允许服务员鼓励（劝说）老人转出转入。
公寓员工岗位职责
一、公寓总经理（副总经理）职责
1、认真贯彻执行党和国家政策、法律、法规，各负其责管理全公寓工作。
2、热爱老年事业，无私奉献，搞好老年公寓各项工作。制定好公寓长远规划，工作目标，调动各种积极因素，组织实施。
3、教育员工树立一切为了老人的服务宗旨，加强政治思想和业务技能学习，提高服务质量。定期检查督促各项指标的落实。
4、加强自身学习，不断提高管理水平和应急处理问题能力。严防各种事故的发生。
5、勤政廉洁，以身作则，团结员工，勇于创建一只服务于老年公寓的思想好，业务精优质高效的团队。
6、经常对员工进行各项安全防范教育，防火、防盗、防止一切事故发生。
7、创办学习型老年公寓，办出自己的特色。不断完善入住环境，使入住老人享受高品质的生活。
公寓护工职责
1、认真完成所担负的护理任务，服从领导统一管理和指挥。
2、严格执行护理标准和操作要求，不得简化程序，不得懈怠。
3、加强学习，不断提高护理水平。牢固树立热爱老年工作，尊敬老人，无私奉献的崇高思想。
4、爱岗敬业，工作期间不得办私事，不得脱岗。不得从事与本职无关的任何事情。
5、发现问题要及时处理和上报，不得延误和隐瞒。严格执行交接班制度。
6、严格尊章守纪、守法。确保老人和亲属满意。
公寓餐饮人员职责
1、负责全公寓餐饮膳食工作，一日三餐，就餐准时，每天保障开水供应。
2、根据老人饮食特点，注意营养，科学合理配餐。
3、做好卫生和消毒工作。保持厨房清洁，无异味。
4、加强卫生安全防范意识，防止食物中毒及意外事故发生，一旦发生食物中毒要立即报告，保留、保护好现场，封存可疑食品，以待查清原因。
5、保护食堂财产，注意节约，杜绝浪费。
6、加强学习，不断提高烹饪技能。
护理服务标准
根据人入住的身体状核实确定护理级别，分别为自理、半护、全护、特护四个护理级别：
自理：老人属完全行为能力人，思维正常，活动自如。
服务内容:
1. 房间卫生
2. 洗床单、被褥
3. 打开水 、送饭
4. 能参加文体活动自我参与型，院方组织、活动，并提供场所及设施
5.负责清洗、消毒餐具
半自理：老人头脑清醒，身体活动稍有不便。
服务的内容:
含自理等服务内容外，另增加送到洗脸水、洗脚水、负责刮胡须、剪指甲，帮助老人洗澡。局部帮助型，老人个别项目由服务员来帮助。
全护理：老人思维基本正常行动不便，有时大小便失禁。
服务的内容：
在办护理的基础上，送饭到屋，消毒穿衣、脱衣、洗脸、洗脚、洗头、擦身、到便盆。
特级护理：老人不能行动，完全依赖他人照顾。
服务的内容：
在全护理的基础上，增加喂饭、喂水、喂药、帮助翻身，负责处理床上大小便，擦洗全身。

石家庄市桥西区瑞和祥老年公寓
2010年5月20日

㈢ 辽宁省农村敬老院管理办法

第一条为了保障和促进农村社会福利事业的发展，加强我省农村敬老院的管理，制定本办法。第二条乡（含镇，下同）举办的敬老院，是集体福利事业单位。第三条鼓励有条件的村、其他单位和个人举办敬老院。第四条凡在我省境内农村举办的敬老院，均适用本办法。第五条省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本辖区敬老院管理工作的主管部门。其职责是：
（一）敬老院筹建条件的审核和建院登记工作；
（二）监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（三）监督检查敬老院经费的筹集和使用情况；
（四）对敬老院的日常管理工作和经营活动进行指导；
（五）对敬老院的管理人员进行业务培训。第六条乡人民政府负责敬老院的日常管理工作。其职责是：
（一）负责乡举办敬老院的筹建工作，并为敬老院配备管理人员和服务人员；
（二）审查村或者其他单位和个人举办敬老院的人员、经费条件；
（三）协助各敬老院建立、健全内部管理制度；
（四）查处敬老院工作人员的违法、违纪行为。第七条举办敬老院应当具备下列条件：
（一）经费有保障；
（二）有必要的文化娱乐设施；
（三）有符合要求的卫生保健人员；
（四）有专职的管理人员和服务人员。第八条举办敬老院由乡人民政府审定，报县民政部门登记备案。第九条敬老院停办，必须有正当理由，经县民政部门批准，并对养员作出妥善安排和善后处理。第十条对五保户，实行入院自愿、出院自由的原则，入院时必须由本人提出申请，经村民委员会同意，按敬老院的制度规定办理手续。第十一条敬老院对符合五保户条件的优抚对象、归侨侨眷、村干部和儿童，应当优先接收入院。第十二条对在敬老院的学龄孤儿，应当保证其就学，并供养至能够独立生活为止。第十三条乡举办的敬老院在修缮房屋、购置设备等方面有特殊困难的，可以向县民政部门申请补助。第十四条五保户入院的供养费，由其原单位承担。
养员的原单位或者负有供养义务的亲属，由于遭受自然灾害等原因，无力交纳养员当年的生活费，敬老院可以向当地乡人民政府申请救济。第十五条敬老院可以接收老年人自费入院养老，其生活费自理，但不得低于同院集体供养养员的生活费标准。第十六条敬老院实行院长负责制，工作人员应当建立岗位责任制。第十七条敬老院内部应当成立有养员代表参加的管理委员会，作为院长领导下的自我管理机构，负责监督敬老院的管理、服务工作。第十八条敬老院的服务人员，应当具备初中以上文化水平，热爱敬老院工作。第十九条敬老院和管理、服务人员，应当关心、爱护和尊重养员。
对生活不能自理或者患病的养员，应当在饮食、卫生、医疗、护理等方面给予照顾，不准放弃管理和护理，严禁歧视、虐待。第二十条敬老院应当健全财务管理制度，定期公布收支情况。第二十一条敬老院的副业生产和经营活动的收入，可以用于改善养员生活，不得冲抵养员的供养费。第二十二条敬老院可以根据养员的身体条件，组织生产性劳动。有劳动能力的养员，应当参加劳动。第二十三条敬老院依照国家法律、法规和政策进行的生产、经营活动，任何组织或者个人不得干涉。经税务部门批准，可享受减免税待遇。第二十四条乡人民政府对支持农村敬老院建设有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰。第二十五条对歧视、虐待养员，或者对养员放弃管理和护理的敬老院的管理人员和服务人员，应当根据情节轻重予以批评、教育、辞退、开除。构成犯罪的，提请司法机关依法处理。第二十六条本办法由省民政厅负责解释。第二十七条本办法自批准之日起施行。

㈣ 农村敬老院服务工作职责和管理制度

农村敬老院的环境一定要整齐清洁、美观明亮、种有花草。整理了农村敬老院服务工作职责和管理制度，欢迎阅读参考。

农村敬老院服务工作职责岁态和管理制度

一、农村敬老院院务管理委员会组成

二、环境卫生管理制度

三、安全管理制度

四、财务管理制度

五、生产经营管理制度

六、敬老院院长职责

七、敬老院财务人员职责

八、敬老院服务人员职责

九、敬老院炊事人员职责

十、敬老院院民准责

十一、敬老院志愿服务队构成

十二、敬老院作息时间

农村敬老院院务管理委员会组成

一、院务会：

主任： (院长)

副主任： (副院长及社会监督员)

成员： (由各组组长组成)

二、卫生组

组长：

成员：

三、财务组

组长：

成员：

四、安全组

组长：

成员：

五、服务组

组长：

成员：

六、生产组

组长：

成员：

环境卫生管理制度

一、个人卫生

1、衣服勤洗勤换。

2、定期换洗被罩、床单、枕巾，必要时随时换洗。

3、定期洗澡、洗头、刮胡子、剪指甲、理发。

4、睡觉起床后整理床铺。

5、患病院民由服务人员或经院里指定的其他院民帮搞个人卫生。

二、居室卫生

1、住房内按人统一配置床、被褥床单、桌椅、大衣柜、鞋架、脸盆毛巾架、暖水瓶，各种物品按指定位置统一叠放，门外张贴身份牌。

2、保持室内空气清新，洁净卫生，无蜘蛛网、污迹、烟头、积尘和异味。及时消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等有害之物。

3、床铺、蚊帐、衣被、鞋和其他物品统一格式放置，严禁白天室内存放便桶及在室内大小便。

4、严禁室内明火取暖、做饭及从事其它烘烤，不得在室内擅自拉线，不得在照明电线上晾挂衣物，不得放置迷信物品，不得在墙上乱钉钉子、乱帖(挂)字画或其它物件。

安全管理制度

1、预防火灾事故。

2、预防淹亡事故。

3、预防触电、雷击事故。

4、预防食物中毒事故。

5、预防中暑事故。

6、预防院民走失事故，建立值班登记制度和外出登记制度。

7、加强外来人员管理。未经批准，院内任何人员不得留客人在院住宿，不得私自会见国外、境外人员。

财务管理制度

1、严格按照财务规定建立健全会计账簿，配有会计和出纳员。

2、县级民政部门下拨的供养经费、乡村补助的供养经费、自费人员寄养经费、社会个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副产品及生产经营收入等收入和支出都必须分别设立相应帐目，日清月结，做到账款、账物、账目清楚相符。

3、严格财务审批手续，各项经费开支必须事先经院长同意，重大开支要向乡镇及上级业务部门请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由2名经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。

4、坚持财务公开，做到收支账目每半年公布一次，生活开支帐目每月公布一次。

5、严肃财经纪律，任何单位、组织和个人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何经费，不得以任何理由在敬老院报销经费。

6、建立固定资产登记制度，购置和制作各类生活设施，要如实登记入帐。唯银一年进行一次固定资产清查，登记造册存档。

7、敬老院财务人员工作变动时，账据必须列入移交。

生产经营管理制度

1、持一定规模的生产基地，积极发展种、养、加工等院办经济

2、按院民人数配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自给。

3、敬老院应根据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力的院民参加生产劳动，对表现突出且有重大贡献的院民给予适当奖励。

4、敬老院生产经营收入必须入帐，专款专用，随时接受院务会检查监督，生产经营收入主要用于改善院民生活、再生产投入和对院民的奖励。

敬老院院长职责

1、在上级行政、业务主管部门的领导下，负责敬老院全面工作，贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规，领导全院工作人员圆满完成五保供养具体工作。

2、加强内部管理，制定并乎山源完善院内的各项规章制度。

3、积极争取当地党委、政府和社会各界大力支持，完善敬老院各种生活设施，落实责任人，适时维护，确保常年完好，并充分发挥其效用。

4、组织发展院办经济，增强敬老院自身发展活力，不断提高供养人员的生活水平。

5、组织实施院务会议，提请聘任或解聘敬老院工作人员;督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。

敬老院财务人员职责

1、严格执行财务制度，遵守国家的有关法律、法规和财经纪律，并自觉接受财政、审计及主管部门的监督。

2、账目必须做到账物相符，并按时公布收支情况。

3、做好敬老院的预算工作，正确、及时上报有关财务会计报表，定期编写财务收支情况分析。

4、负责审核生产经营计划、经济协议和其它经济文件，并做好存档工作。

5、妥善保管好各种票据、账册、现金及有关印章。

敬老院服务人员职责

1、认真遵守敬老院各项规章制度和操作规程，为院民提供优质服务。

2、负责院民的生活起居等日常工作。

3、认真搞好院内卫生，协助院民整理好内务卫生，并监督、协助院民搞好个人卫生，保证院室内清洁、无异味。

4、组织院民开展有益身心健康的文体娱乐活动和适当的学习活动。

5、及时掌握院民的心理动态，做好院民的思想工作和调解工作，发现问题及时向院长报告。

6、协助医务人员做好院民的医治护理工作。

7、完成院长交办的其他工作。

敬老院炊事人员职责

1、敬老院炊事人员上岗前须经当地卫生防疫部门认可可以从事炊事工作，实行持证上岗。

2、炊事人员负责全院所有人员膳食和饮用水供应，并按需要或医嘱制作软食、流食及其它特殊饮食。

3、严格执行食品卫生和食品安全规定，防止食品中毒事故发生。劝阻非厨房值班员或工作人员进入厨房。

4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、饭堂内外卫生，保持室内环境整洁，定期对餐具进行消毒。

5、接受院务会监督，倾听院民意见，勤俭节约，精打细算，经常调剂伙食。

6、负责食品仓库、厨房、餐厅内食品、物资设备、公用餐具、厨具的管理。

敬老院院民准责

1、自觉遵守纪律，不违反制度。

2、搞好院内团结，不互相争吵。

3、提倡互助友爱，不无事生非。

4、服从院内管理，不擅自外出。

5、爱护院内财产，不损坏公物。

6、确保院内清洁，不乱丢杂物。

7、保持室内整洁，不乱放物品。

8、注意文明卫生，不随地吐痰。

XX县农村敬老院志愿服务队构成

队 长： (由驻乡单位有爱心有名望的能人担任)

副队长： (由乡镇敬老院工作人员担任，配合协调服务队工作)

成 员： (由驻乡单位及社会各界人士组成)

XX县敬老院作息时间安排表

上午：

6：30--7：00 起床

7：00--7：30 晨练

7：30--8：00 早餐

8：00--10：00 整理院内外环境卫生

10：00--12：00 生产劳动

中午：

12：00--12：30 午餐

12：30--2：30 午休

下午：

2：30--4：00 生产劳动

4：00--5：30 娱乐活动

5：30--6：00 晚餐

6：00--8：00 院内自由活动

8：00 熄灯睡觉

(夏天作息时间作适当调整)

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㈤ 桐梓县农村敬老院建设管理办法的具体内容

第一章 总则
第一条 结合我县实际，制定本办法。
第二条 敬老院是社会福利事业机构，由乡镇人民政府主办并负责管理。各乡镇人民政府应加大资金投入，实现符合五保条件的五保对象全部入院集中供养的目标。鼓励有条件的村兴办敬老院，提倡社会力量兴办和资助敬老院。
第三条乡镇人民政府要加强对敬老院建设管理工作的领导，将其列入当地经济和社会发展规划。
第四条民政部门是敬老院建设管理工作的主管部门，负责对敬老院业务工作的指导。财政部门负责落实敬老院供养经费。民政、财政、物价、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督、检查。
第二章入院与供养
第五条敬老院以供养五保对象为主，优先接收生活不能自理的五保对象入院供养和接收孤老优抚对象入院。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。不得接收精神病患者、传染病人入院供养、寄养。
第六条五保对象入院供养须由本人提出申请，经乡镇人民政府批准，并由本人和敬老院双方签订入院协议。自费代养对象入院，由敬老院和代养对象或代养对象监护人签订自费代养协议，并提交体检证明。?
第七条五保对象入院协议应包括以下内容：村组应承担的责任，供养对象财产处置办法，敬老院和供养对象的权利、责任和义务。寄养协议应包括以下内容：入院条件，收费标准，入院后双方的权利、责任和义务，医药费处理办法，丧葬事宜，违约责任等。
第八条五保对象入院后，村组应配合敬老院继续做好有关服务工作；供养对象去世，应实行火化，村组应协助敬老院，从简料理后事。
第九条集中供养的五保对象的个人财产需要代管的，不动产由村组代管，动产由敬老院代管。入院协议中有财产处理条款的，按入院协议处理。
第十条敬老院供养对象的实际生活，应不低于当地村民的平均生活水平。
第三章膳食管理
第十一条敬老院应注重供养对象的饮食营养，严格按照食品卫生要求操作，每周有食谱，并尽量满足特殊供养对象的饮食要求。
第十二条每周食谱应根据供养对象的意见和要求进行调整。应吸收供养对象代表参与膳食物资的采购和验收，伙食账目要按月向供养对象公布。?
第十三条供养对象和工作人员不得在院内自设炉灶生火做饭。工作人员在院内就餐的，应与供养对象同灶，并按规定交纳伙食费。
第四章服务与护理
第十四条敬老院应合理安排供养对象住房。对已入院的患传染病的供养对象要进行卫生隔离。
第十五条敬老院应为供养对象提供热情周到的日常护理，为生活不能自理的供养对象提供必要的特殊护理。
第十六条敬老院要强调亲情服务，给予供养对象精神上的慰藉，组织供养对象开展学习和健身娱乐活动，落实供养对象的民主政治权利。
第十七条供养对象应团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，尽量做到自主服务；自觉遵守社会公德和院内各项规章制度；积极参加生产劳动和其他集体活动。
第五章医疗保健
第十八条敬老院应设医务室或诊所，配备专职或兼职的医护人员，备有常用药品和基本的诊疗设备。
第十九条敬老院医务室或诊所应为供养对象建立健康档案。依托当地医疗机构，每年为供养对象体检一次，对患病供养对象要及时治疗。
第二十条乡镇财政要设立专项资金，专项用于集中供养对象医疗费用的开支。敬老院也可从其他渠道筹集医疗专项资金。敬老院集中供养五保对象全部纳入农村合作医疗，对患病住院的供养对象，其医疗费用经合作医疗机构报销后仍有困难的，可由民政部门及乡镇共同承担解决。
第六章基础设施
第二十一条各乡镇人民政府要根据本地实际，对敬老院建设进行科学规划，并按照建设部《老年人建筑设计规范》的要求，抓好敬老院基础设施建设。
第二十二条国土资源、建设管理等部门应对敬老院的建设提供便利条件，并按规定减免有关费用。
第二十三条敬老院应选择居住环境较好且通电、通水、通路的地方建设。要充分利用国有、集体闲置资产，可以采取改建、扩建、新建等多种建设方式。
第二十四条敬老院应合理分区布局。生活区、文化娱乐区、生产经营区的划分应科学合理，符合功能需要。
第二十五条敬老院内外出入口及供养对象生活、活动场所应为老年人提供方便设施，并进行防滑处理。
第二十六条供养对象居室应有良好朝向、天然采光和自然通风。居室人平使用面积原则上不小于6平方米。居室应配备必要的家具和生活用品。
第二十七条敬老院应合理设置卫生间、浴室和公用洗衣间等公共卫生场所。平房的公用卫生间应做到每栋一处，楼房的公用卫生间应做到每层一处，有条件的地方应尽可能在居室内设卫生间。
第二十八条敬老院要设立公共文娱、健身等活动场所。有条件的敬老院应配置适合老年人使用的健身器材。
第二十九条敬老院厨房应能满足供养对象供餐需要，保持卫生整洁。应有满足供养对象进餐的餐厅并配齐桌椅，配备餐具消毒设施和食品保鲜设备。
第七章资金来源
第三十条敬老院资金来源包括：财政转移支付的集中供养五保资金、乡镇财政安排的专项资金、社会捐赠收入、院办经济收入、其他收入。
第三十一条县财政按敬老院实际供养人数按月拨付五保资金，作为集中供养五保对象的生活费用，并设置专户管理。
第三十二条乡镇财政应将敬老院工作经费、人员经费、建设经费及维修经费纳入财政预算，县财政及有关部门适当给予补助。
第八章生产经营
第三十三条敬老院应具备必要的生产经营条件，要有能满足供养对象生活需要的种养基地。组织有劳动能力的供养对象自愿参加生产劳动，并适当给予奖励。敬老院的生产经营按照《民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（民办函〔2001〕9号）减免税费。
第三十四条敬老院应对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向供养对象公布。
第三十五条敬老院生产经营收入主要用于以下几个方面：再生产的投入，补充供养对象生活费用和医疗经费，补充敬老院工作经费、人员经费、建设经费及维修经费的不足，经乡镇人民政府审定的生产经营奖励开支。
第九章财产管理
第三十六条敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院资产中如有国有资产，其资产处置方案须经国有资产管理部门批准同意后才能执行。
第三十七条敬老院财务原则上由乡镇社会事务办公室代管，会计核算与管理、各种凭证的取得、填制，账务的处理，报表，均应符合《事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》的要求。
第三十八条敬老院的大额开支应经院务管理委员会讨论，必要时报乡镇人民政府审定。
第三十九条敬老院财务收支情况应按季度向供养对象公布，并接受监察、审计等部门的监督。
第十章组织建设
第四十条敬老院实行院长负责制。敬老院根据工作需要，设膳食管理、服务护理、环境卫生、安全保卫、生产经营等若干小组，各小组人员由工作人员和身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。
第四十一条敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会人数为5—7人，由全体院民和工作人员选举产生，院务管理委员会主任由全体委员选举产生。
第四十二条院务管理委员会的主要职责是：讨论、通过敬老院的重大事项、院内的各项规章制度，并监督院长、工作人员和供养对象执行；讨论审核并监督院内财务、重大维修和基建项目开支；对敬老院工作人员的职务行为进行监督；组织对院长和工作人员进行信任度测评；调解供养对象内部矛盾和纠纷；对敬老院的建设与发展提出合理化建议。
第十一章人事管理
第四十三条敬老院的工作人员由院长、护理人员、保卫人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。工作人员可以专职，也可以兼职。
第四十四条敬老院工作人员应做到少而精。工作人员原则上按1∶10的比例安排，并建立严格的工作制度，明确每个工作人员的岗位职责。
第四十五条敬老院院长由乡镇人民政府聘用或任命，但应征求县民政部门的意见。待遇应不低于社会同等岗位。
第四十六条敬老院院长同时接受乡镇人民政府的年度考核和院内供养对象的信任度测评。年度考核不称职的，乡镇政府应当进行调整或解聘。院长离任前，应进行离任审计。
第四十七条敬老院其他工作人员由敬老院聘任。敬老院工作人员的聘任坚持公开、公正、择优的原则。
第四十八条聘用敬老院院长和其他工作人员应签订聘用协议书。
第四十九条院长及其他工作人员工资待遇由基本工资和生产经营奖金两部分组成。基本工资在任命（聘用）时确定，生产经营奖金根据敬老院生产经营状况而定，在聘用时明确考核计算办法。
第十二章法律责任
第五十条敬老院供养对象应自觉遵守国家法律、法规和敬老院各项规章制度，如有违反者，由院长或院务管理委员会或上级管理机关对其进行批评教育，构成违法的依法追究法律责任。
第五十一条敬老院及工作人员有下列情形之一的，由管理机关按照管理权限对责任人给予批评教育直至纪律处分，构成违法的依法追究法律责任：
（一）违反国家有关法律、法规，侵害供养对象合法权益的；
（二）虚报供养人数，冒领五保资金、医疗救助资金等财政性资金的；
（三）挤占、贪污、挪用敬老院资金及侵占、违规处置敬老院资产的；
（四）渎职、失职造成不良影响或严重后果的。
第十三章附则
第五十二条本办法适应乡镇敬老院。村办敬老院参照执行。社会力量兴办敬老院，按民政部《社会福利机构管理有关规定》管理。
第五十三条敬老院可依据本办法制定请销假制度、卫生制度、考勤制度、膳食管理制度、财务管理制度、医务室管理制度、供养对象守则等规章制度。

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第一章总则第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。
村办敬老院所需经费由村公益金解决。第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。
敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。第二章供养对象第七条敬老院以供养五保对象为主。在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放。吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。
符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。第九条敬老院供养的各类人员（以下统称供养人员）应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。第三章院务管理第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；
（二）组织制定院内的各种规章制度和敬老院发展规划；
（三）组织发展院办经济，增敬强老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；
（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。
管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所点比例不少于二分之一。第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。第十四条供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。第十五条适当组织供养人员进行学习，因地制宜地开展适合供养人员特点的文体和康复活动。第四章财产管理第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时，必须清理账目，按规定办理移交手续。第十八条五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。第五章生产经营第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经济活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当按有关规定给予优先和优惠。第六章工作人员第二十二条敬老院的工作人员，由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）根据敬老院需要和规模进行配备。第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）选派。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。第二十四条敬老院院长和其他工作人员的工资福利待遇，比照乡、镇、村集体企事业单位干部和职工的待遇确定。第二十五条敬老院应当组织工作人员进行职业道德学习，不断提高工作人员的管理和服务水平。

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农村敬老院管理细则

第一章 总则

第一条 为切实加强全县农村敬老院管理，提高服务水平，维护农村五保对象合法权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》、《陕西省实施农村五保供养工作管理办法》，制定本细则。

第二条 敬老院是社会福利事业机构，服务对象是农村老年、残疾或未满16周岁的村民中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的五保对象。县级中心敬老院、区域敬老院，由县民政局主办并负责管理，乡镇敬老院、村安置点，由乡镇人民政府主办并负责管理。

第三条 各级政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

第四条 县民政局是全县农村敬老院的主管部门，负责对敬老院业务工作的检查、指导及管理。县财政局负责落实敬老院供养经费及工作经费。民政、财政、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督、检查、审计。

第二章 敬老院组织建设

第五条 敬老院实行院长负责制。谨歼敬老院根据工作需要，内部设服务护理、膳食管理、环境卫生、安全保卫、文化娱乐、生产经营等若干小组，由身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。

第六条 敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会人数为5-7人，由敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。

第七条 院务管理委员会的主要职责是:讨论、审议院内重大事项、院内的各项规章制度，监督院长、工作人员对院内各项规章制度的落实;审核并监督院内财务、重大修善和购置项目的开支;监督敬老院工作人员职责履行情况;组织对院长和工作人员进行信任度测评;调解供养对象内部矛盾和纠纷;对敬老院的建设和今后的发展提出合理化建议。

第三章 敬老院人事管理

第八条 敬老院的工作人员由院长、护理人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。院长、财务人员由乡镇人民政府在在职工作人员中选配(财务人员可兼任)。

第九条 敬老院工作人员的配备，设专职院长1人，炊事员每30个供养对象配备1名，护理人员每50个供养对象配备1名。

第十条 炊事员工资按每位院民30元计算，护理人员工资按每位院民15元计算。

第十一条 敬老院其他工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、择优的原则，聘用由乡镇人民政府面向社会公开招聘，县民政局进行监督。聘用工作人员年龄男性不得超过50岁，女性不得超过40岁。

第十二条 敬老院院长接受乡镇人民政府和县民政局的双重领导以及年度考核、院民的信任度测评。其他工作人员接受则卜院民的信任度测评。

第十三条 聘用其他工作人员应签定聘用协议并颁发聘书。

第四章 敬老院制度建设

第十四条 敬老院院长职责。

(一)贯彻执行农村五保供养工作条例以及相关的方针、政策和法规;组织制定院内各项规章制度、敬老院发展规划和年度工作计划;

(二)严格执行规章制度，定期向乡镇人民政府和县民政局汇报工作;

(三)定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规、时事政治，教育他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服从管理、遵纪守法;

(四)坚持民主管理，定期召集院务管理委员会会议，征求意见，接受监督;

(五)督促工作人员履行孙晌穗职责，依法维护院民合法权益;

(六)做好安全事故防范工作;

(七)遵守财经纪律，管理好敬老院资产;

(八)因地制宜发展院办经济，组织有劳动能力的院民开展健康性公益劳动。

第十五条 护理人员职责

(一)全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，热爱本职工作，熟练掌握专业技能;

(二)自觉遵守院内各项规章制度，不擅离职守，有事请假;

(三)认真做好护理工作。做到不怕脏、不怕累、对院民不耍态度、不说脏话，文明礼貌，热情周到;

(四)协助院长及时调解院民中的矛盾纠纷，教育院民以院为家，做院民的知心人;

(五)负责院内清洁卫生工作，保持院容院貌整洁美观;

(六)协助院民搞好个人卫生，经常为院民洗晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，养成良好的生活习惯，促进院民身心健康;

(七)住院院民的护理;

(八)协助院长做好安全防事故工作;

(九)积极参加院内农副业生产、搞好院内环境绿化美化。

第十六条 财会人员职责

(一)负责敬老院现金收支和银行结算业务;

(二)负责往来账款的清理和收付工作;

(三)负责资产的清理和登记工作;

(四)按时报账;

(五)按照《旬阳县乡(镇)村敬老院财务管理会计核算办法》的要求，做好会计基础工作。

第十七条 炊事人员职责

(一)热情为院民服务;

(二)搞好食堂卫生。严格执行饮食和个人卫生制度，不带病在厨房做饭，确保供养人员夏不吃馊、冬不吃冷，杜绝食物中毒和传染病发生;

(三)了解院民饮食习惯、身体状况，科学制定食谱;

(四)熟练掌握烹饪技术，依据食谱，合理调配饭菜，做好饭菜供应，确保按时供给;

(五)协助搞好副业生产和院务管理;

(六)遵守院规院纪，自觉执行有关管理制度。

第十八条 医护人员职责

(一)负责卫生知识宣传工作;

(二)管理院民健康档案;

(三)定期给院民检查身体，负责院民疾病预防和初期治疗;

(四)负责院内消毒防疫工作。

第五章 院民入院与供养

第十九条 院民入院自愿，出院自由。

第二十条 五保对象入院由本人提出书面申请，经乡镇人民政府批准，村组、本人和敬老院签订入院协议，明确相关责任和义务，落实丧葬事宜。未治愈的精神病患者、传染病人不得入院。

第二十一条 供养对象本人要求出院的，由本人提出书面申请，经敬老院同意后按管理权限报批。

第二十二条 敬老院应建立院民档案，档案内容包括申请书、个人财产备案登记表、健康检查资料、身份证(户口簿)复印件、照片及后事处理联系人等与院民有关的资料，并长期保存。

第二十三条 五保集中供养包括以下内容:

(一)村组每人每年筹粮360斤，敬老院负责供给油、副食、日常用品等，满足院民的一般生活需要;

(二)敬老院为院民配备必须的卧具及用品，每年为院民配发春、夏、秋、冬服装，每三年更换一次床上用品;

(三)提供符合居住条件的院民住房;

(四)提供疾病治疗服务，对生活不能自理的院民应给予照料;

(五)院民入院前敬老院与村组要落实好棺木，死亡后村组应协助敬老院做好丧葬工作;

(六)院民中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，依法保障他们接受教育的权利。

第六章 膳食管理

第二十四条 饮食管理

(一)成立工作人员和院民代表参加的膳食管理小组，定期召开会议，听取院民建议、意见，不断改进工作，提高饮食服务水平;

(二)讲究饮食营养，每半月制定食谱并适时根据院民的意见和要求进行调整，做到营养合理，荤素搭配，粗粮细做;

(三)建立膳食物资采购验收制度，购买各种食品、疏菜均由炊事人员和院民代表验收签字入库;

(四)逐日登记伙食情况，一切收支均以原始单据为准，经手人必须签字盖章，日清月结，伙食账目每月向院民公布一次;

(五)院内工作人员不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出;

(六)按医嘱做病号饭，注意患特殊疾病院民的饮食禁忌;

(七)院民伙食标准每人每月不得低于国家补助标准。

第二十五条 食堂卫生工作

(一)严格贯彻执行《中华人民共和国食品卫生安全法》，做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作;

(二)保持食堂卫生、清洁。公用餐具用后及时消毒，厨房、操作间、餐厅坚持每天餐后及时清扫，每周一次大清扫，保持餐厅、厨房地面整洁，无油污;

(三)生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰柜的熟食品要盖好，无交叉污染;

(四)储藏室整洁通风，无鼠。食品分类存放，防止受潮霉变;

(五)食堂工作人员须持有县防疫部门检查发给的健康证，方可上岗。具有勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲、工作衣帽穿戴整洁等良好的卫生习惯。每年定期进行一次健康检查，杜绝传染性疾病。

第七章 医疗与护理

第二十六条 院民全部参加新型农村合作医疗，通过新型农村合作医疗、城乡医疗救助妥善解决院民的医疗问题。

第二十七条 敬老院与乡镇卫生医疗机构签订定向医疗服务协议，由医疗机构指定专人定期到敬老院巡诊，院民患病时，做到随叫随到，妥善及时诊治;每年为院民检查身体一次，并建立院民健康档案。

第二十八条 敬老院设立医务室，备有日常用药和基本的诊疗设备。

第二十九条 敬老院要强调亲情服务，根据院民的生活自理能力和护理要求，实行分类管理、分级护理。对生活有自理能力的院民，工作人员应督促其完成日常护理内容;对生活不能自理的院民，工作人员及有能力的院民帮助其完成日常护理并提供必要的特殊护理。

第三十条 院民患大病住院，需要护理时，敬老院要安排院民专门护理，住院的院民及护理人员按住院所在地生活标准发放生活补助。

第三十一条 敬老院文体活动

(一)根据院民身体状况、兴趣爱好，定期组织开展健康向上的文体活动，丰富院民的精神文化生活;

(二)定期与院民交谈，及时掌握每个院民的情绪变化;组织当地中小学校学生，定期不定期开展为院民送温暖、送欢乐活动;

(三)敬老院要设立文化娱乐、健身等活动场所。娱乐室桌椅齐全，配有娱乐设施;有条件的敬老院应订2种以上报刊杂志、配备适合院民使用的健身器材，经常组织院民开展健身娱乐活动。

第八章 丧葬管理

第三十二条 院民死亡安葬

(一)院民入院后，由所在村组落实棺木;

(二)院民死亡后，由敬老院安葬的，安葬费用最高不得超过2000元;

(三)院民死亡后，由村组安葬的，敬老院负责支付村组2000元安葬费用;

(四)院民死亡购置衣物用品不得超过500元。

第九章 安全管理

第三十三条 预防火灾、触电、媒气中毒事故

(一)建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，院长负总责;

(二)开展经常性的消防安全检查，对火警隐患及时整改。按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好;

(三)电器线路的铺设、安装，必须严格遵守有关规定，严禁私接电线和擅自使用电器;

(四)冬季取暖设取暖室，实行统一取暖;

(五)建立安全责任制。院长负责对院内设施、设备及安全隐患进行巡查，平时做好记录，发现问题及时报告、报修。

第十章 生产经营

第三十四条 敬老院应具备必要的生产经营条件，每个敬老院(安置点)乡镇人民政府要按每人不少于0.2亩标准协调和提供生产经营用地，无法提供用地的，敬老院可向当地群众租地经营。

第三十五条 敬老院应从实际出发，因地制宜发展适合本院的生产经营项目，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件。五保供养资金不得用于生产经营活动。

第三十六条 敬老院鼓励有劳动能力的院民自愿参加生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。

第三十七条 敬老院应对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向院民公布。

第三十八条 严禁任何单位和个人侵占、挪用敬老院生产经营收入。

第十一章 财产管理

第三十九条 敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院划转撤并时，应当由乡镇人民政府组织清算，其资产处置方案须报县民政局批准同意后方可执行。敬老院资产中如涉及民政投入国有资产，其资产处置方案需经县民政局报请上级民政部门批准同意后方可执行。

第四十条 五保对象入院后，其原有财产和承包土地、自留地归敬老院所有，可由敬老院委托村组、亲友代管经营，也可变卖收入归敬老院所有。

第十二章 敬老院资金管理

第四十一条 敬老院资金来源包括:中央财政转移支付的五保供养资金，省、市、县财政安排的专项资金、社会捐赠收入、院办经济收入、其他收入。实行专款专用，不得挪作他用。

第四十二条 县财政应按敬老院实际供养人数按月拨付资金，保证集中供养五保对象的生活费用。乡镇财政对敬老院实行专户管理，设立专帐集中管理，敬老院定期报账。

第四十三条 县财政将敬老院工作经费、人员经费纳入财政年度预算，并及时足额拨付。

第十三章 考核与奖惩

第四十四条 乡镇人民政府和县民政局对敬老院实行平时检查与季度考评相结合的考核办法。

第四十五条 每年对敬老院进行年度考核，按照《旬阳县农村敬老院(安置点)星级评定标准》，设先进、合格、不合格三个档次进行评定。其中每半年对敬老院工作人员考评一次。考评按优秀、良好、称职、不称职四个档次进行评定。

第四十六条 凡敬老院工作人员在工作考评中评定为称职以上者，可续签合同;凡年度考核不称职，或在院民信任度测评中信任率连续两次以上达不到70%以上的，乡镇人民政府应对敬老院院长予以调整，其他工作人员予以解聘。院长离任前，应进行离任审计。

第四十七条 在院民中开展争创十佳优秀院民活动，十佳内容为:(1)服从管理;(2)公共卫生;(3)个人卫生;(4)居室卫生;(5)院民之间的团结;(6)院民之间互帮互助;(7)遵守院规院纪;(8)安全防范;(9)勤俭节约;(10)热爱劳动。十佳院民评选活动每月评选一次，按每佳2元钱进行奖励。

第十四章 法律责任

第四十八条 敬老院院民应自觉遵守国家法律、法规和敬老院各项规章制度，如有违反者，由院长或院务管理委员会对其进行批评教育，情节严重的由乡镇人民政府作出处理决定，构成违法的依法追究法律责任。

第四十九条 敬老院工作人员有下列情形的，由乡镇人民政府和县民政局按照管理权限对责任人给予批评教育直至解聘。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

(一)虚报供养人数，冒领五保资金、医疗救助资金等财政性资金的;

(二)虐待、遗弃院民或者侵害院民人身安全和身体健康的;

(三)贪污、挪用、截留、私分五保供养款物及侵占、违规处置敬老院资产，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;

(四)有其他违反国家有关法律、法规，侵害院民合法权益的行为。

第五十条 各敬老院要结合实际健全各项普法制度。

第十五章 附则

第五十一条 本细则由县民政局负责解释。

第五十二条 本细则自发布之日起施行。

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敬老院安全责任书

在不断进步的时代，责任书在生活中的使用越来越广泛，责任书可以让我们充分意识到责任的重要性。拟起责任书来就毫无头绪？下面是我帮大家整理的敬老院安全责任书，仅供参考，大家一起来看看吧。

敬老院安全责任书1

为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝安全责任事故发生，按照“安全第一，坚持预防为主”的方针，牢固树立安全工作无小事的观念，县救助中心要切实承担起敬老院安全管理工作的全面责任，敬老院院长要切实履行第一责任人职责，确保各项安全规章制度和安全操作规程得到全面落实，切实做到措施落实、责任落实，防微杜渐、防患未然。根据安全工作实际，特制定敬老院安全管理目标责任书。

一、明确敬老院管理职责

救助中心领导是敬老院安全管理服务工作的第一责任人，院长为直接责任人。救助中心要与各敬老院签定《安全管理目标责任书》，将责任落实到人，具体抓好敬老院安全管理服务工作，同时要监督落实服务人员的岗位责任制。

二、严格遵循入住程序

按照《农村五保供养服务机构管理办法》(中华人民共和国民政部令〔20xx〕第XX号)的规定，救助中心、敬老院应根据五保(优抚孤老)对象申请，与所在乡镇、村(居)委员会及本人签订《农村五保供养对象供养协议》、《敬老院入住协议书》，安排五保(优抚孤老)对象入住，建立个人基本信息档案。严禁接收传染病和精神病患者入住敬老院，敬老院组织入住对象认真学习《农村五保供养工作条例》等法律、法规、院规以及上级业务部门的相关文件，增强法治观念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服务公约》、《院长任期目标责任制》、《工作人员岗位责任制》、《安全保卫制度》、《会议学习制度》、《请销假制度》、《卫生保洁制度》、《院民公约》等内部管理制度;制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任、落实到人。工作人员佩证上岗，外出老人戴证出行。

四、切实履行职责

督促敬老院工作人员切实履行岗位职责，不得擅自脱、离岗，未经同意，在院老人不得外出。确需外出的要严格履行出入登记手续，以防老人走失;随时掌握老人的思想动态，及时调解入住老人之间的矛盾，杜绝意外事件发生。

五、确保安全防范到位

加强敬老院工作人员、在院老人的安全教育，采取切实有效的安全防护措施，及时查找各类安全事故隐患，重点做好食品安全、防火、防盗、防煤气中毒等工作。严禁在室内外堆放柴火、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，确保用电安全;严禁在室内吸烟和擅自用火用电取暖;严禁食用霉变、过期食品;严禁入院人员藏匿和携带管制刀具。具体做到以下几点:

1、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，院长负总责。

2、适时开展消防安全宣传教育活动。制定和完善各类安全制度和措施，定期对院内设施、设备及安全隐患进行巡查。做好记录，发现问题及时报告、报修。敬老院如发生一切安全事故，其责任应由敬老院负责，并承担相应责任。

3、开展经常性的安全检查和灾害的演练，制定应急预案，对火警、灾害隐患及时整改。按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好。设置应急照明设备和疏散通道，保持通道和安全疏散楼梯畅通。电器线路的铺设、电器设备的安装和电器明火作业，均须严格遵守有关规定，严禁入院人员私接电线和擅自使用电器在宿舍做饭，扎实做好消防安全工作。遇雷雨天气，不得站在室外突出的'高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

4、严禁采购和食用变质、污染的食物，不得食用未经化验签订许可的野生动植物，病死的家禽、家畜。不得食用过期、霉变、腐烂等食品。制作油荤食品应当烧熟煮透，切生熟食物的刀、板应当分开，每天坚持食品留样工作。食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质。严禁将有毒物品与食品存放在一起。抓好食品安全工作，杜绝食物中毒事故发生。

5、炎热季节，应当适当控制人员的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。保证饮水供应，并适量饮用淡盐水，预防中暑事故。另外还应该注意灭“三害”。

6、使用煤炉、燃气前应当认真检查和试烧，使用过程中应当经常检查，发现漏烟漏气，及时修理，防止煤气中毒事故。

7、严禁院内外堆放易燃易爆物品，时常做好院内人员的宣传与排查工作，发现问题，及时处置。敬老院管理人员如发现入院人员藏匿和携带管制刀具应该及时收缴并妥善保管，防止意外发生。

8、预防意外事故。敬老院要严格各项规章制度，落实责任人，对卫生间、公共浴室、公共活动场所等地方，都要配备必要的安全设施。若发生传染病和精神病人应当及时采取措施送相应医疗机构进行隔离治疗，防止非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及损坏入住对象合法权益等意外事故的发生。

全面落实安全管理责任制，及时整改安全隐患，确保无意外伤害、无非正常死亡、无院民走失、无重大火灾、无食品安全隐患、无房屋倒塌等事件发生。一旦发生险情或事故应及时组织力量妥善处理，并按程序及时上报，不得漏报、瞒报、迟报。

六、建立每日巡查制度

重点关注敬老院入住老人衣食起居和身体状况，确保饮食饮水卫生无污染。室内外环境干净整洁。加强用电管理，对损害的线路及时修复，避免意外事故的发生。

七、坚持24小时值班制度、来人来访登记制度

敬老院要坚持24小时值班制度，值班期间做到安全隐患排查到位、点名查房到位、夜间巡查到位、设施设备检查到位、应急处置及时到位，防患于未然。出入人员要实行实名登记，无关人员不能随便进出，在院院民不得随意留宿外来人员过夜，晚上检查门窗关闭情况，防止物品丢失和被盗。

八、严格实行责任追究制

因救助中心、敬老院领导不重视、防范措施不力、制度不健全、执行不到位等原因造成敬老院安全管理服务事故的，实行责任倒查制，并视其情节轻重提请相关部门对责任人和相关人员实行问责。

XX县民政局负责人:XX

县城乡社会救助管理服务中心责任人:XX

日期：XX年XX月XX日

敬老院安全责任书2

为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝安全责任事故发生，按照“安全第

一 预防为主”，牢固树立安全工作无小事的观念。敬老院切实承担起安全管理工作的责任，要求院民确保各项安全规章制度和安全操作规程得到全面落实，措施落实，责任落实，防患未然。为此敬老院与院民签订安全责任书。

一、严禁用电乱接乱挂，严禁私自按装电器，包括电壶、电饭锅、电热毯、电暖气等，如发现用者，所用电器一律收缴敬老院办公室保管。

二、下雨打雷天，一律不能外出，严禁连接电器(包括电壶、电饭锅、电视等)。

三、严禁私自购买变质污染的食物，如不知何种原因死亡的家禽肉、家畜肉等。

四、院民外出一定做到向院长请假，请假条上要写明外出原因，外出联系人、联系人电话。回来后及时向院长销假。严禁私自外出;对未经院长批准私自外出人员，出现事故后果自负。

五、保持环境卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，预防传染病的发生。

六、为了防止火灾，吸烟者一律起床后吸烟，预防隐患，违者后果自负。

七、不搞封建迷信活动，不酗酒，不打架，讲文明，讲礼貌。

东辛店敬老院 院长(签章)：

敬老院院民 院民(签章)：

签订日期： 年 月 日

敬老院安全责任书3

为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝一切安全责任事故发生，落实责任，确保安全，特签订安全管理目标责任书。

一.敬老院责任

1.敬老院应建立安全工作领导小组，落实安全工作责任制，院长是敬老院安全工作第一责任人，应制定和完善各项安全制度，严格按照安全规范操作。采取多种形式定期对院民进行安全知识教育，在院民中培养和树立安全第一，安全无小事的意识，警钟长鸣，常抓不懈。建立重大事故报告制度，每半月进行一次安全工作大检查，及时排查院内设施设备、地质灾害、防洪度汛、危房等安全隐患，发现安全隐患，发现安全隐患及时报告，及时整改。

2.敬老院应强化消防安全，杜绝火灾事故。要按规范要求配置消防栓、灭火器等消防设施，保证消防通道畅通，定期检查，确保完好。建立义务消防队伍，加强日常演练，确保能拉得出，用得上。

要对汽油、烟花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到专室专人管理，严禁供养人员和工作人员私自拥有和带入宿舍。电器设施专人统一管理，严格按照用电规范和要求用电，院内不得存在裸露线，严禁私拉乱接电线。房间物品及生活用品应整齐摆放，不得堆放其他杂物，严禁院民私自开火做饭，严禁供养人员吃倒床烟，防止失火、触电等事故发生。

3.敬老院要强化食堂安全管理，确保食品卫生安全。 敬老院不得聘用患有传染性疾病的人员从事炊事工作，炊事人员应定期体检合格，不符合要求者，应调出炊事工作岗位或解除聘用合同。

厨房操作间及食品贮藏间应安装防护栏，禁止非工作人员进入。应保持食品储藏间干燥、通风、防止食品腐烂变质，严禁将农药等有毒物品与食品放在一起。

严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，搞好环境和个人卫生，消灭厨房、仓库和配食间的害虫。

严格采购和使用腐烂、变质的食品原料和病死的家禽、家畜，禁止购买和食用野生菌，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

建立蔬菜食品进入检查登记制度，坚持每餐食品24小时留样制度。

4.敬老院要加强安全管理，杜绝人员以外伤亡事故。 敬老院不得收养并及时将新发生的精神病人和传染病人送相应医院隔离治疗，认真做好防暑降温、公共传染病预防和防雷工作。

加强厨房刀具管理，严禁将刀具带出厨房，禁止供养人员私自拥有管制刀具。

对药品实行专人专柜管理。严格按照处方供药，院民不得私自购药，应由医务人员或工作人员为不能自理的院民配药或送药。

坚持工作人员24小时值班制度，加强门警管理，院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院，防止供养人员院外安全事故发生。

敬老院不得组织供养对象集体外出参观旅游，防止意外事故发生。

二.草坝镇人民政府

1.加强敬老院安全工作领导和管理，督查敬老院建立、完善和落实各项安全制度。

2.定期或不定期组织安全工作监督检查，帮助发现安全隐患和工作问题限期责令整改，防微杜渐，防患未然，确保安全工作落到实处。

3.查处敬老院安全事故。

责任单位：

草坝镇人民政府

敬老院院长签字：

镇长：

专职副院长签字：

20xx年X月X日

敬老院安全责任书4

为了确保我们黄沙敬老院老人安全，特与工作人员立此状：`

一、每个工作员做好老人宣传教育，讲解防火重要性。

二、每月上班，逐个房间检查，用电设施。

三、检查遇到隐患及时上报领导和及时处理。

四、做好老人思想教育工作，防火工作和逃生方法，示范工作。

五、值班、值宿、在岗在位，巡查每个老人房间和用电处。

六、警示老人用电安全工作，出行安全，出门请假制度并做好记录，宣传交通规责。

七、人人做到既是指挥员又是战斗员，遇事不慌，沉着应对，利用好防火器材并会使用，保持高度的警惕性，防患于未然。

以上条款工作人员必须做到，如一项失职追究当事人责任，并罚款，根据事故的程度罚款1000-5000元，希望人人遵守高度警惕，确保老人安全度日。

立状人：

责任人： (签字)

敬老院安全责任书5

为进一步提升我镇敬老院安全管理和服务工作水平，明确敬老院的安全管理和服务职责，确保五保的生命财产安全，经镇党委、政府同意，特制定《先锋镇敬老院等安全管理服务目标责任书》。

一、明确安全管理职责。

分管领导是敬老安全管理服务工作的第一责任人，院长、副院长为直接责任人。各敬老院将责任落实到人，抓好安全管理服务工作，监督服务人员岗位职责任制的落实。

二、严格集中入住程序。

按照《XX市农村五保供养工作条例》等的规定，敬老院应根据五保对象的申请，与所在村(居)委员会及本人签订《农村五保供养对象供养协议》，安排五保对象入住。并建立个人基本信息档案。并组织五保对象认真学习《XX市农村五保供养工作条例》等法律、法规、院规以及上级业务部门的相关文件，增强院民的法治观念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服务公约》、《院长任期目标责任制》、《工作人员岗位责任制》、《安全保卫制度》、《学习会议制度》、《请销假制度》、《卫生保健制度》、《院民守则》等内部管理制度;制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任、落实到人。

四、认真履行职责。

敬老院的工作人员要认真履行岗位职责，不得擅自离岗、脱岗，未经同意，在院院民不得外出。确需外出的要严格履行出入登记手续，以防院民走失;随时掌握发祥地民的思想动态，及时调解院民之间的矛盾，杜绝意外事件发生。

五、确保安全防范到位。

加强敬老院工作人员、在院院民的安全教育，采取切实有效的安全防护措施，及时查找各类安全事故隐患，重点做好防火、防盗、防食物中毒、煤气中毒等工作。严禁在室内外堆放柴火、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，正确使用蚊香，确保用电安全;严禁在室内吸烟和擅自用火用电取暖;严禁食用霉变、过期食品。全面落实安全管理责任制，及时整改安全隐患，确保无意外伤害、无非正常死亡、无院民走失、无重大火灾和房屋倒塌等事件发生。一旦发生险情或事故及时组织力量妥善处理，并按程序及时上报，不得漏报、瞒报、迟报。

六、建立每日巡查制度。

重点关注五保户老人衣食起居和身体状况，确保饮食饮水卫生无污染。室内外环境干净整洁。加强用电管理，对损害的线路及时修复，避免竞外事故的发生。

七、坚持24小时值班制度。

坚持24小时值班制度，值班期间做到安全隐患排查到位、点名查房到位、夜间巡查到位、设施设备检查到位、应急处置及时到位，防患于未然。

八、严格实行责任追究制。

因院务领导不重视、防范措施不力、制度不健全、执行不到位等原因造成敬老院安全管理服务事故的，实行责任追究制。并视其情节轻重提请区政府对责任人和相关人员实行问责。

签名：XX

日期：XX年XX月XX日

敬老院安全责任书6

为切实履行安全管理服务职责，落实安全管理服务机制，确保乡镇敬老院在院院民的安全，特制定此责任书。

一、镇民政所是敬老院业务主管部门，负责对敬老院进行指导、管理、监督;敬老院院长是第一责任人，全面负责抓好敬老院安全管理服务工作。

二、乡镇敬老院工作人员要认真学习有关法律、法规的规定以及有关文件、规定，增强法制观念，做到安全优质服务。

三、严格遵守出入院程序。符合条件的供养人员入院前必须有本人及亲属、所在村委会与镇民政所签到入院协议书;出院时必须有本人及亲属、所在村委会与敬老院办理出院手续，入院协议书同时废止。入院协议书应当条款清楚，格式统一，权利与义务关系明确，且具有法律效力。

四、建立完善管理制度。敬老院要建立健全《敬老院管理服务条约》《院长任期目标责任制》《工作人员岗位责任制》《安全保卫制度》《会议学习制度》《请销假制度》《卫生保洁制度》《财务管理制度》《院民公约》等内部管理制度，制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任，落实到人。

五、加强对敬老院干部职工特别是护理人员、院民的安全教育，加强安全防范措施，重点是防火、防水、防盗、防食物中毒、防各种事故隐患，不得在室内外堆放柴禾、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃、易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，确保安全用电;严禁在室内吸烟和个人擅自用火用电取暖;不得食用霉变、过期食品;保持走廊、过道、水泥地面的干燥，防止因结冰导致的跌倒、滑倒。

六、工作人员要切实负起责任，不得擅自脱岗、离岗，不准让院民随便外出，严禁任何组织和个人私自带院民出院，确需出门的要严格履行手续，以防止院民走失。院民之间发生矛盾在第一时间内由院长出面予以调解，杜绝意外事件的发生。

七、敬老院要建立每日巡查制度，认真做好巡查记录，巡查工作必须细致、耐心，对院民的衣食起居和身体状况重点关注，确保饮食、饮水卫生无污染，室内室外的环境卫生保持干净整洁。加强用电管理，对损坏的线路及时修复。避免意外事故的发生。

八、敬老院要坚持24小时值班制度，并由院长在岗带班。建立值班考勤记录，上下班签到，认真做好交接班工作并完善手续，夜间值班人员必须在院内就寝。建立值班日志，做好值班记录，重大事情及时向值班领导汇报。值班人员和服务人员要坚守岗位，工作期间不得擅离职守。院长要定期或不定期检查值班情况。值班期间要做到安全隐患排查到位、夜间巡查到位、人数清点到位、设施检查到位、应急处理及时到位，确保防患于未然。院长外出离岗时半天要向镇分管领导、民政所长请假，超过半天要向镇主要领导请假，并完善请销假手续;一般工作人员外出离岗半天要院长请假，超过半天要向镇民政所长请假，并完善请销假手续。

九、对重大事故隐患按要求及时整改，一旦发生险情或事故，领导干部要靠前指挥，及时组织力量进行妥善处臵，并随时按程序上报，不得漏报、瞒报、迟报。

十、按县政府要求全面落实安全管理措施，无重伤、无非正常死亡、无重大火灾和房屋倒塌等设备事故。

十一、每月至少组织一次安全管理服务大检查，并及时向镇政府和民政所汇报，有文字记录。

十二、因院领导不重视，制度不健全，防范措施不力，造成安全责任事故的，实行责任追究，并视情节轻重给予相关责任人相应处理。

二0xx年x月x日

敬老院安全责任书7

坚持安全第一，预防为主的方针，制定各项防范措施，防患于未然，做好全护理院安全工作。 本次宣传活动主要目的是为了通过宣传，使护理院负责人和职员及入住人熟悉掌握“五自查四应会”的内容，五自查即：查危险火源、查疏散通道、查消防器材、查电器设备、查电气线路;四应会：会报火警与火患、会使用消防器材、会处置初期火灾、会火场逃生自救。 了解防火的重要性，增强全院人员防火意识，提升护理院火灾预防能力和遭遇火灾时的自救逃生能力。

如何检查危险火源：

1、切莫乱扔烟头和火种，不准在床上躺着吸烟，不准使用明火;不准私自违章使用电器，不准存放易燃易爆物品

2、厨房必须保持清洁，染有油污的抹布、纸屑等杂物，应随时消除，炉灶油垢应经常清除，以免火屑飞散，引起火灾。发现燃气泄漏时迅速关闭气阀，开窗通风。油锅起火时，立即用锅盖紧闭，使之缺氧而熄，锅盖不密时，就进用发孝粉或食盐倾入，使火焰熄灭，并除去热源，关闭炉火。每日工作结束时，必须要清理厨房，检查电源及煤气、热源火种等开关确实关闭。

疏散通道：应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。严禁将安全疏散指示标致关闭、遮挡或覆盖。

消防器材：消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾自动报警系统等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

电器设备及电器线路等:发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。用电烹煮食物时，需防水份烧干起火，用电时切勿利用分叉或多口插座同时使用多个电器。插座头损坏或电线外部绝缘体破裂应立即更换或修理;发现电线走火时迅速切断电源，切勿用水泼覆其上。

最后提醒大家：在发生火灾时，应冷静对待，立即拨打119报警电话，消防队救火不收费;火灾来袭时要迅速遵照敲逃生，不要;必须穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，贴近地面;身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗;大火封住门窗无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝、泼水冷却，呼救等待救援。

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㈨ 因为我们都很少在家，我姥爷就想进入养老院。我想了解一些关于养老院的法规。一般性的就可以。

农村敬老院章程

一、坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。
二、敬老院以供养五保对象为主，优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡敬老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。
三、敬老院供养人员要遵守敬老院的规章制度，树立以院为家思想，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。
四、供养对象入院和出院按照相关要求办理入院和出院手续。
五、敬老院经费来源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必要补充。
六、敬老院要经常组织院民学习有关方针、政策，定期召开民主生活会，加强院民思想教育，提高院民思想觉悟。
七、敬老院实行院长负责制，负责全面工作。工作人员根据需要和规模配备，一律实行聘用制。
八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化、标准化。
九、敬老院的生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。
十、敬老院要开展生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参加院内力所能及的劳动。
十一、对在敬老院工作中做出显著成绩的人员给予表彰、奖励。
第三章敬老院服务工作准则
一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”的以人为本服务理念。
二、以健康长寿为中心，以思想活跃起来、身体活动起来为基本点。
三、视院民为父母，强化责任，精心服务，吃苦耐劳，敬业奉献。
四、坚持做到“三不”、“四勤”：对院民的合理要求不推诿，对特殊性格的院民不厌烦，对残疾院民不歧视，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。
五、做到“五轻”：说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓澡轻。
六、尽好“五心”：服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心。
七、落实“七点”：微笑露一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气小一点，效率高一点。
八、力争六个“第一”：以院为家为第一起点，爱岗敬业为第一责任，以人为本为第一原则，院民需求为第一信号，院民利益为第一考虑，院民满意为第一标准。
第四章敬老院工作人员守则
一、不阳奉阴违，损人利己。
二、不违反院内各项规章制度。
三、不先斩后奏，坚持先请示后汇报。
四、不搞个人特殊化。
五、不擅办收养人员入、离院手续。
六、不搞赌博和封建迷信活动。
七、不贪污、挪用、多吃多占供养人员生活经费。
八、不强迫收养人员参加院内体力劳动。
九、不打骂、刁难、虐待、歧视供养人员。
十、不搞铺张浪费。
第五章敬老院院民守则
一、积极参加院内的各项活动，自觉遵纪守法，关心集体，爱护公物，做到以院为家。
二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。
三、保持和维护环境的整洁卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。
四、讲究个人清洁卫生，注意衣着整洁，保持健康良好的精神状态。
五、爱护院内设备设施，不随意涂画或张贴。
六、不浪费粮食，节约用电、用水、用钱。
七、不准在院内从事封建迷信及宗教活动，不准外出乞讨、捡垃圾等。
八、不赌博，不饮酒酗酒，不骂人吵架，讲文明，讲礼貌。
九、外出走亲访友履行请示登记手续，不经院方同意，不得私自外出。
十、积极参加院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。
第二篇管理制度
请销假制度
一、敬老院工作人员、供养人员外出，必须请假，未经批准不得离开。
二、供养人员、工作人员请假由院长批准，院长请假由乡（镇）政府分管领导批准。
三、供养人员经批准外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件的，发给有关证件，归院后交回有关证件。
四、请假外出必须如实说明请假原因，到什么地方，找什么人，以便有事及时联系和查找。
五、工作人员请病假要持有正规医院诊断书，因特殊原因休病假三天以上者，需提前报请院长批准。
六、请假外出期间，参与非法活动和出现违规行为造成的一切后果，均由本人承担。
七、外出人员归院后应及时销假，因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准超假或者逾假不归的，应予以批评教育。
考勤制度
一、坚持每个工作日进行考勤，工作人员上班后，主动签到，否则按旷工处理。
二、上班15分钟以后到达，视为迟到，下班15分钟以前离开，视为早退。
三、以月为计算单位，迟到早退一次扣5元，旷工一天扣10元。旷工或迟到早退情节严重屡教不改者，将给予通报批评、扣除绩效工资、直至解除劳动合同处理。
四、采用适当形式对工作人员出勤情况进行考核，考核结果应与评先、评优、奖金等挂钩。
安全管理制度
一、高度重视安全工作，把安全工作摆到重要议事日程，认真规划部署，使安全工作贯穿于生活、管理的全过程。
二、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强工作人员和院民的安全防范意识，做到知法、守法、善于用法，提高依法管理敬老院的能力。加强与本乡镇派出所、应急民兵分队的联系衔接。
三、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，法人代表负总责。
四、按规定设置应急照明、电器设备和疏散通道，保持通道安全门和安全疏散楼梯畅通。
五、按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好。
六、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。
七、院民一律不得携带易燃易爆物品，院民所带现金或其它贵重物品可交由工作人员代管，但手续要齐全。
八、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。厨房内刀具由专人保管、存放，严禁炊事员外的院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，防止疾病传染、食物中毒。
九、建立安全工作检查制度，开展经常性的安全检查，重点预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等，发现问题及时整改。
财务管理制度
一、五保人员经费必须专款专用，专账管理，严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。
二、实行一支笔审批制度。所有开支均需报院长审批，院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。
三、严格按照财政预算集中支付要求程序报账。所有业务支出必须由经手人、证明人签字，法人代表审批，手续不全一律不予报销。
四、严格执行现金管理制度。支出凭证（除老人生活费开支发票外）必须符合国家规定，严禁以白条抵充库存现金，收入的现金要及时准确存入银行专户，不得出现坐支现象。
五、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定期清点；发放要有清单，做到有据可查。
六、坚持财务公开，执行收支两条线，定期向院民公布财务收支情况，加强财务监督。
七、财务人员工作变动时，账据必须列入移交。
卫生保健制度
一、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。
二、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯。
三、室内垃圾实行袋装化，一律送往指定的垃圾池，不准随意堆放。
四、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。
五、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。
膳食管理制度

一、每周制定食谱并公示，做到饮食科学，营养食疗，荤素搭配，粗粮细做。保证院民饮食营养搭配合理，伙食标准到位。
二、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁，做好防蝇、防蟑、防鼠、防霉变工作；餐具及时消毒，生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰箱的熟食品要盖好，保证贮藏质量，预防食物中毒和传染病；垃圾及时处理，确保食堂卫生符合标准。
三、食堂工作人员须持有健康证，要养成良好的卫生习惯，做到勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲，工作衣帽整洁，定期健康体检，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；非食堂工作人员不得进入食堂操作间。
四、各类食品由专人采购，一切收支以原始单据为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账，不得采购霉烂变质食物。
五、凡院内工作人员均不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出，一经发现，严肃处理。
六、凡患有传染病的院民一律隔离，单独就餐，餐具单独消毒，传染患者的餐具，不准带入食堂。
七、每月公布伙食收支情况一次，接受院民监督。
生产经营管理制度
一、敬老院要积极开展种植、养殖、加工等多种生产经营项目。鼓励敬老院兴办经济实体。
二、敬老院应根据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力的院民参加生产劳动和经营活动，对表现突出且有重大贡献的院民给予适当奖励。
三、敬老院要对生产经营进行成本核算。生产经营收入归敬老院集体所有，及时入账，专款专用，定期向院民进行公示，随时接受院务会检查监督。
四、敬老院生产经营收入主要用于以下几个方面：补充院民生活费用和医疗经费；再生产的投入；补充敬老院工作经费；后续建设及维修经费的不足；对先进个人进行奖励等，任何单位和个人不得侵占、挪用。
突发公共事件处置制度
一、敬老院突发公共事件包括自然灾害、食品中毒、火灾、人为暴力事件。敬老院制定《敬老院突发公共事件处置应急预案》，并与乡镇政府《突发公共事件应急处置预案》相衔接配套。
二、出现突发公共事件后，敬老院院长要在第一时间现场处理，并立即上报乡镇党委、政府。同时组织力量转移安置院民，稳定院民情绪，防止转移过程中出现人员伤亡，确保院民生命安全。
三、隔离、保存疑似问题食品、疑似病例，配合有关部门调查取证。
四、突发公共事件应急阶段结束后，敬老院院长应当向乡镇政府汇报事件发生、发展、处置等详细情况，总结处置工作。
物资采购与发放制度
一、严格履行物资出入库手续，按发票凭证，严格验收物资品名、规格、数量。若发现伪劣物品或规格、数量、价格不相符，应拒绝入库；对验收合格的物资立即办理登记手续。
二、物资申领或发放，应由负责人签章后方可凭证由仓库保管员发放。
三、加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作，严禁烟火入库，不准闲人入内。
四、物资管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤检查、勤通风；防霉烂、防供不应求、防规格混杂。
五、做到厉行节约，修旧利废。
第三篇工作职责
敬老院院长职责
一、主持院内全面工作，认真贯彻执行《农村五保供养工作条例》等，全面落实五保供养政策。
二、热爱敬老院事业，树立以院为家思想，努力把敬老院建设成环境整洁、管理规范、服务优质的精神文明窗口。
三、制定本院的长远规划和年度工作计划，逐项抓好落实；定期向乡镇政府或分管领导及上级业务部门汇报工作。
四、坚持民主管理，定期召开工作会议和民主生活会，积极组织院民参与内务、生产、卫生、膳食等方面的管理。
五、加强自身学习，不断提高管理水平和业务能力；定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规，时事政治，教育他们爱党、爱国、爱社会主义，服从管理，遵纪守法。
六、抓好院内各项规章制度的落实；团结工作人员，调动工作人员的积极性；勤政廉洁，做好表率，检查督促工作人员忠于职守、尽职尽力。
七、积极稳妥地发展院办经济，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施，提高院民的生活质量。
八、组织院民开展形式多样的文体活动，丰富院民的精神生活。
九、严格财务审批制度，加强财务管理和使用。
十、抓好敬老院治安防范、安全保卫、突发公共事件预防等工作，加强与上下级和有关部门单位的协调，制定相关应急预案。深入院民中了解情况，及时发现处理问题，严防差错事故发生。
十一、组织对工作人员的考评考核和对院民的评比工作，积极开展争先创优活动。
敬老院会计职责
一、按照国家有关规定和本院制度，认真编制本院年度收、支计划，及时做好年度决算，当好院长参谋。
二、认真做好会计事项处理，按统一规定的会计科目做账。财务做到日清月结，及时编制记账凭证，做到科目准确，数字真实，凭证齐全。
三、及时清理债权、债务，并督促有关人员执行，负责固定资产登记管理。
四、做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。
五、及时准确编制和上报各种财务统计报表，妥善保管会计凭证、账册等档案资料，做好社会捐赠物资、现金的账务工作。
敬老院出纳职责
一、按规定和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。
二、严格执行财务管理制度，不得超过规定库存现金，不得签发空头、空白支票。凡报销凭证必须有经手、验收、审核和领导签字才能支付，否则可以拒付。
三、按规定登记现金、银行日记账，做到日清月结。及时核对银行账、单，对未达款项及时查询。
四、对现金和各种有价证券要确保安全和完整无损，如有短缺要负责赔偿。
敬老院护理服务人员职责
一、热爱本职工作，全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，视院民为亲人。
二、负责院民房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁。
三、协助院民搞好个人卫生，定期为生活不能自理的院民拆、洗、晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，养成良好的生活习惯。
四、对卧床不起、行动不便、饮食有困难的院民，要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累。
五、协助院领导及时调解院民中发生的矛盾纠纷，引导院民团结友爱，互帮互助，树立以院为家思想，做院民的知心人。
六、注意观察和清除供养人员身边的安全隐患，防止事故发生。
敬老院炊事员职责
一、热情为院民服务，熟练掌握烹调技术，做好茶水饭菜的正常供应，依据食谱，合理调配饭菜，确保按时供给。
二、每周食谱公布上墙，主副食品多样化；虚心接受膳食管理委员会的监督，倾听供养人员意见，妥善安排照顾好病号，尽量符合老人的膳食营养要求。
三、搞好个人卫生，穿戴工作衣、帽上班；定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
四、严格执行食品卫生和食品安全规定，做好餐厅、厨房内外的卫生工作，餐具定期消毒，摆放整齐，保持室内外环境整洁，防止食物中毒事故的发生。
五、负责食品仓库、厨房、公用餐具、厨具的管理，随时关紧食堂门窗，制止无关人员进入厨房，防止意外事故发生。
六、勤俭节约，精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜。