养老院取消设立许可

㈠ 养老院归哪个政府部门负责

归民政部门负责。
办形式的养老院由政府民政部门设立，归民政部门管理；主管单位是所在地的民政部门就是民政局。
养老院的收养对象主要是五保老人。有条件的养老院,还接收享受退休金的自费老人,坚持入院自愿、出院自由的原则。民政部门是养老院事业的主管部门，负责对养老院工作的业务指导。养老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。
民办形式的养老院有两种：
1.由民政部门批准设立，按归属地管理形式，基本由区（县）一级民政部门管理。
2.在工商行政部门申请批准成立，这就归工商部门管理。单位。
养老院(养老机构)是指专门为老年人提供集中居住和照料服务的机构，提供生活照料、保健医疗、康复护理、精神慰问、文体娱乐等多方面服务，经民政部门许可设立的法人实体。主要包括老年社会福利院、敬老院、老年公寓等。
总而言之，养老院是为老年人提供集体居住、养老照料服务的机构。归民政部门负责。办形式的养老院由政府民政部门设立。提供饮食起居、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等养老服务。
法律依据：
《养老机构管理办法》
第三条
国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

㈡ 新修订的《养老机构管理办法》11月1日起实施

从11月1日起，全国近20万家养老服务机构将按照修订后的《养老机构管理办法》（以下简称《办法》）开展服务活动。在民政部今天上午举行的发布会上，民政部养老服务司司长俞建良介绍《办法》的相关情况时表示，未来将增加办理养老机构备案的便利程度，减轻开办者的负担。
民政部政策法规司司长肖登峰说：“2017年以来，民政部联合相关部门持续开展全国养老院服务质量专项行动，发现目前养老服务中监管制度不健全、协同机制不紧密等问题依然存在，欺老虐老等行为时有发生，在应对新冠肺炎疫情中还暴露出应急救援能力不足的短板。”
补齐这些短板，需要进一步放开养老服务市场，促进更多社会力量投身养老事业和养老产业。俞建良对此表示，2018年年底修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》取消了养老机构设立许可，建立了备案制度。此次修订《办法》的指导思想之一是增加办理备案的便利程度。随着电子政务的建设，通过加强部门间信息共享，备案材料将越来越简化，程序将越来越简便，让开办者“少跑腿”。
修订后的《办法》完善了与养老机构服务有关的表述，明确养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。肖登峰表示，将“集中居住”修改为“全日集中住宿”、将“照料服务”修改为“照料护理服务”，区分了养老机构与日间照料机构、老年人住宅等；强调养老机构的护理服务，是为了进一步强化养老机构主要向失能老年人提供服务的发展方向。
对于有在机构养老需求的老人来说，备案便利度的增加，无疑将为自己带来更多选择。但也有老年群体担心，取消设立许可、简化备案程序，会不会使养老机构的服务质量随之降低？俞建良强调，在提供便利的同时，养老机构对基本安全和服务质量的承诺不能少，这是开办者应当承担的义务。
修订后的《办法》进一步细化规范了备案的具体操作规程，包括：养老机构设立登记的内容、养老机构备案时间和备案机关，养老机构备案材料、备案流程，备案事项变更，以及备案信息公开和部门间数据共享等。

㈢ 养老院可以享受医保吗

取消养老机构设立许可，养老服务机构办理法人登记后，向民政部门备案。
申请设立从事养老服务的社区服务类社会组织，可以直接向民政部门依法申请登记。
优化养老服务补贴审批、老年优待证申请等事项，实行网上办理。

㈣ 市场监管工作人员能当民办养老机构法人吗

不能
各市（州）民政局、市场监督管理局，贵安新区社会事务管理局、市场监督管理局、行政审批局：

为贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》，做好取消养老机构设立许可后有关工作的衔接，深化养老服务“放管服”改革，优化养老服务营商环境，完善养老机构登记备案管理，进一步推动我省养老服务高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、不再实施养老机构设立许可

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起，各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请。发布之日前已经受文件理，尚未完成审批的，应当终止审批，将申请材料退还申请

人并作出说明。各级民政部门不得再实施养老机构设立许可或者以其他名目变相审批。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，设立许可证有效期届满后，不再换发许可证，按程序办理登记备案。

二、依法做好养老机构法人登记工作

（一）拟设立民办公益性养老机构的，由申请人依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，按照简政放权和属地管理的原则，依法向养老机构所在市级或县级社会组织登记管理机关申请民办非企业法人登记，所在地民政养老服务部门履行业务主管单位具体职责。养老服务部门在日常工作中应主动向举办者提供政策咨询服务，告知民办公益性养老机构举办条件及相关流程。

（二）拟设立经营性养老机构的，应当在市场监督管理部门办理登记，其登记名称行业表述可以为“养老院”“颐养院”“安养院”“养护院”“老年公寓”等，业务（经营）范围统一核定为“机构养老服务”让乎姿。市场监督管理部门办理登记时应告知养老机构法人登记后及时到所在市级或县级民政部门进行备案。

（三）在取消养老机构设立许可后，各级民政要加强与相关部门数据信息的共享互通；加强与属地街道（乡、镇）的沟通，及时掌握养老机构设立和运营状况，依法履行行业主管部门职能职责。要提高服务便利化水平，落实“首问负责制”，优化养老机构登记流程，逐步实现申请登记线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，最大限度方便申请人办事。

三、认真开展养老机构备案工作

（一）养老机构法人登记后即可开展服务活动，并应当向所在市级或县级民政部门进行备案，真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案材料。备案材料将作为养老机构享受政府相关扶持政策和进行等级评定的重要依据。

（二）市级或县级民政养老服务部门负责接受养老机构备案并承担具体工作。在接待举办者政策咨询时应当告知其备案要求，提供备案材料样张。举办者应于登记完成后10个工作日内，向所在地民政养老服务部门提出备案申请。民政养老服务部门受理备案材料后应现场对备案材料进行核查，重点核查备案信息是否符合养老服务相关标准和规范，如备案材料齐全无误，应当向申请人提供备案回执，书面告知养老机构运营基本条件，以及本地区现行养老服务扶持政策措施清单和养老机构相关标准清单；对于备案材料不全的，应当告知申请人补全材料后备案；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

（三）各地民政养老服务部门在获知本辖区经营性养老机构登记信息后坦绝，应主动告知其备案要求。对于登记后30日内未进行备案的养老机构，所在地民政部门应主动上门进行现场指导，督促其尽快备案。

（四）养老机构名称、服务场所、法定代表人、业务（经营）范围等法定登记事项发生变更的，应当及时办理备案变更手续。医疗机构新增机构养老服务业务的，应到民政部门进行备案。已取得养老机构设立许可证且有效期届满前，养老机构备案事项发生变化的，养老机构应当及时办理备案，并缴回设立许可证，设立许可证自缴回之日起自动作废。

四、加强事中事后监管

（一）各地要按照推动养老服务领域简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新养老机构管理方式，建立健全养老机构综合监管机制。市县两级民政部门负责本辖区内养老机构的指导、监督和管理工作。自接收养老机构备案之日起，养老机构所在地民政部门即对顷蠢该机构开展日常监管，确保入住老年人合法权益不受侵害。

（二）各级民政部门要按照“谁主管、谁监管”的要求，积极履行行业管理职责，并会同各有关部门共商共建“守信激励、失信惩戒”的跨部门联合监管机制，定期将相关信息告知相关职能部门，相关部门获悉养老机构登记信息后，应当根据职责主动介入事中事后监管。在监管中发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全的，民政部门应第一时间约谈机构负责人，下发整改通知书，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。发现属于建筑、消防、食品安全、医疗服务、特种设备安全风险的，民政部门应当及时抄告住房城乡建设、消防救援、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合后续查处工作。情节严重的，应及时告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。进一步健全“双随机、一公开”工作机制，加快推进养老服务领域社会信用体系建设，建立健全养老服务失信联合惩戒机制和养老服务黑名单制度，对于失信被纳入黑名单的养老机构实行重点监管。

㈤ 办养老院需要什么要求和条件

办养老院需要条件有：
1、有名称、住所、机构章程和管理制度，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；
2、有符合养老机构相关规范和技术标准；
3、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；
4、有与服务内容和规模相适应的资金；
5、床位数在10张以上；
6、法律、法规规定的其他条件。
法律依据：《养老机构设立许可办法》第二十四条
养老机构有下列情形之一的，许可机关应当注销许可，并予以公告：
（一）设立许可证有效期届满未延续的；
（二）养老机构依法终止的；
（三）许可被依法撤销、撤回的；
（四）被登记管理机关依法吊销登记证书的；
（五）因不可抗力导致许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。
许可机关依法注销许可后，应当告知相关登记管理机关。
申办民办养老院手续是什么
1、申办人向拟办机构所在地的县级民政部门提交筹办申请书；
2、申办人经民政部门审核同意后可开始筹建民办养老院；
3、经同意筹办的民办养老院具备开业条件时，向批准机关申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

㈥ 养老产业为何兴旺不起来

中国的养老不是没有需求 而是没有“市场”，市场是指那些可以支付得起的需求。满足老年人的基本需求是公共服务的责任，市场只有在公共服务的推动下才会兴旺。

有人讲养老是“朝阳产业”，或是“支柱产业”，似乎这个产业的“饼”很大。理由是中国人口在迅速老龄化，老年人数量在快速增加；一些调查数据也反映出老年人对养老服务需求巨大；再加上国家出台了很多支持养老产业发展的政策，甚至提供财政补贴和优惠政策支持，从而吸引了一大批投资者进入这一领域。然而，进入这一产业以后人们会发现，养老产业盈利很困难，能够“吃饱”的企业也很少，人们似乎有进入“围城”的感觉。那么，到底是什么原因导致养老产业很难兴旺发展，是人们一直思考的问题，也是本文想回答的问题。

一、政策背景

在解决养老问题上，中央一直强调要“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”。在制度建设上形成的是政府面向社会机构，社会机构面向服务对象（老年人）的模式。前者通过政策倾斜和财政补贴支持与养老有关的社会组织和企业的发展，后者依赖市场机制实现社会组织和企业对老年人提供服务。很明显，在这一制度框架下老年人能否获得充分而满意的服务，是由市场来调节的。

从“十二五”期间开始，政府加大力度以公建民营、委托管理、购买服务等多种方式，支持社会组织兴办或运营公益性养老机构；鼓励、引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，以及采取直接补助或贴息的方式，支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。与此同时，养老机构的准入门槛也是一降再降。2013年民政部公布《养老机构设立许可办法》，到了2014年国务院召开常务会议决定，养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证。这意味着民营养老机构可以“先上车后补票”；2018年10月国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》，提出取消养老机构设立许可，政府对养老机构的管理理念将从“严进”转变为“宽进”，目的是推动发展养老产业。

㈦ 办养老院是否需要营业执照

民办罩迹的需要营业执照。设立养老机构有两种情形：公益性养老机构，仅需取得养老机构许可证就可以从事养老活动；经营性养老机构，在取得营业执照和养老机构许可证后，才可从事养老经营活动。

也就是说，并非所有养老院均需到工商行政管理部门办理营业执照登记后才能从事养老活动，即使未经许可设立养老机构，也应由县级以上人民政府民政部门责令改正，而不是市场监管部门。

(7)养老院取消设立许可扩展阅读

《老年人权益保障法》第四十四条规定，设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。设立经营性养老机构应当在工商行政弊桐管理部门办理登记后，向县级以上人民政府物卜并民政部门申请行政许可。

县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。同时，《老年人权益保障法》第七十八条规定，未经许可设立养老机构的，由县级以上人民政府民政部门责令改正；

符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人；造成损害的，依法承担民事责任。