养老机构内部设置医务室申请书

A. 吉林省民办社会福利机构管理规定

第一条为加强对民办社会福利机构的管理，鼓励社会力量兴办社会福利事业，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称民办社会福利机构是指公民、法人和其他组织利用非国有资产兴办的，为需要社会供养的老年人、残疾人、孤儿和弃婴及其他人员提供养护、托管服务活动的非营利性机构。第三条任何组织和个人在本省行政区域内兴办民办社会福利机构，均须遵守本规定。第四条县级以上人民政府民政部门依法实施对民办社会福利机构的管理。第五条任何组织和个人兴办民办社会福利机构，均须符合规定的条件，向县级人民政府民政部门提出申请，依法办理登记手续。法律、法规、规章另有规定的，按照规定办理。第六条兴办民办社会福利机构，必须具备下列条件：
（一）固定的服务场所；
（二）服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定；
（三）床位数量为10张以上；
（四）有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；
（五）开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元；
（六）每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于7人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人；
（七）护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；
（八）机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；
（九）拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。第七条民办社会福利机构可以使用的名称为：老年公寓、托老院、敬老院、养老院、安老院、老人院、益寿院、福利院以及民政部门认可的其他名称。第八条申请兴办民办社会福利机构应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）申办者的资格证明；
（三）服务场所的所有权或者使用权证明；
（四）机构章程；
（五）验资证明；
（六）建设、消防、卫生防疫机关的验收报告或者审查意见书；
（七）从业人员的名单、有效身份证明复印件及健康状况证明；
（八）法律、法规规定的其他文件。第九条民政部门对于当事人兴办民办社会福利机构的申请，应当于接到齐备的申请材料之日起30日内办理完结。符合条件的，予以登记；不符合条件的，不予登记，并书面通知申请人。第十条以孤儿和弃婴为服务对象的民办社会福利机构，必须由民政部门参与管理。第十一条民办社会福利机构开展服务活动，应当与服务对象或者其家属（监护人）签订由省里统一制定样本的服务协议书，明确双方的权利和义务。第十二条民办社会福利机构需要设立医务室的，应当按照国家有关规定，到县级以上人民政府卫生行政部门办理有关手续。第十三条民办社会福利机构变更名称、地址、法定代表人、服务范围、床位数量的，必须到原办理审批手续的民政部门办理变更手续。第十四条民办社会福利机构因故需要停业的，必须在妥善安排好服务对象后，提前30日向民政部门提出申请，经核准后，方可停业。第十五条民办社会福利机构不得从事下列活动：
（一）超过批准业务范围的活动；
（二）营利性经营活动；
（三）收取超年度的服务费用；
（四）污辱、虐待、欺骗以及其他侵犯服务对象合法权益的行为。第十六条民政部门应当定期对民办社会福利机构进行监督检查，切实维护其服务对象的合法权益。第十七条未经登记，擅自以民办社会福利机构名义进行活动的，由民政部门予以取缔，没收非法财产。第十八条民办社会福利机构开展服务活动，未与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以100元以上300元以下的罚款。第十九条违反本规定第十三条和第十五条第一项、第二项、第三项规定之一的，由民政部门予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1部以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

B. 实行日间照料的养老院需要设立医务室吗

目前，国家对养老机构是否设置医务室，没有明确规定。但规定了养老机构医务室回基本标准（答试行）。

附录：中华人民共和国民政部令第49号《养老机构管理办法》（节选）
第十三条 养老机构应当建立入院评估制度，做好老年人健康状况评估,并根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施分级分类服务。
养老机构应当为老年人建立健康档案，组织定期体检，做好疾病预防工作。
养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当依法取得医疗机构执业许可证，按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

附录：国家卫生计生委《养老机构医务室基本标准（试行）》（节选）
养老机构医务室是设置在养老机构内，为养老机构患者提供老年保健，一般常见病、多发病诊疗、护理，诊断明确的慢性病治疗，急诊救护等服务的医疗机构。

C. 国家对敬老院的政策，以及相关的法律法规

养老院属公益性事业,按国家有关举办公益性的法律办.优惠政策各地可能会有些差别的
敬老院政策
敬老院是集中供养五保对象的社会福利事业单位。
申报程序：1、村民本人申请；2、村委会审核；3、乡镇人民政府批准；4、本人和敬老院双方签订入院协议。（精神病、传染病患者不得入院。）
财产处理：1、敬老院的土地、房屋、设备和其他财产属国有、集体财产，由乡镇人民政府管理，拨给敬老院使用，任何单位和个人不得侵占。乡镇人民政府及敬老院不得将敬老院的房屋、土地、设备等作其他用途抵押，不得改变其主要场地和设施的用途。2、建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时，必须清查账目，按规定办理移交手续。3、五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。集体为五保对象配发的衣服、被褥等生活用具用品，五保对象只能自己使用，不得自行处理。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。4、未成年的五保对象，其个人财产任何人不得侵占或变卖；其年满16周岁停止五保供养时，其个人原有财产中如有他人代管的，应当及时交还本人。
申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。其中儿童福利机构和涉港、澳、台或外资申办的社会福利机构由市级民政部门审批。申
请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

D. 办养老院需要什么要求和条件

开办养老院需要具备以下几个条件：

第一，养老院内部拥有固定的服务区、生活区、室外及室内休息场所。

第二，符合我国消防安全和卫生防疫安全标准。

第三，有能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动的经费。

第四，有完整的相关机构办理的证件、章程。

第五，有开展相关服务的服务人员和医疗人员。

法律依据：

《敬老院管理暂行法》 第十条 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：

 （一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规； 

（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划； 

（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；

 （四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。 

第十一条 敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。
管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。 

第十二条 敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。 

第十三条 供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。 

第十四条 供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。 

第十五条 适当组织供养人员进行学习，因地制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。

E. 设立养老机构至少要多少张床位

房建筑面积不少于600平方米。
要求护理院住院床位总数50张以上设置专门院护区域，医护型床位数不少于20张。医护型床位的每床使用面积不少于5平方米。护理中心的护理床位总数20张以上。居住室每床净使用面积不少于5平方米，每床间距不少于1米。
增设医务室护理站或护理站提供的医疗服务至少包括：老年人能力综合评估、护理计划制定、老年保健及健康指导、医疗护理及指导、非治疗性康复护理及指导、一般常见病、多发病诊疗及护理、诊断明确的慢性病治疗、急诊救护院内感染控制、自备药管理等。

一千个人里就有一千个哈默莱特，世界上无论如何都无法找到两片完全相同的树叶，每个人都有不同的意见和看法，对同一件事情，大家也会有不同的评判标准。我的答案或许并不是最为标准，最为正确的，但也希望能给予您一定的帮助，希望得到您的认可，谢谢！

F. 养老机构可以开展哪些医疗服务不算违法

纯养老机构不是耐戚医疗机构，不能开展医疗服务。
养老机构可以申请内设医务室（只能对内营业，不能对外营业），提供一陪帆些力所能及的医疗服务。
养老机构可以申请开诊所，对内芦亩雹对外提供一些力所能及的医疗服务。
养老机构可以和别的医疗机构签协议，由别的医疗机构给养老院提供医疗服务。

G. 开养老院需要具备哪些条件

开办养老院需要具备以下几个条件：

第一，养老院内部拥有固定的服务区、生活区、室外及室内休息场所。

第二，符合我国消防安全和卫生防疫安全标准。

第三，有能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动的经费。

第四，有完整的相关机构办理的证件、章程。

第五，有开展相关服务的服务人员和医疗人员。

法律依据：

《敬老院管理暂行法》 第十条 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：

 （一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规； 

（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划； 

（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；

 （四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。 

第十一条 敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。
管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。 

第十二条 敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。 

第十三条 供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。 

第十四条 供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。 

第十五条 适当组织供养人员进行学习，因地制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。

H. 有没有文件针对养老院开设病区的文件

国家卫生计生委办公厅

关于养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理的通知

国卫办医发〔2017〕38号

各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：

为加快推进医疗领域“放管服”改革，进一步促进医养结合发展，根据《国家卫生计生委关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》(国卫法制发〔2017〕43号)要求，养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。现就有关事项通知如下：

一、养老机构内部设置的诊所、卫生所(室)、医务室、护理站应当符合相应的医疗机构基本标准(见附件1)，主要为服务对象提供健康管理、疾病预防、老年保健，常见病、多发病的一般诊疗、护理，诊断明确的慢性病治疗，急诊救护，安宁疗护等服务，有条件的可以采取家庭病床、巡诊等服务方式。

二、养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的，应当向所在地的县区级卫生计生行政部门(含中医药管理部门，下同)备案，并提交设置单位或者其主管部门设置医疗机构的决定和设置医疗机构的备案材料(见附件2)。

三、卫生计生行政部门收到备案材料后，对材料齐全且符合本通知要求的，应当在10个工作日内发放《医疗机构执业许可证》;材料不全或者不符合本通知要求的，应当当场或在5个工作日内一次性告知备案人需要补正的全部材料及内容。

四、在发放《医疗机构执业许可证》后，卫生计生行政部门应当加强事中事后监管，卫生计生监督机构每年现场监督检查不少于2次，在开业后3个月内进行第一次现场检督检查。养老机构内部设置的诊所、卫生所(室)、医务室、护理站应当与周边医疗机构建立转诊协作机制，不断提升医疗服务能力，确保医疗质量安全。

附件：

1.养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的基本标准依据

2.养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的备案材料样式

国家卫生计生委办公厅

2017年11月8日

(信息公开形式：主动公开)

附：《国家卫生计生委办公厅关于养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理的通知（国卫办医发〔2017〕38号）》及附件原文