虽然说经营性养老机构的定

① 一家合格的养老院，要具备哪些条件

法律分析：设立养老机构，应当符合下列条件：（一）有自己的名称、住所和章程；（二）有与服务内容和规模相适应的资金；（三）有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员；（四）有基本的生活用房、设施设备和活动场地；（五）法律、法规规定的其他条件。在具体操作时，根据设立的养老院机构的性质，办理相关手续。如果打算设立公益性养老机构，需要先申请行政许可，后办理登记；如果打算设立经营性养老机构，可以直接办理登记，然后再申请行政许可。但是不管是开办何种性质的养老机构，都需要接受县级以上人民政府民政部门的指导、监督和管理。

法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条 设立养老机构，应当符合下列条件：（一）有自己的名称、住所和章程；

（二）有与服务内容和规模相适应的资金；（三）有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员；（四）有基本的生活用房、设施设备和活动场地；（五）法律、法规规定的其他条件。第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

② 养老机构资质信息怎么填

（一）设立民办公益性养老机构。申请人依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法向养老机构所在地的县（市）区、开发区民政部门社会组织登记管理机关申请民办非企业单位法人登记。县（市）区、开发区民政部门应当明确内部职责分工，由社会组织登记管理部门履行民办公益性养老机构登记管理机关具体职责，养老服务业务部门履行业务主管单位具体职责。

    （二）设立经营性养老机构。申请人依法向县级以上市场监督管理部门申请企业登记。

    1、登记为养老机构企业（从事为老年人提供集中居住和照料护理服务活动的经营性养老机构）的，其登记名称行业表述为““养老院”“颐养院”“安养院”“养护院”“老年公寓等，经营范围核定为“机构养老服务”。

    2、登记为蠢空社区养老服务企业（从事为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧旁高急救援等活动的经营性社区养老服务机构以及其他相关组织）的，其登记名称行业表述可以含有“社区”字样，如“社区养老服务”、“社区老年照护服务”、“社区老年人托养”等。经营范围核定为“为老年人提供社区托养、居家照护、助浴等社区养老服务”。

   3、登记为综合养老服务企业（同时从事养老机构业务、社区养老服务等活动的养老服务机构）的，其登记名称行业表述可以更为宽泛，如“养老服务”“为老服务”“老年服务”等。经营范围核定为“机构养老服务，为老年人提供社区托养、居家照护等社区养老服务”。涉及其他经营项目的，企业登记机关根据企业的章程、合伙协议或者申请，参照《国民经济行业分类》及有关政策文件、行业习惯或者专业文献登记。

  （三）设立公办养老机构且符合《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以向编制部门申请事业单位设立登记。

    （四）具备法人资格的医疗机构申办养老机构，按《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》（国卫办老龄发〔2019〕17号）有关要求办理，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。社会力运档尺量举办的医疗机构申请设立养老机构，依法向其登记的县级以上行政审批部门申请变更登记事项或经营范围；公立医疗机构申请设立养老机构的，依法向各级编办提出主要职责调整和变更登记申请。

县级民政部门和同级市场监管部门加强工作协同和信息共享。市场监管部门要利用合肥市市场主体监管平台、建立工作联络机制等途径，5个工作日内将养老服务机构登记基本信息，包括：名称、类型、住所（经

③ 言语理解-对策常考类型

【重点】识别对策的标志 1、正面论述：（只有）„„才„„、对策标志词 2、反面论证：（如果/倘若/一旦）„„+不好的结果 注意省略“只有”“如果/倘若/一旦”的情况
例 1（2020 广东选调）有网友感慨，进入了自媒体时代，新闻越来越多，离真相却越来越远。的确，浮夸自大的文风套路，看似抄了“10 万+”的近路，实则误入新闻生产的歧路。全媒体时代，真实客观理性的新闻准绳没有变，新鲜有料优质的价值取向没有变，平实求实务实的文风导向也没有变。只有创作者自律自觉，将文风与世风勾连，给流量和情绪松绑，方能写出真正从容自信的作品。 上述文字意在指出（ ）。
A.新闻媒体浮夸自大的文风影响深远
B.许多新闻媒体误入了新闻生产的歧路
C.新闻报道来不得半点虚假和浮夸
D.全媒体时代新闻创作的正确文风导向
例 2（2020 江苏）一个国家的发展应该致力于将经济发展的蛋糕做大，在此基础上，注重公平局早迹的分配。对区域经济发展来说，应牢牢建立比较优势的概念。不同的地方在自然地理条件上有巨大的差异。即便是两个自然条件完全相同，地 理上相邻的省份或城市，最佳的发展模式也不是大家发展同样的生产结构，而是 9 应该各自有分工。 作者通过这段文字重在强调：
A.不同地理条件的区域发展模式应当有所不同
B.地理相邻的两个城市也应该有各自不同特色
C.不同区域经济发展应与当地比较优势相吻合
D.最佳发展模式并不适合所有地理条件的区域
例 3（2019 四川下）产学研合作一直是我国科技体制改革的核心议题之一。 政府在涉及国家安全等重大技术领域内推动产学研合作责无旁贷，然而，在很多 情况下产学研合作完全可以由社会力量组织完成。科技类社会组织既不属于层级 制管理下的政府，又不是追逐利润的企业，这使得它能够专注于反映创新主体的 诉求，形成区域创新体系内信息反馈的节点和网络，可以填补产学研资源供给方 和需求方间的信息鸿沟，以一种更加灵活有效的方式协调各方利益，促进合作达 成。因此，除了把产学研合作的动力留给市场之外，“留给社会”也是解决产学 10 研合作动力问题的一种方式。 这段文字意在说明：
A.产学研合作动力不足源于社会力量参与度不够
B.应鼓励科技类社会组织参与到产学研合作中来
C.如何在科技体制改革的核心议题上获得新的突破
D.应发挥社会组织在解决产学研合作动力中的作用
例 4（2019 国家）我国要在 21 世纪中叶建成世界科技强国，科学文化建设 将在这个历史进程中扮演非常重要的角色。在这个方面，我们有必要增强文化自 信。文化自信不仅表现在对既往文化贡献与价值的认同上，更表现在融汇各种优 质的文化资源、创造新文化的信心和决心上。尽管全面挖掘和传承我国传统文化 中的科学因素、充分认识我国历史上对科学发展做出的贡献十分必要，但更需要 思考如何在未来的科学发展和科学文化建设上，做出对世界有重要贡献的新成就， 这应该是增强文化自信更重要的一个方面。
这段文字主要说的是：
A.文化自信表现在文化资源的整合和创新上
B.科学文化发展是建设科技强国的核心
C.判断中国科学发展对世界所做贡献的标准
D.科学文化建设中增强文化自信的途径
例 5（2019 联考）完美主义者习惯于把各项标准都定得过高而不切实际，受 到挫折打击后，变得逃避、拖延、自责而失去行动力。完美主义不仅拖后腿，还 可能带来许多心理疾病。由于缺乏一种深刻且始终如一的自尊来源，接受失败的 打击对于完美主义者来说尤其困难，而且可能导致一部分人长期抑郁和退缩。完 美主义也与社交焦虑和社交恐怖显著相关，因为他们很担心自己是否能给别人留 下好印象，容易出现羞怯、自卑、回避行为。完美主义也容易导致强迫症，因为 完美主义者对每件事都要求完美无瑕。减少“全或无”的心理倾向，内心会更自 在、从容，也更利于进步。
这段文字意在说明：
A.标准过高而且不切实际会损害自尊
B.羞怯自卑容易使人长期抑郁和退缩
C.社交焦虑和社交恐怖会导致强迫症
D.为了心理健康应避免完美主义倾向
例 6（2019 河北）在大家眼中“挣钱多，说话少，疯狂加班”的程序员们， 终于发声，通过桐并这场“996.ICU”运动表达了抵制姿态。“996”作为一句玩笑， 迅速被互联网企业员工、即将踏入互联网行业的高校人才以及关注该领域的人们 “吵”成话题，这本身就表明了问题的严重性和紧迫性。某些互联网企业如还不 肯觉醒，及早调整，也许会失去更多宝贵的发展资源与进步良机。
这段文字意在强调：
A.加班成为程序员们无奈的选择
B.互联网企业员工开始抵制加班
C.互联网企业应高度重视加班问题
D.“996”成为了当前的热门话题
7.（2018 联考）虽然说经营性养老机构的定价是放开的，政府不能够干预， 但是，从保障购买者权益、稳定养老床位价格、规范市场秩序等角度来说，有关 方面需要高度警惕这种销售床位的经营模式带来的种种问题。比方说，床位可以 炒卖，既有可能背离了养老机构床位的属性——把养老服务变成一种投资形式， 还有可能把养老机构床位的价格哄抬高，造成老人们买不起也住不起。另外，床 位售价被炒高后很有可能会出现闲置浪费。总之，如果不加以规范，有可能重蹈 中国楼市的炒房覆辙。
这段文字意在强调：
A.养老机构炒卖床位将带来各种问题
B.政府应当关注养老机构的床位定价
C.政府应当规范养老机构的经营模式
D.养老机构炒卖床位可能是变相炒房
【难点】对策何时该选，何时不该选？
文段结构：提出问题+（分析问题）
提出问题：1、背景+问题
                 2、好+转折+问题
分析问题：原因、举例子、列数据、并列分述等
常见问题 1：如何确保提出的对策具有针对性？
提对策的原则：有原因针对原因，没原因针对问题。
例 1：我家门前水沟臭了。
例 2：我家门前水沟臭了，是因为工厂排放废水。
A.应该采取措施治理水沟。
B.治理工厂排放废水是解决水沟问题的有效措施。
8.（2019 四川下）国内创意产业园、主题乐园热衷于引进海外项目，或是 复制国外的文化形象，看似是文化上的兼容并包，实则反映了民族文化自信的匮 乏。各地对民族文化形象及其产品转换缺乏兴趣，是个值得深思的问题。表面上 15 看，原因在于商家对于经济效益的追求，他们试图以异域文化形象刺激大众。实 质上，商家的选择基于这样一个令人尴尬的事实：中国传统文化形象尚未找到同 时获得大众和市场认可的表达形式。
这段文字意在强调：
A.传统文化是国内文化产业繁荣发展的基础
B.中国传统文化形象的价值亟待挖掘和开发
C.国内主题乐园中的中西文化冲突一触即发
D.国内创意产业园的建设普遍缺乏文化自信
9.（2020 国家）食品药品安全追溯体系是依赖现代信息技术，对可能存在 的食品药品安全隐患发出预警的一项制度。它之所以被一些国家广泛采用，是因 为一方面能降低监管部门信息获取成本，提升监管效率；另一方面也能倒逼企业 提高安全意识，主动进行风险控制。这项制度已引进我国多年，并体现在相关法 律法规以及行动规划中。但在实践中，区域分割、部门分治等问题仍比较突出， 16 没有形成高效的地方联动、部门合力，对解决食品药品安全问题缺少整体效果。
这段文字意在强调：
A.我国的食品药品安全追溯制度仍有待完善
B.完善的食品药品安全追溯体系有重要价值
C.相关部门应该加强对食品药品安全的监管
D.多方合作是解决食品药品安全问题的关键
10.（2018 四川下）随着军事制造技术的发展，加强军事伦理规范的研究， 推动法律条约的制定，以限制相关技术、工具、材料的扩散和获取十分必要。在 这方面，国际社会已经做出的许多努力，诸如《防止核扩散条约》《禁止化学武 17 器公约》《禁止生物武器公约》《欧洲常规武装力量条约》等，在规范武器使用方 面发挥了重要作用。然而，这些条约限制的对象往往专注于国家，随着一些颠覆 性技术越来越广泛地运用于军事领域，小团体甚至个人生产军事装备的空间将越

④ 老年人的权益保障法内容

第一章总则

第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条国家保障老年人依法享有的权益。

老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。

禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。

第四条积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。

国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。

国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

倡导全社会优待老年人。

第六条各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。

国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。

县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。

第七条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。

提倡、鼓励义务为老年人服务。

第八条国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。

全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。

广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。

第九条国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。

第十条各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

第十一条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。

第十二条每年农历九月初九为老年节。

第二章家庭赡养与扶养

第十三条老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

第十四条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。

赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。

赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

第十五条赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。

对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。

第十六条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。

老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。

老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。

第十七条赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。

与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

第十九条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。

赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。

赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。

第二十条经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。

基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。

第二十一条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。

赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。

第二十二条老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。

老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。

老年人以遗嘱处分财产，应当依法为老年配偶保留必要的份额。

第二十三条老年人与配偶有相互扶养的义务。

由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。

第二十四条赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。

第二十五条禁止对老年人实施家庭暴力。

第二十六条具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。

老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。

第二十七条国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。

第三章社会保障

第二十八条国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

第二十九条国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。

第三十条国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。

对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。

老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。

对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

第三十二条地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。

第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。

国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。

国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。

第三十四条老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。

国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。

第三十五条国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。

第三十六条老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。

负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

第四章社会服务

第三十七条地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。

第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务。

发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。

鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。

第三十九条各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。

各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。

第四十条地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。

公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。

第四十一条政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

第四十二条国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。

各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。

第四十三条设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。

设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。

养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。

第四十四条地方各级人民政府加强对本行政区域养老机构管理工作的领导，建立养老机构综合监管制度。

县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

第四十五条县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：

（一）向养老机构和个人了解情况；

（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；

（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；

（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。

县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌违法的行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。

第四十六条养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。

第四十七条国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范用工，促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。

国家鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。

第四十八条养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利、义务。

养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。

第四十九条国家鼓励养老机构投保责任保险，鼓励保险公司承保责任保险。

第五十条各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。

国家鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。

医疗卫生机构应当开展老年人的健康服务和疾病防治工作。

第五十一条国家采取措施，加强老年医学的研究和人才培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平，促进老年病的早期发现、诊断和治疗。

国家和社会采取措施，开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识。

第五十二条国家采取措施，发展老龄产业，将老龄产业列入国家扶持行业目录。扶持和引导企业开发、生产、经营适应老年人需要的用品和提供相关的服务。

第五章社会优待

第五十三条县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。

对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。

第五十四条各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。

第五十五条各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时，应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问，并依法优先办理。

第五十六条老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。

鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。

第五十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。

提倡为老年人义诊。

第五十八条提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。

城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。

第五十九条博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对老年人免费或者优惠开放。

第六十条农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。

第六章宜居环境

第六十一条国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。

第六十二条各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。

第六十三条国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。

第六十四条国家制定无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。

各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。

无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。

第六十五条国家推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，为老年人创造无障碍居住环境。

第七章参与社会发展

第六十六条国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。

第六十七条老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动。

第六十八条制定法律、法规、规章和公共政策，涉及老年人权益重大问题的，应当听取老年人和老年人组织的意见。

老年人和老年人组织有权向国家机关提出老年人权益保障、老龄事业发展等方面的意见和建议。

第六十九条国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：

（一）对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育；

（二）传授文化和科技知识；

（三）提供咨询服务；

（四）依法参与科技开发和应用；

（五）依法从事经营和生产活动；

（六）参加志愿服务、兴办社会公益事业；

（七）参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；

（八）参加其他社会活动。

第七十条老年人参加劳动的合法收入受法律保护。

任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。

第七十一条老年人有继续受教育的权利。

国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。

各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。

第七十二条国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

第八章法律责任

第七十三条老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。

第七十四条不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。

国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷，可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。

人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷；对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。

人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。

第七十六条干涉老年人婚姻自由，对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的，由有关单位给予批评教育；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十七条家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担民事责任；有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十条对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。

第八十二条涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正；造成损害的，依法承担民事责任；对有关单位、个人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第八十三条民族自治地方的人民代表大会，可以根据本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法定程序制定变通的或者补充的规定。

第八十四条本法施行前设立的养老机构不符合本法规定条件的，应当限期整改。具体办法由国务院民政部门制定。

第八十五条本法自2013年7月1日起施行。

⑤ 开办养老院需要哪些资质条件

政府鼓励社会资本进入养老行业，那么办一个养老院，国家有什么支持政策和补贴？

1.享受一次性建设资金补助

对自建养老机构床位数在50张以下、符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，并已投入运营一年以上的，按照核定的床位数，给予每张床位不少于4000元的一次性建设补助；对自建养老机构床位数在50张以上（含50张）、符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，并已投入运营一年以上，按照核定的床位数，给予每张床位不少于5000元的一次性建设补助；对租赁经营其合同期在5年以上，符合有关部门规定资质条件的非营利性民办养老服务机构，并已投入运营一年以上，给予每张床位不少于1000元的一次性建设补助。

2.享受床位运营补助

对已建成并投入运营的社会办养老机构，按实际接收本县户籍的老年人数给予运营补贴，运营补贴标准按照不低于每人每月200元的标准确定。接收失能失智老年人，按照其失能失智程度，运营补贴标准分别200元、400元、600元以上。

3.享受承接政府转移补助

社会办养老机构和企业、社会组织承接政府供养的保障对象，按规定标准将其生活、医疗费等补助转入，并给予每人每月不低于600元的购买养老服务补助。

开办养老院需要具备条件：

1.有固定的服务场所，有足够空间的生活设施以及室外活动场地。

2.在消防安全方面，其场所要符合消防安全和卫生防疫标准。

3.有与其服务内容和规模相适应的开办经费。

4.有相应的可开展服务的管理和服务人员，按照当地卫生行政部门规定，人员应当符合规定的健康标准。

另外，要提醒大家的是，每个地区的政策和不同都是不一样的，以上的数据只能作为参考使用。详细的补贴标准和政策当以当地政府的政策为准。

深圳开办养老院应具备的条件：

1、开办单位必须具有法人资格；开办个人必须具有合法身份，并具有完全民事行为能力；

2、提供集中居住的床位数在10张以上，必须有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场所；养老院总建筑面积不低于平均每张床位30平方米，每张床位用地面积20-25平米，每张床位不少于1万元的开办经费；

3、符合建设规划、建筑设计、安全消防、环境保护和卫生防疫等方面规定，依法取得相关的审批文件或合格证明；

4、有与开展服务相适应的医疗人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师。特殊教育教师、社工等专业技术人员；

5、国家、省、市规定举办养老机构的其他规范、条件。

⑥ 民营养老院开办条件要求

开办养老院需要具备如下条件:
1、开办单位必须具有法人资格;
2、开办个人必须具有合法身份,且具有完全民事行为能力;
3、必须有符合养老机构的相关规范和技术标准,且能提供集中居住的床位数在10张以上;
4、必须符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场所,符合《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人福利机构基本规范》等国家行业标准的相关规定;
5、养老院总建筑面积不低于平均每张床位30平方米,每张床位用地面积20至25平方米,每张床位不少于1万元的开办经费;
6、符合建设规划、建筑设计、安全消防、环境保护和卫生防疫等方面的规定,且依法取得相关的审批文件或合格证明;
7、有与开展服务相适应的医疗人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师和社工等专业技术人员;
8、国家、省、市规定举办养老机构的其他规范和条件。
一、敬养老院院长的主要职责具体如下:
1、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规;
2、组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划;
3、组织发展院办经济,增强敬老院自身发展的活力,不断提高供养人员的生活水平;
4、督促工作人员履行职责,建立岗位责任制,实行目标管理,维护供养人员的合法权益不受侵犯。
二、申办人申请筹办社会福利机构时,应当提交如下材料:
1、申请书、可行性研究报告;
2、申办人的资格证明文件;
4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
总之,凡具备相应条件的申办人,可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。养老院内部需要拥有固定的服务区、生活区、室外及室内休息场所,并符合我国消防安全和卫生防疫安全标准,同时有能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动的经费,有完整的相关机构办理的证件、章程。有开展相关服务的服务人员和医疗人员。
《社会福利机构管理暂行办法》
第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构,应当符合社会福利机构设置的下列基本标准:
(一)有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地:
(二)符合国家消防安全和卫生防疫标准,符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;
(三)有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
(四)有完善的章程,机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
(五)有与开展服务相适应的管理和服务人员,医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件,护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属(监护人)签定服务协议书,明确双方的责任、权利和义务。
社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构,必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办;社会福利机构收养孤儿或者弃婴时,应当经民政业务主管部门逐一审核批准,并签订代养协议书。
第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。
各项规章制度和服务标准应当张榜公布,并报民政部门备案。
第十七条 社会福利机构应当在每年3月31日前,提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。
第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训,经考核合格后持证上岗。
《养老机构设立许可办法》
第六条 设立养老机构,应当符合下列条件:
(一)有名称、住所、机构章程和管理制度;
(二)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;
(三)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;
(四)有与服务内容和规模相适应的资金;
(五)床位数在10张以上;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十二条 申请设立养老机构,应当向许可机关提交下列文件、资料:
(一)设立申请书;
(二)申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;
(三)符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;
(四)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;
(五)服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;
(六)管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明;
(七)依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。
申请设立经营性养老机构的,还应当提供营业执照及复印件。

⑦ 办养老院是否需要营业执照

民办罩迹的需要营业执照。设立养老机构有两种情形：公益性养老机构，仅需取得养老机构许可证就可以从事养老活动；经营性养老机构，在取得营业执照和养老机构许可证后，才可从事养老经营活动。

也就是说，并非所有养老院均需到工商行政管理部门办理营业执照登记后才能从事养老活动，即使未经许可设立养老机构，也应由县级以上人民政府民政部门责令改正，而不是市场监管部门。

(7)虽然说经营性养老机构的定扩展阅读

《老年人权益保障法》第四十四条规定，设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。设立经营性养老机构应当在工商行政弊桐管理部门办理登记后，向县级以上人民政府物卜并民政部门申请行政许可。

县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。同时，《老年人权益保障法》第七十八条规定，未经许可设立养老机构的，由县级以上人民政府民政部门责令改正；

符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人；造成损害的，依法承担民事责任。