1. 办养老院的可行性报告
写养老院可行性报告，找“海南方能投资顾问有限公司”代写,甲级资质。养老院建设，主要是提供老人修养的场所，所以在编写时需要注意的细节非常多。个人编写养老院可行性报告，总会有偏漏，所以，找公司代写比自己代写价值会更高。
国际养老院可行写报告编写纲要
前言
第一章概论
第二章养老产业现状与发展
第三章项目背景和特点
第四章项目的建设内容
第五章项目的技术与保障体系
第六章管理与经营
第七章行业与市场分析
第八章市场营销策略
第九章项目经济效益分析
第十章融资计划
第十一章财务预测
第十二章风险控制
第十三章结论
第十四章附件清单
2. 养老院从哪些方面节约成本
目前养老产业属于半社会福利事业，也是新兴朝阳事业，更是一个慢热的产业，会在一定时期内，停留在“投入大、风险高、利润少、公益性强”的初步发展阶段。
要进一步提升民营养老机构对我市养老事业发展的支撑作用，推动养老产业化发展，如何加强政策支持和社会会养老体系建设健全，解决民营养老院的运营难题，降低运营成本仍将是我们继续探索的方向。
★完善养老机构建设相关制度
建立养老服务行业协会，打造养老机构信息平台。统筹安排养老机构建设项目，协调土地、资金等重点问题，定期对项目推进过程中出现的问题进行会商，协调解决，确保项目进度。设立养老机构发展基金，每年投入50-100万元，对全市一、两家发展好、信誉佳的民营养老机构进行无息或低息贷款，全力支持民营机构的发展。
★加大对民办养老机构建设的政策扶持
对于兴办民营养老机构，我们可以在地价、税收、事业性收费等方面给出一系列优惠政策。同时，从政府购买服务的方式，在对民办养老机构给予床位补购补贴的基础上，增加运营补贴和对入住机构的低保失能老人给予足额补贴。
★强化开展养老服务普惠制培训
面对目前我市养老服务业人才短缺的问题，我们可以与人社部门合作，开展养老服务普惠制培训，定期进行免费技能培训。同时也要对机构管理人员给予政治上的关怀，提高他们的社会地位和影响力。另外，还可以建立对各类养老机构绩效考核指标体系，促进养老机构建设项目的顺利推进。
3. 居家养老需求，适老化改造趋势怎么样
养老行业主要上市公司：目前国内养老行业的上市公司主要有：宜华健康(000150)、华天酒店(000428)、世荣兆业(002016)、延华智能(002178)、奥维通信(002231)等。
本文核心观点：居家养老模式，智慧居家养老，居家养老政策
老龄化程度不断加深，养老需求扩大
联合国规定：65岁以上的老年人口占总人口的比例达7%以上或60岁以上老年人口在总人口中的比重超过10%的属老年型国家或地区。根据国家统计局数据，2010-2020年，我国65岁及以上老年人口数量占总人口比重逐年升高。2020年65周岁及以上老年人口为1.91亿人，占总人口的13.5%。预计在未来，我国将进入深度老龄化社会;人口老龄化加速，促进了养老需求的增加。
居家养老模式介绍
2008年全国老龄委发布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，提出居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家养老的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务方式。居家养老主要是以家庭为核心，通过政府，社区，物业等方面的帮助为老年人居家养老提供力量支撑，满足老年人居家的日常生活需求。
政策推动居家养老发展
为应对我国老龄化问题，“十四五”规划指出，要完善社区居家养老服务网络，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，支持成年子女与老年父母共同生活，履行赡养义务和承担照料责任;构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
2021年6月，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，指出要建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络。
加强社区养老基础设施建设
目前我国居家养老仍处于发展期，但养老设施建设的缓慢滞后在一定程度上阻碍了居家养老模式的推广。“十四五”时期，提出实施“一老一小”服务项目，从特殊困难家庭适老化改造、社区居家养老服务网络建设和养老机构服务三个方面来提高养老设施的基础建设，为重点老年人群的正常生活提供有效的生活物质保障。
居家养老智慧化发展
近年来，健康养老与互联网+不断发生关联，在互联网+的推动下，我国养老产业也逐步进入了网络化、智能化的阶段，但在我国整体智能技术受限、智能化产品性能有待提升的现阶段，养老产业的智慧化水平也较低。2020年12月，《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》提出积极推进智慧居家社区养老服务，包括建设智慧养老信息平台，配置智慧养老服务设施，丰富智慧养老服务形式，创新智慧养老产品供给。但从中长期看，智慧化仍将是健康养老的发展趋势。
更多数据可参考前瞻产业研究院《中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》
4. 老年公寓可行性报告分析报告
一、 涞水夕阳红老年公寓概况
1、名称：
涞水夕阳红老年公寓
2、地址：
位于京赞线和京易公路的交汇处，北京市房山区张坊镇周张路口，
龙安大桥东300米处，占地10余亩。
2.1 河北省涞水县宋各庄乡龙安村龙安大桥东300米。
2.2 北京市房山区张坊镇张坊村西
3、现状
3.1 现占地面积一万多平方米。
3.2 东院主楼三层建筑面积2300多平方米，辅助用房800多平方米。
3.3 医院部分占地800多平方米，建筑面积600多平方米。
3.4 西院建筑面积2500多平方米，详见附件1平面图的说明和涞水夕
阳红老年公寓简介。
4、产权：
属个人合法所有，无任何债务、产权分争，见附件2产权证复印
件。
5、规划：
5.1 目标：
本项目拟建成养老、培训、医疗、亚健康调理及老年用品研
发销售等高附加值的养老综合产业项目。
5.2 规模
5.2.1 确定原则
A、以养老产业为发展龙头。
B、以北京老人为客源，面向全国中产阶级以上家庭老人。
C、用国内外一致公认的最小投资经济规模。
D、达到高起点、高水准、高附加值，纵深发展规模。
E、综合利用、降低成本、资源互补、投高产业规模。
5.3 产业预计规模：
按照前述原则，同时考虑建设规划的合理性。地理环境和外
部条件情况。资金及社会需求等因素。确定形成可利用床位（1）
前3年100-200张床位.（2）3年后可利用床位200-500张床位的
能力。
6、投资规模：
6.1 再建100张床位，公寓楼2000平方米，需支付350万元。
6.2 辅助设施建设需80万元。
6.3 相应设备购进、安装需100万元。
数据来源2005年全国统一安装工程预算河北省单价估价表、
河北省2005年建筑安装概（预）算定额，国家计委《建设项目经
济评价方法与参数》（第三版），保定市开发建设工程行政、事业、
服务性收费标准。
7、产值预估：
项目完成后形成年入位人数200-500床位的规模可获以下项目收
入：
7.1 老年公寓收养生活完全自理老人，生活照料和护理、产生每人每
天净营利10元计算，每100人可获年收入36万元。
7.2 生活半自理和生活完全不能自理者，产生利润在50-100元，每100
人可获年收入180-360万元。
7.3 床位费：每床按20-80元每天计算，每年100张床年获利约72-288
万元，五年收养老人300-500人时，年收入达216-1440万元。
7.4 探望老人的家属，所发生的餐饮、住宿旅游等收入应在几万至几
十万元。
7.5 随之产生的医疗、保健费用忽略不计。
8、后援支持：
本机构在当地政府和主要部门审批、验收合格后，取得了合法
资质，见附件3，经营许可证复印件，是受当地民政部门管理和享
受国家相关政策支持和保护的民办非营利企业。
有培训基地为依托，能充分保证服务人员的数量、质量和水平，
设有亚健康调理中心，可以为亚健康老人制定合理的饮食、运动、
养生计划，机构能为入住老人解决常见病、多发病的基本诊疗，有
上述三种力量为老人的生活和健康保驾护航，让我们不仅有能力做
到儿女能做到的，同时也能做到儿女不能做到的。
在逐步走向老龄化社会的路上，我们有良好的服务水平做保
障，有医疗保健机构做后援，我院的养老事业会蒸蒸日上的。
9、政策支持：
涞水县以得天独厚的条件，吸引了美国、德国、日本、香港、
韩国、台湾等国家（地区）投资者，并为发展涞水县经济做出了贡
献。为进一步扩大开放，涞水县人民政府研究决定，实施以开放促
开发，以开发促发展的战略，为投资者创造良好的环境和条件。
近几年，涞水县把项目建设作为求生存、促发展的根本措施，
在项目谋划上抓大抓优，项目运作上抓快抓活，项目责任上抓严抓
实，使一批关乎经济和社会长远发展的较大项目相继上马，并取得
了显著进展，一些投资上千万元的大项目也均以立项、签约，进入
实施阶段。同时，涞水县将进一步加大基础设施建设，加强项目库
建设，组成专门班子进行项目攻关，伺机而上，力争使更多的项目
挤入国家、省、市的计划盘子。
10、人才保证：
10.1 本机构现有领导人员和专业技术人员10余人。
10.2 服务人员以当地农民工为主进行培训，考试合格上岗。
10.3 培训以当地农民工为主，向周边地区扩展，并向兄弟托、养老
机构做服务输出。
二、 招商立案说明：
1、合作方式：
1.1 股份合作式：投资方自主经营，按相应股份分得利益。
1.2 股份合作式：共同管理经营，按股分红。
1.3 出租现有场地设施，投资方自营。
2、合作条件：
投资者除具备相应的经济实力外，一定要具备良好的人格 ，一
定要有爱心，强烈的事业心，更要具有艰苦的创业精神，有胆有
识，有战略前瞻性的投资者是我们理想的合作伙伴。
3、合作年限：20年或更长。
4、合作项目：
养老、托老、临终关怀、医疗保健、老年护理员培训、老年用品
研发及销售。
三、 项目分析：
1、成功因素分析：
1.1 温馨、舒适的居住环境，严格规范的管理是成功的基础因素。
1.2 社会逐渐老龄化，子女的工作、社会压力大，是养老事业可持续
发展的重要因素。
1.3 全国独一无二的有培训护理人员做依托，医疗机构做保障，发展
老年事业的模式是成功的必然要素。
1.4 当地的温带气候，四季分明，空气清新，居住地依山傍水，素
有“长寿老人之乡”的美誉。周围被百余个名胜古迹、旅游景点
所环抱，当地老百姓质朴、热情、丰衣足食、路不拾遗、夜不闭
户的民风是老年人养生、休闲的最佳选择，也是老人安居的必备
条件。
1.5 便捷的交通优势，全方位的通讯保障系统，自备供水、供电设施，
水量、水质满足生活服务需求，涞水供电有限责任公司和本机构
达成安全、可靠供电协议。
2、风险因素分析：
经营不善，导致客源馈乏，是经营失败的主要因素。
3、合作保障手段。
4、投资效益分析。
四、 项目特点：
1、以培训机构为依托，确保服务质量。
2、以医疗机构为阵地，确保人文关怀。
3、以模式输出的手段，扩大服务半径。
4、以京城老人为客源，提高消费档次。
5、以十渡景区为连结，开发老人及家庭亲情旅游。
6、以云居寺为基地，满足个性消费。
五、 合作程序：
1、接洽联系人。
2、考察、现场规划。
3、谈判、确认合作方案。
4、签约、确定合作关系。
5、注资启动规划实施。
6、运营、工作班子正常工作。
5. 蓝创科技的智慧养老项目是怎样的项目是做什么的有大神知道吗
新华网山东频道7月14日电（李美林 和树玲）14日上午，蓝创科技总裁李立波受邀做客新华网演播室，结合自身创业经历，与广大网友畅聊“互联网+医疗”与创业的种种心得体会。
在信息化时代，数字化医疗正改变着医院的传统模式。但李立波和他的蓝创科技团队在调研中发现，医院的数字化建设仅限于医生诊治系统和医院的管理，并没有将患者体验纳入进来。根据这一现状，蓝创科技成功研发出一项旨在改善患者就医体验的智慧医疗项目——“互互健康”智能终端陪护一体机。借助这一设备，患者不仅足不出病房就可以实现医院缴费、检查预约、病例查询、远程视频，还能随时上网查询治疗进度、医生医嘱、用药指南、医治费用和医保报销等信息。
主要做社区养老这块，‘小能伴’中老年平板电脑终端，专注解决中老年朋友健康管理，亲情陪伴和娱乐生活的晚年需求，让每一位老年朋友都能享受科技与互联网的乐趣，为您解答。
6. 烟台市养老保险事业处
《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》已经失效。
《烟台市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》是烟台市人民政府1995年颁发的一个规范性文件，随着我国机关事业养老保险制度的全面改革，已经被《烟台市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》》（烟政办发〔2015〕63号）取代失效。
烟台市人民政府办公室
《烟台市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》》
烟政办发〔2015〕63号
为全面推进机关事业单位养老保险制度改革，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（鲁政发〔2015〕4号）和《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》（人社部发〔2015〕28号）等有关规定及要求，结合我市实际，制定本方案。
一、明确目标任务，准确把握改革的有关政策
（一）目标任务。根据国务院和省政府部署安排，总的目标是自2014年10月起，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革我市现行的机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。2015年10月，全市统一启动参保缴费和退休人员养老金发放工作。对推进改革中遇到的尚不明确的政策问题，按照积极稳妥的原则，准确把握工作节奏和力度，坚持边推进、边完善，陆续出台后续政策。
（二）参保范围。参保范围为我市及省属驻烟按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。其中，参保的事业单位范围根据《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻中发〔2011〕5号文件精神分类推进事业单位改革的实施意见》（鲁发〔2011〕16号）等有关规定，目前划分为承担行政职能的事业单位和从事公益服务的事业单位（含公益一类、二类、三类事业单位）。对于划分为从事生产经营活动的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对于目前尚未确定分类类型的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险；分类类型确定后，按照上述规定执行。严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。原机关事业单位养老保险统筹期间，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保；改革前已经人力资源社会保障部门核准领取养老金的人员，可保留在机关事业单位养老保险范围。
（三）缴费基数和缴费比例。参保个人以上年度工资收入中的规定项目为缴费工资基数，按8%的比例缴费；参保单位以本单位参保人员缴费工资之和为缴费基数，按20%的比例缴费。机关单位（含参照公务员法管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴（指警衔津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目），规范后的津贴补贴，年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴（指教龄津贴、护龄津贴、特有教师津贴等国家和经国家批准由省统一规定纳入原退休费计发基数的项目），绩效工资。除上述项目外，其余项目（包括改革性补贴、奖励性补贴等）暂不纳入个人缴费工资基数。纳入统筹的养老保险待遇项目按照与个人缴费工资基数相对应的原则，由省政府统一确定，其他自行增加的项目和提高的标准，仍从原渠道列支。
（四）改革后基本养老待遇的确定和调整机制。以2014年10月1日为界限，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老金待遇。一是改革前已经退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整。二是改革后参加工作的“新人”，退休时执行新的养老金计发办法，基本养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：基础养老金月标准，以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金标准，以个人账户储存额除以国家统一规定的计发月数。三是改革前参加工作、改革后退休的“中人”，设立10年过渡期，实行统一的过渡办法。过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人员发放20%，依此类推，到过渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人员发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。
按上述办法对比确定实发养老金，需要调增或调减新办法待遇标准时，均相应调增或调减按新办法计算的基本养老金，职业年金待遇不变。
1.老办法待遇计发标准。具体计算公式如下：
老办法待遇计发标准=
A：2014年9月工作人员本人的基本工资标准；
B：2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；
C：按照国办发〔2015〕3号文件和我省有关规定相应增加的退休费标准；
M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；
Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；
N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。
2.新办法待遇计发标准。具体计算公式如下：
新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金待遇。其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
（1）基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%。其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。
视同缴费指数，遵循改革前后待遇平稳过渡和衔接的原则，由省人力资源社会保障厅在统一测算基础上，设定与机关事业单位职务职级（技术职称）相对应的《视同缴费指数表》，工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）等，对应《视同缴费指数表》确定本人视同缴费指数。
实际平均缴费指数=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+
X2015/C2014+X2014/C2013）/N实缴；
Xn、Xn-1、…X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2…C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度全省在岗职工年平均工资；
N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。
（2）过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%。
（3）个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。其中，计发月数按国家统一规定执行。
（4）职业年金待遇，按照《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）和省、市有关规定执行。
（五）视同缴费年限的认定。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家和省有关规定执行。在本人退休时，根据其实际缴费年限、视同缴费年限及对应的视同缴费指数等因素计发基本养老金。对于从机关事业单位辞职和按规定辞退的编制内工作人员，辞职、辞退后参加企业职工基本养老保险的，其改革前原在机关事业单位的连续工龄，按规定认定为视同缴费年限，并与参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限合并计算。在本人退休时，按照企业基本养老金计发办法计发基本养老金。
（六）基金的管理和监督。全市执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数，统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度。基本养老保险基金实行统一管理，各县市区政府（管委）和市政府部门对本辖区、本部门内机关事业单位养老保险基金收支缺口承担主体责任。
（七）职业年金制度。在改革基本养老保险制度的同时，改革范围内的所有机关事业单位工作人员（不包括已退休人员）都建立职业年金制度：单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，单位和个人缴费基数与基本养老保险缴费基数一致。职业年金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累；实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。工作人员退休后，按规定领取职业年金待遇。
（八）养老保险关系的转移接续。参保人员在同一统筹范围内（指设区的市，含省直）的机关事业单位流动的，只转接养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以改革后本人各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
（九）部分工作人员退休时加发退休费政策的调整。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支，由奖励单位或本单位按规定明确所需资金列支渠道。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。具体计算公式：一次性退休补贴标准=本人退休时的月基本工资×提高的计发比例×计发月数。其中，在确定提高的计发比例时，仍按老办法对提高后不超过本人基本工资100%的规定执行；计发月数，按照平衡衔接的原则确定为180个月。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。
（十）退休审批和有关参保政策。改革后，机关事业单位工作人员退休审批程序不变，仍按现行干部管理权限执行。经批准退休的人员，由所在单位报参保地人力资源社会保障部门办理领取基本养老金资格核准和待遇核定手续后，实行基本养老金社会化发放。按照国家有关政策和干部管理权限，符合提前退休或者延长退休年龄的工作人员，经批准，可以提前或者延缓退休，按规定办理相关手续后，以其实际的缴费情况计发养老金。其中，经批准延长退休年龄的人员，应当继续参保缴费，直至延缓退休期满。少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。
（十一）规范原机关事业单位养老保险统筹政策。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。原统筹期间的个人缴费（含本息，下同）发放给本人。其中，已退休的人员，可一次性发放；未退休的人员，可待本人退休时一次性发放，也可先划转至改革后的本人职业年金个人账户，退休时，该部分个人缴费不计入新老办法标准对比范围，一次性发放给本人。
（十二）2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间有关问题的处理。2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间（以下简称此期间），工作人员经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位养老保险条件的，由调入单位办理其参保手续并补缴此期间的养老保险费；经组织批准从机关事业单位调动到企业工作，或辞职、辞退、开除的，由原单位办理其参保手续并补缴此期间相应时间段的养老保险费后，按有关规定转续其养老保险关系。此期间达到退休年龄的机关事业单位工作人员，可先按现行退休政策及时办理退休手续，暂按老办法计发相应的退休费待遇，今后按国家和省规定的“中人”过渡办法重新核定养老金。
二、兼顾当前和长远，扎实做好组织实施工作
（一）统一实施步骤和政策措施。各县市区、各部门和单位要严格按照省、市统一部署和要求，积极稳妥地推进改革，在人员信息采集、工作方案制定、基础工作准备等方面做到政策统一、步骤统一、进度统一，不能因个别县市区或单位工作不落实，影响全市改革的顺利推进。
（二）扎实做好启动实施相关工作。
1.做好参保人员范围确定工作。由各级社保经办机构负责，组织各参保单位严格按照国家和省关于人员范围的规定以及编制部门提供的人员名单，逐人审核、逐人录入参保信息系统。
2.做好人员信息采集工作。各级社保经办机构根据规定的参保范围，对本辖区内参保单位及人员（含在职和退休人员）养老保险信息进行采集。其中，省属驻烟机关事业单位的信息采集由市社保中心负责；其他单位参保信息采集，按照“保证运转，逐步完善”的原则，由目前使用的社保核心平台二版数据库中直接转换提取，待全省机关事业单位养老保险管理信息系统正式开通后，由参保单位通过网上申报系统补充完善，或通过参保单位申报的方式，经社保经办机构审核后录入信息系统。
3.做好缴费基数申报核定工作。根据省里统一确定的政策口径和规定的参保人员范围，结合机关事业单位工作人员基本工资调整方案，组织各参保单位进行2014年和2015年缴费基数申报工作。经审核无误后，录入信息管理系统。对2014年10月至正式启动缴费时由个人负担的缴费部分，按多退少补的原则予以处理。
4.做好退休人员纳入统筹的养老保险待遇项目核定工作。对改革前已退休且纳入烟台市机关事业单位养老保险统筹的人员，由社保经办机构按相关规定对养老金发放项目进行审核。将符合省里规定的纳入统筹待遇项目，由目前使用的社保核心平台二版数据库中直接提取转换，继续由社保经办机构从养老保险统筹基金中发放；退休人员改革性补贴、奖励性补贴、死亡待遇、各地自行规定的其它津贴补贴等作为统筹外项目，暂不纳入机关事业单位养老保险统筹待遇项目，所需资金按规定从原渠道列支。对改革前已退休但未纳入烟台市机关事业单位养老保险统筹的省属驻烟机关事业单位退休人员，由参保单位申报，社保经办机构按相关规定对养老金发放项目及标准进行审核，将符合条件的发放项目录入信息系统，按统一确定的时间从养老保险统筹基金中发放。改革启动前的补发，直接发放给参保单位；改革启动后，实行社会化发放。其他自行增加的项目和提高的标准，从原渠道列支。
5.做好信息系统开发建设工作。按照信息系统省级集中的原则，组织市县两级社保经办机构和信息中心及时完成业务需求提报、网络环境调试、系统培训测试、数据指标项采集等各项工作任务，确保2015年实现机关事业单位业务经办和公共服务系统的应用，2016年全面落实基金监管、宏观决策建设任务。在此基础上，根据省里统一部署，积极做好养老保险系统建设和机关事业单位人事综合管理信息系统的对接，完成业务协同，实现单位信息、人员信息和工资信息的共享。
（三）加强业务经办能力建设。根据制度改革的实际需要，合理整合现有经办管理服务资源，适当充实工作力量，提供必要的经费和服务设施。深入贯彻国家、省关于经办流程建设的有关要求，在保持统一规范的前提下，结合当地实际，进一步细化完善业务流程，建立健全各项规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，方便参保缴费、待遇领取和权益查询。制定业务培训工作方案，分期分批分层次开展政策、经办和信息化应用方面的培训，提高工作人员政策把握水平和业务工作能力。
（四）有针对性加强政策研究。坚持问题导向，集中梳理组织实施中政策尚不明确但相对比较突出的问题，形成问题清单，有针对性地加大政策研究力度。对于较为普遍，需要由国家和省统一制定政策的，要积极向省里反映建议；对于能够由市里在国家和省政策框架下自行研究处理的，提出解决思路和建议，及时跟进出台后续政策，推动解决相关问题。
三、加强组织领导，形成推进改革的工作合力
（一）强化组织领导。成立由分管副市长任组长、市政府有关部门主要负责人为成员的改革领导小组，负责各项改革任务的督导落实。领导小组办公室设在市人力资源社会保障局，市人力资源社会保障局局长兼任办公室主任，市人力资源社会保障局、编办、财政局分管负责人兼任办公室副主任。各县市区、各有关部门也要成立相应机构，配备相应人员，负责本辖区、本部门改革工作的组织实施。各县市区政府（管委）主要领导要亲自研究部署，分管领导要靠上抓，及时掌握改革实施情况，协调解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革平稳顺利进行。要有针对性地开展政策业务培训，使工作人员准确把握改革的基本要义、政策要点，确保政策在执行中不变形、不走样。
（二）明确工作职责。人力资源社会保障部门要发挥牵头部门职责，精心组织制定有关政策、实施方案和配套措施，加强工作指导和监督检查，及时与各有关部门沟通，做好改革的日常组织和协调工作。编制部门要严格按人事编制管理规定，协助做好参保人员范围确定工作。财政部门要切实安排好资金的拨付工作，确保改革资金及时足额到位。其他有关部门要明确责任，分工负责，密切协作，形成工作合力。加强工作调度，掌握工作动态，对改革工作进行全过程、全方位监控。市里根据改革进展情况，适时派出督查组，对有关县市区和部门的改革工作进行督导。
（三）加强宣传引导。充分发挥地方主流新闻媒体的引导作用，通过制作专题片、刊发知识问答等群众喜闻乐见的形式，配合改革进度抓好宣传引导，让社会各界尤其是改革涉及的人员知晓改革方向、准确把握政策规定，充分理解、积极支持改革。加强舆情监控，及时掌握社会动态，努力营造有利于改革的良好舆论氛围。
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7. 申办养老院可行性报告
前瞻研究院《养老院项目可行性研究报告》
1.2.1 前瞻可行性研究步骤
1.2.2 养老院项目可行性研究基本内容
（1）项目名称
（2）项目建设背景
（3）项目承办单位
（4）项目建设用地
（5）项目建设期限
（6）项目建设内容与规模
（7）项目开发建设模式
（8）养老院可行性研究报告编制依据
1.2.3 前瞻对养老院项目可行性研究结论
（1）前瞻项目政策可行性研究结论
（2）前瞻产品方案可行性研究结论
（3）前瞻建设场址可行性研究结论
（4）前瞻工艺技术可行性研究结论
（5）前瞻设备方案可行性研究结论
（6）前瞻工程方案可行性研究结论
（7）前瞻经济效益可行性研究结论
（8）前瞻社会效益可行性研究结论
（9）前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：养老院行业市场分析与前瞻预测
2.1 养老院项目涉及产品或服务范围
2.2 养老院行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 养老院市场规模分析
2.2.3 养老院盈利情况分析
2.2.4 养老院市场竞争分析
2.2.5 养老院进入壁垒分析
2.3 养老院行业市场前瞻预测
第3章：养老院项目建设场址分析
3.1 养老院项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 养老院项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 养老院项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：养老院项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 养老院项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 养老院项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 养老院项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：养老院项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 养老院项目能耗状况分析
5.2.1 养老院项目所在地能源供应状况
5.2.2 养老院项目能源消耗状况分析
5.3 养老院项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 养老院项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：养老院项目环境保护分析
6.1 养老院项目建设场址环境条件
6.2 养老院项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 养老院项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 养老院项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 养老院项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：养老院项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：养老院项目组织架构与人力资源配置
8.1 养老院项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 养老院项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：养老院项目实施进度分析
9.1 养老院项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 养老院项目实施进度表
第10章：养老院项目投资预算与融资方案
10.1 养老院项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 养老院项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：养老院项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻对养老院项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻对养老院项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻对养老院项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 养老院项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
12.2.2 项目风险防范措施
第13章：附图、附表、附件
8. 点赞漳州 | 漳州市民政局：实施养老服务提升工程 满足老年人多样化需求
11月25日讯（记者 李昌乾）踔厉奋进谋福祉，赓续前行再扬帆。“点赞漳州·十大民生实事评选”活动， 今日关注 漳州市 民政局。
养老服务关乎民生大计。据第七次全国人口普查数据显示，漳州市常住老年人口90.6万人，占比17.9%，老龄化程度高于全省的平均值15.9%。“养老服务提升工程”被列为2022年漳州市委市政府为民办实事项目，虚轮该工程项目具体包括了：建设30个长者食堂(助餐点)，依托现有居家社区养老服务照料中心、居家养老服务站、农村幸福院等养老服务设施，改造提升助餐配餐服务功能，打通养老服务助餐“最后一公里”；开工建设6所农村区域性养老服务中心，通过增加养老床位、开辟失能老人照护单元、拓展照料中心综合性服务功能，推进乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心。
图为东山美銮社区开办“长者食堂”
为进一步落实2022年“为民办实事”项目建设的工作部署，加快推进养老服务项目提质升级，促进养老服务工作有序发展，确保年度目标任务顺利完成。漳州市民政局高度重视，统筹推进，补齐短板，注重创新，提质增效，加快推进项目建设，以机制创新为动力，积极改革破题，抓实抓好工程质量，补齐养老服务短板，逐步提升养老服务质量，不断增强养老事业发展活力。其中，漳州市民政局印发《2022年养老服务项目实施方案》，对目标任务，建设标准，建设进度等内容细化明确。
图为长泰区林墩办事处林溪村长者食堂
随着今年农村区域性养老服务中心和长者食堂建成投用，将进一步满足老年人多样化需求，有力推动漳州养老服务体系建设，也将对敬老爱老助老良好风尚的营造起到积极促进作用。
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“点赞漳州·十大民生实事评选”民生实事案例持续征集中！
从2016年，重磅推出首届“点赞漳州·十大民生实事评选”活动，至今差缺信已经成功连续举办了多届评选活动。活动通过全面、系统地梳理了漳州市各县（区）、市级行政职能部门“为民办实事”的作为和成效。同时，发动社会各界积极参扮卜与投票，获得漳州上下广泛认可与支持，并获得漳州市委、市政府主要领导的点赞和批示，已成为聚焦时政、关注民生的品牌栏目。
活动通过客观的评选机制及强大的新媒体矩阵传播渠道，让百姓更进一步了解政府部门这一年做了哪些实事，成效如何；通过与广大网友的互动，也进一步传播网络正能量，进一步鼓励相关部门提高创新和服务意识，更好地推动为民造福的风气。
本届“点赞漳州·十大民生实事评选”活动民生实事案例，可通过参与单位（部门）自荐、人大代表和政协委员推荐、以及网友推荐等形式参与，民生实事案例持续征集中：
主办单位： 中国地市新闻网联盟福建分会 ＆
征集范围： 面向漳州全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2022年以来优秀民生实事案例、经典事迹、经典故事等。每个参与单位限报一个民生实事案例；
报名要求： 申报者（单位或团体）须提供具体的案例名称、明确理由，以及1500字左右的案例详细介绍，用于后续投票点赞及专家评审；相关图片或视频用于制作宣传资料；提供该案例的报道链接（如有）；联系方式；
报名方式： 可将上述内容发送到漳州官方微信公众号“漳州”后台
报名时间： 截至2022年11月29日。