珲春市敬老院

❶ 国家对养老院有关政策和规定

办理养老院国家有什么优惠政策资料 办理养老院国家有什么优惠政策资料 办民办社会福利机构必须具备下列条件 1、固定的服务场所 2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准国家 对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的 还须根据服务对象的不同分别符合相应的规定 3、床位数量为 30张以上 4、有与服务项目相适应的宿舍则键、餐厅、卫生间、浴室、活动场 所及供暖设备 5、开办经费按床位计算每张床位不低于 2000 元 6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多 于 6 人平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于 3人 7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准 8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定 9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以 及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的 刑事处罚记录 10、法律、法规、规章规定的其他条件。 申请筹办社会福利机构时需提供的材料 1、申请表、可行性研究报告 2、申办人的资格证明文件 3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件 4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 申请领取《社会福利机构设置批准证书》时应当提交的材料 1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告 2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书 3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书 4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书 5、验资证明及资产评估报告6、机构的章程和规章制度 7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复 印件以及工作人员缺基的健康证明 8、法律、法规等要求提供的其他材料。 关于民办养老院享受哪些国家优惠政策您可以查询国办发200019 号文件《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》或咨询 珲春市民政局社会福利社会事务科。 个人开办养老院提示 1.如果个人想申请办理敬老院性质的企业应当以申请者本人提 出申请。它可以是公司制的也可以是合伙企业或个人独资企业。 2.设置养老机构的床位数需达到 50 张以上建筑面积达到 1250 平 方米以上。 3.建筑孙扮巧设计符合养老机构建筑规范和设计标准并有符合老年人 特点的无障碍设施与居民住宅、单位用房等相连的有独立的出入口。 4.有食堂、厕所、浴室等基本用房和室内外活动场地。 5.有机构章程和管理制度。 6.有与开展服务相适应的管理人员和护理人员。其中养老机构主 要负责人和护理人员符合民政部门规定的资格条件。 7.配备一定数量的符合卫生行政部门规定资格条件的医务人员。 8.选址要慎重应综合考虑租金、交通及老人来源等因素。

❷ 国家对关于敬老院这块有什么政策

第一，根据《贵州省资助民办养老院》规定资助民办养老服务机构的方式包括养老服务机构一次性建设补助和年度运营补贴。一次性建设补助对按标准建设、依规定运营的民办养老服务机构，按每张床位3000元的标准分三年给予补助，每年审核一次。

社区居家养老服务机构，按每张床位2000元的标准分两年给予补助，每年审核一次。年度运营补贴按养老服务机构入住满一个月的老年人实际占用床位数计算全年平均数，每年每张床位给予不低于200元的运营补贴。

《贵州省资助民办养老院》明确凡符合资助条件的民办养老服务机构，均可在每年的3月，向所在地县级民政部门申请一次性建设补助或年度运营补贴。凡获得资助的民办养老服务机构，要与当地民政部门签订协议，五年内不得变更民办养老服务机构的非营利性质，不得改变养老服务功能，否则须全额退回资助资金。

省级民政、财政部门将定期对资助民办养老服务机构资金使用情况进行检查。对弄虚作假、挤占挪用、骗取省级补助资金的市、县，将在全省进行通报，并追回资助资金，同时依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定，对单位和责任人予以处罚。

第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度

暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外)。

对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构，可报经主管部门批准，予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。

其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用，可在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。

福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要，经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。

符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证；不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批，但要加强监督，确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。第四、加大财政对养老服务业的投入

各级政府要将养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数，给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用

金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。

(2)珲春市敬老院扩展阅读：

养老院申办条件

1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县(市)区民政局审批，报市民政局备案。

2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》;不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。

❸ 网络志愿者慰问英安敬老院活动方案

网络志愿者慰问英安敬老院活动方案

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活动主题

在目前我国社会尊老爱幼以及当前全社会正努力构建和谐社会的大背景下，为了弘扬中华民族尊敬老人的美德，珲春市网络志愿者协会决定，2015年4月25日，开展关于" 慰问敬老院老人"的活动。与此同时，我们珲春市志愿者将秉承着"爱心构和谐，青春暖人心"的理念，热情参加此项活动，并发扬中华民族传统美德。

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活动背景

本次活动秉承"爱心构和谐，青春暖人心"的理念，通过慰问活动，为《珲春市英安松鹤养老院》的老人带去爱心水果和一场异彩纷呈的文艺节目，给他们带去温暖的同时丰富他们的精神文化生活。从而志愿者们也可以利用本次机会，在活动中充实自己，在奉献中享受快乐，并使得活动得以有效展开。借此机会充分增强志愿者们的合作意识，提高综合素质并坚定我们投身社会公益事业的决心，培养责任感和奉献精神。

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活动目的

1、丰富老人们的精神文化生活

2、弘扬尊老爱幼就是我们中华民族引以为傲的传统美德。

3、传递志愿精神，学会如何善待老人，弘扬孝亲敬老之风。

4、借此机会充分增强志愿者们奉献精神

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活动地点、时间、报名方式

1、珲春市英安松鹤养老院

2、2015年4月25日

3、办公室：朱景海 18643375618

珲春市网络志愿者QQ群：240192130

珲春市网络志愿者微信群：18643375618

※自愿参与人员请及时报名，协会负责人安排车辆统一出发，报名者需留下电话号码和姓名，并保持通话状态。报名截止日期2015年4月23日

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活动流程

1、参加活动人员就近选择出发地点。

一号地点市东侧7:30在永盛社区志愿者协会办公室楼下集合。

二号地点市西侧7:50在文化宾馆集合，8:00准时出发。

2、佩戴志愿者徽章，小红帽，马甲，大旗，爱心水果指定人负责携带

3、8:30到敬老院分发爱心水果给老人；

4、听从负责人指挥安排节目场地，摆放座椅，搀扶老年人安全就位

5、9:00文艺演出正式开始

6、活动结束后清点物品工具，以及活动场所的清扫工作

7、大家互相配合，协调好本次活动各环节的工作。

8、11:00集合照相合影，返回协会办公室，活动结束

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注意事项

1、活动前禁止酗酒，活动期间禁止吸烟

2、活动期间请大家服从负责人员安排，手机静音状态，实实在在做事，勿打闹嬉戏。

3、活动期间一定要注意本人的服务态度，要有文明礼貌，行为举止要大方得体。

4、在往返的路程中要注意交通安全。

5、活动期间，请不要到四处闲走，影响工作进行，面带微笑 .

6、如有原因无法参加者，请提前告知组织者。

7、若因天气等原因改变计划，我们将及时通知

8、其它未尽注意事项将在人员汇合后与大家说明。

活动声明：本次活动属自愿参与公益活动，一切活动中所发生的不可估风险和给他人带来的.伤害由自己承担，

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活动后续阶段

1、针对活动进行工作总结，对活动中出现的问题进行研究，讨论，并做好记录，以便今后制定更好的方案。

2、与敬老院联系，听取院方及老人们的意见，及时改进。

3、征集参与活动的志愿者的感想，积极听取大家的建议。

4、做好本次活动的后续报导宣传工作。

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活动所需经费

本次活动属于自愿参与，活动经费全部由大家AA制，参加者每位成年人10元/人；小朋友免交。活动结束会在群内公布经费明细，如有结余款项由协会会计及出纳入账保管，以备下次活动所需。

温馨提示：欢迎各位爱心人士及志愿者们加入我们！请在保证自身安全为前提参加本次活动。

❹ 老年人社会工作论文

人口老龄化是当今世界许多国家面临的一个突出的社会问题。我国已经步入老龄社会,但是我国现阶段针对老年人的社会工作方面的服务还远远不足。下面是我为大家整理的老年人社会工作论文，供大家参考。

老年人社会工作论文范文一：老年社会工作在农村居家养老中应用的现状

【摘要】 目的探讨老年社会工作在农村居家养老中的应用现状。方法采用调查问卷的方式了解农村老年人养老需求和生活中遇到的问题。结果我国和吉林省老龄化严重，许多乡村已经推行政府购买服务的方式，农民收入和居住现状良好为居家养老创造了条件。农村养老需求多样，无子女老人倾向居家养老。但老年社会工作的认知度低，老年社会工作在农村的开展尚处于初始阶段。结论引入老年社会工作理念和方法是推进农村居家养老服务进程、提高农村居家养老服务的实效性、破解农村养老服务难题的有效途径，老年社会工作在农村居家养老的应用有待推进。

【关键词】 老年社会工作;农村居家养老

近年来，学者进行了老年社会工作在养老机构中的应用，分析了由家庭养老向社会养老过渡的趋势，并提出建立农村养老保障体系的建议;关注并切实解决农村老年人口居家养老的问题;指出农村居家养老需要强有力的道德支持〔1〕，要加强农村的老年社会工作，提高农村老年人的晚年生活质量〔2〕。本文基于对吉林省农村居家养老状况的调查，提出老年社会工作在农村居家养老中应用的路径。

1资料与方法

通过文献法收集我国和吉林省老年人口信息，了解吉林省养老服务的经验和不足，以及开展老年社会工作的客观条件。通过问卷调查了解农村老年人养老需求和生活中遇到的各种问题。2010年1月，课题组在吉林省农村开展了“农村居家养老需求情况”问卷调查。问卷内容围绕对居家养老的选择意愿、养老中的需求及亟待解决的问题、有没有接受过老年专业社会工作者的服务为核心问题展开。通过简单随机抽样方式确定吉林省不同地区农村村屯为调查范围，如农安县三岗乡、辉南县抚民镇七社、兴隆山镇杏花村、三岔河市西三家子村、榆树县陈家村、高家村、龙井镇村、珲春市马川子乡等共计20个村。调查对象限定在60岁及以上的农村村民，以偶遇抽样结合判断抽样的方式确定调查对象。调查员由社会工作专业的大学生组成。共发放问卷400份，收回357份，问卷回收率为89.25%。由于有无子女照顾对于养老的选择差别很大，所以，将调查对象分为两类：有子女照顾老人为子女与其同住一院之内或者在同一村里;无子女照顾老人为子女在城里安家的空巢老人、子女在外打工的留守老人或没有子女的老人;分别对有子女照顾老人和无子女照顾老人调查200人。其中前者收回有效问卷160份，后者收回有效问卷164份，共计有效问卷324份，问卷回收有效率为81%。在发放和回收问卷的同时，通过访谈法，了解农村老人对老年社会工作的认知程度、老年社会工作在农村的开展情况。

2结果

2.1我国和吉林省老龄化严重，开展老年社会工作具备客观条件通过文献查询，截止2006年6月1日，我国60岁及以上老年人口总数为1.4657亿人，其中城市老年人3 856万，农村老年人1.080 1亿;2006年末，吉林省60岁以上老龄人口321万，占总人口近 12%，其中农村老年人口144万〔3〕。截止2005年末，吉林省60岁及以上老年人为307.7万，老年人中生活在农村的为134.6万，占全省老年人口的43.73%;在有老人的家庭户中，有一个老年人的占57.30%，有两个老年人的占42.18%。 在有老年人口的家庭户中，老年人口与成年子女或其他亲属共同生活的家庭占70.10%，他们的日常生活可以得到其他家庭成员的照顾。无人照顾老人户占29.90%，其中：单身老人户占8.37%，一对老年夫妇户占19.51%，老年人口与未成年的亲属共同生活的家庭占1.50%〔4〕。截止2009年末，吉林省兴办农村社会福利服务中心、福利院657所，床位数4.37万张，入住老年人2.72万人，服务人员3 748人;全省建有农村老年活动室5 936个，总面积28.55万平方米，平均每个活动室面积48.1平方米;吉林省老龄办在延边州和白城市开展农村居家养老服务大院试点工作，以村屯养老服务大院为载体，依托老年人协会为村屯老年人提供日间照料、临时托养、文体娱乐、学习教育、卫生保健、精神慰藉等服务;在村老年协会中，建立3 065个老年文艺活动组织，3 150个老年体育健身活动组织〔5〕。珲春市马川子乡是吉林省农村居家养老服务大院工作的试点乡，目前，全乡9个村分别建立了居家养老服务大院，以各种方式开展起为老服务工作并取得了实效。吉林省将在2010年底有30%的村建成居家养老服务大院，2011年底有60%的村建成居家养老服务大院，2012年底全省所有的村都将建有居家养老服务大院〔6〕。2009年农村居民人均纯收入达到5 266元，比上年增长6.8%;农村居民人均生活消费支出3902.90元，增长13.4%;农村人均住房面积22.79平方米，增加0.86平方米;农村低保标准和年人均补助水平分别达到1 200元和760元，同比增长41.0%和40.7%，有效保障了农村低保对象的基本生活。48.37%的老年人主要依靠家庭其他成员供养〔7〕。由于居家养老服务是政府扶持的福利性服务，许多乡村已经推行政府购买服务的方式，即便有收费项目，费用很低。农民收入和居住状况良好为农村居家养老创造了条件。

2.2农村养老需求多样，无子女老人倾向居家养老问卷调查表明农村老人喜欢住在自己家里养老，包括传统家庭养老(这里指仅依靠子女提供帮助的养老方式)和居家养老的占多数;选择机构养老的很少;大多数人希望来自子女或社会的帮助(愿意接受帮助指遇到困难时是否会期望得到帮助的情况)，有9%左右的老人有“遇事宁愿靠着不求人”的心理;无子女照顾的老人选择居家养老的迫切。见表1。表1农村老人主要需求和养老意愿

2.3老年社会工作的认知度低、老年社会工作在农村的开展尚处于初始阶段通过入户访谈，除有子女在社会工作专业学习的大学生家长的老人和少数文化程度稍高的老人知道社会工作这个新兴职业外，90%以上的农村老年人不知道社会工作和老年社会工作是怎么回事;老年社会工作的实践体现在村委会为老人问寒问暖、提供各种帮助中，但是缺乏专业的理念和方法;目前调查所在的农村还没有专业的老年社会工作者在农村从事精神慰藉，维权等养老服务;在介绍了老年社会工作的理念、作用和具体做法后，90%以上的老人愿意接受老年社会工作者提供的服务，但是他们担心服务费用的支出。

3讨论

传统的家庭养老和居家养老是符合农村老年人的养老意愿;对于有子女照顾老人，传统的家庭养老功能仍在延续，愿意到居家养老服务场所去主要是参与娱乐活动、满足人际沟通、消磨时间的需要;无子女照顾老人采取居家养老的方式更为迫切，其中子女在城里安家的老人认为农村的住房相对于城市来说比较宽敞、空气清新，老年人有自己相对独立的空间，比起住进城里儿女家里那较小如“鸽笼”的房子里，他们感到憋屈、不舒服;即便老年人子女住房宽敞，他们常觉得生活习惯不同、长期住不方便;对于进养老院养老，只有经济条件好的、老人和儿女双方均有现代意识的，觉得去养老院是不给子女添麻烦的好的选择，但是，又担忧养老院的服务质量，这种担心也是可以理解的。“黑养老院”事件的曝光，反映了“黑”养老院不善待老人，侵害老人权益的恶劣行为。这种严重不道德行为虽然不能代表全部，但是反映出养老服务机构需要增强社会责任感，提高职业道德〔8〕;多数老人认为去养老机构养老会丢子女的面子让人笑话或者令儿女不高兴，因为在他们眼里养老机构都是无儿无女老人的归宿或是那些有残疾没有自理能力的、儿女没有时间照顾的老人的选择;老人对权益保护咨询的关注主要涉及农村医疗保险、低保政策等;无子女照顾老人在生活照料;医疗护理;排解孤独;文化娱乐;解决留守老人代际隔阂、赡养等纠纷;权益保护咨询;排除年老恐惧等方面的需求明显多于有子女照顾老人;农村居家养老服务适合吉林省农村社会状况、适应中国老年人的生活习惯和心理特征;老年社会工作的理念是坚持以人为本，个人自决原则、赋权和发展的原则、维护人权和社会公正原则，尊重老年人情感和心理需求，助人自助，能够被老年人接受，在解决养老中出现的问题上具有优势和可行性;农村老人有一定的经济承受能力并具备居家养老的居住条件，具备大力开展居家养老的客观基础。由于社会工作在我国发展还不完善，我国农村社会对老年社会工作的认知程度低和我国农村社会发展程度相对发达国家有一定差距的原因，专业的老年社会工作在农村尚处于起步阶段也是正常的，这同时也为老年社会工作在农村的开展提供了广阔的空间;吉林等省已有很多为老服务实践经验和政府规划，这为老年社会工作介入农村居家养老奠定了基础;可见，老年社会工作理念的引入和方法的应用对于满足农村养老需求，改善老年人的晚年生活质量，提高养老服务实效性，解决农村居家养老问题是必要和可行的。

3.1有针对性地开展老年个案工作老年个案工作是社会工作者在专业的价值观指导下，运用专业的知识和技巧为老年人及其家庭提供物质或情感方面帮助和支持，以使当事人减轻压力、解决问题和达到良好的福利状态的服务活动;针对农村“农村留守老人”，因子女成年累月在外打工，很长时间才能回家看望老人一次，老年人会出现孤独寂寞、对年老恐惧，渴望与人沟通的现象，老年个案工作者深刻理解老人的需求，运用会谈的技巧，专注、主动倾听老年人的心声，使老年人心理上得到支持，并对老年人模糊不清的问题进行澄清，给老年人进行心理疏导、鼓励老年人勇敢面对老年的身心变化，引导他们进入积极乐观向上的生活氛围，协助老年案主认识及接受老年，帮助老年人建立科学、健康的晚年生活方式和心理准备，积极地应对人生晚年期各种生活事件，如有的子女干涉丧偶独居老年人再婚、家庭经济赡养中出现纠纷等问题，工作者针对不同的个案进行区别性的工作，站在老人的角度、分析问题、提出合理建议，帮助老人解决矛盾。

3.2开展主题突出的老年小组工作

老年小组工作是指在社会工作者的协助与指导下，利用老年成员之间的互动和小组凝聚力，帮助老年组员学习他人的经验，改变自己的行为，正确面对困难，恢复自己

老年人社会工作论文范文二：浅谈养老保障的新载体——社区服务

论文关键词:城市化家庭养老社区服务社会工作者

论文摘要:随着老龄化社会的到来，养老是解决中国老龄问题的基拙和核心问题二家庭养老仍然是主要的养老形式，但在家庭养老功能逐步减弱的情况下，急需发挥社会养老的功能，其中，社区养老服务是社会养老的新载体几本文提出社区要在政府的支持之下，拓展社区服务项目，引进社会工作者专业人员，提高社区服务质量，争取广泛的社会支持，建立社区服务发展指标体系，从而加强社区养老的功能，在一定程度上弥补家庭养老的不足:

国家统计局公布的数据表明，2000年65岁以上的老年人口占总人口的比重将达到7%，标志着我国已开始进入老龄化社会。据有关专家预测，到2050年我国65岁以上老年人口将达到3.2亿以卜，约占我国总人口的1/5，占世界老年人口的1 / 4。随着人口老龄化趋势的发展，老年人的养老已经成了一个普遍关注的社会间题，在养老的方式上存在着各式各样的争议:

一、家庭养老的功能弱化.面临着巨大的挑战

随着我国计划生育的实施和市场经济的快速发展以及城市化进程的加快，作为传统农业文明产物的当代城市家庭养老方式正面临着来自人口条件、家庭结构、居住方式和文化观念等方面的挑战，其脆弱性已开始显现，非家庭养老方式正越来越受到关注;

(一)家庭规模缩小，核心家庭老年家庭增多，家庭功能弱化

我国计划生育政策实施以来，尤其是城市的出生率降低，家庭结构的小型化和核心化已经是不争的事实，生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难

社会发展推动住宅购买人群的变化，家庭两代分居现象逐渐增多。按照人口学家最近做出的家庭人口预测，我国老年人和成年子女共同生活的比例将逐渐降低，独居或只与配偶居住的65岁以上老人占老人总数比例将由1990年10%迅速上升到2050年的27 %，在城市和经济发达地区这种现象已经非常明显

(二)现代社会人口流动速度如快，竞争日益激烈

科技时代的发展和城市工业化进程的加快使得农村的人

口越来越多地涌向城市，城市的竞争压力也越来越大不少年轻人陷人了角色困境，他们要同时扮演好成功人士的角色、合格父母的角色和孝顺子女的角色是勉为其难的。例如，工作的压力日益沉重，还要教育儿女，使一些子女没有精力照顾父母又如目前社会对文化知识的要求增高，青年人需要再学习来适应日益发展的社会，或者去寻找更多发展的机遇，远离年迈的父母，使得家庭人口外流。这些都使得现有的家庭的模式受到强烈冲击

(三)老年人平均寿命延长，患病率、伤残率上升，自理能力下降

随着生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长，同时年龄增长(特别是超过75岁之后)，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率上升，自理能力下降，更多地需要日常护理、生活照料和社会服务这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加了各种挑战因素的结合使传统的家庭养老模式开始瓦解和分化，这就是子女养老和在家养老相分离的态势，而且子女对老年父母的照料和慰藉也不像过去传统模式下那么密集和经常了，这是传统家庭养老制度在现代化冲击下的一种新的变革:

由此可见，养老间题在家庭养老所不及之下，就需要社会的力量来解决了

二、社区养老顺应时代潮流，必须加强社区服务的质量

(一)社区服务的概念

社区服务是在政府倡导和扶持下，为满足社区成员的各种需求，依托街道和委员会，为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利和社会服务可以在社区发展这种大趋势之下，充分利用社会资源来发展社区服务事业和改善老年人的处境：

(二)建构社区服务养老体系

随着城市化的发展，人口老龄化的趋势和家庭养老功能的弱化使社区养老服务成为老年人安度幸福晚年的重要保证，社区成为城市社会化养老服务的最佳载体。发展社区养老服务体系是解决我国城市养老问题的重大战略性选择。社区对于老年人来说又是最重要的聚居地，所以老年人对社区的依赖性会越来越强。这种以社区为依托的服务，可以及时地给老年人以认同感和归属感，使他们在精神上得到慰藉，身体上得到锻炼，在互相交流中情感得到倾诉，这也就弥补了家庭养老的不足。所以发展社区服务，促进社区建设是改善养老条件的有效途径。

1.发挥社区功能，扩展养老服务的项目

由于家庭养老功能的弱化，社区老年人在生活方面和精神方面都不能得到良好的照顾，有的老人即使和子女住在一起，子女也没有很充足的精力来照顾老人，相对来说老人就会倾向于对社区的依赖。 在老年人生活照料方面，可分为居家服务和家外服务。居家服务是对居住自己家中，有部分生活能力、但又不能完全自理的老年人提供的一种服务。家外服务包括托老所和敬老院。托老所这种模式既减轻了子女照顾的负担，又没有将老人完全隔离于“家”之外，对增进老人的身心健康是十分有意义的;敬老院，被大众接受为直接的养老设施，应提高其分布密度，分散在社区内.这样老年人可以不必离开所熟悉的生活环境，也便于子女、亲戚探视，加强亲情的交流。

在改善老年人精神状况方面，可以采取直接和间接两者结合的方式。

直接方式可以通过建立“聊天站”“畅谈角”，让老年人聚集在一起互相交流;间接方式可以加大娱乐设施的建设，开设“老年之家”“老年活动中心”“老年大学”等，还可以开展文体活动，举办春游和夏令营活动。实现资源的有效利用，使老年人在社区内得到满足感和成就感，转移心中的不快。

2.在政府宏观管理下提高社区的自身经济能力

政府宏观管理，就是政府通过制定有关社会福利的政策、法规和规章，并且总结、加大推广先进经验的宣传，做好服务工作，解决实际问题，营造引导社区服务福利机构发展的大环境。

养老金社会化的发放使得老年人可以就近领取，形成了社区服务网络。但是政府的功能毕竟是有限的，在政府和企业不能为老年人提供更多保障的时候，社区可以发挥其有效的功能，充分利用其社会资源，通过发展社区经济，大量吸收和安置退休人员，使退休人员在为社区创效益的同时，自己也获得必要的劳动补偿，实现双赢。老年人工作退休之后，产生心理落差，感到自我价值丧失，会产生消极的生活态度以至不利于老年生活。而这些老年人中很多人依然有工作能力，有的文化水平很高，由此可以利用社区资源实现他们的“再就业”，这种“再就业”可以“一带一”或“一带多”的方式，使大家产生互动，从中找到生活的乐趣。这既是对他们自身的补贴，又能实现社会价值

3.提升社区服务人员素质，引进专业社会工作者，提高服务质量

社区老人的服务人员不仅仅要掌握照料老年人的基本生活常识，还要了解不同年龄阶段老年人的心理状况，为此要抓好在职服务人员的职业道德、专业知识和岗位技能培训的工作，加强专业教育和技能的培养，灌输专业的理念，用专业社工的标准来衡量。

社区的发展是城市发展的标志之一，专业社会工作者的兴起也是为了满足社区居民的需要，社会工作者不仅仅需要基本的照料技能，更多的是要有心理咨询的技能，并受过专门的教育和培训，持有专业社会工作者的资格证。社会工作专业的学习(小组工作、个案工作、社区工作)除了理论知识之外，更多的是实践的积累，结合理论与实践更加有利于工作的开展。在社会福利社会化的道路之上，社会工作者有了一片土壤来发挥其专业的特长，实现其专业的价值，也有利于实现社区的稳定。当然，社会工作者的介入也需要社区合适的机制和模式来启动，只有在相关政策支持之下，社会工作的有效性才可以发挥出来，因此，专业社会工作者是社区服务的执行者，社区和社会工作者是紧密相连的，引进专业的社会工作者是完善社区服务质量的有效途径。

4.发挥社会集体意识，争取广泛的支持

社区服务质量的优劣在一定的意义上取决于社区的力量，社区的发展是顺应市场经济的结果，在市场经济竞争激烈的社会中，只有发挥集体的意识，争取社会各界的支持，携手共进，才能走上良性化的发展道路二从政府方面来说，民政部门要发挥规划、检查、监督的作用，社会保险局也应该参与规划、检查、监督和酌情划拨养老保险基金，以及关注养老保险受保人。从社区协调委员会方面来说，要发挥所在社区的企业、有关单位的作用，加强对社区成员的关心和支持。

❺ 关于给敬老院的慰问信5篇

敬老院(geracomium)，为老年人提供养老服务的非营利性组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构与企业合作开办，能接收有各种各样需求的老人。中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。下面是我收集整理的关于给敬老院的慰问信5篇范文，欢迎借鉴参考。

关于给敬老院的慰问信5篇(一)

亲爱的各位老爷爷、老奶奶：

你们好!近来身体好吗? 在这寒冷的季节，我代表后宰门小学向您真诚问候。

虽然您们的儿女或没有时间或或没有精力回来看看您们，但世界上总会有有爱心的人来给您们送吃的，穿的，喝的等等一些东西。所以您们不会受冻，不会挨饿，不会孤独。

您们为了儿女牺牲了自己，但他们却不懂得回报您们。把您们送进了进老院。不太管您们，不太和您们谈心，聊天

我最后，我代表全体同学由衷地祝愿全体老人身体健康，心情愉快，福如东海长流水，寿比南山不老松!谢谢!代表后宰门小学少先队以及全体师生向老人们带来真诚的慰问。

关于给敬老院的慰问信5篇(二)

尊敬的老年朋友们：

在这槐花飘香、郁郁葱葱的美好时节，我们迎来了珲春市老年人协会第30个年头。在此，我谨代表中共珲春市委、珲春市人民政府向全市3.8万各族老年朋友致以亲切的节日问候和衷心的祝愿，向长期关心支持我市老龄事业发展的社会各界人士表示真诚的感谢和崇高的敬意!

老年人是各项事业的开拓者、奠基人，是国家和社会的宝贵财富。过去，你们在各条战线上忘我工作、辛勤耕耘，为改革开放伟大事业奉献了青春、智慧和汗水，做出了突出贡献。

如今，你们继续发挥余热，用丰富的阅历经验，关心着年轻一代健康成长，关注着国家的未来、社会的进步，通过多种形式和渠道为珲春的开放发展献计献策，为社会和谐稳定贡献力量，展示了健康向上的精神风貌，激励着全市人民开拓进取、接续奋斗。 敬老、爱老、助老是珲春的光荣传统，让老年人健康幸福地安享晚年是全社会的共同责任。

一直以来，市委、市政府高度重视老龄事业发展，并于1986年5月19日组织成立了珲春市老年人协会，协会成立30年来为助推我市老龄事业发展发挥了十分重要的作用;全市各级党组织和政府部门不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，在全省率先推行70周岁以上老年人生活补贴政策，适时修改完善《珲春市老年人优待办法》，不断扩大免费公交补助范围和公园景点数量等敬老服务，进一步健全养老保障，广泛调动社会力量兴办养老服务机构、发展养老服务业，努力建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系;全社会大力弘扬“尊老敬老、爱老助老”的传统美德，引导青少年从我做起、从点滴小事做起、从关爱自己父母和身边老年人做起，促进代际和顺、家庭和睦、社会和谐，让老年人享有健康、尊严、幸福、安乐的晚年。

全市老龄事业正迎来历史上最好的发展时期。市委、市政府将更加高度重视老龄事业发展，进一步建立健全养老保障、养老服务和老龄工作体系，多为老年人办实事、办好事;社会各界要积极行动起来，尊重老年人，理解老年人，关心老年人，服务老年人，特别是帮助那些有特殊困难的老年人，让全市广大老年群众共享改革发展成果，得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。 晚霞飞金色，秋叶枫正红。

当前，珲春肩负着全省对外开放的时代重任，在这个新旧动能转换的关键时期，全市上下正在集智聚力推动开放发展，努力全面建成小康社会。诚挚希望广大老年朋友们在安心养老、颐养天年、保证健康的同时，继续关心支持各级党委、政府工作，帮助我们把各方面事业做得更好，一起建设美丽珲春、幸福家园。

夕阳无限好，人间重晚情。衷心祝愿全市老年朋友们节日快乐、生活幸福、健康长寿!

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xx年x月x日

关于给敬老院的慰问信5篇(三)

您们好

祝所有爷爷奶奶们家庭幸福、身体健康、延年益寿，在祥和、和谐的氛围中，幸福地安度晚年生活。老人们的今天，就是我们的明天。人们常把老年比作夕阳，比作晚霞。这说明年老并不仅仅意味着年纪大，更不等于老朽无为。年老更意味着经验和智慧，大度和超脱，更意味着人情练达和世事洞明。我们相信：只要老骥志千里，总是夕阳无限红!我们也相信：有党和政府的关怀，全社会的共同努力，我们的老龄工作一定会得到进一步的落实，老人们的生活水平也一定会得到进一步提高。

人的寿命是不确定的，天有不测风云，人有旦夕祸福，所以我们要好好把握生命的每一天。人身难得，不可虚度，在有限的时间里尽力累积善根，修持福慧资粮，才能不浪费宝贵的人身。才能不浪费宝贵的人身。 最后，由衷地祝愿全体老人身体健康，心情愉快，福如东海水长流，寿比南山松不老!

关于给敬老院的慰问信5篇(四)

尊敬的老年朋友们：

岁岁重阳，今又重阳，不是春光，胜似春光。在这金秋送爽、瓜果飘香的季节里，我们正沉浸在喜迎即将胜利召开的时刻，又迎来了我国传统的敬老节日——“九九重阳节”暨“老人节”。在此，市老龄委向全市老年朋友致以节日的祝贺和亲切的慰问!

老年人是社会的宝贵财富，值得全社会尊重和敬仰。你们曾用自己的青春与热情，辛勤劳动，无私付出，为社会作出了重要贡献;你们历经风霜雪雨磨练，积累了丰富的阅历、智慧和经验。前人栽树，后人乘凉，现在我市经济快速发展，各项事业全面进步，城乡面貌日新月异，人民生活水平显著提高，这都是前辈们打下的基础，蕴含着你们的劳动和智慧，凝结着你们的青春和心血。如今，虽然你们从原来的工作、生产岗位上退了下来，但你们仍然用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为我市的改革、发展、稳定和快速崛起发挥余热，创造财富。在你们身上体现出来的老骥伏枥、志在千里的奋斗品格和心系雄关、情系发展的忘我情怀值得全社会尊重和学习。

敬老爱老是中华民族的传统美德，是人类文明发展形成的重要文化。我们现在正在积极推进和谐社会建设。老年人是庞大的社会群体，是和谐社会建设的重要组成部分。没有老年人的和谐，就没有全社会的和谐。目前，我市60岁以上的老年人口占我市总人口数的11%，已完全进入老龄化城市。做好老龄工作，促进代际和谐，维护老年人权益，是全社会义不容辞的责任。市委、市政府历来高度重视老龄事业的发展，老龄组织网络逐步形成、老年宣传教育广泛深入，老年政策法规全面落实，养老保障水平显著提高，老年服务设施不断健全，老年精神文化生活丰富多彩，并先后出台了我市《老龄事业“十二五”发展规划》、《关于加强新时期老年优待工作的意见》、《关于进一步推进居家养老服务工作的意见》等政策措施，进一步为我市老龄事业构筑起了与时俱进的广阔平台。

在当今推进改革开放和现代化建设的新阶段，我们将更加高度重视老龄工作，坚持以人为本，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，加大对老龄工作的投入，完善社会养老保障制度，加快建设覆盖城乡的养老服务体系，认真解决城乡老年人养老、医疗等实际问题，努力为全市老年人提供更周到、更人文的生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。竭尽所能、竭尽全力地为老年人营造老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的良好社会环境，使广大老年人生活更安康，共享改革开放的成果。

各位老年朋友们，社会在发展，时代在前进，随着我市经济的发展和文明程度的提高，老年人的物质文化生活将会进一步得到改善，老龄事业的春风将会骀荡雄关大地。同时，也真诚地希望你们能一如既往地发挥你们的经验优势、时空优势、智力资源优势，为雄关的振兴和发展贡献才智。虽然你们没有春天的鲜艳，但仍拥有金秋的丰盈，朝霞固然灿烂，晚霞同样壮观。正如歌中所唱：最美不过夕阳红，温馨又从容。夕阳是晚开的花，是陈年的酒，是动人的歌，是美的展示，是辉煌的见证。让我们大家一起行动起来，进一步弘扬中华民族的传统美德，尊重、爱护和帮助老年人，努力营造尊老敬老、关心关爱老年人之风，让老年人的晚年生活更加有声有色，尽享颐养天年之乐。

祝愿全市老年朋友节日愉快、阖家欢乐、生活幸福、健康长寿!

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xx年x月x日

关于给敬老院的慰问信5篇(五)

老年朋友们：

今天是国际老年人节，又是中华人民共和国成立五十六周年纪念日。传统的重阳佳节也即将来临。值此喜庆之际，谨向你们致以亲切的问候和节日的祝贺!

在中国共产党领导全国人民进行革命、建设和改革的各个历史阶段，你们为了民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，建立了光荣的业绩。今天，你们虽然进入老年时期，但仍然老骥伏枥，志在千里，用长期积累起来的丰富知识和经验，通过各种不同方式继续服务社会，为国家的改革、发展和稳定作出新的贡献。

你们应该受到社会的尊重。 尊老敬老是中华民族的传统美德。在老年人节到来的时候，我们更要大力弘扬这一传统美德，在全社会倡导充分理解和尊重老年人、热情关心和照顾老年人的良好风尚。我们将进一步加强和改善老龄工作，充分发挥社会团体和各方面的积极性，依照《中华人民共和国老年人权益保障法》，切实维护老年人的合法权益，确保老年人同其他社会成员一起共同分享改革开放和现代化建设的成果，使广大老年朋友老有所养，老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐。

我们相信，随着我市三大要务的深入实施，绵阳发展新跨越的进程将日益加快，全市人民的生活水平将不断提高，社会保障体系将更加完善，我们的老龄工作和老年事业也一定会不断提升到新的水平，老年人的明天一定会更加美好。

老年朋友们，晚霞飞金色，秋叶枫正红。当前，全市人民正在深入学习贯彻三会精神，全面实施三大要务，努力干好十件实事，奋力推进绵阳发展新跨越。希望你们一如既往地以饱满的热情关注绵阳的改革、发展、稳定和科技城建设。通过大家共同努力，进一步形成老少共融、代际和谐的社会环境，推动全市三个文明建设更好、更快向前发展。

衷心祝愿广大老年朋友节日快乐，健康长寿!

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xx年x月x日

❻ 国家对办敬老院有什么政策

第一，根据《贵州省资助民办养老院》规定资助民办养老服务机构的方式包括养老服务机构一次性建设补助和年度运营补贴。一次性建设补助对按标准建设、依规定运营的民办养老服务机构，按每张床位3000元的标准分三年给予补助，每年审核一次。

社区居家养老服务机构，按每张床位2000元的标准分两年给予补助，每年审核一次。年度运营补贴按养老服务机构入住满一个月的老年人实际占用床位数计算全年平均数，每年每张床位给予不低于200元的运营补贴。

《贵州省资助民办养老院》明确凡符合资助条件的民办养老服务机构，均可在每年的3月，向所在地县级民政部门申请一次性建设补助或年度运营补贴。凡获得资助的民办养老服务机构，要与当地民政部门签订协议，五年内不得变更民办养老服务机构的非营利性质，不得改变养老服务功能，否则须全额退回资助资金。

省级民政、财政部门将定期对资助民办养老服务机构资金使用情况进行检查。对弄虚作假、挤占挪用、骗取省级补助资金的市、县，将在全省进行通报，并追回资助资金，同时依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定，对单位和责任人予以处罚。

第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度

暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外)。

对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构，可报经主管部门批准，予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。

其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用，可在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。

福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要，经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。营利性养老服务机构按国家扶持发展服务业的相关政策执行。

第三、优先安排养老服务机构建设用地

符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证；不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批，但要加强监督，确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。

第四、加大财政对养老服务业的投入

各级政府要将养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数，给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。

第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用

金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。

(6)珲春市敬老院扩展阅读：

养老院申办条件

1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县(市)区民政局审批，报市民政局备案。

2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》;不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。

3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。