扬州市老年人养老模式

『壹』 扬州市居家养老服务条例

第一章总则第一条为了规范和促进居家养老服务发展，适应居家老年人养老需求，提高老年人生活质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省养老服务条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的居家养老服务及其监督管理工作，适用本条例。
本条例所称居家养老服务，是指以家庭为基础，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，为居家老年人提供的基本公共服务、市场化服务和公益服务。第三条居家养老服务应当以居家老年人的服务需求为导向，在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，遵循政府主导、保障基本、适度普惠、社会参与、市场运作的原则。
居家养老服务主要包括以下内容：
（一）助餐、助浴、助洁、助行、助急、日间照料、短期托养、代购代缴等生活照料服务；
（二）体检、保健、康复、护理、家庭病床、用药指导等健康医疗服务；
（三）访视陪伴、心理咨询、情绪疏导、临终关怀等精神慰藉服务；
（四）文化娱乐、体育健身、教育培训、法律咨询、紧急救援等其他服务。第四条老年人的子女和其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、健康护理和精神慰藉等义务。
倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。第五条市人民政府统筹协调、指导管理全市居家养老服务工作。
市、县（市、区）人民政府履行下列职责：
（一）将居家养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划；
（二）建立与人口老龄化和本地经济社会发展水平相适应的财政保障机制；
（三）完善与居家养老服务相关的社会保障制度；
（四）统筹规划和配置社区养老服务设施，推动颐养社区建设；
（五）完善扶持政策，构建居家养老现代服务产业体系，引导、支持社会力量参与居家养老服务；
（六）加强对政府部门履行居家养老服务工作职责的协调、监督、检查和考核；
（七）其他依法应当履行的职责。第六条民政部门主管居家养老服务工作，指导、管理、监督居家养老服务活动。
卫生健康部门负责健全基层医疗卫生服务网络，组织开展老年健康服务工作。
医疗保障部门负责管理老年人医保费用结算和推进建立长期护理保险制度等相关工作。
其他相关部门按照各自职责，协同做好居家养老服务相关工作。
工会、共青团、妇联、残联等人民团体应当参与居家养老服务相关工作。第七条乡镇人民政府、街道办事处负责实施居家养老服务工作，履行下列职责：
（一）组织、指导、支持村（居）民委员会开展居家养老服务；
（二）引导养老服务机构和其他社会力量参与居家养老服务，将社会化、专业化服务引入社区以及家庭，并做好相关监督管理工作；
（三）落实政府购买服务、经费补贴等居家养老服务扶持政策；
（四）实施为居家老年人志愿服务登记制度；
（五）其他依法应当履行的职责。
乡镇人民政府、街道办事处应当明确居家养老服务工作机构和工作人员。第八条村（居）民委员会应当广泛宣传居家养老服务相关法律、法规和政策，教育和引导村（居）民依法履行赡养和扶养义务，协助乡镇人民政府、街道办事处做好居家养老服务工作。第九条国家机关、新闻媒体、企业事业单位和社会组织等应当宣传敬老、养老、助老传统美德，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程参与居家养老服务。
鼓励自然人、法人和其他组织通过投资、捐赠、捐助、志愿服务等方式参与和支持居家养老服务。第二章服务供给第十条市、县（市、区）人民政府应当建立智慧养老服务平台，公布社区养老服务设施名录、服务机构和服务项目等信息，提供养老政策咨询、服务项目查询、服务供需对接、服务质量评价等服务。智慧养老服务平台应当将养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息互通共享。
市、县（市、区）人民政府应当公布养老服务电话，受理居家养老服务有关咨询、投诉举报。
行政机关和企业事业单位应当对医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、生活缴费等与老年人日常生活密切相关的服务事项，保留便捷的线下办理渠道。

『贰』 为失能老年人的家庭照料者提供哪些服务

适合国情
中国人的养老观念倾向于选择居家养老。根据有关调研，选择居家养老的老年人占90%，只有约10%的老年人选择机构养老。在这种情况下，政府、社区、养老机构如何把养老服务延伸到居家养老的老年人，满足他们对社会化养老服务的需求，是必须着力解决的一个现实问题。同时，我国失能老人、高龄老人、空巢老人数量巨大。这部分人多数分散居住在各自家庭中，其养老不仅有生活照料、精神慰藉问题，更有医疗护理问题。居家养老服务人员具有一定医疗护理知识和技能，能较好解决这些问题。
我国养老服务体系建设还不能满足老年人入住养老机构的需求，绝大多数老年人只能选择居家养老。国家“十二五”规划纲要提出，每千名老年人拥有床位要达到30张。但目前，全国养老机构仅有床位390万张，每千名老年人拥有养老床位只有20.5张，离纲要提出的标准还有很大缺口。选择机构养老的老年人尽管只占10%，但这部分老年人的绝对量在2000万人以上。所以，能够入住养老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在养老院一床难求现象。
还应看到，与发达国家在经济高度发展基础上步入老龄化社会不同，我国是在经济发展水平还比较低的阶段就进入老龄化社会，呈现典型的“未富先老”特征。由于经济不发达，人均收入水平比较低，绝大多数老年人收入水平更低。居家养老服务费用较低，适合一般家庭的经济承受能力。
特点鲜明
居家养老服务是一种既不同于家庭保姆、也不同于一般意义上家政服务的独特养老方式。
居家养老服务是专业性强的服务。以中国红十字总会事业发展中心开展的曜阳保姆服务为例，从事曜阳保姆服务的医护人员都经过专业培训，特别是经过专业医疗护理知识和职业技能培训。尽管现在许多保姆和家政服务人员也要经过一定的专业培训，但曜阳保姆的培训要求更严格，要求护理人员掌握必备的医疗护理、医疗急救知识和专业技能。
居家养老服务是公益性或准公益性服务。家政服务是一种市场化服务，完全按市场规律运作。居家养老服务则是一种公益性或准公益性养老服务，比如收费采取的是优惠价格，甚至是免费半免费的。居家养老服务之所以能够成为一种公益性或准公益性养老服务，主要得益于提供这些服务的养老机构、社区组织、志愿者等的无私奉献，以及社会各方面献出的爱心，比如物资捐助和现金捐赠等。
居家养老服务是针对特定人群的服务。中国红十字总会事业发展中心于2014年5月在江苏省扬州市启动的“曜阳关爱失能老人行动——曜阳保姆服务”试点，服务的对象就是经过民政部门筛选的300位生活困难的失能老人。家政服务面向的是全体有需求的家庭，服务的内容是全方位的。曜阳保姆服务则是面向居家养老的生活困难失能老人，主要提供医疗护理服务和人文关怀服务。一些养老机构、社区、志愿组织提供的居家养老服务内容可能更广泛。
优势明显
居家养老服务是经济高效的养老服务方式。同机构养老相比，居家养老服务是一种投入小、经济和社会效益高的养老方式。以曜阳保姆服务为例，它依托现有的老年公寓、医疗机构和托老所，组织医护人员入户服务。同机构养老需要兴建养老院相比，这种方式大大节省了基建和各种配套费用。实际上，曜阳保姆服务已经成为没有围墙的养老院，是真正意义上的社会化养老院，把纳入保姆服务对象的老年人家庭联结成了一个巨型养老院。曜阳保姆服务作为整个曜阳养老服务体系的一种模式，投入较小，但解决了众多老年人的养老服务问题，创造了巨大社会效益。

『叁』 目前我国老年人养老的主要方式是

(1)家庭养老。家庭养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，安度晚年生活的传统养老方式。

(2)居家社区养老。老年人在家庭居住与社会化上门服务相结合的一种新型养老模式。这种模式可以确保老人、子女、养老服务人员、政府各取所需，促使资源得到充分利用。社区居家养老弥补了家庭养老的不足，是目前政府大力倡导的一种新型养老模式。

(3)机构养老。包括养老院、养老公寓等多种情形。喜欢过群体生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于养老院，或组建大型的老年社区，组织大量的老年人自愿前来入住，社区内为老年人提供所需要的各方面专门化服务。机构养老将是未来养老的一大主体方式。

养老院，收养没有法定赡养人或因其他原因而不能在家生活的老年人。养老院的全部费用由国家负担，个人还可以按规定领取原来享受的养老金或抚恤金的一部分。中国的敬老院是在农村"五保户"的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬(儿童则为保教)，简称"五保"。

『肆』 2022扬州养老保险缴费档次标准

2022扬州养老保险缴费档次标准

2022扬州养老保险缴费档次标准，养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成的。缴费基数越高，计算基础养老金的相关参数“平均工资指数”越高，相应的基础养老金也越高，2022扬州养老保险缴费档次标准。

2022扬州养老保险缴费档次标准1

城乡居民：

我市城乡居保个人每年缴纳养老保险费的标准原先有12档，从100元至1200元，按每百元一个递增档次。而新增的三个档次，拉大了档距，分别为2000元、3000元、6000元。此外，各县（市）人民地方可根据实际情况增设缴费档次或按要求探索行之有效的其他缴费方式。

缴费基数

城镇职工：根据自身经济承受能力选择当月及以后月份的缴费基数档次;

2022年1月1日至12月31日，全省职工基本养老保险缴费工资基数下限按4250元执行，缴费工资基数上限暂按21821元执行。

缴费比例：

扬州养老保险缴费比例为29%。其中用人单位21%，劳动者8%。

特殊人群可申请减额补缴

人社部门相关负责人介绍，按相关文件规定，从7月起，灵活就业人员需补缴本结息年度(也就是7月份)之前的养老保险费，需按全省城镇非私营单位在岗职工月均工资的100%确定缴费基数，缴费比例为20%。

2022扬州养老保险缴费档次标准2

扬州养老保险断了可以补交吗

城乡居民养老保险：是可以补交的，大多数地区都允许一次性补交，也允许在办理退休时，一次性补交。

城镇职工养老保险：之前在部分地区是允许一次性补交的，但自从2018年1月1日起，就取消了职工基本养老保险一次性启掘补交消息。

不过你在职期间，如果是企业没有给你缴纳养老保险的话，因为这不是职工个人的责任，所以在这种情况下是可以补交的。你可以向原单位提出申请，请单位帮你补办，然后再根据个人情况到扬州社保经办机构去选择适合自己的缴纳档次缴纳社保费。

断交养老保险后可按以下处理：

1、继续缴费。继续缴费有两种情况，一种是代缴，一种是转为灵活就业人员缴费。

2、养老保险转移：如果参保人需要前往异地工作，需要在新单位续保，那么需要办理养老保险转移手续。

扬州养老金能拿到多少钱？

养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成的。缴费基数越高，计算基础养老金的相关参数“平均工资指数”越高，相应的基础养老金也越高；个人账户是由历年缴费逐渐积累起来的，个人账户累计储存额是计算养老金的组成部分，职工按照本人缴费工资的8%缴费，这部分比例是要划入到个人账户中的`。

缴费基数越高，按照比例划入到个人账户的金额就越多，积累下来的储存额也越多，养老金也就越高；反之养老金就低。

扬州养老保险可以领多少钱一个月，其实养老金的计算就是按照月基础养老和月个人账户养老金的总和来计算的。而基础养老金则是要按照（全省上年度所有职工的月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%来计算，而月个人账户的养老金则是按照个人账户的余额÷计发月数来计算。

2022扬州养老保险缴费悄指核档次标准3

缴费年限

扬州养老保险按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

缴费地点

扬州市社会保险基金管理中心

扬州市劳动和社保局开发区办事处

扬州灵活就业人员养老保险补缴方法

（1）审核户口是否属于向前补缴受理范围：户口须在广陵区、开发区。

（2）审核年龄是否属于向前补缴受理范围：男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。

（3）审核是逗灶否曾在工作单位有工作经历

①如果属于原固定工身份人员，须提供档案，如果档案提供不全，提供职工登记表、工会证等资料的原件和复印件;

②如果不能提供档案等证明材料，须提供劳动合同、工资单（一年提供一张）、单位证明（写明单位没有未其缴纳社保的原因）;

③提供申请补缴人员的工商营业执照，亦可办理。注意：户口在扬州广陵、开发区，外地的工商营业执照也可以办理。

『伍』 养老有几种模式

你好，Solgo松果很高兴为你解答。
目前国家已全面提出“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”的精神，地方充分响应国家政策，大力推广多层次多方面的相结合的信息化智慧养老，为此，松果推出了一套专业落地的智慧养老解决方案。
希望对你有帮助。