民办养老院期盼

1. 养老行业目前的现状和前景怎么样，现在做的比较好的养老院代表有哪些

养老院行业主要公司：目前国内养老院行业的公司主要有泰康之家(北京)投资有限公司、亲和源集团有限公司、上海凯健华展养老院有限公司、乐成老年事业投资有限公司等。

本文核心数据：养老机构及养老机构床位数、每千名老年人拥有养老床位、养老机构入住率

行业概况

1、定义

养老院具有广义和狭义之分。狭义的养老院是指专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。广义的养老院是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。本文所指的养老院指广义的养老院，即养老机构。

养老院可以依据性质、功能和价格分类，具体分类如下：

2、产业链剖析：产业链上游行业较多

近年来，我国人口老龄化快速爬坡，孕育了庞大的养老服务需求，加快了我国养老院行业的发展，也促进了养老院产业链的形成。

从产业链条来看，养老院行业是基于医疗行业和政府公共服务建立起来的。在产业链上游主要有金融、房地产、养老保健品、养老设备、养老服务人才培养等环节。养老院的中游是养老院运营，下游则是养老需求人群。

养老院行业上游的金融环节代表性企业有泰康人寿、中国平安、中国人寿等;房地产环节代表性企业有万科地产、华润置地、保利地产等;养老保健品环节代表性企业有汤臣倍健、善存、东阿阿胶等;养老设备环节代表性企业有鱼跃医疗、三诺生物、睿餐智能等。中游养老院环节代表性企业有泰康之家、亲和源、凯健华展等。

行业发展历程：行业处在快速发展阶段

我国的养老院行业自新中国成立至今，大致可分为四个阶段。在孕育发展阶段(1949-1977年)，基于计划经济的背景我国改造建立了最早一批城市养老机构，后更名为养老院。在探索发展阶段(1978-1999年)，基于市场经济的背景，在完善政府为主的福利性服务的同时，探索解决社会养老问题，与养老服务相关联的老龄工作机构、老年法规、养老机构和管理规章首次出现。老年人福利服务和养老机构提供的服务开始了新发展。

在体系化发展阶段(2000-2011年)，为了应对人口老龄化，党和政府采取了一系列积极应对的措施。2000年，中共中央、国务院制定了《关于加强老龄工作的决定》，提出了要“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”，这是我国第一次提出要建立一个包含家庭、社区、社会在内的养老机制。

2012年以来是养老院行业的快速发展阶段，此时社会养老服务体系、积极科学及时应对人口老龄化、老龄事业与老年产业成为关键词。政策红利与市场潜力激发社会资本纷纷入局养老产业，民办养老院数量激增。中国养老院行业经历了公办为主、公办民办共存，及公办民营等阶段。

行业政策背景：政策为养老院行业奠定坚实基础

近年来，国家出台了支持养老院及养老机构的相关政策，为我国养老院行业发展奠定了坚实的基础。自2011年以来，国务院、民政部、国家卫生健康委员会等多部门都陆续印发了支持养老院及养老机构和建立健全养老服务综合监管制度的政策，内容涉及养老院服务质量建设、建设养老服务人才队伍、加强规划和用地保障等内容。

“十二五”(2011-2015年)时期，国家层面出到2015年每千名老年人拥有养老床位数达到30张;“十三五”期间，规划明确了政府运营的床位比例不超过50%，护理型床位比例不低于30%。2019年提出到2022年养老机构护理型床位占比不低于50%，年底前培养培训1万名养老院院长，10万名专兼职老年社会工作者。“十四五”时期，根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，养老机构护理型床位占比要提高到55%。

行业发展背景：中国社会老龄化快速爬坡

近年来，我国人口老龄化快速爬坡，孕育了庞大的养老服务需求。中国自2000年步入老龄化社会，老年人口占总人口比持续上升，老龄化发展速度逐渐加快。

2020年全国65岁以上老龄人口约有1.77亿，占全国人口的12.64%，已经超过国际老龄化国家7%的标准。

行业发展现状

根据我国“9073”的养老服务规划，我国有90%的老人在家中养老，7%的老人在社区养老，3%的老人在养老机构养老。因此，养老院的市场规模在养老行业市场规模中占比较小。

1、养老机构数量持续增长，民办养老机构更多

近年来，我国人口老龄化快速爬坡，孕育了庞大的养老服务需求，加快了我国养老院行业的发展。2015-2020年，我国养老机构数量整体呈增长趋势。据民政部公布的数据显示，截至2020年底，全国共有养老机构3.8万个，较2019年增长10.4%，较2015年底增长37.2%。

我国养老院运营方式主要包括公办和民办。据人民日报文章数据，截至2019年底，全国民办养老机构占比达54.7%，床位数占比达57.6%，提前完成“十三五”民办养老机构占比不低于50%的发展目标。2020年10月，在民政部举行的2020年第四季度例行新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，在790多万张养老服务床位中，民办养老机构的床位和数量均已突破50%。

2、养老机构床位数稳步增长

2015-2020年，我国养老机构床位数逐年增长趋势。据民政部公布的数据显示，截至2020年底，全国共有养老机构床位483.1万张，较2019年增长12.6%。根据国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》统计，2020年我国每千人拥有养老床位33.0张。

注：养老床位包括养老机构床位和社区养老床位。

3、养老床位空置率高达50%

近年来，我国养老服务需求快速增长，根据2015年全国老龄办发布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，我国城乡老年人自报需要照护的比例为15.3%，较2010年抽样调查的13.7%上升了1.6%，较2000年抽样调查的6.6%上升了9.1%。

面对快速增长的养老服务需求，我国养老院入住率却不高。据民政部统计数据，截至2020年7月底，我国已建养老机构床位429.1万张，收住老年人却只有214.6万人，养老床位空置率高达50%。

4、市场规模有所下滑

近年来，我国养老院行业市场规模整体呈增长趋势。据中关村科技旗下养老产业服务平台养老60加发布的《北京养老机构市场研究报告2020》得到2019年北京市养老院平均价格为3615.5元/月。前瞻根据2015-2020年北京市居民人均消费支出和全国居民人均消费支出比例，计算出2015-2020年全国养老院平均收费。2020年，全国养老院平均月收费约为1781.8元/月，年收费约为2.1万元。

结合民政部公布2015-2020年养老机构入住人数计算，2020年，我国养老院行业市场规模约为458.8亿元。

行业竞争格局

1、区域竞争：主要集中在华东地区

由于经济较发达地区人口流量较大，对养老需求也较大，目前我国养老院主要集中在东部经济较发达地区。据民政部公布数据，截至2020年底，我国养老机构数和养老床位数最多的地区是华东地区，达11998家，占全国养老机构数的31%;华东地区共拥有188.11万张养老床位，占全国养老床位的39%。

2、企业竞争：参与者为以养老院为核心的养老服务企业

目前，我国养老院行业企业多为以养老院为核心的养老服务企业，部分融合了养老社区、保险产品等业务。

从床位数来看，燕达国际健康城投资管理有限公司养老床位数量较多;从区域布局来看，北京光大汇晨养老服务有限公司布局较广。

行业发展前景及趋势预测

1、养老院养医结合发展趋势将更加紧密

未来，养医结合服务将成为养老院发展的主要方向。养医结合之所以成为养老院发展的重要方向，一是养医结合服务符合老年人服务需求的特点。二是缓解医疗卫生服务的护理压力。我国现在大多数养老机构仅能提供基础生活照顾服务，难以提供专业医疗服务，而医疗服务恰恰是整个养老产业链的关键环节。此外，养医结合服务也有利于老年人防范和化解健康风险能力的提高。

2、养老院与智慧养老结合

近年来，我国智慧养老行业发展方向进一步明确，产业规模不断扩大。根据清华大学互联网产业研究院发布的《2019年智慧养老产业白皮书》，2014年我国智慧养老产业市场规模为0.17万亿元，2017年则达到了2.2万亿元，同比2016年增长68.24%。从智慧养老产业规模发展来看，2020年我国智慧养老产业规模估算突破3万亿元。

未来养老院将积极应用智慧养老平台，一方面，政府能更有效地细化优化养老服务资源，引导养老服务产业的专业化建设，使得各种养老资源能更有效率的分配;另一方面，智慧养老利用先进的信息技术实现智能化服务手段，不仅能有效延伸人工养老服务的能力，也能将服务的人为风险降至最低。此外，智慧养老的互联，既可以突破城乡界限，也能实现大医院、社区医疗机构信息共享、相互协作，更有效率地为老年人口提供医疗和服务。

3、市场规模有望继续扩大

未来，随着我国老龄人口规模的增长，我国养老院行业市场规模有望继续扩大。前瞻根据年均复合增长率预测2021-2026年我国养老机构床位数及空置率测算得到养老机构入住人数，并根据我国养老院人均年收费数据，以全国居民人均消费支出复合增长率6.18%预测，2026年我国养老院人均年收费约为3.0万元/年。前瞻预测，2026年我国养老院市场规模有望达1114亿元。

更多行业相关数据请参考前瞻产业研究院《中国养老院行业市场前瞻与投资规划分析报告》。

2. 民办养老院最新政策

养老院政策，民办养老院优惠政策有哪些
“养老院行业前景是不错，但绝对是微利行业。”红叶敬老院院长彭家惠是渝中区首家民营敬老院的创办者。她介绍，在民办养老机构中，基本是一半盈利、三分之一亏损，剩下的勉强维持。而创办已10年的红叶敬老院，就属于勉强维持的类型。

“养老服务属高风险行业，特别是面对一些有顽疾的高龄老人或失智、失能的老人，风险就非常大。”除资金压力和高风险，好护工难求也是每个养老院所面临的难题。

市人大代表、西南大学教授徐晓玉近年一直关注我市民营养老产业的发展。她介绍，重庆目前的养老产业，跟不上社会老龄化发展的需求。据统计，截至2009年底，我市60岁以上人口已513万，而目前全市城乡养老机构床位数仅7万余张，按老年人口3%的机构需求量测算，缺口达8万张。“养老院数量不足、质量不高是现实问题。从总体上来说，这说明社会还没有做好应对老龄化的准备。”此外，护工很辛苦且工资不高，造成大量护工流失。徐教授认为，最终解决办法还得靠政府主导、社会参与和全民关怀。“国家应给予相应的政策优惠，还应免费为民营养老机构从业人员做专业化培训、指导，提高服务质量，奠定养老服务机构的发展后劲。”

(本文来源:重庆晚报) 根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。
向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
国家大力支持社会各界力量以及个人投资兴办养老服务机构。
申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料:
（一）申请书、可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
补助:有床位补贴和一次性建筑补贴。免征税的。
市民政局答复:社会力量兴办的社会福利机构(以下简称社会办福利机构)发展迅速，已成为我国社会福利事业的一个重要组成部分。为进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，维护社会办福利机构的合法权益，推动社会福利社会化进程，2000年国务院办公厅转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发〔2000〕19 号）中规定社会办福利机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面与政府办社会福利机构一样享受同等待遇，并制定优惠政策如下:
（一）各地要将社会福利服务机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，要在基本建设规划中统筹安排社会福利设施建设，社会福利事业经费纳入各级财政预算。
（二）按照法律、法规规定，优先审批社会福利机构的建设用地，采用行政划拨或有偿方式供地。对新办福利事业的项目属于出让土地的，要适当降低土地出让金收取标准和拆迁补偿费，减免土地管理费。土地规划和测量费及市政基础设施配套建设费按有关规定给予减免。
（三）城市规划部门在制定城市规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都要将社会福利服务设施特别是老年人福利服务设施、儿童福利设施及公益事业的服务设施纳入公共设施进行统一规划。要充分考虑社会福利事业、公益事业的发展需求，尽可能在交通便利、环境良好，便于服务和发展的区域给予安排。社会福利项目编制、设施建设工程的收费，经主管部门批准后可酌情减免。
（四）对民政部门批准设置的社会福利机构，有关部门在办理法人注册登记时应优先办理。
（五）合理确定各类社会福利服务机构自费代养人员的收费标准，既要考虑公益性或社会承受能力，又要照顾投资者的回报。
（六）按照现行国家税法和有关规定，对社会投资兴办的社会福利院、儿童福利院、精神病院、残疾人康复中心、工疗站、敬老院、老年公寓、老年福利服务中心（站、点），老年人护理院、托老所等福利机构及其提供的福利性服务、社会福利机构兴办的第三产业，在税收上给予优惠或减免。
（七）金融机构要加大对社会福利设施、公益事业设施建设贷款的支持力度。
（八）对国家机关、企事业单位、社会团体及个人捐款支持社会福利事业的，其捐款在规定限额以内的部分，在计征所得税时准予扣除。
（九）对社会福利机构的用电按当地最优惠价收费，用水按居民生活用水价收费；对福利机构使用的救护车、生活用车等免征养路费；对社会福利机构使用的电信业务、邮政业务、广播电视（有线）传输等有关部门要给予优惠和照顾。
（十）对社会福利机构收养和在社区及居民家庭中分散代养、寄养的就读于小学、初中的孤儿（含查不到生父母的社会弃婴），免收学杂费、书本费等各种费用；对高中（职业高中）、技校、中专录取的孤儿，免收学费（培养费）、住宿费；高等学校录取的孤儿免收住宿费，其学费主要以发放助学金、接受社会资助、申请助学贷款等方法解决。
（十一）卫生等部门要积极支持社区卫生服务机构开展老年医疗、预防、保健、康复、健康教育等工作，鼓励并扶持社会力量兴办以老年人、残疾人、孤儿为服务对象的非营利性医疗机构。对社会福利机构所办医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的，可根据劳动保障部下发的《关于印发城镇职工基本医疗保险定点机构管理暂行办法的通知》（劳动部发[1999]14号）和《关于印发青海省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理实施细则的通知》（青劳社厅发[2000]82号）的规定，经审查合格后纳入城镇职工基本医疗的保险定点范围。社会福利机构收养人员中的基本医疗保险参保人员，在定点的社会福利机构所办医疗机构就医所发生的医疗费用，按基本医疗保险的规定支付。
（十二）对各类社会福利机构中具有劳动能力的成年孤残人员，有关部门应采取积极措施，优先推荐就业，并免费给予上岗前的培训。对安置残疾人员达到规定比例的福利企业，民政、税务、工商部门要积极协调落实国家和地方的各项优惠政策，按有关规定减免税费。
（十三）重视和保护社会福利机构中老年人、残疾人、孤儿及社会弃婴的合法权益，积极提供法律援助，使他们能够就地、就近、及时得到优质的法律服务。
（十四）老年福利服务机构是社会福利事业的重要组成部分。当前要抓好财政部、税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕97号）中关于“社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税”规定的落实工作。
浙江省人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知

三、加大对养老服务机构的政策扶持
(一)搞好养老机构工作的登记管理。养老机构按其机构性质划分，可分为福利性、非营利性和营利性养老机构。福利性养老机构(即国办社会福利机构)是指在事业单位登记管理机关办理登记手续的养老服务机构；非营利性养老服务机构是指在民办非企业单位登记管理机关办理登记手续的养老服务机构；营利性养老机构是指在工商行政管理部门和税务部门办理登记手续的养老服务机构。鼓励各地重点兴办非营利性的养老机构。各有关登记机关要认真做好养老机构的登记管理工作，提供优质便捷的服务。
(二)改革和完善养老机构收费制度。除政府投资的养老机构的收费标准应报价格管理部门确定外，其他养老机构的服务收费，由养老服务机构根据设施条件、服务项目和标准，自行确定收费标准。养老机构接收的农村五保和城镇“三无”人员，其费用由政府按规定支付或通过购买服务的方式承担；接收符合分层分类救助的其他困难老人，收费应适当减免或由政府予以适当补助。省物价局、省财政厅要会同省民政厅研究制定养老机构收费管理办法。
(三)加大对老年服务机构的税费政策扶持。认真落实国家对福利性、非营利性老年服务机构的税费扶持政策，暂免征收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税、养老服务收入营业税、以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；营利性养老机构要照章纳税，如纳税确有困难的，按税法管理权限，报经税务部门批准，可给予减免照顾；减免养老机构行政事业性收费(国家法律法规另有规定的除外)；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾。
政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线(数字)电视等经营单位，应为养老机构提供优质服务和优惠收费。其中:用水、用电、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老机构电话、有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费，并减半收取通信费、听视费。
对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性老年服务机构捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前按规定予以扣除。
(四)优先安排养老机构建设用地。养老机构建设一般采取划拨的方式供地，对符合规划要求并具备划拨条件的养老机构用地，要优先予以保证；对不具备划拨用地条件的，也可采取协议出让方式供地，但应严格审批，确保土地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。
(五)加大财政对养老服务业的投入。各级政府要将养老服务业纳入当地经济和社会发展规划，加大对养老服务事业投入，在继续安排好养老机构建设资金的同时，根据需要适当安排一部分资金用于养老机构补助、购买服务和贷款贴息。
(六)鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用。金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。政府有关部门要主动做好服务，协调担保机构解决养老机构的贷款抵押问题；对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目，财政部门要给予必要的贷款贴息。
(七)支持养老机构开展对外服务。养老机构具备对外开展护理、康复及医疗服务条件的，可申请纳入社区医疗机构设置规划，经审批可纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。
(八)加强养老机构的日常管理。养老机构要不断提高服务水平，加强对老年人的日常护理和管理，切实防止意外伤亡事故发生。对发生意外事故后，有关部门要积极帮助养老机构做好协调工作，保证其日常工作的正常进行。在法律法规作出规定前，省民政厅要会同卫生、法制等部门和法院，研究制定有关事故鉴定、责任认定和赔偿的有关意见，指导各地处理好养老机构的责任分担问题。

3. 现推出社区养老中心你期待吗

非常期待，社区的养老中心房间分为独门独户的独立生活公寓，不需要与人混居，也有群居生活公寓。除了色彩、家具搭配要舒服和谐以外，房间内的所有布置也都是完全根据老年人的特点来设计。比如：

方便轮椅通行的加宽门框、无障碍通道；
沙发、餐桌、床、浴室旁边都有应急按钮，身体不适可以立即发出警报；
卫生间设置各种扶手、折凳，方便老人站起和坐下。

这种独立生活公寓，非常适合身体硬朗，有自理能力的老人居住。除此之外，还设有失能护理公寓和失智护理公寓两种户型，专为没有独立生活能力的老人设计，提供兼顾生活照料及医疗护理的整合照护服务。

1.失能护理公寓：适合需要专业护理的人群，如老年慢性病、脑卒中、帕金森、术后康复治疗等。
失智护理公寓：适合认知功能下降、有精神症状和行为障碍、日常生活能力逐渐下降的失智长者，如老年痴呆症患者。

2、医疗资源触手可及

“一个社区一个医院”，是对养老社区极为生动的写照。可以说，不管是身体健康还是患有各种疾病的老人，都能在养老社区里安心舒适地生活着。

3、精神生活丰富多彩

养老社区，不仅能保障老人们活得很舒适，也能保证老人们活得很精彩。

除了优越的居住条件、医疗服务，这里也有许多娱乐项目可供选择：硕大的球场、泳池、健身房应有尽有，艺术方面音乐、钢琴、刺绣也一个没落下，实现老有所学、老有所乐。

学习新知识可以让老人充分开动大脑，避免思维过早僵化，预防老年痴呆；同时也能促进老人之间的沟通交流，扩大他们的交际圈，让晚年生活不至于太孤独。

4. 宜昌市哪家养老院好喜欢安静一点的地方、空气好点、医疗方便的。

宜昌市养老院分公办和民办两个形式 现在也有社区开展的。
公办的代表回：市宜昌市福答利院，华祥商业街上面。优点：环境非常好，地理位置优越。大约有300个床位。无论是基础建设还是管理都是非常优越的。缺点：只有300个床位 但每年大约有一千个人去报名登记。所以要进去估计等名额就得好几年了。但是如果能找到关系进去，真是颐养天年的好去处。
民办养老院代表：点军松鹤园护养院，优点：据说房产是自己的，所以比较稳定，敢投资。硬件设施过硬，医务室中西医都有。蔬菜、肉类都是自己养殖，很绿色。在点军紫阳，所以空气比市区好，适合养老。27路车到门口，交通方便。缺点：较公办福利院来说规模小一些。家属探望比住在市里要远。
不过如果是家里有老人要住，建议可以多比较比较，宜昌市的养老院比较多，以上举例的是相对较好的两个例子。考虑的因素主要有距离啊、老人是好动还是好静啊、价格啊等等。。。希望能帮到你。

5. 民办养老院，国家有政策扶持吗

国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，歼蚂伍各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。

1、 比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

2、为了让老人拥有一个美好的晚年生活，国家对养老院实行了一系列的优惠政策，通过相关政策的引导与扶持，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构氏或养老为补充的服务体系。

3、要想建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，离不开国家对养老院的大力扶持政策，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

(5)民办养老院期盼扩展阅读：

养老院服务内容：

1、全自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每物如月带领老人洗澡理发。

2、半自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。

3、完全不自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。

6. 私立民办敬老院如何吸引老人入住

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耄耋之年的临近，让位于江西南昌的王长松、秦莉娅（化名）夫妇动了寻找养老机构的心思，然而在考察当地养老机构期间，有关养老机构“跑路”的消息多次映入眼帘。

频繁的负面报道，让王长松夫妇在养老机构的选择上犯了难，再加上未遇到合心意的高品质养老机构，老两口入住养老机构的计划，也始终未能真正提上日程。

实际上，像王长松、秦莉娅夫妇这样由于行业负面的影响而迟迟未下决断的情况，并非个例。衰老，是几乎所有人都会经历的机体适应环境能力降低的过程，也正因如此，谁都希望能够在晚年时期拥有安逸、舒适的养老生活，尤其是在银发经济兴起的当下，专业养老服务变得更为触手可及。

受社会老龄化趋势影响，近年来养老市场规模持续增大，然而在其背后，越来越多的不专业、不规范企业创办养老机构，也使得养老机构“跑路”、欺老等乱象频发，行业也多次处在舆论的风口浪尖之上。

1.9亿，这是目前我国65岁及以上人口的数量，相应的，是我国万亿规模的养老市场。在庞大的市场之下，该如何推动行业的正向发展？

逐步崛起的银发经济，

其痛点何在？

从社会价值角度来看，养老机构是老年社会福利事业的重要组成部分，在“银发浪潮”的冲击之下，养老机构发挥着越来越重要的功能。且在国务院新闻办公室于本月9号举办的有关《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》的新闻发布会（以下简称“发布会”）上，国家发展改革委社会发展司负责人郝福庆也指出要培育服务品牌，打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”，引导老龄产业集群发展。

从商业的角度来看，2019年我国养老产业市场规模达6.91万亿元，预计2022年市场规模将突破10万亿，且受社会经济水平增长和养老观念转变的影响，入住养老机构成为越来越多的老人会选择的养老方式。

正是由于服务被需要、市场空间的扩容，越来越多的企业入局养老行业，并逐渐成为公办养老机构的有力补充。

然而市场发展火热的背后，行业也遭受着人们的质疑。例如近些年曝光的长沙、南昌等地发生的养老机构“跑路”事件，让老人数十万的养老金付之一炬，引起了社会的广泛讨论。

究其原因，一方面是由于行业仍处于早期阶段，相关规定和监管尚未能完全适应目前行业的发展形势，相应的准入门槛并不算高，大量不专业机构涌入行业，服务质量也难以保障。

另一方面，养老机构固定资产投资较大，回报周期较长，对于机构的资金链和运营能力具有较大的考验，部分机构为了缓解经营压力，依靠集资或销售各类优惠卡的名义收取老人存款，埋下了“跑路”的隐患。

事件背后，也不难看出，大部分不规范机构正是利用了老人对养老机构全方位服务的需求，并通过一些诱导性宣传对入住优惠、打折优惠等做出保证性承诺，促使老人落入圈套。

正是基于以上因素，养老机构乱象才层出不穷。面对问题，相关政策也在不断强化监管力度。其中于2020年11月1日起施行的《养老机构管理办法》就明确，民政部门应当加强对养老机构服务和运营的监督检查。此外，背景、重庆、南京等地也以地方法规或规章的形式作出了行业相关规定。

遍寻而不得，

高品质养老院为何如此难找？

虽然现阶段业内企业的部分不规范行为在长辈选择养老机构的过程中造成了较大的阻碍，但却并不是唯一的限制因素。受消费升级观念的影响，大部分长辈在选择养老机构时，会综合考量机构的服务供给情况、硬件设施、护理团队专业度、人文素养等方面。

从当前形势来看，我国养老机构的供给结构并不合理。以王长松夫妇所在的江西南昌地区为例，虽然市场上拥有大量的养老机构，但大多为公办性质、满足基础养老需求的养老院，能提供护理服务的养老机构占比较少，高品质的医养结合服务长期处于缺位状态。

不过好在这一问题现已得到了重视。

同样是在此次发布会上，民政部养老服务司负责人李邦华表示，到2025年，全国养老机构的护理型床位要达到55%。由此来看，具备医养融合特色的养老机构显然更能得到市场和大众的认可。

而在已建成的养老机构中，大部分还存在服务项目内容匮乏、养老设施供给不足的情况，不仅大大降低了长辈的日常生活质量，也导致机构难以承接更深层次的服务。

此外，养老机构运营中存在另一重要问题则是专业人才缺失，以老养老的情况并不罕见，且大多数从业人员队伍受专业培训力度有限，没有完备的培训体系作为服务支撑，服务质量难以保障，养老机构的优势也无从发挥。

可以看出，一方面市场的乱象降低了大众对于养老机构的信任度，另一方面市面上大部分养老机构又难以真正承接长辈的全方位需求。多重原因叠加下，众多长辈与王长松夫妇一样，搁置了自身的养老机构入住计划。

江西南昌首家，

打造优质养老服务样本

面对行业痛点，业内企业也在积极发力改变，比如搭建标准化、高品质养老服务体系。作为行业内具有代表性质的企业，自2007年其养老事业开始萌芽以来，泰康保险集团一直精益求精打造高品质养老社区，旗下泰康之家至今已在全国24个城市布局，7城8园开业运营，为超过5000位长辈提供了高品质的养老生活。

近期，泰康之家的版图也将迎来进一步拓展。

据了解，泰康之家在江西南昌布局的首个高品质养老社区泰康之家·赣园也即将于12月18日正式开园。凭借背靠世界500强企业、定位精准、拥有专业服务团队的优势，泰康之家·赣园体验馆自去年11月开放以来，便吸引了大量长辈及家属预定，首批开放房源预订率约为77%，这也反应了当地居民对于高品质养老机构的需求以及对泰康之家的信任。

一直以来，泰康之家的养老社区都以大规模、全功能、国际标准为特色，此次落地的赣园也延续了这些特点。

图片来源：企业提供

首先从规模上来看，此次赣园的建设总投资24亿元，地上建筑面积约18.1万平方米，可提供约1200个养老单位，同时配置有二级康复医院和超100个医疗床位，实现医养融合。

社区功能方面，泰康之家·赣园同样采用的是“1+N”多学科服务模式，可谓社区长辈提供包括生活服务、餐饮服务、文娱服务、长期照护等服务在内的七大服务类别，能保障长辈得到全面专业的照护。

赣园在选址上，也充分考虑到了整体生态环境和周边的配套。交通方面，赣园周边高铁、地铁、城市快速路等交通体系发达，不远离城市，且周边公园、博览中心、旅游城等机构均已开放，不远离社会。此外，社区周边的省妇幼保健院、省儿童专科医院、省中医院、市第一医院等大型医院和三级中西结合医院等医疗配套资源也十分丰富，能够与社区内的康复医院形成有力联动。

社区内部设计上，泰康之家·赣园充分融合了当地的生活文化和气候特征，整体建筑结构以赣派建筑风格为主，青砖灰瓦为主要特色，整体朴实素雅。内部功能结构除进行标准的适老化设计外，还额外进行了户外雾喷降温系统、室内暖气，能够有效应对南昌地区夏季高温、冬季湿冷的气候。

社区内庭院设计，整体风格古朴素雅（图片来源：企业提供）

以上种种，只是泰康之家·赣园的零光片羽，在泰康之家·赣园内部，还配备有大量的文娱设施，以满足社区居民的精神需求，帮助更多老人实现自我价值。

实际上，在此次赣园落地之前，江西南昌地区已经拥有大量的养老机构，但健康护理型养老机构缺口巨大，而赣园的出现，无疑填补了这一空缺。

此外，在当地传统养老观念中，住进养老院往往含有贬义，且在子女看来，这更是一种“不孝顺”的行为，这一观念也在很大程度上影响了长辈入住养老院的选择。此次泰康之家·赣园的落地，也希望能够通过全新的养老生活方式，打开大众对于高品质养老生活的认知，从而改变固有的养老观念，并为当地的高品质养老服务发展提供样本。

从宏观角度来看，现如今我国机构养老主要由各地政府兴建的福利院、敬老院以及通过民间资本兴建的各类养老院组成，但大部分民建养老院存在有养老设施供给不足、配套医疗服务短缺、仅能提供一般性质的生活照料服务等情况。而泰康之家通过全方位、高品质服务体系的搭建，无疑满足了长辈对于美好晚年生活的向往。

在目前我国社会老龄化趋势持续加深的大环境下，养老事业的发展不仅仅是个人生活的需求，同时也是社会发展的需要。我们也希望，未来能有更多类似于泰康之家的企业出现，用优质服务共同推进行业未来的正向发展，为中国老人带来更幸福优雅的晚年生活。

（应受访者要求，文中王长松、秦莉娅均为化名）

*封面来源：123rf

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7. 民办养老院国家有什么扶持

民办养老院最新政策扶持：
1、对于民营养老院相关补助有，一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免；
2、就设立方面，建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000至5000不等；
3、就经营方面，运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。
法律依据
中华人民共和国老年人权益保障法(2018修正)
第三十七条
地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
第四十条
地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。
第四十一条
政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。第四十二条
国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。
第四十三条
设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。