检查老年公寓安全生产

⑴ 安全工作自我评价模板五篇

既然选择了前方，就注定要风雨兼程。不管未来的路是康庄大道亦或是充满荆棘，我都要不断前进，不断努力，不断的战胜自己，不断地超越自我。下面是我为大家带来的安全工作 自我评价 五篇，希望大家喜欢!

安全工作自我评价1

依据城东街道 安全生产 办公室《城东街道办事处关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》精神，在辖区范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动，社区认真组织了形式多样，资料丰富，强化了居民安全职责意识。

一、认真贯彻《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，根据城东街道安全生产办公室安全生产月有关安全生产工作指示精神，结合我社区实际制定工作目标，做到有组织、有制度、有布置、有 措施 、有检查、有考核。

二、认真落实“强化红线意识、促进安全发展”的精神，组织社区志愿者巡查队，坚持每一天在社区巡逻，将火警消灭在萌芽之中。建立健全安全、消防工作职责制，做到领导重视、制度健全、措施得力。

三、制定了宣传、 教育 与培训计划，并按期组织实施。

(1)、张贴安全宣传 标语 、设置安全宣传专栏，宣传安全生产月活动的宗旨，营造安全生产月的活动氛围。

(2)、5月30日上午，某某社区开展安全生产知识讲座，向社区居民宣传2014年“安全生产月”活动。讲座上，社区工作人员传达了街道办事处关于开展2014年“安全生产月”活动的通知，同时向居民讲解各类安全生产法律法规及安全常识等。经过这次宣传活动，不仅仅增强了社区居民的安全观念，还提高了他们的法律法规意识。

(3)、5月29日某某社区在社区二楼组织了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的防灾减灾知识讲座，向社区居民讲解防灾减灾、防空等方面的知识，经过“预先警报”、“空袭警报”、“解除警报”“救助伤员”全过程的防空演练体验，使在场的居民懂得了灾难来临之际，要沉着冷静地应付灾难。提高了社区居民防灾减灾意识以及紧急避险的应变本事。此次讲座增强了社区居民的防灾减灾意识和本事，推广了居民防震减灾的知识和避难自救的技能，以此来保障生命和财产的安全。

(4)、6月1日，社区安全生产领导小组在社区会议室开展隐患排查会，同时在辖区范围内进行了拉网式的安全大检查。重点检查了红枫老年公寓、小餐桌、公用车库。在检查发发现两处安全隐患，一处是红枫老年公寓配电箱，是木质底板，存在安全隐患，及时与街道民政科联系，要求近期整改;一处是公用车库4-3灭火器材过期，社区要求锦顺物业在一个月内整改到位，消除隐患。

(5)、6月12日在社区二楼会议室开展了以“尚德守法，提升食品安全治理本事”为主题的预包装食品标签知识讲座。讲座上，社区工作人员对什么是预包装食品、常见预包装食品的qs标识、许可证编号、生产日期、保质期等作了详细讲解，并对预包装 安全知识 作了一些小提示。最终，还提醒社区居民，夏季气温逐渐升高，需谨防食物变质而引发疾病。讲座上发放食品安全宣传资料50余份。讲座后，居民纷纷表示，经过食品安全讲座，让他们在日常生活中提高了对食品安全的警惕性，对大家的生活质量提高起到了进取的指导作用。

(6)、为认真贯彻安全宣传月活动，认真落实安全知识宣传教育，某某社区结合辖区安全工作实际，6月12日午时，组织25名公用车库管理人员开展“安康杯” 消防安全知识 竞赛。在竞赛前，社区党委副书记唐卫国向车库管理人员讲解了防火常识、灭火常识、逃生自救常识及消防灭火器使用 方法 等。竞赛采取了闭卷笔试的方式，试题的内含包括了消防安全、居民用电安全、灭火逃生等，参赛人员认真进行了答题。竞赛后，社区党委书记丁顺兰为竞赛的获奖人员颁发了奖品。经过这次竞赛活动，进一步提高了东进小区公用车库管理人员的安全消防意识和素质，更好地为推进礼貌城市建设作贡献。

(7)、6月19日，在社区会议室组织社区消防自卫队员进行安全知识培训，详细讲解了人身安全、安全生产、安全隐患等基本知识，经过一些具体事例讲述了安全意识的重大意义，以提高消防自卫队员的安全防范意识，并告诫安全工作来不得半点马虎，仅有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到紧绷安全这跟弦，才能确保社区的长治久安。经过此次培训进一步强化了消防自卫队员的安全意识，提升了安全素质，规范了安全行为，大家表示，要时刻牢记安全职责，长敲“安全”的警钟，努力营造从讲安全、事事为安全、处处要安全的浓厚氛围，让安全的思想扎根于我们的工作生活之中。

经过此次活动突出宣传了“强化红线意识、促进安全发展”主题，营造出良好的舆论氛围，增强全民参与安全生产意识，提高防范和应对事故的本事，使“安全生产月”活动取得了圆满效果。

安全工作自我评价2

在人力行政部及业务室的正确领导下认真贯彻安全第一、预防为主和综合治理的方针，履行自我的职责，完成了工作目标。实现了公司无社会灾害性事故，无重大火灾、爆炸事故，无因工死亡和重伤，无职业病发生。重大消防、厂内交通事故为零。现对本人今年的 工作 总结 如下：

1、进行安全生产工作的日常检查，参与人力行政部的联合检查，对二、三级安全员进行考核。

在人力行政部及业务室的领导下，认真执行每日安全巡查，参与人力行政部的联合检查。全年共计参加人力行政部组织的安全大检查40多次(基本上每周一次)。安全重点部位至少每周进行一次大检查，对检查出的问题及时下发隐患整改 通知书 ，要求相关部门进行了及时整改，并且监督一一整改到位。及时填写每日巡检记录、每日消防巡查记录、每周联合检查记录、每周一次的重点部位安全检查记录、每月一次的检测记录、每月一次的安全会议记录等。全年合计办理动火作业许可证800余张。年共检查发现并整改各类事故隐患150多条，处罚30余人次。下书面整改通知单20多张。

每月对各车间、业务室的二三级安全员进行考核，每季度进行一次安全奖惩统计。

2、进取参与组织实施各种安全生产活动，消除安全隐患。

参与制定实施了：

《“安全生产月” 实施方案 》、《“三项行动”实施方案》、《关于厂房设施整改期间安全工作方案》、《火灾应急演练方案》、《检修期间安全保卫工作方案》、《十一期间的安全保卫工作方案》、《 安全教育 实施方案》、《粉尘与高毒物品专项整治方案》、《冬季消防安全工作方案》，制定了《职业卫生防治规划和实施方案》。

3、修订 规章制度 、完善应急救援预案、编制安全数据表。

编制了公司使用的危险化学品的安全数据表，共编写和制作安全数据表100余份，并且发放到各个岗位。进一步完善安全生产规章制度，制定了《安全生产职责制度》、《职业卫生管理制度》和《职业健康监护制度》;完善应急救援预案。编制了每一种危险化学品的泄漏、火灾的现场处置方案，编制了《自然灾害应急救援预案》，《职业中毒应急救援预案》，《突发事件应急救援预案》，督促车间对二级应急救援预案进行修订完善。

参与进行了缩合楼、联合厂房、半成品、茶成品厂房的火灾逃生演练，参与进行了消防演练。制定应急演练方案，并对演练情景进行总结。经过演练，提高了员工在火灾中的应急本事，使员工掌握了火灾中逃生自救的方法。

6月份，公司组织机构改革，为此对老版本的安全管理规章制度进行了重新修订和完善。同时对应急救源预案重新进行修订，新修订的《危险化学品事故应急救援预案》分为：公司级事故应急救援管理预案(总预案)、专项应急救援预案、现场处置方案，为实现突发性事故紧急救援，打下了坚实的基础。

4、做好安全教育培训，夯实安全基础

严格执行“三级安全教育”，对新进厂的人员按要求进行了厂级教育，同时督促、检查二、三级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能，到达要求后方可上岗操作，共计培训50多人次。

11月17日——11月21日，由人力行政部领导下，参与组织了__市安全培训中心对公司进行的全员培训。

5、在人力行政部的领导下，参与职业健康安全管理体系认证，参与省职业病防治院作的职业卫生控制效果评价的有关工作。

10月份，公司经过了职业健康安全体系的认证。在认证的准备阶段，收集安全生产方面的法律法规、标准，《法律法规清单》，几经修改，发放到各部门。比先前的版本更为全面、更为实用。法律法规对公司职业健康安全管理具有较强的针对性和良好的指导性。制定职业健康安全目标方案，对职业健康安全体系运行情景进行总结，制定相应重大风险预防控制措施。

进取参与__省职业病防治院对公司进行职业危害控制效果评价的有关工作，为职业病院防治院作评价供给相关资料。

6、定期向__市经济局报表，完成__市安全生产监督管理局和经济局要求的工作任务。

6月份，进行了公司的“工作场所职业病危害因素的申报”工作，并上报__市安全生产监督管理局。

11月份，根据《应急救援预案管理办法》的规定，公司的应急救援预案要经过专家的评审后，向__市安全生产监督管理局备案。公司所有应急救援预案成功在__市安全生产监督管理具备案，取得备案证明。

每月向__市经济局上报《安全生产隐患排查治理报表》，及经济局需要的各种报表。建立隐患排查治理电子档案。

在新厂房取得安全批复的过程中，编写《安全条件论证 报告 》，在技术业务室的协助下，向__市安全科学技术研究所供给相关材料，使安科所竟尽快的完成了新建厂房预评价报告的重新编写，一次性经过专家组的评审，取得安全批复。

工作中的不足

安全管理不到位，工伤率比上一年有所增加。对员工的安全教育不够，员工的安全意识有待提高。自我的安全知识不足，今后必须加强学习。

明年的工作打算

围绕以安全标准化和职业卫生为重点，继续努力工作。宣传贯彻国家安全生产相关法律、法规;开展职工安全教育定期培训，加强职工安全职责心，提高职工操作技能和安全意识;开展安全 文化 建设。为公司的发展尽自我的一份力量。

安全工作自我评价3

“安全职责重于泰山”安全生产关系到国家和人民群众的根本利益，国务院把今后每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点。6月的娇阳给我留下了火热的感觉，6月的工作使我总结出关于安全生产的诸多 经验 。

要想搞好安全生产，作为生产一线的一员，就应有搞好安全生产的目标，就得有实现目标的计划及措施。“安全措施订得详，能把事故来预防”。在“安全生产月”中，严格按照自我关于安全生产制订的安全措施：勤巡视、细查看，遇问题、不简办，不明之处、追根求源，问以明白，排除隐患，确保安全生产。记得刚进入“安全生产月”的第4天，上午10点30分调度通知我们停7#车，按规程操作，停车后7#泵止回阀一声闷响，把我们在场的几个人吓了一跳，大家都明白7#机组的止回阀在停机时比 其它 的都响，但这一次响声要比平时大得多，过后问了两个班，都说最近异常响，是什么原因呢如出现事故掉闸，止回阀就会不起缓闭作用，甚至造成恶劣的后果，这一隐患必须要查除!在以后开7#车的几天内，我们对7#机组的止回阀从水路到油路，从油位到排气孔，从伸缩杆到密封装置及零件作了很多检查，发现没问题，那为什么会不起缓闭作用呢找来资料，仔细查对，发现图纸上除了油杆上有一排气孔外，在阀体上还有一排气阀，它与排气孔一样，都处于常开位置，拿着资料对照实物，又与其它止回阀比较，发现7#排气阀从外表根本看不到，原先是在施工时不慎被水泥封住了，这一天是6月10日，我和班长何延华及刘喜春找来工具，把水泥砸开，才使它

露出庐山真面目，拆下后查看，水泥已经把阀堵死，用钉冲了几下，最终通气了，在6月22日停车时已明显感觉声音小多了。经过这件事，自我既学到了技术，也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。

正是由于自我生制订了严格的安全产措施，工作起来得心应手，安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴，所以，对自我的每一次操作，每一回检查都与自我学习的安全知识联系起来，做到有的放矢，防患于未然。“安全生产月”已经结束了，但安全生产的意识早已植根在我们心中，仅有安全生产天天抓，安全生产大家抓，我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。

安全工作自我评价4

__年6月是全国第9个“安全生产月”，钢铁集团有限公司切实按照“安全第一，预防为主”的原则，认真落实“安全发展，预防为主”的主题思想，提早筹划，精细组织，深入推进隐患排查和治理整顿，不断提高员工安全生产知识和自我防护本事，为职工营造了安全和谐的工作氛围和工作环境，收到了良好效果。

现总结如下：

一、提早筹划，合理安排

为了开展好此次安全生产月活动，公司早在5月20日就成立了以生产副总蔺总为组长，各分厂、部室一把手为成员的“安全生产月”活动领导小组，并下发传达了《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》。在通知中，详细布置了6月份安全生产月各项活动的时间安排及工作要求，还明确规定“凡是在‘安全生产月’活动期间，对组织不利、工作不到位、没有认真开展活动的部门进行严格考核，对在活动期间发生安全事故的进行加倍考核”，对安全生产月中表现突出的团体和个人予以奖励。，为“安全生产月”的扎实开展做好了充份的准备。

二、发动宣传，营造气氛

围绕“安全生产月”活动主题，公司除投入__多元购买“安全生产月”宣传标语、彩旗、条幅，悬挂于各单位显著位置外，还拿出4000多元组织开展安全生产月宣传栏评比，安全生产月演讲比赛。创新的宣传形式吸引了广大员工的进取参与，异常昌安全生产月演讲比赛活动，职工报名踊跃，经过预赛评比后仍有33名员工进入决赛，最终经激烈角逐，评比出一等奖1名，二等奖2名，三等奖5名，优秀组织奖一名。形式多样的宣传活动，不但普及了安全文化理念，传播了安全生产知识，还增强员工对安全生产意义的进一步认识。

三、加强教育，提高素质

安全工作，以人为本，一切生产活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，提高人员的安全意识是安全管理工作的根本。安全生产月期间，安全部先后组织了3次公司性安全培训，累计受教育610人次，其中：6月1日至3日特殊工种安全知识培训，受教育248人次;6月20日至26日，煤气专业知识及救护技能培训，受教育18人次;6月28日各单位班组长安全知识培训，受教育348人次。此外，各单位还根据安全部要求，针对本单位实际情景进行了全员性安全培训。经过各种形式的安全教育培训，使员工的整体安全素质得到了提高。

四、排查隐患，落实整改

为及时消除各类安全隐患，安全部6月份在各单位开展自查的基础上，重点针对烧结、炼铁工序主要岗位，高炉炉前岗位、热风炉岗位煤气除尘岗位、水工岗位、铁水包及修砌岗位、喷煤岗位、煤气发电岗位、风机房、压力汽包、冷却汽化、钢包修砌、连铸机岗位、精炼炉岗位、加热炉岗位、液压站岗位、煤气加压站岗位、氧气球罐岗位、氮气球罐、液氧罐、氧气充装、压力容器、高低压配电室、煤气设施设备、正在施工建设现场等项目，先后开展了安全现场大联查次，煤气专项安全检查次，外协单位专项安全检查1次，共查出各类问题66项，为保障上述隐患及时得到整改，安全部安排部时安全员分区包处，紧盯整改，上述问题目前己整改53项，其余13项，己列入检修或购买计划。

在集团公司的正确领导下，2011年安全生产月期间，我公司各项生产工作平稳有序进行，未出现一齐轻伤以上事故。安全生产管理工作，是一项长期工作，任重而道远，我们将认真总结近年来开展“安全生产月”活动的经验教训，虚心向其他兄弟单位学习交流，踏实有效的做好安全生产工作，为企业的发展保驾护航。

安全工作自我评价5

“安全职责重于泰山”安全生产关系到国家和人民群众的根本利益，国务院把今后每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点。6月的娇阳给我留下了火热的感觉，6月的工作使我总结出关于安全生产的诸多经验。

要想搞好安全生产，作为生产一线的一员，就应有搞好安全生产的目标，就得有实现目标的计划及措施。“安全措施订得详，能把事故来预防”。在“安全生产月”中，严格按照自我关于安全生产制订的安全措施：勤巡视、细查看，遇问题、不简办，不明之处、追根求源，问以明白，排除隐患，确保安全生产。记得刚进入“安全生产月”的第4天，上午10点30分调度通知我们停7#车，按规程操作，停车后7#泵止回阀一声闷响，把我们在场的几个人吓了一跳，大家都明白7#机组的止回阀在停机时比其它的都响，但这一次响声要比平时大得多，过后问了两个班，都说最近异常响，是什么原因呢如出现事故掉闸，止回阀就会不起缓闭作用，甚至造成恶劣的后果，这一隐患必须要查除!在以后开7#车的几天内，我们对7#机组的止回阀从水路到油路，从油位到排气孔，从伸缩杆到密封装置及零件作了很多检查，发现没问题，那为什么会不起缓闭作用呢找来资料，仔细查对，发现图纸上除了油杆上有一排气孔外，在阀体上还有一排气阀，它与排气孔一样，都处于常开位置，拿着资料对照实物，又与其它止回阀比较，发现7#排气阀从外表根本看不到，原先是在施工时不慎被水泥封住了，这一天是6月10日，我和班长何延华及刘喜春找来工具，把水泥砸开，才使它

露出庐山真面目，拆下后查看，水泥已经把阀堵死，用钉冲了几下，最终通气了，在6月22日停车时已明显感觉声音小多了。经过这件事，自我既学到了技术，也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。

正是由于自我生制订了严格的安全产措施，工作起来得心应手，安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴，所以，对自我的每一次操作，每一回检查都与自我学习的安全知识联系起来，做到有的放矢，防患于未然。“安全生产月”已经结束了，但安全生产的意识早已植根在我们心中，仅有安全生产天天抓，安全生产大家抓，我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。

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⑵ 大学生调研过程中存在的问题

大学生调研过程中存在的问题是对调查研究重要性认识不够，对调研方法不熟悉。

大学生调研主题：

1、名企、名牌发展状况调查。

2、中小企业应对金融危机状况调查。

3、金融危机对农业(制造业、服务业)影响调查。

4、新能源、新材料、新医药等新兴产业发展调查。

5、循环经济和环保产业发展调查。

6、名牌产品(服务)公信力调查。

7、全省安全生产状况调查。

8、老年公寓等公共服务设施建设状况调查。

9、农民工返乡创业调查。

10、农民收入增长状况调查。

⑶ 养老机构消防安全自查报告

养老机构消防安全自查报告

在现在社会，我们使用报告的情况越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是我收集整理的养老机构消防安全自查报告，希望能够帮助到大家。

养老机构消防安全自查报告1

为进一步加强我县敬老机构消防工作，根据《州民政局关于开展养老机构消防安全大检查的紧急通知》精神，我县庚即对全县范围内养老机构开展消防安全大检查。

一、检查重点

1.这次主要是对违章使用100w以上大功率电器及私自乱拉电源线等全方面检查，对违章使用电炉、电热杯、电饭锅、水煮器和乱拉电源线的老人，给予没收并及时处理。

2.对消火栓、灭火器等消防器材的正常使用，做好日常保养维护和防火器材的添加和更换。

3.对在寝室吸烟等违规情况的老人给予劝诫，消防安全委员会、后勤及保卫部门坚持24小时值班。

4.值班人员每天检查老人晚上的就寝率，寝室文明卫生检查，做到发现安全隐患能及时消除，将此作为一项日常事务性的工作抓紧。

二、检查中发现的问题

这次检查结果，我县养老机构未发现较大的安全隐患，但也存在一些老人不遵守规定，使用大功率电器现象。

三、下一步工作措施

1.对此次检查结果在敬老院范围内进行了通报，对不遵守相关制度的老人进行了劝诫，深入开展消防安全知识讲解和教育。

2.召开安全教育大会，印发消防安全相关资料，并要求敬老院工作人员与老人一起讨论消防安全方面存在的问题。

3.加强安全责任人制度，要求各级安全责任人高度重视，并持之以恒，定期进行安全检查工作。

4.开展消防演习，讲解防火应急自救方法，现场展示消防器械的使用方法，并现场进行演练。

“隐患胜于明火，责任重于泰山”。消防安全工作是一项常抓不懈的工作，我们将持之以恒常抓不懈，确保生命财产安全。

养老机构消防安全自查报告2

我县现有养老机构17家，其中县福利院1家、乡镇敬老院16家。共有在院老人535名，其中失能、失智老人93名。为深刻吸取河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5。25”特大火灾事故教训，消除养老机构火灾隐患，杜绝类似事件发生，县民政局联合县消防大队对全县养老机构进行了全面的消防安全排查，现将有关情况汇报如下：

一、存在的问题

1、没有办理消防审批。全县17家养老机构均未办理消防审核、验收（备案）手续，均在运营中。

2、火灾隐患突出。大部分敬老院都在十多年前建设或由旧校舍、乡镇办公楼改建，建筑物不符合国家强制要求。如：桐村镇、马金镇、马金镇塘坞、村头镇等4家敬老院未按国家规范（4米宽、4米高）设置消防车道；芹阳办事处、华埠镇、桐村镇、池淮镇、马金镇、村头镇、张湾等7家敬老院二楼只设置了一个安全出口、一部疏散楼梯，未形成封闭楼梯间；马金镇、苏庄镇敬老院采用可燃材料装修吊顶；大部分敬老院离城镇建成区较远，除张湾敬老院设有一个600立方蓄水池、苏庄敬老院正在筹建消防水池外，其余敬老院附近均无天然水源，也未设置人工蓄水池，个别敬老院未设置室内外消火栓，消防用水严重不足。

3、设施管理滞后。根据国家规定：老年人建筑应设置火灾自动报警系统，总建筑面积大于500平方米的老年建筑应设置自动灭火系统。从检查情况看，除苏庄敬老院设有火灾自动报警系统外，其他敬老院均未设置火灾自动报警及自动灭火系统；大部分敬老院灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防器材配置数量不足。

4、安全工作责任制落实不到位。绝大部分敬老院未制订完善的消防安全管理制度，未明确消防安全责任人、管理人及各岗位的消防安全职责，未签订消防安全责任书，无相应的考评问责机制，未制订突发事件应急疏散预案。

5、消防安全防范意识不足。绝大部分敬老院无安全用火、用电，禁止卧床吸烟、乱扔烟头，违规使用大功率电器，乱拉电线等提示、警告标识，未落实日常消防安全巡查。如：芹阳办事处、池淮镇敬老院存在私拉电线、使用发热白炽灯、电线接头露等现象；华埠镇敬老院存在部分入住人员使用电饭煲单独做饭现象；大部分敬老院存在室内吸烟、甚至卧床吸烟现象。个别敬老院在疏散通道、疏散楼梯间内堆放杂物、电动车、摩托车等，无人员制止管理，影响疏散。决大部分敬老院员工未掌握基本的消防安全知识，不能熟练使用灭火器材；未对入住人员开展消防常识教育，火灾防范意识不足，逃生自救能力较差；未针对老年人行动不便的特点，开展疏散逃生演练。

二、工作举措

1、加强领导，增强消防安全工作意识。一是健全领导组织。我局对消防安全工作高度重视，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，科室负责人为成员的消防安全生产领导小组，切实加强对消防工作的领导。二是加大经费投入。按照消防安全工作要求，完善消防设施。定期对全县养老机构的电源线进行检查和维修，对老化的电线、插座等及时进行更换。安装应急灯和疏散指示牌，增配灭火器、消防水带、消防扳手等消防器材。同时对全县13家养老机构安装智慧用电设施进行资金补助，并有计划的扶持个别敬老院进行消防池建设。三是完善应急预案。全县养老机构严格执行消防安全工作等有关规定，制订消防应急预案，并落实消防应急管理工作的责任人和管理措施，杜绝消防安全事故发生。

2、健全制度，落实消防安全工作责任。一是强化责任落实。我局与直属养老机构签订消防安全工作目标管理责任书，明确工作内容，落实工作责任。并督促各乡镇与所属乡镇敬老院签订消防安全工作目标管理责任书，确保将工作落到实处。二是加强宣传引导。节假日及干旱、雨雪、台风季节，向各乡镇养老机构下发防灾文件，杜绝事故发生。办公室以短信形式，经常向养老机构工作人员发送消防安全知识短信，切实增强消防意识。

3、突出重点，强化监督检查常态化管理。一是加强督导。由于福利养老机构的服务对象主要是老年人、残疾人等特殊群体，大多行动不便，一旦发生火灾难以逃生自救，极易发生重大人员伤亡。我局将根据局党组和上级有关部门的统一部署，提高认识，克服麻痹思想，牢牢绷紧安全管理这根弦，加强对福利养老机构的监督指导，切实做到防微杜渐、防患与未然。二是强化落实整改。对前期排查发现的火灾隐患，我局联合县消防大队下发整改督办单，逐一督促制定整改计划，明确责任人和整改时限，建立专项档案，限期消除隐患。对通过整改仍不具备消防安全条件的养老机构，及时专题向政府报告，提请协调解决。对无视有关法律法规要求、拒不整改、带病运行的。养老机构，将会同有关部门采取坚决有效的措施，该转型的转型、该关停的关停，严防亡人火灾事故的发生。三是加强业务培训。在检查同时，现场向养老机构工作人员普及消防安全、应急救护逃生等知识。将消防知识纳入养老护理员培训课程，提高自主安全意识和应急能力。

三、主要困难

（一）建筑合法性问题。大部分敬老院为旧建筑改造，耐火等级低，土地、房产手续、建筑图纸不全，无法申报消防审核、验收手续。

（二）工作人员问题。绝大部分敬老院配备的工作人员在5人以下，夜间值班人员更少。发生紧急情况时，扑救初期火灾、引导人员疏散的人员严重不足，特别是不能自理人员的疏散存在较大困难。

养老机构消防安全自查报告3

根据《州民政局关于开展养老机构消防安全大检查的紧急通知》文件精神，我县立即对全县各工委、乡镇（场）下发了《县民政局关于开展养老机构消防安全大检查的紧急通知》，并立即组成工作组到全县各乡镇（场）督查消防安全检查工作成效，现将工作开展情况自查如下。

一、执行落实情况

县民政局会同县消防大队组成工作组对县城敬老院、洛须镇敬老院开展了消防安全大检查，同时另一工作组奔赴各乡镇（场）开展消防安全大检查活动的督查工作，对全县养老机构的`消防设施、水电气设施是否完好，安全出口、安全及疏散标识，消防安全规章制度和消防应急处置预案，尤其对老人居室、厨房食堂、活动室、线路及配电箱等重点部位开展了检查，全面排查消除各类隐患。防止因漏电、乱拉乱接、泄漏、触电等引发火灾和爆炸事故。坚决防止发生火灾、爆炸、堵塞、人员伤亡等事件。

二、存在的问题

检查中，大部分养老机构存在线路老化、部分安全疏散标识未设立，对此我局及工委、乡镇（场）提出了整改通知。

三、下一步措施

一是县民政局工作组在各乡镇（场）专题召开会议，会议通报了平顶山市鲁西县年康复中心发生火灾特大事故情况，要求各工委、乡镇（场）党委政府和养老机构人员要深刻吸取此次事故的教训，高度警惕消防安全、消除隐患，严格按照整改通知要求对需整改进行整改，加强24小时值班制度，防止安全事故的发生。

二是在县城敬老院、洛须镇敬老院开展火灾事故应急演练，在全县范围宣传消防安全知识。

养老机构消防安全自查报告4

为进一步加强对我镇养老机构的安全防范工作，全面落实上级要求，结合我镇养老机构实际，镇上组织力量，对xx中心敬老院及散居五保老人的安全工作开展了全面的检查，现将本次安全大检查工作自查如下：

一是加强领导，确保责任落实。

近年来，我镇始终把敬老院的安全防范工作作为重要任务来抓，认真履行职责，确保集中供养“五保”对象和散居五保老人的生命财产安全。为开展好本次安全检查，我镇成立了由镇长xx任组长，社事办主任任副组长、社事办全体工作人员为组员的专项检查领导小组，层层落实养老机构的安全防范工作责任制，利用一切行之有效的手段，确保各项防范措施落到实处，坚决杜绝责任事故发生。

二是突出重点，建立长效机制。

检查中，我们重点对养老机构的各项规章制度落实情况进行督导检查。xx镇中心敬老院安全工作总体情况良好，对于各项制度的落实、责任的明确以及食品安全等日常管理工作都抓得比较紧、比较细。能根据实际情况，及时做好养老机构管理人员调配工作，确保入住老人时时有人照料，杜绝了因疏忽而导致的各类安全隐患。同时，在日常管理中，我们始终把敬老院安全管理检查作为一项经常性的工作抓紧抓实，敬老院每月召开一次安全工作例会，上报一次安全管理工作情况，切实把安全事故消灭在萌芽状态。

在散居五保户居住环境和周边情况检查时，发现部分老人安全意识淡薄，干柴离火源很近，朱镇长嘱咐他们注意安全，将干柴搬来远离火源；夏天大雨季节来临，要注意周边环境，发现危险，及时上报村上，通知政府，千方百计保证人生安全。

三是全面排查，确保整改到位。

在此次检查过程中，我们坚持“预防为主、防消结合”的原则，对养老机构的消防设施及人员素质进行了全面检查和了解。检查和整改结果：对个别老人有在室内使用电饭锅煎药的现象，我们耐心教育并要求他们到专门的煎药平台煎药，及时消除火灾隐患；在醒目位置标注消防通道，在合理位置布置灭火器材，积极模拟引导疏散，从根本上消除火灾安全事故隐患；外出敬老院散步要三五个人一起，严禁到河边散步，注意人生安全；天燃气不能私自乱动，预防中毒、烧伤、爆炸等安全事故发生。

四是加强宣传，确保稳定有序。

检查中，我们还督促全体工作人员和老年人提高消防安全意识，增强自防、自查、自救能力。同时，对他们进行防盗、食品卫生等知识的集中宣传，增强了他们的安全、卫生意识。敬老院除加强“五保”对象的看护，还在关注他们的思想状况等方面也做了大量的工作，对情绪不稳定人员能针对性地进行思想教育和心理辅导，解除他们的心结，确保了他们情绪稳定、心理健康。

⑷ 5.25特大火灾处理人员名单

5.25特大火灾处理人员名单：康乐园老年公寓法定代表人范花枝、彩钢板房建筑商冯春杰、老年公寓副院长刘秧、马爱卿、消防专干孔繁阳和消防安全小组成员翟会廷、铁九伟、王占文、高峰、梁凯、孙建设等10名国家机关工作人员。

2017年12月7日，河南省平顶山市鲁山县人民法院对鲁山县康乐园老年公寓“5·25”特大火灾事故系列案件作出一审判决，该老年公寓法人代表范花枝等6名直接责任人及10名相关职务犯罪被告人分别被判刑。

法院根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和造成的社会危害后果以及在此次犯罪中的地位、作用，分别依法作出一审判决：康乐园老年公寓法定代表人范花枝、彩钢板房建筑商冯春杰构成工程重大安全事故罪，分别判处9年有期徒刑，罚金50万元和6年6个月有期徒刑，罚金10万元。

康乐园老年公寓副院长刘秧、马爱卿、消防专干孔繁阳和消防安全小组成员翟会廷构成重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑5年至3年6个月不等的刑罚。铁九伟、王占文、高峰、梁凯、孙建设等10名国家机关工作人员分别被以滥用职权罪或玩忽职守罪判处有期徒刑6年至2年6个月不等的刑罚。宣判后，上述被告人均表示不上诉。

(4)检查老年公寓安全生产扩展阅读：

通报

2015年5月28日早晨，记者从河南平顶山市政府获悉，因鲁山县38人遇难的特别重大火灾事故，该县副县长田汉霖等4官员被停职。

平顶山市官方通报称，因5月25日鲁山县琴台街道三里河村康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，根据市人民政府安全生产委员会建议和领导干部问责的有关规定，5月27日，中共平顶山市委作出决定，对鲁山县人民政府分管民政工作的副县长田汉霖同志停职处理。

同日，中共鲁山县委作出决定，对鲁山县民政局局长刘大钢同志，党组成员、主任科员王占文同志，鲁山县公安局党委委员高峰同志停职处理。

⑸ 国发201335号文件是否真实

1. 国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号)，为真。以下内容源自国务院网站。

2. 有几个老头冒充国家老龄委的人，到处考察养老项目，以养老项目的名义吸引投资。接触了几人人，35号文的内容掌握的相当详细，政策解读十分到位。但真是骗子。
   

国务院关于加快发展养老服务业的若干意见
国发〔2013〕35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
（二）基本原则。
深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。
坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。
注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。
完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。
（三）发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
——服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。
——产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。
——发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。
二、主要任务
（一）统筹规划发展城市养老服务设施。
加强社区服务设施建设。各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住（小）区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。
综合发挥多种设施作用。各地要发挥社区公共服务设施的养老服务功能，加强社区养老服务设施与社区服务中心（服务站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，提高使用率，发挥综合效益。要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。各类具有为老年人服务功能的设施都要向老年人开放。
实施社区无障碍环境改造。各地区要按照无障碍设施工程建设相关标准和规范，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，加快推进坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。
（二）大力发展居家养老服务网络。
发展居家养老便捷服务。地方政府要支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。要通过制定扶持政策措施，积极培育居家养老服务企业和机构，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务；大力发展家政服务，为居家老年人提供规范化、个性化服务。要支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。
发展老年人文体娱乐服务。地方政府要支持社区利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动，并发挥群众组织和个人积极性。鼓励专业养老机构利用自身资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员。
发展居家网络信息服务。地方政府要支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。
（三）大力加强养老机构建设。
支持社会力量举办养老机构。各地要根据城乡规划布局要求，统筹考虑建设各类养老机构。在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。
办好公办保障性养老机构。各地公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。政府举办的养老机构要实用适用，避免铺张豪华。
开展公办养老机构改制试点。有条件的地方可以积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业，完善法人治理结构。政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。要开展服务项目和设施安全标准化建设，不断提高服务水平。
（四）切实加强农村养老服务。
健全服务网络。要完善农村养老服务托底的措施，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，适时提高五保供养标准，健全农村五保供养机构功能，使农村五保老人老有所养。在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心。依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院等，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施。农村党建活动室、卫生室、农家书屋、学校等要支持农村养老服务工作，组织与老年人相关的活动。充分发挥村民自治功能和老年协会作用，督促家庭成员承担赡养责任，组织开展邻里互助、志愿服务，解决周围老年人实际生活困难。
拓宽资金渠道。各地要进一步落实《中华人民共和国老年人权益保障法》有关农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老的要求。鼓励城市资金、资产和资源投向农村养老服务。各级政府用于养老服务的财政性资金应重点向农村倾斜。
建立协作机制。城市公办养老机构要与农村五保供养机构等建立长期稳定的对口支援和合作机制，采取人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高服务能力。建立跨地区养老服务协作机制，鼓励发达地区支援欠发达地区。
（五）繁荣养老服务消费市场。
拓展养老服务内容。各地要积极发展养老服务业，引导养老服务企业和机构优先满足老年人基本服务需求，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务，加强残障老年人专业化服务。
开发老年产品用品。相关部门要围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要，支持企业积极开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜；开发老年住宅、老年公寓等老年生活设施，提高老年人生活质量。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。
培育养老产业集群。各地和相关行业部门要加强规划引导，在制定相关产业发展规划中，要鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展龙头企业，实施品牌战略，提高创新能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。健全市场规范和行业标准，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境。
（六）积极推进医疗卫生与养老服务相结合。
推动医养融合发展。各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。
健全医疗保险机制。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题。鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品，鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。
三、政策措施
（一）完善投融资政策。要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。金融机构要加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求。积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入。加强养老服务机构信用体系建设，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。地方政府发行债券应统筹考虑养老服务需求，积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。
（二）完善土地供应政策。各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应，并制定支持发展养老服务业的土地政策。严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。
（三）完善税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。
（四）完善补贴支持政策。各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。
（五）完善人才培养和就业政策。教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。加强老年护理人员专业培训，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予相关补贴，在养老机构和社区开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。养老机构应当积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护，依法缴纳养老保险费等社会保险费，提高职工工资福利待遇。养老机构应当科学设置专业技术岗位，重点培养和引进医生、护士、康复医师、康复治疗师、社会工作者等具有执业或职业资格的专业技术人员。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。
（六）鼓励公益慈善组织支持养老服务。引导公益慈善组织重点参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务提供，使公益慈善组织成为发展养老服务业的重要力量。积极培育发展为老服务公益慈善组织。积极扶持发展各类为老服务志愿组织，开展志愿服务活动。倡导机关干部和企事业单位职工、大中小学学生参加养老服务志愿活动。支持老年群众组织开展自我管理、自我服务和服务社会活动。探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制，建立为老志愿服务登记制度。弘扬敬老、养老、助老的优良传统，支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动。
四、组织领导
（一）健全工作机制。各地要将发展养老服务业纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，进一步强化工作协调机制，定期分析养老服务业发展情况和存在问题，研究推进养老服务业加快发展的各项政策措施，认真落实养老服务业发展的相关任务要求。民政部门要切实履行监督管理、行业规范、业务指导职责，推动公办养老机构改革发展。发展改革部门要将养老服务业发展纳入经济社会发展规划、专项规划和区域规划，支持养老服务设施建设。财政部门要在现有资金渠道内对养老服务业发展给予财力保障。老龄工作机构要发挥综合协调作用，加强督促指导工作。教育、公安消防、卫生计生、国土、住房城乡建设、人力资源社会保障、商务、税务、金融、质检、工商、食品药品监管等部门要各司其职，及时解决工作中遇到的问题，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
（二）开展综合改革试点。国家选择有特点和代表性的区域进行养老服务业综合改革试点，在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面进行探索创新，先行先试，完善体制机制和政策措施，为全国养老服务业发展提供经验。
（三）强化行业监管。民政部门要健全养老服务的准入、退出、监管制度，指导养老机构完善管理规范、改善服务质量，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。价格主管部门要探索建立科学合理的养老服务定价机制，依法确定适用政府定价和政府指导价的范围。有关部门要建立完善养老服务业统计制度。其他各有关部门要依照职责分工对养老服务业实施监督管理。要积极培育和发展养老服务行业协会，发挥行业自律作用。
（四）加强督促检查。各地要加强工作绩效考核，确保责任到位、任务落实。省级人民政府要根据本意见要求，结合实际抓紧制定实施意见。国务院相关部门要根据本部门职责，制定具体政策措施。民政部、发展改革委、财政部等部门要抓紧研究提出促进民间资本参与养老服务业的具体措施和意见。发展改革委、民政部和老龄工作机构要加强对本意见执行情况的监督检查，及时向国务院报告。国务院将适时组织专项督查。
国务院
2013年9月6日

⑹ 福州市消防管理若干规定

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作。

市、县（市、区）公安机关依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施。

市、县（市、区）人民政府城乡规划、建设、安全生产监督、交通、教育、住房保障和房产管理等部门在各自职责范围内做好消防工作。第三条市人民政府应当采取措施加强海上消防监督管理工作，建立健全海上消防安全责任制。第四条实行消防安全重点单位名录管理制度。市、县（市、区）公安机关消防机构每年应当向社会公布消防安全重点单位名录。第五条历史文化街区、城市轨道交通、核电站等重要单位，应当建立专职消防队，确定消防安全管理人，配备灭火救援装备，建立消防安全管理制度，对本单位人员开展消防应急救援和人员疏散知识技能的培训，定期开展消防演练和消防安全检查。第六条新建、改建、扩建市政道路应当按照消防技术标准配置市政消火栓，并与道路同步设计、施工和投入使用；项目竣工后，建设单位应当将市政消火栓设置资料报市、县（市）公安机关消防机构备案。第七条公众聚集场所、市级以上文物保护单位及文物部门认定的具有保护价值的木结构历史建筑，应当设置漏电火灾报警系统。

老年公寓、福利院、养老院、幼儿园和寄宿制学校等场所，应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统，或者安装独立式火灾探测报警器。第八条新建建筑高度超过一百米的民用建筑，应当按照消防技术标准的要求设置避难层（间）。避难层（间）应当设置明显标识，并保持防排烟、应急照明等消防设施完好有效，任何单位和个人不得占用。

新建建筑高度超过一百米且标准层建筑面积超过一千平方米的公共建筑，应当按照消防技术标准设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施。第九条设置在高层建筑的宾馆、饭店、公共娱乐场所，应当按照规定配备防烟面具等逃生器材。

高层建筑和公共娱乐场所禁止使用瓶装液化气，人民防空工程及地下建筑禁止使用液化石油气和汽油、煤油等闪点低于六十摄氏度的液体作燃料。

任何单位和个人不得在居民住宅区或者商住楼内设置液化石油气、氧气、乙炔等易燃助燃气体、压缩气体以及汽油、煤油等易燃液体的经营点、储存点。第十条营业面积大于五百平方米的餐饮服务场所，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置，且应在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。

餐饮服务场所的经营者应当每季度对烹饪操作间集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施和燃气管道进行检查、清洗和保养，并建立台账。第十一条居民住宅区共用消防设施的维护和管理由物业服务企业负责。未实行专业化物业管理的小区，由全体业主或者其委托的物业管理人负责。第十二条居民住宅区、高层公共建筑的管理单位应当按照规划设计要求，明显标识消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗。

消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗标识样式由市公安机关消防机构统一规定。第十三条住宅安装防盗设施，应当符合消防安全要求，留有安全逃生出口。

除安装公用防盗设施外，禁止住户在公用楼道设置栅栏以及其他障碍物。第十四条学校、科技馆、文化馆、体育馆（场）、影剧院等公共服务设施，未经城乡规划行政主管部门批准改变用途的，公安机关消防机构不得通过消防设计审核、备案。第十五条城市轨道交通的运营设施和广告设施应当采用规定的难燃、不燃材料。地面设施应当设有防雷装置，并保持完好有效。城市轨道交通车站内商铺的开设与经营不得影响消防安全。第十六条销售消防产品应当建立销售记录。记录的保存期限不得少于二年。

维修消防产品应当在维修后的产品上张贴维修标识，标明维修单位、日期和安全使用期等规定内容。第十七条公安机关消防机构应当加强对使用和维修消防产品的监督检查，建立消防产品信息公共服务平台，及时向社会公布消防产品质量信息。

公安机关消防机构对消防产品进行随机抽取检验，不得收取检验费用。