老年大学基础设施建设规划

⑴ 老年大学校庆讲话稿3篇

老年大学办学理念是一所学校以校长为核心的学校成员形成的关于 办怎样的老年大学 和 如何办好老年大学的理性认识,在整个老年 教育 观念体系中从属于老年教育观念、老年教育理念和老年大学理念。本文是我为大家整理的老年大学的校庆讲话，仅供参考。

老年大学校庆讲话篇一：

尊敬的各位领导、各位来宾，全校师生同志们：

金秋送爽，丹桂飘香;人逢盛世，喜悦满怀。在这个吉庆的日子里，我们迎来了黄冈市老年大学建校二十周年华诞。借此机会，我代表市老年大学向二十年来一直重视、关心和支持老年大学建设与发展的省市各级领导、各个部门和校务委员会成员单位、历届校友和全校师生表示衷心的感谢和崇高的敬意!向一直以来默默无闻、无私奉献的教师和工作人员表示亲切的慰问和诚挚的问候!

二十年风雨兼程，二十年艰辛探索，二十年硕果累累。市老年大学始终坚持正确的办学方针，树立正确的办学宗旨，贯彻正确的办学理念，与时俱进，开拓拼搏，取得了显著成效，办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学水平不断提高，成为我市构建和谐社会、学习型社会和终身教育体系的重要阵地，成为加强离退休干部和广大老年朋友思想政治工作的重要场所。

下面我从三个方面，汇报市老年大学的工作：

一、二十年工作回顾

黄冈市老年大学是时代的产物，改革的成果。二十年前，党中央决定废除领导干部职务终身制，改革干部人事制度后，老年大学应运而生。1988年4月，在原中共黄冈地委、黄冈地区行署领导的高度重视下，黄冈地区老年大学依托老干部活动中心挂牌成立，由原行署副专员史树榕任第一任校长，并由地委办、行署办、宣传、组织、财政、教育等部门负责同志组成了第一届校务委员会。在老年大学一周年校庆时，原省农工部副部长廉希圣，地委书记杨祖炎，省人大、曾在黄冈担任过主要领导职务的老同志原世泽，省政协、地委顾问侯丹桂，地委委员、地委秘书长、组织部长、统战部长等均出席校庆活动。撤地建市后，1997年市委调整、充实了市老年大学新一届校务委员会，由市委副书记，市委、组织部长、常务副市长担任名誉校长，进一步加强了对老年大学工作的领导。二十年来，市老年大学一步一个脚印，取得了显著成效，开创了我市老年教育的新篇章。

办学规模不断扩大。创办之初，老年大学设本科班、研究班两个班，主要对象为市直离休和退休副县级以上干部。随着时间的推移和形势的变化，1998年市委领导主持召开首届校务委员会，市委组织部印发了黄组通[1998]04号文件，提出“三个扩大”的要求，即扩大生员范围，将学员对象由离休干部扩大到普通退休干部和社会老年人;扩大班级层次，增设提高班;扩大教学内容，增加专业课和选修课。通过调整，市老年大学学员人数显著增加。今年学校共开设固定班级为13个、学员823人，校外教学班2个、学员90人，社团教学班2个、学员109人。聚集在校外和社团教学班周围的老年群体达3000多人。在这些老同志中，离休干部有265人、地专级以上17人、县级156人、党员离退休干部有1939人。这些学员构成了黄冈城区维护社会稳定的一支重要力量。

教学内容不断增加。为了贴近时代、贴近社会、贴近老同志特点，适应社会发展形势和老同志要求，学校在开设课程时，坚持政治性与知识性的统一、思想性与趣味性的统一，力求满足老同志学习知识、开阔视野、丰富精神、陶冶情操的需求。从原有的时事政治、卫生保健课两大类，逐步增加到书法绘画、戏曲舞蹈、历史人文、经济科技及英语、电脑、证券、家政等13大类60多门课程。先后购进有关教材十多种，自编教材和教辅资料30多种，基本保证了教学的需要。我们还根据学校场地的实际，创新了三种教学形式。一是完善课堂教学，保证现有教室使用率达到100%;二是开设老年讲坛，聘请有关领导和专家学者作时事 报告 、政策讲解、科技前沿等知识讲座;三是开办兴趣班，吸引学员积极报名，广泛参与。

师资队伍得到巩固。多年来，我们坚持“放宽视野，广辟途径，好中选优、动态管理、保证质量”的原则，从大中专院校、医疗卫生、艺术团体、党政部门等单位多方选聘有 经验 、有威望、有影响的领导、专家、学者、教授和专业艺术人才，建立了一支热爱老年教育事业、具有奉献精神、具有丰富教学经验和专业特长的师资队伍，从而促进了老年大学的健康发展。学校先后聘请兼职教师近百人，其中具有副教授以上职称的33人、中级(讲师)18人，并建立了70多人的后备教师资源信息库。学校对长期在老年大学任课的教师颁发了聘书，对任教十年以上的教师颁发荣誉证书。为了给教师提供更新知识的机会，学校还组织优秀任课教师外出参加各种培训学习活动。

教学质量显著提高。通过二十年的摸索和实践，我们积累了一些经验，并使之上升到理论高度，用以指导教学实践，从而不断提高教学质量。一是在教学的指导思想上，由注重理论教育向实践教育转变，尽可能多地开办老年人在实际生活中需求的课程，如烹调、养生保健、花卉栽培、手工制作等。二是在内容的设置安排上，由注重传统教育向现代教育转变，尽可能多地开办顺应时代发展的科目，如英语、电脑、证券等。三是在专业的选择确立上，由注重重点教育向特色教育转变，尽可能多地开办具有民族特色和黄冈本土特色课程，如葫芦丝、二胡、黄梅戏等。四是在学员兴趣的培养方向上，由注重正规教育向休闲教育转变，如书法绘画、体育舞蹈、民族舞蹈、拳剑操、健身形体、时装模特、手工制作等。

学校管理逐步规范。老年教育区别 其它 教育的一个显著特征，就是它的娱乐性、休闲性和非功利性。正由于这个特点，也决定了老年大学的管理必须坚持以人为本的人性化管理。根据老年人的特点，学校适时修订、完善教学管理制度，如学委会、班委会职责、学员管理制度等，使老同志的学习既活泼自由又有章可循。我们还制定了校委会议事制度、办公室管理制度、临时党支部工作制度、工作人员 岗位职责 、教师职责、表彰制度、档案和 财务管理 制度等一系列行政及后勤保障制度，健全了管理机制和制度体系。

教学成果亮点凸现。学校通过举办经常性的文艺演出、书画展览、体育竞赛等文体活动，不断创新教学形式，吸引老同志，做到学中有乐、乐中求学、寓教于乐。近年来先后举办了纪念长征胜利七十周年、抗日战争胜利六十周年、建党八十五周年书画展览，参与主办经典老歌大赛、中老年人演艺大奖赛，参加全市敬老节文体展演、送文艺下乡等。书画班学员参加中、美、日、韩等36国举办的国际书画大展，有3件作品获金奖、1件获铜奖。体舞班教师和学员参加全省体育舞蹈和十二运会比赛多人次获金、银、铜奖。依托市老年大学民舞班组织成立的“两团”(老年艺术团、老干部合唱团)已成为我市乃至全省社区 文化 和老年文化建设的一个亮点。市老年艺术团先后参加全省社区文化、全国双拥模范城市汇报演出、电视台 春节 文艺晚会等。在第八、第九届全国中老年人健身球操比赛中，分别荣获表演一等奖和编排奖。在全省老干部 健身操 舞大赛中荣获金奖。其中创编的《三峡我的家乡》健身操被中国老年体协录用为规定套路向全国推广。在今年中组部湖北会议期间，市老年大学的节目被选入《楚天夕阳红》文艺晚会表演，并作重点推介。在原行署老领导陈秀泓的倡议下成立的老干部合唱团，吸引党员老干部就有近百人。现在学校有60多名学员被省市体育舞蹈协会吸收为会员，40余名学员被省市书画协会吸收为会员，先后有50余名学员近200件作品在国内外获奖。有4名学员出版专著或个人文集。老同志在老年大学的学习活动中，不仅锻炼了身体，充实了知识，而且加强了思想理论武装，锤炼了党性意志，同时也激发了他们发挥余热的激情。关心下一代、编研新四军战争史、维护市场秩序、参与社团活动、为招商引资牵线搭桥等，一大批党员老同志带头参加各项社会公益活动。

理论宣传独树一帜。市老年大学一贯重视对老年教育的理论探讨和研究，1998年加入中国老年大学协会并成为会员，连续三年参加中国老年大学协会中南协作组研讨会并交流经验。同时多年参加全国18城市老年大学研讨会，在会上向外地介绍办学经验，参与理论课题研讨。先后在中国老年大学网、全国老龄工作委员会办公室网、荆楚夕阳等全国和省、市级报刊、媒体发表理论、通讯报道等 文章 数十篇。其中《黄冈市老年教育的现状与发展》一文被评为全省老干部门优秀调研论文。从__ 年起，市老年大学又将校报《黄冈老年大学》更名为《黄冈老年教育》，扩大报道范围，增加出版期次，提高办报水平，赢得了社会影响和社会地位。特别是加强了与各地老年大学的交流和联系，提升了黄冈老年教育的知名度。

二、创建省级老年大学示范校

创建老年大学示范校，是省委针对新时期老干部工作的新特点统一作出的部署和安排，也是中央“逐步推进示范性老年大学建设”的新要求。自__ 年以来，市老年大学在市委、市政府的高度重视下，立足黄冈实际，不断开拓创新，把创建老年大学示范校工作作为当前一个时期老干部工作的重点，周密部署，扎实推进，取得了显著成效。市老年大学软硬件建设得到进一步加强，学校面貌焕然一新，各项工作朝着规范化、制度化迈进。

领导重视，认识统一。省委组织部、省委老干部局鄂组通[__ ]46号《关于全省老年大学开展创建示范校活动的通知》下发后，市委组织部、市委老干部局高度重视，并于去年10月10日向市委第23次会议作专题汇报。会议研究了市老年大学的编制、经费和工作用车问题，会议决定将市老年大学综合教学楼建设纳入黄冈经济社会发

展整体规划。市委组织部、市委老干部局相继印发文件，对市老年大学校委会成员单位进行了调整，组成了新一届校务委员会。对全市争创省级示范校活动作出了统一部署和安排，提出了工作要求，明确了目标任务。今年6月26日，刘雪荣市长、杨元寿副书记在向市直离退休干部通报经济形势时，听取了市老年大学情况汇报，指出创建示范校是一种手段，其目的是为了提高办学水平。刘市长现场解决创建专项经费20万元，批示调剂一台工作用车，并明确从明年起将市老年大学项目预算经费提高一倍。还要求市委组织部、老干部局尽快做好老年大学综合教学楼的前期规划选址和报审工作。市委、市政府领导的重视，激发了全校师生创建示范校的热情，大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力投入到创建活动中，赢得了时间，也争取了主动，使创建工作得以顺利完成。

部署周密， 措施 到位。创建示范校活动，是一项复杂的系统工程，需要从多个方面去完善。经过反复研究，我们制订了周密的计划和 实施方案 ，确保创建活动圆满完成。首先从硬件建设入手，组织分步实施：一是维修场地，增加教学面积，使原来零散的教学场地相对集中，形成了较为规范的学习和活动区域。二是添置设备，改善教学条件，添置必备的教学设施和器材，基本满足了教学的需要。三是改造房屋，整治室外环境，对整个办公和教学楼进行全面整修，绿化和美化了室内外环境。其次规范了软件建设。系统收集整理老年大学档案资料，建立了荣誉陈列室，完善了校务委员会、办公室、教务、教研科及工作人员工作职责，修订了行政、教学、后勤等管理制度，在全国老年

大学中创新性建立了老年大学“四库”管理信息系统，即教师、学员、教学、学员作品信息库。

效果明显，基本达标。从去年到今年，市老年大学创建省级示范校历时一年，今年9月向省里申报，省委组织部、省委老干部局于上月初组织老年教育专家到我市进行考评验收。考评组在省委老干部局副局长胡家勇的带领下，实地察看了我校的教学场地、活动设施、教学资料和拟建规划新址，观看了书法绘画、体育舞蹈、民族舞蹈、手工制作、黄梅戏、拳剑、声乐班学员展示的教学成果和文体汇报演出。考评组认为，黄冈市老年大学在创建活动中，坚持“硬件从实、软件从严、注重过程”的原则，锐意进取，改革创新，取得了重大突破，其主要特点表现在六个方面：一是领导重视。市委、市政府和组织部门把老年大学工作列入了议事日程，市委会听取了老年大学工作汇报，研究了老年大学的建设与发展问题。市长亲自为老年大学学员作经济形势报告，并为其解决实际问题。二是组织健全。校委会、学委会、班委会“三会”齐全，内设机构、临时党支部、党小组一应俱全。三是制度完善。工作职责、管理制度、教学制度、后勤制度“四合一”，形成了规范体系。四是工作扎实。学校以创建为手段，不断改进教学方式，扩大教学场所，添置教学设备，完善教学设施，取得明显效果。五是特色突出。创新性建立了老年大学“四库”信息管理系统，制定了切合实际的发展规划纲要。六是成效显著。老年大学学员学有所成，书画作品和文体展演在湖北乃至全国独具特色，影响广泛。特别是通过创建活动，推动了学校的软件和硬件建设，教学环境

和学校面貌焕然一新，具有示范带动作用，基本达到省级示范校标准。

三、展望未来，前景无限

回首二十年建校历程，我们心潮澎湃，激情满怀。所有这些成绩的取得，来之不易，它离不开上级领导部门的精心指导，离不开市委、市政府的重视和关心，离不开校委单位和全社会的广泛支持，也离不开全校师生的辛勤努力和积极参与。展望未来，我们清醒地认识到，还有许多环节需要去做，还有许多不足等着去完善，还有许多问题亟待解决。我们要在市委、市政府的坚强领导下，继续开拓，奋力前行。加强管理深度，不断提高老年大学办学水平。管理是规范之魂、发展之基，它标志着一个学校的文明程度、办学水平。我们要紧紧围绕管理做文章，不断深化内涵，重视细节，体现特点。充分发挥校委会、学委会、班委会和党组织的“合力”作用，建立和完善“三会一党”的管理体系。发挥自我教育、自我管理的良好风气，支持、引导老同志积极参与民主办校、互教互学。加强与中国老年大学协会、省老年大学、武汉城市圈老年大学的协作，研发老年大学“四库”管理信息系统软件。争取市委、市政府的重视，建好一个机构(老年大学办公室)、两支队伍(教师队伍、工作队伍)。以省级老年大学示范校为动力，全面推进学校管理，逐步实现教学规范化、管理制度化和网络络信息化。

加大教改力度，努力提高老年大学教学质量。如同产品质量是企业的生命，教学质量是学校的生命。老年大学的对象决定了教学的特殊性，要掌握规律，认真探索，在调查研究的基础上，深化教学改革，创新教学模式。按照突出公共课、巩固专业课、改革重点课、增设特色课的要求组织教学，创造性开辟第二课堂，增强实践性环节，提高学员的学习兴趣。同时积极与武汉城市圈老年大学联系，开展教学、教研、教材的观摩、交流与合作。在教学改革过程中，始终坚持“以人为本、和谐共处，因人施教、按需设课，寓教于乐、学为结合”三大原则，建立专业体系，彰显人文特色，打造品牌课程，从而进一步提高老年大学的教学质量，增强学校的吸引力、凝聚力，扩大社会影响。

加快发展速度，推进老年大学建设上新台阶。近年来，市委、市政府加大了对老年大学工作的重视力度，特别是对老年大学的建设与发展问题高度关注。市委第23次会议已经作出决定，将市老年大学综合教学楼建设纳入黄冈经济社会发展规划。刘雪荣市长、杨元寿副书记也提出了明确要求。省示范校考评验收组认为，黄冈市老年大学软件优于硬件，教学场地与黄冈教育大市地位不相适应，要加大老年大学建设力度，不断改善教学环境和办学条件。根据省创建示范校的要求和市领导的指示，市委组织部、市委老干部局领导已作了充分的前期调查研究，并确定了新址。目前，该处用地已得到规划和国土部门认可，有关部门正在做勘测界定等相关工作。

党中央十分重视老年大学的工作和建设问题。中组部会议指出，老干部活动中心、老年大学建设，是民心工程、敬老工程、德政工程，要舍得花钱、舍得投入。今年5月，中组部、人力资源和社会保障部再次发文(中组发[2008]10号)重申，各地各部门要统筹规划老干部活动中心、老干部大学，要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学。我们认为，建设老年大学综合教学楼，符合科学发展观的要求，符合黄冈城市发展总体规划，符合市委、市政府“四城联创”(园林、文明、卫生、旅游城市)的统一部署。为了尽快落实市委市委会议精神和市领导意见，市委组织部和老干部局已向市政府提交建设规划方案。我们希望，在不远的将来，一座多学科、多学制、多层次、多功能的新型老年大学将会为黄冈教育大市增添新的内涵。

天时人事日相催， 冬至 阳生春又来。二十载春华秋实，二十载风雨如稠。面对新形势、新任务，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门、校委单位和社会各界的关心支持下，继往开来，乘胜前进，不断谱写老年教育发展新篇章。

最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利!

祝各位老同志和学员学有所成，万事如意!

老年大学校庆讲话篇二：

尊敬的各位领导、各位来宾、各位老师、各位老同志：

今天，我们欢聚一堂，共同庆祝中国科学院老年大学25周年华诞。值此，我谨代表院党组向中国科学院老年大学成立25周年表示热烈祝贺!向莅临庆典大会的各位领导、来宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持我院老年教育事业的各级领导、社会各界人士和全院老同志表示衷心地感谢!向为老年大学的发展做出贡献的全体教职员工表示崇高的敬意!

中国科学院老年大学创建于1985年，是中央各部委、事业单位中最早创办的老年大学之一。建校以来，在院党组和上级主管部门的关心和指导下，始终本着“艰苦创业、特色办学、自主教育、就近服务”的办学宗旨和多学制、多学科、多层次、长短结合、灵活多样的办学原则，中国科学院老年大学从无到有，从小到大，在艰苦条件下逐步发展，在探索实践中不断前进，在开拓创新中寻求提高，实现了规范化管理，人性化服务，寓教于乐、寓教于学、寓教于为，已经发展成为一所具有一定规模、设备完善的综合性老年大学，形成了具有10所分校的中国科学院老年大学网络体系，逐步探索出老年大学办在社区、就地就近为老同志服务的具有中国科学院特色的办学模式，取得了丰硕成果，在中央国家机关部委老年大学经验交流会上介绍经验，中央电视台等多家媒体进行专题报道，被评为“全国先进老年大学”，开创了我院老年教育事业的新局面，为促进中国科学院和谐稳定发展以及知识创新工程作出了积极贡献。

我国已经进入老龄化社会，大力发展老年教育事业已经成为时代的要求。我院离退休老同志对老年大学的创新发展也提出了新的期待。目前，我院正在启动实施“创新2021”，制定“十二五”规划。我希望，以老年大学建校25周年为契机，认真 总结 办学经验，系统谋划老年大学，做到扬己之长，谋快速发展之道，进一步把中国科学院老年大学办大、办强。为此，要以科学发展观为指导，按照路甬祥院长“老同志不仅要老有所为，还要老有所学”的指示，坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，继续坚持老年大学办在社区、就近为老同志服务的方针，从中国科学院的特点和老同志的需求出发，合理设置课程，创新教学手段，改善办学条件，完善管理机制，加强师资队伍建设，开展老年教育理论研究，全面提高教学质量，建立符合时代发展要求具有鲜明特色的中国科学院办学模式，为推动我院老年教育事业的发展，丰富我院老同志的精神文化生活，提高老同志的生命质量和生活质量作出新的贡献。

“感怀激情岁月，续写多彩人生”。回首过去，我们激情满怀;展望未来，我们信心百倍。我们相信，在院党组的正确领导下，在各级领导和社会各界的关心和支持下，在全体师生员工的共同努力下，中国科学院老年大学一定会越办越好，老同志们一定会在文明、和谐、快乐、温馨的氛围中续写新的人生华章。

最后，祝各位领导、来宾、老同志、师生员工身体健康，家庭幸福，万事如意!

老年大学校庆讲话篇三：

老年大学开学讲话

尊敬的各位老年朋友们：大家早上好!

转眼我们老年大学新的学年又开始了。在此，向各位新老学员表示热烈的欢迎，向为老年教育事业辛勤付出的各位老师以及关心支持老年协会工作的各位协会成员们表示衷心的感谢!

我们的老年学校自__ 年开学以来，我们的工作取得了很大的成效，教学质量不断提高，教学成果显著。不但得到了农场党委的肯定，也得到了老同志们认可。已成为农场文化建设的又一新亮点。这些成绩的取得，离不开在座各位师生们的辛勤努力。再此向再座的各位表示衷心的感谢!

站在这里，看到大家春意盎然的笑脸，我打心眼里往外感到高兴。今天，我不想讲我们老年学校这一年来取得了多少成绩;不想讲全体学员为老年学校付出的多少辛劳;也不想讲老年学校的学员们，一年来都参加了哪些重要演出，今天我只想讲两个字：“合”与“和”。

合，合唱的“合”。从字面上看是众人发出同一个声音的意思，这一点，我们已经初步达到了。是孙雷老师把众口难调调-教成了现在的异口同声，这是很不容易的事情。但是，如果再升华一步，要达到像高国同学说的“强而不炸，弱而不虚;高而不挤，低而不压;快而不乱，慢而不断”的境界，还要付出很大的努力。就要按照团委会提出的“集思广益，群策群力，能者为师，互帮互学”的要求，把提高每个人的演唱水平放到重要的位置上。各声部长要切实负起责任，按照我们归纳的每个团员在填表时要求团里解决的问题，有针对性的进行训练、视唱和考核，造成一种学习合唱、研究合唱的氛围。

再说“和”。这个“和”是那个“合”的基础和前提，没有这个“和”就不可能唱出那个“合”。

和，就是和-谐。要和-谐，首先要互相沟通。沟通能促进了解，了解能 推动谅解，谅解能促进和-谐。大家有什么意见，有什么想法都可以说。但一要与人为善，二要讲在当面。不论是座谈会还是在网上，大家只要从维护合唱团整体利益出发，只要是善意的，我们都欢迎。而像什么“蹩脚的合唱无艺术可言，还是好自为之吧!”;要么看谁不顺眼，就把谁说的一无是处，这样的说法和做法，都是不可取的，都是不利于和-谐的。

和-谐，还要讲大局、讲整体。我们现在叫辽宁老年人大学北枫合唱团，无论你是哪个学校的，无论你是哪个单位的，无论你是先来的后到的、南来的北往的，只要进入合唱团，就是一个整体。就不要总提你、我、他，而要时时刻刻记住是我们，是整体。认识到并做到了这一点，就不会再计较一些小事：什么今天你瞅我一眼的眼神不对了，明天你又说我没唱对了等等，也不会瞅谁都不顺眼了，就会心情舒畅，歌声嘹亮。

和-谐，更要树正气。我们要大力提倡“克服困难，出满勤”的精神，大力提倡“刻苦学习，钻研业务”的精神，大力提倡“团结友爱，互帮互学”的精神，大力提倡“热爱合唱团，关心合唱团”的精神。每个团员都要争做讲大局、讲整体、讲团结、讲正气的模范，特别是团委会的成员更要带头做到，做出表率。

同学们，我们生活在“灿烂的阳光下”，“祝福祖国”是我们发自内心的肺腑之声，还记得我们唱着“共青团员之歌”和“美丽的草原我的家”上山下乡的日子吗?每当收工回来，夕阳西下，远处“苍山如海，残阳如血”，当“金色的云朵过夜了”，“半个月亮爬上来”，我们会在“夜夜的晚夕里梦见”去了“一个美丽的地方”，对这个美丽地方的憧憬和执着，激励着我们在各自的工作岗位上做出了“山花烂漫”的成绩。今天，我们已经到了“不争春”“丛中笑”的年龄，对我们来说，今天这个美丽的地方是什么地方?究竟是什么地方?这就是——辽宁老年人大学北枫合唱团!让我们齐心合力，和-谐前进，为在今年跻身于辽宁老年人合唱的先进行列而努力吧!

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⑵ 老龄工作情况调研报告

老龄工作情况调研报告

为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员***带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、**区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至2012年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显着成效。

(一)高度重视，工作协调有力。

近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自2006年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。

(二)加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。

我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。

(三)坚持以人为本，不断强化养老保障能力。

一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。2007年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。2005年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。

(四)加强权益保障，不断提高养老服务水平。

一是加大老年法规执法力度。设立了市老年法律联络处，在全市聘请了400多名老年法执法协调监察员，形成了比较健全的老年人法规政策执法协调监督网络。每年举办一次大型老年人法律咨询会，组织法律服务单位和法律服务人员，现场为老年人提供法律服务，集中受理老年人投诉。开通了老年维权热线电话，加大了涉老投诉的调处力度，涉老投诉处结率达到99%以上。二是加大投入，成立养老专项基金。2010年10月份，市政府召开专题会议，确定自2011年起，全市建立老龄事业发展专项资金，财政每年按每位老年人10元的标准投入，专门用于老龄事业发展。三是探索开展了政府购买养老服务活动。从2008年开始，每年投入资金100余万元，为全市837名困难空巢老人提供养老服务。四是深入开展社区志愿养老服务活动。组织近万名志愿者为空巢老人提供送餐、做饭、清理卫生、陪同就医等服务。目前，全市已建立社区助老服务队400余支，志愿者与社区困难老人结成帮扶对子2万余对。五是坚持多措并举，提升养老服务水平。“十一五”期间，各级累计投入社会养老服务经费超过3亿元(其中，国家和省级资金1.12亿元)。2008年以来，投入484万元扶持了62家基层养老机构。六是加强老年基础设施建设，搭建为老服务平台。先后投资3000余万元建成了**市老年人活动中心和市老年大学教学综合楼;投资1.57亿元完成了对88处敬老院的改扩建;资助1100余万元兴建了100 处“星光老年之家”。总投资7000多万元的'市老年福利服务中心已投入使用。目前，全市建有养老设施202个、床位总数21789张，挂牌成立的社区居家养老服务站、社区日间照料站400余处，老年文体活动场所3300余处。

二、存在的困难和问题

从总体上看，我市老龄事业在许多方面还不能适应人口老龄化快速发展的形势要求，老龄事业面临许多困难和问题。

(一)对老龄工作重要性的认识有待进一步提高。有的区县和单位对老龄事业发展统筹规划和综合协调不够，对《山东省优待老年人规定》个别优待条款落实不够到位，老龄事业发展水平落后于其他社会事业，滞后于当地经济社会发展。有的人尊老意识和法律意识淡薄，缺乏对老年人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。

(二)工作发展不平衡。城区与农村之间，区县之间，部门之间在工作上还存在较大差距，社会养老保障存在城乡不平衡等问题。目前，仍有个别企业职工未纳入职工基本养老保险。

(三)社会养老服务供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，国办养老机构日益饱和，民办养老机构尚存在许多不成熟因素，养老服务供不应求。农村的老人既缺乏必要的养老保障，又缺乏基本的养老服务。

(四)养老服务体系发展缓慢。城市建设中对养老服务用地和养老机构、服务设施建设重视不够的情况还比较普遍;民办养老机构服务设施不足，发展缓慢，农村养老服务匮乏;养老服务专业人员队伍有待稳定，服务水平有待进一步提高。

三、几点建议

人口老龄化是我市经济社会发展面临的一个重大问题，各级必须高度重视，积极应对。

(一)从战略高度认识和谋划老龄工作。

预计到2020年，全市老年人口将达到101.4万，占全市总人口的22.5%左右;到2045年，全市老年人口比率将达到全市总人口的1/3左右。随着我市人口老龄化形势的日益严峻，各种矛盾和问题将逐步显现。积极应对人口老龄化，依法保障老年人权益，事关经济社会发展全局。要树立“积极老龄化”意识，从战略高度来认识和谋划老龄工作。要从社会保障、就业形势、产业结构、医疗卫生以及转变经济发展方式等多方面，研究制定应对人口老龄化战略，制定实施10至30年的老龄事业中长期发展规划，把发展老龄事业纳入殷实和谐经济文化强市建设的总体布局。要进一步加强老龄法律法规宣传教育，弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，维护老年人的合法权益。

(二)大力强化社会养老保障。

坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，尽快建成覆盖城乡居民的社会保障体系，让基本保障惠及全体老年人。加大监督检查力度，提高各类基本养老保险的参保率。统筹城乡发展，研究农村与城镇养老保障模式合理衔接的办法，加大对农村社会养老保障的投入，切实解决农村老人“看病难”、生活保障水平低等问题。各级财政要加大对低保特别是城市“三无”、农村“五保”老年人供养的支付力度。鼓励各级政府建立和完善80岁以上高龄老人补贴制度，提倡有条件的地方可适当放宽年龄标准。

(三)大力推进养老服务体系建设。

我市养老服务事业发展空间大，蕴涵着可观的就业岗位。要坚持政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动，加快发展以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。一是大力发展居家养老服务。重点推进养老服务社区化，依托和利用各类社区服务资源，建立居家养老服务机构、设施和网点，逐步实现城乡居家养老服务全覆盖，使老年人不出社区、不出家门就能够享受到专业的照料、护理、保健等服务。提倡多种形式的社区志愿活动和老年人互助服务。加强农村敬老院建设，使其具有为当地老年人提供综合服务的功能。二是发展和规范机构养老服务。加大财政投入，加强公益性养老服务设施建设，鼓励引导社会资本参与兴办养老服务机构。加强对机构养老投入的科学论证，搞好布局，加强管理，提高资金使用效益。处理好政府职能和社会化的关系，逐步形成政府宏观管理、社会力量参与、养老服务机构自主经营的管理体制和运行机制。三是加大政策扶持力度。完善和落实发展养老服务业在用地、税收、财政、金融、水电、行政收费等方面的优惠政策，消除体制机制障碍。通过政府购买服务、补贴等方式，鼓励和引导企业、慈善组织等社会力量参与养老服务业。四是加强养老服务人员队伍建设。采取有效措施，引导职业学校与高校毕业生、城镇和农村转移劳动力到养老服务行业就业。加强专业护理人员培养，大力开展养老服务职业培训，努力提高从业人员素质和专业水平。

(四)加大投入，健全完善老龄工作体制机制。 各级政府要把老龄事业作为公共服务的重点领域和重要民生工程，加大财政资金扶持力度，统筹规划各项老龄事业发展资金。根据经济社会发展水平和老年人口规模，逐步增加对老龄事业的财政投入，拓宽筹资渠道，鼓励、吸引社会资本投入老龄事业。老龄工作涉及部门多，需进一步完善党委政府领导、老龄委综合协调的老龄工作体制，形成科学高效的工作机制。健全完善老龄委工作制度，充分发挥老龄委职能作用。要进一步加强老龄工作队伍建设，加强各级各类老年协会特别是基层老年协会建设，鼓励支持老年协会更好地发挥作用。

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⑶ 老年大学工作计划

写 工作计划 要求简明扼要、具体明确，用词 造句 必须准确，不能含糊。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和 措施 等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。下面我给大家带来老年大学工作计划，希望大家喜欢!

老年大学工作计划篇1

20__年，是我镇经济、 文化 发展攻坚之年，我们必须紧密围绕党和政府经济社会建设的总体战略部署和中心工作，以科学发展观为指导，进一步振奋精神，不断开创全镇老年 教育 和镇老年大学各项工作新局面。全年，在抓好日常管理工作基础上，重点抓好以下几件工作。

一、开展老年大学规范化建设情况检查

为全面了解全镇老年大学规范化建设情况，便于 总结 经验 ，找出差距，继续推动规范化学校建设。我镇将组织相关人员对村级三个老年学校进行检查，为我镇20__年老年工作正常有序开展夯实基础。

二、持续加大老年教育宣传力度。

1、将老年教育工作同领导干部大下访、四在农家等工作相结合，多 渠道 对老年教育工作进行更深层次的宣传，加大老年教育在民众当中的知晓度。

2、利用文化中心的“小喇叭”对老年工作进行宣传，限度的将镇中心的孤寡老人吸收入校，以点带面。慢慢壮大老年大学学员队伍。

3、镇属三个村老年大学，要充分利用村活动场所，积极在本村宣传老年教育工作以充实老年学员队伍。

三、积极向镇党委、政府争取解决部分教学资金，提高老年大学办学效率。

为适应城市老龄化发展，满足镇老年人学习要求，拓宽办学思路，适度扩大规模。积极地向镇党委、政府争取部分办学、活动资金。

四、努力建设一支相对稳定的、质量较高的兼职教师队伍。要完善教师聘任、管理制度，建立教师信息库。

五、要引进现代化教学手段，逐步完善我镇老年大学的教学设施。急需配备的，争取配备到位，以提高教学质量和办学水平。

六、课程增置。为适应社会需要，今年我镇老年大学课程除去年设置的 广场舞 、保健养生、摄影、音乐4门课程外，将增设一门电脑课程。

七、积极做好镇党委、政府及上级业务部门安排的各项工作。

20__年度我镇老年大学将大力发展村和镇老年学校(班)，满足老年人就地就近学习要求。动员社会各方面力量，积极加入老年教育事业，将我镇老年人大学工作提高到一个新的水平。

老年大学工作计划篇2

20__年社区教育工作发挥社区教育促进人的发展和服务经济社会的两大功能，确立“人文化、数字化、多元化、优质化”社区教育发展目标，把握“丰富内涵，创新载体、提升层次，打造品牌”社区教育发展主线，努力构建与我镇经济社会发展相适应的服务型社区教育体系，着力提高人民群众对社区教育的满意度，以创建省级社区教育为契机，配合社区学院，充分利用社区内的教育资源，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，大力发展社区教育，大力开展各项社区教育工作构建和谐莘塍发挥应有作用。

二、工作任务

1、加强社区学校规范化建设，为社区教育提供良好的教育条件。围绕市社区建设总体思路，在社区学院的指导下，本着适应发展需要，充分发挥社区教育中心、社区学校作用要求下，规范化、特色化建设好社区学校。

2、努力开展以提高社区成员文化素质的培训活动。要利用社区学校和辖区内的其他教育资源共同开展以健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育、新党员培训以及文体活动。

3、大力开展以技能培训和继续教育为重点的成人教育。充分利用社区教育中心基地开展各类技能培训，如办公自动化、公共英语、会计从业资格、电子电工知识等。力争使学习社区居民参与率达40%以上。

4、加强社区文化建设，营造终身教育良好氛围。社区文化建设是社区教育的重要内容，不仅能较好地满足人们的兴趣、 爱好 和需要，而且能有力地促进人们终身学习，压滤机滤布陶冶人们情操。社区学校要面向社区开放，扩大各种教育基地内教育资源利用率，为学习者提供多层次，多样化的教育服务，组织各种教育活动，大力推进学习型家庭、学习型社区、学习型城镇建设。积极参予各种文化艺术节、 体育运动 会、市老龄委老年运动会等各项群众文化、群众体育盛事。

三、工作措施

大力发展老年教育。发挥社区积极性，立足社区实际情况，根据本社区老年人的特点，组建新的老年学习团队，逐步开发出养生保舰休闲娱乐、心理健康等培训新项目，切实为老年人提供丰富多彩的学习内容，为老年人提高生活质量服务，以老年书画、健身等协会为依托，提供老年活动与展示平台，让我镇老年人“老有所乐、老有所学、老有所为”。

老年大学工作计划篇3

一、指导思想

认真贯彻规范化建设。进一步探索老年教育理念，创新办学模式，完善教学设施，改进 教学 方法 ，争取尽快达到“条件较好，质量较高，制度较全，颇具规模，影响深远”的规范学校要求。努力把我市老年人大学办成老年人“终身学习的校园，晚年生活的乐园，温馨和谐的家园，老有所为的田园”，为建设和谐小康应城作出贡献。

二、教学理念

市老年人大学的教学工作，经过师生十一年的大胆探索和努力实践，逐步走出了一条坚持以人为本，遵循老年教育规律，体现老年特色的路子，从这种理念出发，在新的学年，必须坚持这条路子走下去。具体来说，就是教学中坚持“增长知识，陶冶情操，健康长寿，余热生辉”的办学宗旨;“颐养康乐与进取有为”相结合的教学目的;“因需施教，寓教于乐”的教学原则;“灵活多样，互动多彩”的教学方法;校会合一,班会合一，学乐结合的办学办班形式;既宽松灵活，又逐步规范的管理方式;亦师亦友，教学相长的师生关系;建设校园文化，营造宜教宜学的人文环境;实施校外办班，远程教育的新型模式，产生造福老年，有益社会的深远影响。一年一个新台阶，不断提高老年教育的覆盖面，提高教学水平和教学质量，以老年教学特色和成果吸引更多的老年人走进课堂，常学常新，久学不厌。

三、开设专业与班级

(一)开设专业：20个，即书法、绘画、文史、汉语拼音(普通话)、英语、园艺、电脑、医疗保健、摄影、舞蹈、戏曲、工艺、声乐、器乐、拳剑、棋艺、牌类、钓鱼、时政、家政。

(二)开设班级：

1、常年教学班：书法、绘画、文学、历史、电脑(初级甲、乙和中级甲、乙)、园艺、医疗保健、汉语拼音(普通话)、摄影、工艺、歌咏、电子琴(初、中级)、葫芦丝、英语、合唱、声乐、舞蹈(初、中级)等22个专业班(各专业班报名注册学员人数须在20人以上，方可开班)。

2、校外班：全市15个街道办事处、镇分别开设有医疗保健和书法等校外教学班级27个。

3、自修班：戏曲、器乐、声乐、鼓乐礼仪、 太极拳 (剑)、棋艺、门球、钓鱼、 桥牌 、竞技 麻将 。

4、短训班：党训、时政、法律、烹饪、心理辅导、百家讲坛等。

5、讲座：结合办好老年业余党校，上好校内党课和做好离退休党员的轮训。

6、远程教育：空中(电台)、电视、网上三大课堂。

老年大学工作计划篇4

一、加大力度，努力营造尊老敬老氛围

1、大力开展敬老宣传活动。以乡校骨干班为阵地，大力宣传《老年法》、《福建省老年人保护条例》和《德化县人民政府关于进一步做好老年人优待工作的意见》，宣传敬老助老典型 事迹 ，弘扬中华民族传统美德。

2、落实老年人优待政策、鼓励社会各界为老年人提供各种形式的优待、优先、优惠，把老年优待政策落到实处。

二、把握工作重点，全面提升老年教育水平

1、要明确工作目标。要认真按照县老年教育十一五发展规划的要求，合各自实际，深入开展老年教育教学工作，积极开展先进校、示范校创建活动，对照标准，攻艰克难，补缺补漏，不断推进老年教育的规范化、制度化建设。

2、要提升办学水平。要认真总老年教育工作的成功经验，学习借鉴先进的办学理念和做法，积极探索新形势下老年教育的特点和规律，不断丰富教学内容，创新教育方式，进一步提升老年教育的整体教育教学质量和办学水平。

三、要抓好队伍建设

1、要加强班子建设。针对个别年龄偏大、体弱多病的村校班子成员及时调整充实，把热心老年教育工作，具有高度责任感、较强工作能力的同志充实到老年学校的班子成员中来，为老年教育工作，注入生机和活力。

2、要增强师资力量。大力支持支教教师开展教育教学工作，继续推行教师聘任制，积极营造良好的教学工作环境。

3、要提高服务水平。加强老年教育工作者的培训，分期分批选派其到省、市、县学习，不断增强业务素质和工作能力，确保老年人有所学、有所乐、有所为。

老年大学工作计划篇5

一、指导思想

认真贯彻落实探索新的办学模式，不断改进教学方法，逐步完善教学设施，为额头湾社区老年教育事业的开拓创新、持续发展打下坚实的基础，努力把我社区老年大学办成老年人“终身学习的校园，晚年生活的乐园，温馨和谐的家园，老有所为的田园。

二、教学理念

社区老年大学的教学工作，经过大家的大胆探索和努力实践，逐步走出了一条坚持以人为本，贴近老年，遵循老年教育规律，体现老年特色的路子。具体来说，就是教学中坚持“增长知识，陶冶情操，健康长寿，余热生辉”的办学宗旨;“颐养康乐与进取有为”相结合的教学目的;“因需施教，寓教于乐”的教学原则;“灵活多样，互动多彩”的教学方法;既宽松灵活，又逐步规范的教学管理方式;亦师亦友，教学相长的师生和教学关系;建设校园文化，营造宜教宜学的人文环境;产生造福老年，有益社会的深远影响。一年一个新台阶，不断提高教学水平和教学质量，以老年教学特色吸引更多的老年人走进课堂，常学常新，久学不厌。

三、开设班级

常年开设：书法、象棋、腰鼓、象棋、太极拳等课程。

四、教师

各专业班的教师，仍然主要从老同志中选聘学有专长，并热心老年教育事业的人担任;近年来我们逐步建设起一支富有专业知识，学识水平，具备教学能力;具有奉献精神，师德风范，彰显人格魅力;怀有爱老情结，亦师亦友，表现亲和力的精良教师队伍。教师和学员形成互尊、互勉、互助、互动、互补、互换的和谐融洽关系，增强学校和教师的吸引力与凝聚力，提高老年教育的品位和声望，为老年大学持续发展打下坚实的师资基础。

五、学员

组织更多的老年人参加老年大学的学习，不断扩大生源，始终是学校的一项重要工作。要下功夫做好新学年学员入学工作。培养一批活到老，学到老，终身不 毕业 的老学员;既会学，又会乐，学乐为相结合的好学员;身体力行，服务他人，参与学校管理的学员干部;领导重视支持，老年朋友积极，不断输送学员的基本生源单位。在老年朋友中形成浓厚的学教氛围，把上老年大学成为老年人的新时尚。

六、不断完善学校风采队相关要求和规则，初步组建学校舞蹈队工作。拟定好相关条件和要求，按照广泛参与、学员自愿、集体审核、学校把关的原则，在本期内，初步组建老年大 学舞蹈 队，为进一步建立区老年大学艺术团奠定基础。

七、积极开展各项活动，丰富学员学习生活。今年是《老年法》颁布实施十周年，为了配合搞好宣传，同时也使广大老年朋友学法、懂法，并正确运用法律维护自身合法权益，学校拟于其中举办一次《老年法》知识讲座。

八、建立和完善评优评先制度。为了进一步推动学校各项工作，学校将逐步完善相关评比表彰制度。经研究，拟在本期末表彰一批优秀学员，具体评选标准届时另行通知。

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⑷ 民政对养老的最新政策

一、国家政策动态
1. 中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见
《意见》包括8项24条内容,从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济、强化老龄工作保障6个方面提出具体要求。《意见》指出2022年年底前,建立老年人能力综合评估制度,评估结果在全国范围内实现跨部门互认;2025年,二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上,老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施,“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善;2025年年底前,每个县(市、区、旗)有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。
2.国家卫生健康委办公厅关于开展老年医疗护理服务试点工作的通知(国卫办医函〔2021〕560号)
《通知》明确山东省、北京市、上海市、广东省等15个省份参加试点,试点时间从2022年1月-12月,试点任务有6项:(1)增加提供老年医疗护理服务的医疗机构和床位数量;(2)加强老年医疗护理从业人员培养培训旅颂猛;(3)增加多层次老年医疗护理服务供给;(4)创新多元化老年医疗护理服务模式;(5)开展老年人居家医疗护理服务试点;(6)探索完善老年医疗护理服务价格和支付机制。
3.工业和信息化部办公厅 民政部办公厅 国家卫生健康委员会办公厅关于开展2021年智慧健康养老应用试点示范遴选工作的通知(工信厅联电子函〔2021〕270号)
《通知》要求从拆桥企业类、园区类、街道(乡镇)类、基地类等4类遴选产业基础雄厚、区域特色鲜明的示范基地,并提出具体申报条件。明确将面向家庭健康管理、基层健康管理、老年人健康促进、康复辅助训练、互联网+医疗健康等智慧健康场景,创建一批社会参与广泛、应用效果明显的示范街道(乡镇)及产业基础雄厚、区域特色鲜明的示范基地。
二、地方政策动态
1.山东省民政厅 省委组织部等12部门《关于加强农村养老工作的指导意见》(鲁民〔2021〕82号)
《意见》从加强党的领导、完善基本养老服务制度、健全农村养老服务网络、强化家庭养老基础作用、大力发展互助养老服务、提升养老机构照护服务能力、提升医养康养结合水平、健全发展要素保障机制等8个方面,提出推进农村养老的27条具体措施。要求2022年底前失能特困老年人集中供养率达到并保持在60%以上,每个县(市、区)至少建有1处以提供失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院;2025年底前,实现城乡失能特困老年人日间照料服务全覆盖,16市全面建立实施城乡居民长期护理保险制度。
2.山东省民政厅 自然环境厅 住建厅关于印发《山东省城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》的通知(鲁民〔2021〕83 号)
《办法》共6章23条,包括总则、规划、建设、移交、使用、监管等内容,明确社区养老服务设施是为社区老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、上门服务、紧急救援、精神慰藉等服务的场所。统筹配建社区养老服务设施应参照《城市居住区规划设计标准》(GB50180—2018)、《完整居住社区建设标准(试行)》(建科规〔2020〕7号)、《老年人照料设施建筑设计标准》(JGJ450-2018)、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014(2018年版))、《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标143-2010)、《无障碍设计规范》(GB50763-2012)》等标准规范,且与城镇居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
3.北京市老龄工作樱绝委员会关于印发《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》的通知
《规划》包括规划背景、基本原则和发展目标、主要任务3部分内容和9项任务,即:(1)完善社会养老保障体系;(2)促进养老服务高质量发展;(3)构建老年健康服务体系;(4)鼓励老年人参与社会发展;(5)加强老龄人才队伍建设;(6)着力推进老龄产业;(7)推进老年友好型社会建设;(8)强化积极应对人口老龄化的科技支撑;(9)推动京津冀老龄事业协同发展。要求到2025年,建成并运营街道(乡镇)养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。社区卫生服务中心规范化达标率不低于80%。
4.上海市民政局关于本市推行“养老服务时间银行”项目的通知(沪民养老发〔2021〕28号)
《通知》鼓励和支持社会成员为老年人提供非专业性的养老服务,按照一定的规则记录服务提供者的服务时间,储入其时间银行个人账户,以便将来兑换相同时长的服务。《项目》通过统一名称、统一平台、统一网络标识、统一兑换规则等制度设计,从服务提供者、服务对象、服务内容、服务场所、服务时间5方面提出了具体要求。
5.上海市民政局 财政局关于进一步扩大本市老年人应急呼叫项目受益面的通知(沪民养老发〔2021〕30号)
《通知》对经济困难的高龄独居本市户籍老年人进行政府补贴。补贴范围包括“一键通”设备费、电话机初装费、通信月租费、通信费,以及紧急救援、主动关爱等费用。对非经济困难的高龄独居老年人,政府补贴范围包括紧急救援服务费(每月10元标准),同时鼓励各区采取发动基金会、企业资助等方式解决“一键通”设备及通信等费用。对其他有需要的老年人,引导鼓励老年人或子女向符合规范要求的服务商(政府指导收费)购买服务。
6.广东省人民政府办公厅关于印发《广东省公共服务“十四五”规划》的通知(粤府办〔2021〕37号)
《规划》有发展环境、总体要求、制度框架、主要任务和保障措施5部分,设置20个专栏内容。要求到2025年,基本养老保险参保率达到95%,特殊困难老年人月探访率达到100%,县级以上城市至少建有1所老年大学,50%以上乡镇(街道)建有老年大学分校;30%以上行政村(社区)建有老年大学学习点。
7.广东省卫生健康委办公室关于公布《第一批广东省医养结合示范机构名单》的通知(粤卫办老龄函〔2021〕6号)
根据《广东省卫生健康委关于开展广东省医养结合示范机构创建活动的通知》,广州市老人院、广东岭南养老院有限公司、广州天河珠吉护理院等10家机构为第一批广东省医养结合示范机构。
8.广东省民政厅办公室关于《参加旅居养老合作框架协议签约仪式》的通知(粤民办函〔2021〕137号)
《通知》指出广东省和湖南省、重庆市、四川省、贵州省、陕西省6个省市共同签署旅居养老合作框架协议。6个省市利用在养老、文化、生态、环境、资源等方面优势,以提高养老服务供给质量为核心,以健康旅居康养为重点,以市场化运作为手段民政部养老政策,推动养老服务业高质量融合发展。
9. 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省促进养老托育服务健康发展实施方案》的通知(川办发〔2021〕57号)
《方案》指出加快推进老年人居家适老化改造,推动设立“家庭照护床位”,探索建立家庭喘息服务机制。提升社区日间照料中心等养老服务设施功能,构建居家社区15分钟养老服务圈。完善老年人助餐服务体系,加强农村老年餐桌建设。鼓励国有企业、民营企业和社会组织参加普惠养老服务,支持机构专业化、品牌化、连锁化发展。到2025年,护理型养老床位占比达到55%以上。
10.海南省人民政府办公厅关于印发《促进养老托育服务健康发展实施方案》的通知(琼府办函〔2021〕413号)
《方案》指出到2022年底,每个市县(区)至少建成并运营1所老年大学, 至少建有一个以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)和一个区域性养老服务中心,全面建立特殊困难老年人居家探访制度。到2025年底,养老机构护理型床位占比不低于60%,养老护理人员培训达到1.5万人次,乡镇(街道)综合养老服务机构达到60%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。
11. 内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区养老服务条例》的通知
《条例》包括城乡居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务人员、扶持保障、监督管理等10章内容,共有80条具体规定。其中,城乡居家社区养老服务有6类21项具体内容,机构养老服务有4类16项具体内容,条例将于2022年1月1日正式施行。
12.西安市人民政府办公厅关于印发《推进养老服务高质量发展行动方案》的通知(市政办发〔2021〕47号)
《方案》制定7方面34条扶持政策,包括5个重点行动和20项重点任务。要求到2025年,城乡社区养老服务设施全覆盖,养老机构护理型床位占比不低于60%,镇街综合养老服务中心覆盖率达70%。在人才队伍建设方面,打造5家养老服务产教融和基地和10家养老服务技能人才培训基地。将养老服务从业人员技能培训纳入西安市职业技能提升计划,大规模培训养老护理员、养老院院长、老年社会工作者、家庭照护者。推动实现每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。
13.西安市民政局 发展改革委 财政局关于印发《西安市养老机构公建民营实施办法(试行)》的通知(西规〔2021〕014-民政局002)
《办法》包括总则、组织实施、运营管理、监督管理、附章5章34条内容,以保障基本、规范管理为出发点,理顺了养老机构相关体制机制。适用于政府拥有所有权(使用权)的养老设施,公建民营是指政府将其拥有所有权(使用权)的养老设施委托社会力量运营的模式,自2021年12月3日起施行。
14.合肥市民政局 发展改革委关于印发《合肥市“十四五”民政事业发展规划》的通知(合民〔2021〕106号)
《规划》共分为4章,设置2个指标专栏和8个重大事项专栏,突出设置指标专栏,围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面提出20项主要指标。要求分类发展居家型、医养型、护养型、疗养型、结伴互助型等养老服务,构建具有合肥特色的现代智慧养老服务体系,形成以“家门口养老”为主、以活力颐养为辅的多元融合的养老新模式,推进养老事业和养老产业协同发展。
15.太原市市场监督管理局关于发布《安宁疗护机构服务规范》等4项太原市地方标准的公告(2021年第2号)
《公告》指出《安宁疗护机构服务规范》、《居家安宁疗护服务规范》、《机构医养结合服务规范》、《居家医养结合服务规范》4项规范为地方标准,标准明确了范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、服务内容、服务流程、评价与改进等内容,规范将于2022年1月1日实施。
三、行业动态
1.民政部:公开征求《老年人能力评估规范》国家标准意见
《老年人能力评估规范》在现行《老年人能力评估》行业标准的基础上申请国家标准立项民政部养老政策,由民政部养老服务司组织编写形成征求意见稿。《规范》对评估指标、等级划分方法等进行调整,特别是在精准刻画认知功能方面更为完整和科学,可以为认知功能障碍老年人提供功能评估。
2.吴玉韶副会长出席国际老龄联合会第十五届全球老龄大会并发言
11月11日上午,中国老龄协会副会长吴玉韶以视频方式出席了国际老龄联合会第十五届全球老龄大会,并进行题为《中国实施积极应对人口老龄化国家战略》的发言。他介绍了第七次全国人口普查中有关我国人口老龄化的现状,阐述了中国将“积极应对人口老龄化”上升为国家战略的各项举措,分享了中国在实施“积极应对人口老龄化”国家战略的“中国方案”。
3.山东省完成2021年度养老服务与管理人员系列专题培训任务
围绕现代养老服务人才需求,山东省民政厅组织了高质量发展研讨、养老机构院长、老年人能力评估等12类专题培训班,通过制定《山东省省级养老服务与管理人员培训监督管理办法(试行)》,对培训班的课程设置、师资配备、场地要求、考核制度等进行了全面细化的要求。培训共分55期,目前已累计培训5700余人,圆满完成2021年度培训任务。
4.青岛:发布居家社区养老服务中心地图
养老地图涵盖全市284家养老机构、197处镇街级居家社区养老服务中心的地理位置、门牌及内部设施照片、星级评定结果、收费标准等信息, 内容全面、信息权威、便捷实用。通过微信小程序查看养老服务机构的地理位置、类别性质、备案床位数、等级评定结果、详情介绍、最新养老服务政策和资讯等信息。养老地图公布了青岛10个区(市)的养老服务热线, 在购买和使用养老服务过程中的问题,均可拨打热线反映给当地民政部门。
5.济宁:举行“办好高水平有特色老年大学推动老年教育高质量发展”新闻发布会
11月22日,济宁市委老干部局副局长李玉国表示,目前全市已建成基层老年大学近50所。未来要打造“一核四极、全网覆盖”老年大学办学格局,推进老年大学与街道社区、职业院校、部门单位、养老机构等合作办学,两年内建立100所基层老年学校,着力构建覆盖市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的四级老年教育网络。
6.全国政协社会和法制委员会召开加快推进社会适老化改造对口协商座谈会
11月18日,全国政协社法委围绕加快推进社会适老化改造召开对口协商座谈会,并围绕专项民主监督议题开展交流协商。全国政协社法委副主任黄树贤建议明确分工协作,重点抓好适老化规划落实、技术和资金投入的统筹使用。交通运输部原安全总监成平建议制定适老化改造的产品的质量安全标准,制定适老化服务标准,制定智能产品及服务平台(系统)适老化应用的国家标准。原中共中央党校副校长黄浩涛建议需要在适老化改造方面建立和优化准入机制,对进行适老化改造的第三方服务机构。国务院参事甄贞建议健全完善财政投入机制,完善适老化改造的政策体系,鼓励和引导各种社会力量共同参与适老化改造。
7.中国卫生经济学会老年健康经济专业委员会举办2021学术年会暨第六届论坛倡导健康老龄化论坛
11月20日,老年健康专委会在线上组织召开学术年会暨第六届“医养结合与老龄事业和产业发展”学术论坛。20位政产学研界的专家学者围绕“积极应对人口老龄化国家战略:理论与实践当下与未来”主题,聚焦医养康养结合模式、老龄健康理论、康养理论与实践创新新成果等内容,北京大学教授王红漫作2020-2021年度老年健康经济专委会工作总结,提出“康寿之乡”理念,并发布中、英、俄文3个版本的《康寿之乡认定准则和方法》。
8.中国人口福利基金会、高德地图联合发布《老年人数字化出行服务指南》
《服务指南》旨在帮助老年人学习使用互联网进行助老出行服务。相关负责人介绍高德地图上线了长辈地图、一键叫车等系列助老服务,界面字体大,功能简洁,操作简单,可以提示老年人设置家庭住址,可以一键查询回家路线,方便老年人使用。
9.北京:清华大学经济管理学院和同方全球人寿联合发布2021年《中国居民退休准备指数调研报告》
11月10日,2021中国居民退休准备指数调研报告发布会在北京“2021卓越竞争力金融峰会”举行,报告为政府制定和完善相应的养老保险制度与政策、企业了解员工的退休生活需求并据此制定和完善员工福利计划、个人制定和完善科学合理的退休养老计划提供参考。报告同时指出2021年中国居民退休准备指数是6.78,是9年来的最高水平。
10.北京:国养老金融50人论坛发布养老金融蓝皮书
11月6日,中国养老金融50人论坛(简称“CAFF50”)在北京正式发布《中国养老金融发展报告(2021)》(又称“养老金融蓝皮书”,简称“蓝皮书”)。蓝皮书包括总报告、分报告、产品篇、专题篇、借鉴篇等16章内容,约30万字,探讨了中国养老金融发展的现状、挑战和趋势,探索我国养老金融发展的有效路径。
11.北京:老年人刷卡亮码成为疫情防控标配
采用“健康宝”AI应用赋能,北京市老年人只需养老助残卡、身份证,实现1秒钟验码,实现疫情防控查询,为公共治理的高效化和公共服务的便捷化提供了范例。目前,全市412处公共场所及1922个居民小区实现健康状态便捷查询,平均每天约150万人次通过刷卡等方式“亮码”。
12.上海:发布第一本老年医学研究生教材《老年医学新概念》
11月24日,上海交通大学医学院附属仁济医院主编的教材《老年医学新概念》举行首发仪式。教材分为上、下两篇,共25章,以“老年”、“新概念”为关键词,凸显老年疾病特点、重点,紧贴老年医学领域发展前沿,紧扣老年病临床诊治实际,突出老年期独有疾病的诊疗要点。上篇重点阐述老年医学新知识、新技能与新进展,涵盖老年医学基本概念、老年病临床特点与应对策略、健康老龄化、老年综合评估、老年综合征、老年人文关爱、慢病与共病管理、老年人合理用药、护理的特殊需求与医养结合等内容,下篇重点阐述老年各系统常见多发病的定义、临床和实验室诊断、疾病特点与有效应对策略等内容。
13.上海:抖音短视频帮助老年人构建数字自信
11月10日,由中国人口学会和抖音联合主办的“善用短视频,助老在行动”研讨会在上海举行,来自中国人民大学、复旦大学等高校和研究机构的专家学者加入“银色闪耀专家顾问团”,共同讨论如何发挥短视频作用,构建老年友好型数字社会,服务老年人享受数字生活。
14.广州:举办第八届中国国际老龄产业博览会启幕
11月15日-18日,由中国老龄产业协会、中国保利集团有限公司、广东省老龄工作委员会共同主办,第八届中国国际老龄产业博览会(SIC老博会)在广州保利世贸博览馆盛大举办。博览会展出面积达2.2万平方米,有7大主题展区,包括无障碍生活、智慧养老、养老服务、特色老年服务、康复护理、保健养生、国际展区,继续设立长寿之乡专区、听力语言康复展区、旅居养老等特色专区。
15.广州:创新养老新方式,成立和谐社会监护服务中心
11月24日,在广州市荔湾区民政局指导下,广州市荔湾区和谐社会监护服务中心揭牌成立,该中心根据失独老人、独居老人等被监护人的授权,负责照管其日常生活,协助其进行医疗决定和监管财产等,通过意定监护,使养老有了新方式。意定监护是意思自

⑸ 如何办好老年大学的几点思考

摘 要 老龄化速度如此之快，老年教育任务如此之重，老年教育准备好了吗？笔者就办好老年大学谈点浅见。明确办学宗旨是确立老年大学的办学方向；选好校长和配好班子是办好老年大学的核心；加大投入，必要的基础设施和办学条件是办好老年大学的保障；建设一支水平较高和相对稳定的教师队伍是提高老年大学办学水平的途径；设置好专业和招生是保证老年大学办学规模的前提；制定好教学计划、教学大纲和选好教材是老年大学教学的主要依据；健全规章制度和建立完整的学校档案是老年大学可持续发展的需要；提高办学成果与效益是对老年大学办学的激励；加强研究是老年大学办学创新与提高的法宝；领导重视和社会支持是办好老年大学关键。

⑹ 老年社区景观设计要求和要点

老年社区景观设计要求和要点

我国的人口老龄化问题越来越严重，而老年人的幸福指数问题也越来越受到广大社会的关注。如何保障老年人的晚年生活，以及如何更好地对老年社区进行设计，这都需要景观设计人员着重思考。下面就让我们一起来看看老年社区景观设计的要求和要点。

一、老年社区对于景观设计的具体要求

(一)老年人的居住模式由分散变成了集中

在中国人的传统思想中，很多老年人都会选择以家庭居住为主的养老方式，这种形式通常被称作居家养老模式。所谓分散的居住模式主要是老人与现代年轻人的生活逐渐分散开，老人处于独居的状态。所谓集中的居住模式主要是越来越多的老年人开始依赖于养老院或者老年公寓，这种公寓又将老年人集中到一起。随着当今社会的不断发展以及人民生活水平的不断提高，很多年轻人会选择与老人共同居住，但是由于年龄和观念的差别，在共同生活的过程中，一定会产生很多的不便，所以说这样的居住方式并没有为老年朋友带来更多的便利，反而会增加他们的压力和心理负担。因此，社会上出现了越来越多的老年社区，其中包括养老院、老年公寓等等。但是据目前情况来看，养老院的基础设施通常较为简陋，而老年公寓的形式又比较单一，都不是最适合老人生活的地方。国家可尝试建设这样的居住场所，让老人年在一个温馨舒适的环境中安享晚年。目前，一个完善的老年社区主要包括护理中心、服务部门、老年大学等。所以，这就要求景观设计人员在对老年社区进行设计规划时，要多方面考虑，采取集中的设计原则，为广大老年朋友营造一个舒适的生活环境。

(二)老年人群的集中对景观设计提出了更高的要求

通常在老年社区中居住的老人主要被分为三种类型：独身老人、夫妻双方以及有陪护的老人。如果按照自理能力对其进行分类，主要可以分为自理老人、需要辅助工具的老人以及需要陪护的老人。随着我国城市化的不断发展，城乡之间的人口流动幅度越来越大，这都为老年社区的景观设计带来了更多的挑战。景观设计人员不仅要认真了解不同老人的自身需求，而且还要根据老人的身体情况和思想观念等客观因素，作出进一步的规划设计，设计出更适合老年人居住的社区。

二、老年人对社区要求的具体分析

(一)对老年人的心理需求分析

景观设计人员在进行老年社区的景观设计时，不仅要优秀的设计理念，还要详细了解老年朋友的心理需求。人在步入老年后，其心理会发生非常强烈的变化，从而在一定程度上影响了日常的生活。在退休之后，老年人的生活环境也会发生大幅度的改变，尤其是对于那些事业心较强或者事业非常成功的老年人，心里面会突然产生很大的落差，从而导致其情绪和生活会受到影响。并且，现在的年轻人多数都喜欢与老人分开居住，以需求自身的生活空间，这样一来，会使得老年人变得更加孤独[3]。所以，当景观设计人员在进行设计规划时，一定要将这些因素考虑，从而设计出适合老人生活、交流的场所。

(二)对老年人的生理需求分析

当人步入老年期之后，其身体会发生非常明显的变化，尤其是视力、听力都会不断地下降，整个身体状况也已经大不如从前。例如，老年人不能再像原来一样从事重体力劳动，并且下降的视力也会使得他们对待事物的分辨力逐渐降低。更严重的是，很多老年人的自身器官出现了严重的问题，必须需要辅助设备的帮助，才可以继续正常的生活。所以，景观设计人员必须要将这些因素着重考虑进去，争取为广大老年朋友提供一个更舒适的居住生活环境。

三、对老年社区景观的要点分析

(一)要建立以老年人的自身特征为主的居住环境

要知道，老年人的`日常生活行为主要包括：社交、娱乐、购物、健身、休息等。那么景观设计人员在进行设计工作时，一定要根据这些特征，再进行具体的处理。比如，在以健身为主的景观环境中，可以多设置一些晨练、散步等行为的设施和空间。很多时候，老年人的行为活动具有一定的相同性，那么设计人员就要及时处理好其中的相关问题，以便于为广大老年朋友提供更多的生活空间和交流机会，建立以老年人的自身特征为主的居住环境，对整个老年社区的景观设计有着重要的意义。

例如，我国武汉市就以老年人的生活理念和休息氛围来构建老年社区，它距离武汉市中心大约有20公里的距离，在此次老年社区建设内，其中绿地景观面积就高达6万多平方米，并以老人所需要的“休闲”，“养生”为核心，以此为老年人建造出属于他们的世外桃源。

(二)要建立符合老年人生理和心理需求的景观居住环境

相关的景观设计人员在进行老年社区的房屋设计工作时，尤其要考虑广大老年人的生理和心理特征，那么就要着重注意以下几点要求：第一、要采取无障碍的设计方法。因为老年人随着年龄的不断增加，其身体各项机能都在不断的下降，很多老人需要借助一定的辅助设施才可以很好地生活。第二、加强记忆效应。由于老年人的各项感应能力在不断的下降，所以，景观设计人员在进行设计时，一定要选择人性化的设计方式，让景观建设得更加简单、方便，从而让老年人可以很好地识别。这是在老年社区景观设计中尤为重要的一点。

社区老年人活动简报

一、太极拳学习

太极拳动作缓慢、走圆划弧、屈膝坐髋、重心低沉、连绵不断，是一种非常适合中老年人练习的体育运动项目，具有增强抵抗能力、减除老年抑郁症、延缓衰老期等健身作用。现在二十四式太极拳已经教授完毕，坚持经常参加活动的居民已经很熟练了。每次有社区活动的时候，学习太极拳的居民还能上台表演。

二、“浓情端午·粽叶飘香”紫气端午活动

为促进小区融洽、和谐，增加居民之间交流与互动，增强凝聚力，增添节日气氛，在端午佳节即将到来之际，社工站举办特“浓情端午·粽叶飘香”端午活动。本次活动本着以丰富社区居民精神文化生活，为社区居民搭建沟通交流的平台为主旨，创造和谐欢乐的社区氛围。旨在增强社区凝聚力、归属感，促进社区居民之间社会支持网络的形成，构建更加广泛的熟人关系网络。

三、幸福坝坝电影

本月放映一次坝坝电影，参与人数约为100人左右。应社区居民的要求，本次放映的是抗战电影《太行山上》。电影讲述红军接受改编成为八路军后，在山西太行山上发生的故事。影片重现的抗日战争年代的烽火岁月，激发着居民的深深爱国热情

社区老年人健康管理工作计划

为促进公共卫生服务均等化，更好的实施老年人健康管理服务项目，为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防的指导，减少健康危险因素，有效预防和控制慢性病。根据《国家基本公共卫生服务规范》，并结合我镇实际本实施方案。

一、项目目标

（一）通过实施老年人健康管理服务项目，对辖区老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。

（二）开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，到年底，老年人健康档案建档率达90%以上。健康档案做到及时更新并实施计算机动态管理。

（三）20XX年底前老年人健康规范管理率达65%。每年为管理的65岁以上老年人做1次健康检查，体检率70%以上。

（四）掌握辖区内65岁以上老年人口数量及分布。老年人健康管理率65%以上；老年人健康体检表完整率不低于75%；老年人健康体检结果反馈率和档案充实率不低于85%。老年人评估率不低于85%

二、项目范围及内容

（一）项目范围：覆盖我中心辖区内所有65岁以上老人。

（二）项目内容：对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

1、每年进行1次老年人健康管理。

2、健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。

3、体格检查：包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。

4、辅助检查：每年免费1次6+1的辅助检查即血常规、尿常规、血脂、血糖、肝功、肾功、心电图。查体率在70%以上。

5、告知居民健康体检结果并进行相应干预。

（1）对发现已确诊的高血压患者和乙型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者管理。

（2）对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的居民要定期随访。

（3）告知居民一年后进行下一次健康检查。

6、对所有老年人进行慢性病危险因素、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康教育。

三、项目组织与实施

1、由卫生院全面负责项目的组织实施工作。

2、对下属村卫生所（室）开展老年人保健工作进行技术指导和督查，并及时向上级基妇办汇报，并根据反馈意见进行整改。

3、原则上项目由辖区内村卫生室具体执行，卫生院负责对其技术指导，鉴于目前村卫生所（室）人员、技术水平等实际情况，以卫生院为主导以村卫生所（室）为帮手，对老年人保健实行规范管理。

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⑺ 求“老年人建筑相关设计说明”

中华人民共和国国家标准

老年人居住建筑设计标准

Code for design of residential building for the aged

GB／T 50340-2003

主编部门：中华人民共和国建设部

批准部门：中华人民共和国建设部

履行日期：2003年9月1日

中华人民共和国建设部

公 告

第149号

建设部关于发布国家标准
《老年人居住建筑设计标准》的公告

现批准《老年人居住建筑设计标准》为国家标准，编号为GB／T 50340-2003，自2003年9月1日起实施。

本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部
2003年5月28日

前 言

根据建设部建标标[2000]50号文要求，本标准编制组在广泛调查研究，认真总结实践经验的基础上，参照有关国际标准和国外先进标准，并经充分征求意见，制定了本标准。

本标准的主要技术内容是：1．总则；2．术语；3．基地与规划设计；4．室内设计；5．建筑设备；6．室内环境。主要规定了老年人居住建筑设计时需要遵照执行的各项技术经济指标，着重提出老年人居住建筑设计中需要特别注意的室内设计技术措施，包括：用房配置和面积标准；建筑物的出入口、走廊、公用楼梯、电梯、户门、门厅、户内过道、卫生间、厨房、起居室、卧室、阳台等各种空间的设计要求。

本标准由中国建筑设计研究院负责具体解释，执行中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国建筑设计研究院居住建筑与设备研究所(北京市车公庄大街19号，邮政编码100044)。

本标准主编单位：中国建筑设计研究院 民政部社会福利和社会事务司

本标准参编单位：中国老龄科学研究中心 北京市建筑设计研究院 中国老龄协会调研部 上海市老龄科学研究中心 上海市老年用房研究会 上海市工程建设标准化办公室 同济大学建筑与城市规划学院 青岛建筑工程学院建筑系 河南省建筑设计研究院
本标准主要起草人员：刘燕辉 开 彦 林建平 王 贺 何少平 常宗虎 程 勇 刘克维 郭 平 马利中 叶忠良 王勤芬 张剑敏 王少华 郑志宏
1 总 则

1.0.1 为适应我国人口年龄结构老龄化趋势，使今后建造的老年人居住建筑在符合适用、安全、卫生、经济、环保等要求的同时，满足老年人生理和心理两方面的特殊居住需求，制定本标准。

1.0.2 老年人居住建筑的设计应适应我国养老模式要求，在保证老年人使用方便的原则下，体现对老年人健康状况和自理能力的适应性，并具有逐步提高老年人居住质量及护理水平的前瞻性。

1.0.3 本标准适用于专为老年人设计的居住建筑，包括老年人住宅、老年人公寓及养老院、护理院、托老所等相关建筑设施的设计。新建普通住宅时，可参照本标准做潜伏设计，以利于改造。

1.0.4 老年人居住建筑设计除执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准、规范的要求。
2 术 语

2.0.1 老年人 the aged people
按照我国通用标准，将年满60周岁及以上的人称为老年人。

2.0.2 老年人居住建筑 residential building for the aged
专为老年人设计，供其起居生活使用，符合老年人生理、心理要求的居住建筑，包括老年人住宅、老年人公寓、养老院、护理院、托老所。

2.0.3 老年人住宅 house for the aged
供以老年人为核心的家庭居住使用的专用住宅。老年人住宅以套为单位，普通住宅楼栋中可配套设置若干套老年人住宅。

2.0.4 老年人公寓 apartment for the aged
为老年人提供独立或半独立家居形式的居住建筑。一般以栋为单位，具有相对完整的配套服务设施。

2.0.5 养老院 rest home
为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施。

2.0.6 护理院 nursing home
为无自理能力的老年人提供居住、医疗、保健、康复和护理的配套服务设施。

2.0.7 托老所 nursery for the aged
为老年人提供寄托性养老服务的设施，有日托和全托等形式。
3 基地与规划设计

3.1 规 模

3.1.1 老年人住宅和老年人公寓的规模可按表3.1.1划分。

3.1.2 新建老年人住宅和老年人公寓的规模应以中型为主，特大型老年人住宅和老年人公寓宜与普通住宅、其他老年人设施及社区医疗中心、社区服务中心配套建设，实行综合开发。

3.1.3 老年人居住建筑的面积标准不应低于表3.1.3的规定。

3.2 选址与规划

3.2.1 中小型老年人居住建筑基地选址宜与居住区配套设置，位于交通方便、基础设施完善、临近医疗设施的地段。大型、特大型老年人居住建筑可独立建设并配套相应设施。

3.2.2 基地应选在地质稳定、场地干燥、排水通畅、日照充足、远离噪声和污染源的地段，基地内不宜有过大、过于复杂的高差。

3.2.3 基地内建筑密度，市区不宜大于30％，郊区不宜大于20％。

3.2.4 大型、特大型老年人居住建筑基地用地规模应具有远期发展余地，基地容积率宜控制在0.5以下。

3.2.5 大型、特大型老年人居住建筑规划结构应完整，功能分区明确，安全疏散出口不应少于2个。出入口、道路和各类室外场地的布置，应符合老年人活动特点。有条件时，宜临近儿童或青少年活动场所。

3.2.6 老年人居住用房应布置在采光通风好的地段，应保证主要居室有良好的朝向，冬至日满窗日照不宜小于2小时。
3.3 道路交通

3.3.1 道路系统应简洁通畅，具有明确的方向感和可识别性，避免人车混行。道路应设明显的交通标志及夜间照明设施，在台阶处宜设置双向照明并设扶手。

3.3.2 道路设计应保证救护车能就近停靠在住栋的出入口。

3.3.3 老年人使用的步行道路应做成无障碍通道系统，道路的有效宽度不应小于0.90m；坡度不宜大于2.5％；当大于2.5％时，变坡点应予以提示，并宜在坡度较大处设扶手。

3.3.4 步行道路路面应选用平整、防滑、色彩鲜明的铺装材料。
3.4 场地设施

3.4.1 应为老年人提供适当规模的绿地及休闲场地，并宜留有供老人种植劳作的场地。场地布局宜动静分区，供老年人散步和休憩的场地宜设置健身器材、花架、座椅、阅报栏等设施，并避免烈日暴晒和寒风侵袭。

3.4.2 距活动场地半径1OOm内应有便于老年人使用的公共厕所。

3.4.3 供老年人观赏的水面不宜太深，深度超过0.60m时应设防护措施。
3.5 停 车 场

3.5.1 专供老年人使用的停车位应相对固定，并应靠近建筑物和活动场所入口处。

3.5.2 与老年人活动相关的各建筑物附近应设供轮椅使用者专用的停车位，其宽度不应小于3.50m，并应与人行通道衔接。

3.5.3 轮椅使用者使用的停车位应设置在靠停车场出入口最近的位置上，并应设置国际通用标志。
3.6 室外台阶、踏步和坡道

3.6.1 步行道路有高差处、入口与室外地面有高差处应设坡道。室外坡道的坡度不应大于1／12，每上升0.75m或长度超过9m时应设平台，平台的深度不应小于1.50m并应设连续扶手。

3.6.2 台阶的踏步宽度不宜小于0.30m，踏步高度不宜大于0.15m。台阶的有效宽度不应小于0.90m，并宜在两侧设置连续的扶手；台阶宽度在3m以上时，应在中间加设扶手。在台阶转换处应设明显标志。

3.6.3 独立设置的坡道的有效宽度不应小于1.50m；坡道和台阶并用时，坡道的有效宽度不应小于0.90m。坡道的起止点应有不小于1.50m×1.50m的轮椅回转面积。

3.6.4 坡道两侧至建筑物主要出入口宜安装连续的扶手。坡道两侧应设护栏或护墙。

3.6.5 扶手高度应为0.90m，设置双层扶手时下层扶手高度宜为0.65m。坡道起止点的扶手端部宜水平延伸0.30m以上。

3.6.6 台阶、踏步和坡道应采用防滑、平整的铺装材料，不应出现积水。

3.6.7 坡道设置排水沟时，水沟盖不应妨碍通行轮椅和使用拐杖。

⑻ 老干部工作政策业务知识问答做好新形势下离退休干部工作应遵循的基本原则是什么

新形势下离退休干部工作政策问答

新形势下离退休干部工作的指导思想（六有）

加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

新形势下离退休干部工作的基本原则（六个坚持）

加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

离退休干部思想政治建设（六个制度）

1、坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。

2、加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

3、加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。

离退休干部生活待遇保障机制（三个机制）

1、巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。

2、健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。

3、健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。

4、健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。

5、按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

6、建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

7、完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作（五性）

1、统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。

2、加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。

3、积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。

离退休干部的五大作用

1、发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

2、做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。

离休干部的服务管理工作（双高期）

1、做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。

2、推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。

3、利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。

4、加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。

退休干部的服务管理工作（二项待遇）

1、加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

2、做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。

3、保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。

加强对离退休干部工作的领导（四大能力）

1、加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。

地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。

2、加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。

[据中共中央组织部、人力资源和社会保障部 中组发[2008]10号]