① 公务员抢生二胎,会受处罚吗
一楼讲的是对的,事先不去申请,就是符合规定也会受到处分(女方按照《公务员法》要退出公务员系列,很可惜的),但是不是铁板一块的,你先要看看具体规定: 应该是可以的,具体的生育二胎的政策是: 有下列情况之一的夫妻,可以申请再生育: (一)双方均为独生子女,只生育一个子女的; (二)双方均为少数民族,只生育一个子女的; (三)双方均为归国华侨,或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民,只有一个子女在内地定居的; (四)再婚夫妻,再婚前生育子女合计不超过两个的,但不适用于复婚夫妻; (五)婚后不育,夫妻双方均满30周岁,依法收养一个子女的; (六)第一个子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的; (七)夫妻一方为一级至六级的残疾军人,一级至五级的因公(工)致残人员,只生育一个子女的; (八)矿工井下作业连续5年以上,并继续从事井下工作,只生育一个女孩的; (九)农村夫妻一方是独生子女,只生育一个子女的; (十)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻,只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人); (十 一)农村夫妻只生育一个女孩的; (十 二)大山区的乡,女方在农村,只生育一个女孩的。 你可以自己衡量一下是否符合规定。 然后通过你太太的领导去计生办领导打招呼,你们自己要承认错误,千万不能与计生办人员争论、争辩的。否则你们领导的工作就会白做!
② 山西生二胎政策
山西在2014年政府工作报告中明确提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策“,但目前尚未出台具体政策。 山西何时落实“单独二孩”政策?记者走访省市计生部门了解到,这要等省里对现行的《山西省人口与计划生育条例》进行修订之后才能统一执行。 工作人员介绍,各省从制定具体政策到颁布实施,还需完成一系列程序。就山西而言,要待政策修订后统一执行。一般首先需要省人大常委会对现行的、2009年修订实施的《山西省人口与计划生育条例》中关于生育二孩的法规条款进行修订,只有地方条例有了明确规定,单独二孩政策才能依法实施。修订前,计生部门还将针对诸多问题进行摸底测算。目前,我省正在按照部署,研究制定相关政策。 现实中,不少70后对生二孩比较着急,因为想抓紧最佳生育年龄。计生部门提醒,在山西“单独二孩”新政落实前,计生还将按照现行法规执行。所以,符合新政条件、有二孩生育意愿的“单独”家庭,最好别冒险赶在新政落地前抢生,否则可能支付高额的社会抚养费。 社会抚养费到底有多少?按规定,不符合政策生育第二个子女的,按夫妻双方上年总收入的20%,合计征收7年的社会抚养费,其总额不得低于7000元。记者按现行政策算个账,若夫妻俩每月人均收入2000元,一年收入总和为48000元,每年收入的20%为9600元。这样算来,需缴纳67200元社会抚养费。当然,收入越高,需要缴纳的社会抚养费越高。生育第三个子女的,按夫妻双方上年总收入的40%,合计征收14年的社会抚养费,其总额不得低于30000元。同样以夫妻双方每月人均收入2000元为例,生育第三个子女需缴纳26万余元。再多生育子女的,加重征收社会抚养费。 不管是双独,还是其他符合政策范围的,若未经申请并获得审批就生育第二个子女,即使是符合政策,也将被征缴社会抚养费。 现行政策 符合这些情况才可以生“二孩” 目前我省仍沿用既有《条例》规定的生育政策。那么,根据现有政策,什么情况可生育二孩?这些政策包括,夫妻已有一个子女,符合以下情形之一的,经批准可以生育第二个子女:第一个子女经鉴定,患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力;夫妻双方均为独生子女的;夫妻双方均为少数民族或者归国华侨的;患不育(孕)症,依法收养子女后怀孕的,经批准可以生育一个子女。夫妻双方均为农业人口,符合下列情形之一的,经批准可以生育第二个子女:只有一个女孩的;在未列入移民规划并由省人民政府确定的山区贫困自然村居住7年以上,只有一个子女的;男方到只有女孩的家庭落户并赡养扶助女方父母的;男方的同胞兄弟或者同胞兄弟配偶,年龄超过30周岁,经鉴定没有生育能力,且未收养子女的。再婚夫妻符合下列情形之一的,经批准可以再生育一个子女:一方生育过一个子女,另一方未生育的;一方丧偶且生育过两个子女,另一方未生育的;双方再婚前各生育过一个子女,子女均依法随原配偶生活的;一方丧偶且生育过一个子女,另一方生育过一个子女但子女依法随原配偶生活的。因计划生育政策试点、科学研究和其他特殊情况的需要,根据夫妻双方意愿,省政府人口和计划生育行政部门可批准其再生育一个子女。
③ 抢生二胎什么是依法妥善处理
如果严格区别的话,凡在两孩生育新政策正式实施前不符合法定再生育条件而再生育的对象,应该是属于超生而不是属于抢生。 抢生,只有在符合再生育条件且又明确生育时间的前提下提前生育子女的,才可谓抢生。比如一些省规定了生育间隔,在同样符合法定再生育条件下,生育第二个孩子必须在第一个孩子年满4周岁后,而在这个时间段内,你提前生育了,这才叫抢生。 “依法妥善处理”很容易理解。这话的表示两层意思,即依法处理、妥善处理。依法处理,就是要依照计划生育法律法规进行处理;而妥善处理,是对计生执法人员的工作要求,要求计生执法人员规范执法、文明执法。 希望我的回答能对你有所帮助。
④ 允许普遍二孩:放开二孩后哪些政策会调整
促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
十八届五中全会决定,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育。1982年9月,中共十二大把实行计划生育确定为基本国策,同年11月写入新修改的《宪法》。
30多年后,我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱,老龄化程度不断加深。
2013年11月,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
多位专家接受新京报记者采访时认为,此次全面放开二孩,并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。与此同时,对于社会中出现的诸如老龄化等问题,该政策仅能起到缓解作用,预计最快在2026年才能显现。
焦点1
出生率会不会大幅增长?
不会造成出生率猛增;生育高峰可能在2017年出现
人口专家、携程网创始人梁建章对新京报记者表示,由于堆积效应,在全面放开生育后的头几年,出生人数会反弹,但幅度有限。
他认为根据最宽松的估计,反弹最高峰的出生人数也远远低于上世纪90年代初期水平。
在我国实行“单独二孩”政策,官方曾预计受该政策影响,我国大概每年增加200万人左右。然而,梁建章曾估算称,在全国启动政策平均满一年时,全国申请数量仅有105.4万,新增出生人数会远低于105.4万。而这远低于官方此前的预期。
如,我国人口大省河南在去年6月初正式施行“单独二孩”政策。截至今年5月31日,河南省共受理单独二孩生育申请4.7万件,生育1.3万人。在浙江,2014年实际出生1.6万余人,远低于预期的8万人。
南京大学社会学系教授陈友华认为,“单独二孩是一个很好的实验,证明了百姓的生育积极性不高。因此,即使实施全面二孩以后,人口的增长也绝不会失控。”
人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄也认为,放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹,是因为社会转型对生育起较大制约影响。从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。
梁建章表示,从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看,每年新增了几十万名新生儿。根据估算,目前我国20岁到40岁的育龄女性中,符合政策的可能有五六千万人。受全面二孩政策影响,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。
人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政在接受媒体采访时表示,“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间,估计中值为500万,生育高峰可能在2017年出现。
南京大学社会学系教授陈友华则认为,政策实施带来的新增人口每年不会超过600万,而中国的出生人口总量不会超过2400万。
对于“全面二孩”放开后受影响的人群数量,亦有专家提出不同的数据。此前,南开大学人口与发展研究所教授原新在接受媒体采访时表示,全国符合再生育条件的夫妇有近一亿对。
梁建章则认为,目前我国20岁到40岁的育龄女性中,符合政策的可能有五六千万人。此前,全国约有1000多万育龄女性受益于“单独二孩”政策。
梁建章表示,中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率,每对夫妻需要生育至少2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。而与此同时,从2014至2024年,中国23至28岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万。
焦点2
能否延缓老龄化的趋势?
可缓解人口老龄化和改善劳动力供给,但不会改变趋势
此前多位学者提出,中国人口变化的最大挑战就是快速老龄化,与此同时,“未富先老”的特征明显。这将严重影响今后的经济发展以及社会的创新能力。
近日,中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在其专栏文章中列了一组数据:我国60岁及以上人口2015年为2.22亿,占总人口的比例为16.16%;2020年为2.56亿,占18.28%;2030年为3.72亿,占26.39%;2040年为4.41亿,占32.11%;2050年为4.92亿,占37.88%。
张车伟认为,放开二孩生育不会改变基本人口形势,但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育,中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势,不会发生根本性改变。但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加,则将有利于改善人口结构,促进人口长期均衡发展。
姜卫平对新京报记者表示,全面二孩对于人口形势并不会在近期就带来明显的变化。在未来10年到15年的时间,该政策的影响才会逐步明晰。
陈友华则认为,政策调整会使得更多家庭生育二孩,出生人数会增加。但只能延缓老龄化进程的速度,并不会改变这个趋势。
焦点3
政策落地需要多长时间?
应是参照“单独二孩”政策实施过程,首先要修法
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示,全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最终落地。
姜卫平对记者透露,全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。他强调,首先有个修法的过程。
2013年11月,中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月,国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先,各省的政府制定实施方案,接着报国务院主管部门备案。之后,各省人大或其常委会修订地方性法规。
姜卫平介绍,我国正式启动“单独二孩”政策后,多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如2014年1月,浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策,3月至6月多数省份集中实施,9月政策全面落地。
对于政策落地之前“抢生者”的处理,各地也有不同。
此前媒体曾统计,江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定,在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法,仍需按规定进行罚款。而安徽省的政策相对比较灵活,若单独二孩在政策过渡期内,即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改计生条例之间出生,单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。
对此,国家卫计委曾在答复地方时称,在十八届三中全会决定公布后,省级人大常委会作出决定实施单独二孩政策或地方条例修订公布前,单独夫妇违法再生育第二个子女的,立足于批评教育,原则上不作实质性处理。
焦点4
社会资源能否应对?
将加强妇幼健康、幼儿园等公共服务供给
全面二孩政策落地后,我国现有的医院床位、幼儿园等是否能应对?
多位专家在接受新京报记者采访时均表示,目前我国的社会资源足以应对政策调整后的生育形势,无需担心这一问题。
南京大学社会学系教授陈友华称,我国曾经有年新增人口超过2900多万人的历史。全面放开二孩后,每年也就多出生几百万新生儿,并不会导致医院紧张和学校的紧张。当下出现的幼儿园不足、产房不足等现象,是资源配置不合理,比如大家都挤到一线大城市了。
不过,人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示,北上广等大城市目前有相应的人口调控目标,在生孩子的产房和床位等数量上没有大的问题。但特大城市的优质医疗资源会变得非常稀缺。
昨日,国家卫计委主任李斌对外表示,下一步要修改完善相关法律法规,做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。
人口专家、国务院参事马力也称,如今不只是北上广,各省的医院都在积极采取措施承接即将出现的生育小高峰,很多地方都在积极准备床位和多种资源等措施。
与此同时,由于养育子女的成本提升及生育观念的改变,普遍的生育意愿已降低。对此,多位专家呼吁政府采取多种措施鼓励生二胎。
马力认为,由于目前社会上的生育意愿不是非常强烈,政府应该制定鼓励政策,如原来的9年义务教育可以调整为12年。教育成本下降使得抚养成本大幅度下降,而12年的义务教育也使得孩子的素质进一步提高,这也决定了劳动生产力和国家的经济社会发展。