㈠ 安徽省2011年月人均養老金多少
從安徽省養老保險網查到的數據如下:
養老保險簡報2012年第1期
安徽省人力資源社會保專障廳養老保險屬處
安徽省社會保險事業管理局 二○一二年二月八日
《2011年度全省養老保險年終盤點》
191.5萬——全省享受養老保障的離退休人員人數達到191.5萬人,比上年同期增加14萬人,增長率為7.9%。 離退休人員月人均養老金1396元,比上年增加133元 。
㈡ 保險公司活動簡報
在不斷進步的時代,簡報的使用頻率逐漸增多,簡報是具有匯報性、交流性和指導性特點的簡短、靈活、快捷的書面形式。擬起簡報來就毫無頭緒?下面是我整理的保險公司活動簡報(通用5篇),希望對大家有所幫助。
關於公司轉型及鶴峰支公司20xx年工作部署20xx年2月25日,由鶴峰機構負責人曹友海主持召開了人保壽險鶴峰縣支公司關於深入開展20xx年公司轉型工作及20xx年各渠道發展部署工作的會議,個險部經理、銀保部經理、團險部經理、收展部、公司內勤、督導、個險城區主管和鄉鎮負責人、銀保客戶經理都參與了此次會議,會議為期半天。
會上曹經理首先在會上深入講解了公司為何要轉型,轉型的目標及轉型的意義。人保壽險作為發展最快的壽險公司,我們不能滿足於現在的小成績,不能原地慶幸,如果不進步我們就會被遺留在社會的發展的腳印中,被高速發展的壽險行業淘汰。我們在保證規模保費持續增長的同時,需要我們具有多元性、結構性、持續性的戰略目標,符合公司規模效益化發展的思想。我們公司現在還算是一家新公司,還在初始創業階段,由於在我們創業階段的不懈努力得到了社會及行業好評和認可,但是我們現在的銷售隊伍還是很脆弱,雖然鶴峰營銷員已上號近百人,但是實際營銷員質量還是不高,產出小。我們現在的業務基礎還是很薄弱,客戶量不大,渠道關系不廣,不足以給我們生存發展提供一個良好的平台。鶴峰處於偏遠山區,保險業很難實現專職營銷,沒有職業化隊伍,兼職代理,這就導致我們現在的服務水平不高,服務質量不理想。可以說我們現在還僅僅是一隻剛剛獲得生命的雛鳥,我們還需要繼續努力汲取更多的「營養」,才能在保險業中自由飛翔,創業尚未成功,同志任需努力。
在20xx年我們需要充分的認識到個險「三改」,銀保「三多」,團險「三建」的指導思想。
隨後由個險部經理劉群芝解讀個險「三改」的定義。三改的核心就是建立職業化的經理人隊伍,鶴峰現在的銷售人員基本都是兼職,沒有非常全面的保險業務知識,那在這種狀態下就無法為客戶提供更高水平的保險服務,無法將客戶的利益與公司的利益合理的聯系起來。所以我們需要:
一、改革現行的.營銷制度。以後的營銷模式就是職業經理人+
營銷員的模式,職業客戶經理實行的是代理制+派遣制+員工制的合同管理方式,實行考試晉級制度,這樣能更好的調動營銷員的銷售積極性。
二、改造現有的營銷隊伍。銷售隊伍就是職業經理人+營銷員
相結合的模式,實行職業經理人的動態考核,加強對職業經理人的培訓,那作為個險渠道就需要我們加大職業客戶經理的挖掘和培養工作,才能提高營銷員的收入水平,提升個險銷售團隊的展業能力。
三、改良管理方式和工作模式。那就需要我們個險部根據上級
公司推動方案,及時有效的將方案在營銷員中推廣,並在推動方案空白期制定縣公司推動方案,或在推動期追加方案。積極的了解到各鄉鎮網點的發展情況。
總的一點,個險「三改」的最基本目的就是要對營銷員提其收入水平,對公司提高公司效益,為二次創業打下基礎,對保險行業可以規范保險市場,為保險業的發展起到積極作用。
中國保監會進一步規范財產保險電銷業務。近日,保監會出台了《關於進一步加強財產保險公司電話營銷專用產品管理的通知》,針對電銷業務中當前群眾反映比較突出的擾民、保單配送不及時、電銷坐席人員話術不規范等問題進行了規范。《通知》的出台將更好地維護投保人和被保險人的合法權益。
中國保監會調整未成年人死亡保額限額。日前,保監會發布了《關於父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險金條件人身保險有關問題的通知》,將未成年人死亡給付保險金限額全國統一調整為10萬元。該通知旨在進一步保護未成年人合法權益,引導投保人樹立正確的保險理念,自2011年4月1日起執行。
青島保監局加強保險營銷員管理工作。保監局要求轄區保險公司針對自身營銷管理制度和營銷員管理情況進行深度自查,發現問題及時整改,並提交詳細的自查報告,同時將公司營銷人員清單和保險營銷管理制度進行備案,為青島保險營銷體制改革做好前期准備。(中介處)
青島保監局和青島銀監局開展郵儲代理保險聯合檢查。保監局和銀監局就郵儲渠道代理保險業務進行專項檢查。檢查發現郵儲渠道代理保險業務主要存在以下問題:一是部分郵儲渠道代理銷售保險業務的人員未取得《保險代理從業人員資格證書》;二是向保險機構提供不實客戶聯系電話;三是向投保人做出合同約定之外的承諾。(壽險處)
青島保監局團委堅持「六個到位」,深入開展創先爭優活動。即:認識到位、目標到位、責任到位、建設到位、效果到位、
宣傳到位,以「擴大覆蓋、增強活力,成長成才、正當先鋒,服務保險業科學發展」為主題,以「創建五四紅旗團組織、爭當優秀共青團員」為主要內容,積極運用簡報、板報、QQ群、網上論壇等交流平台,營造了良好的活動氛圍。(團委)平安保險積極做好上海教師樓火災理賠工作,首批賠付182.5萬元。11月17日,平安養老險分別為在上海教師樓火災中身故的2位客戶家屬送上122.5萬元和60萬元的理賠金。平安壽險確認客戶中有65人平安無恙,11人仍在住院治療,1名被保險人身故。
各保險公司紛紛開展年底業務沖刺活動。合眾人壽青島分公司舉行銀保業務沖刺啟動大會,提出要大幹30天,沖刺8000萬。中英人壽青島營銷服務部舉行年底業務沖刺誓師大會,在明確團隊任務目標的同時,對在目前市場狀況下如何做好業務銷售模式轉型進行了深入研討。渤海保險青島分公司深入開展「決戰年底,大幹50天,迎接公司大發展」活動,制定了確保超額完成年度預算保費計劃的推動和激勵方案。(綜合)
平安財險青島分公司蟬聯客服技能總決賽冠軍。在11月16日結束的平安產險第七屆服務技能大賽中,青島分公司獲得全國客戶服務技能與創意總決賽冠軍。此外,在本屆客服節車意理賠查勘定損技能大賽中,青島分公司勇奪車物、醫療總決賽兩項第一,成為雙料冠軍。(平安財險)
永誠財險青島分公司開展「企業文化宣導月」活動。11月18日下午,永誠財險青島分公司召開企業文化宣導座談會,「企業文化宣傳月」活動正式拉開帷幕。在分公司企業文化形象大使就永誠文化做了全面闡釋後,與會代表探討了對企業文化的理解與感悟。通過座談,進一步加深了對永誠文化的理解,為企業文化建設的開展打下了堅實基礎。(永誠財險)
平安人壽青島分公司舉辦2010年定點醫院聯席會議。日前,平安人壽青島分公司定點醫院聯席會議在臨沂召開,來自分公司各三、四級機構的40多家定點醫院及平安一帳通卡緊急援助服務醫院的醫務管理相關領導,與分公司醫務管理人員展開了交流。此次會議是分公司第一次大規模的定點醫院聯席會議,為今後醫保雙方更深入的合作奠定了堅實基礎。(平安人壽)
人保壽險組織產、壽聯動產品培訓。近日,人保壽險青島市分公司舉辦了「幸福通達」組合保險產品培訓,培訓內容包括組合產品開發背景、產品特點、條款及保險責任等。此次培訓進一步強化了人保產、壽險公司在交叉銷售和互動業務上的合作,起到了促進雙方優勢互補、進一步提高產能、為基層銷售人員搭建銷售平台的積極作用。(人保壽險)
我在中國人壽保險公司紹興縣支公司進行了為期三個月(20xx年5月1日至20xx年8月1日)的實習。我實習的部門是該公司的培訓部。培訓部的職責是對本公司的保險推銷人員(即外勤人員或業務員)進行系統的、專業的培訓,幫助他們掌握推銷的方法,提高他們的推銷技巧,從而提升公司的業績。
一、推銷工作的重要性及其特點:
人身保險是以人的生命或身體為保險對象的,保險人對被保險人的生命或身體因遭受事故、意外傷害、疾病、衰老等原因導致的死亡、殘疾、喪失工作能力或者年老退休責任給付保險金的一種保險方式。因此,以經營人身保險為主的保險公司所提供的產品就具有無形性、同質性、廣泛多樣性和分散性等特性。而且人身保險所涉及的往往是人的老、死、疾、殘等。在中國這樣一個儒教的過度里人們大多忌諱談論這些話題。所以即使人們有巨大的保險需求,也很少有人主動的去購買保險產品。這就需要我們的人身保險推銷員來為客戶介紹保險產品,引導客戶發現需求,激發客戶實現需求,推銷公司的保險產品,提高公司的業績,提升公司的形象。保險推銷工作是保險公司的賴以生存的前提。
人身保險的推銷工作具有一些特點。
第一:推銷工作具有服務性。這種服務性表現為:
⑴、在顧客購買之前,推銷人員應根據客戶的需要,幫助其設計保險方案,選擇適當的險種;
⑵、在顧客購買之後,根據客戶保險需求的變化和新險種的出現,幫助顧客調整保險方案,確保其財務穩定;
⑶、保險事故發生或期限屆滿時,主動幫助客戶索賠或提供這方面的咨詢服務。
第二:保險工作需要豐富的知識。人身保險本身是一種合同,也是一種家庭經濟計劃。它不但牽涉到法律、稅金、醫學、金融投資、社會學方面的知識,還要考慮到客戶家庭情況、收入狀況及未來的經濟計劃和投資方向及客戶的心理狀態和消費習慣。
第三:推銷工作意義重大。人身保險是幫助他人追求幸福人生的保證。推銷員在推銷工作中處處為客戶著想,提供給客戶優質的保單,使客戶在遭遇不幸時及時得到經濟幫助,渡過難關,自然會受到人們的尊敬。第四:推銷工作靈活自由。人身保險推銷工作可以由保險員根據自己的情況選擇工作時間、對象及地點,按照個人的計劃自由調整安排。第五:推銷工作還有獨特的工作程序和工作要領。所以,任何一家人壽保險公司都相當重視保險推銷人員的培訓與開發。
二、中國人壽保險公司的培訓體系:
公司有專業的梯級培訓體系:員工基礎學院、成功創業學院、高級幹部學院、終身進修學院逐級遞進,系統培訓,有專兼職講師講授。對於外勤員工具體地講,由公司培訓部統一來組織的培訓有:新人培訓、銜接培訓、轉正培訓、業務經理晉升培訓、代理人資格考試培訓、PTT(兼職講師)培訓等。而外勤人員回到各自的區上還進行單獨的培訓。可以說培訓是從外勤人員入公司的第一天就開始陪伴著他(她)的成長。公司的培訓內容相當全面,從太平的歷史、禮儀到主顧開拓、條款講解、增員、轉介紹到推銷哲學等等。中國人壽保險公司紹興縣支公司從開業到現在兩年的時間里取得了驕人的業績,這於他們擁有一支優秀的培訓隊伍是分不開的。公司培訓部的老師為外勤人員構建了一個良好的培訓框架。
自全xx鄉居民養老保險動員會議以來,xx高度重視,周密部署,精心安排,採取有效措施,全面推進城鄉居民社會養老保險工作。
突出「早」字抓基礎,做到准備充分。我鄉及時成立了城鄉居民養老保險工作領導小組,由黨政主要領導親自掛帥,相關領導和部門負責人為成員,負責全xx鄉居民養老保險工作的組織領導和協調工作,同時落實具體辦公機構,抽調工作人員,負責資料審查、上下聯系、政策答疑、信息錄入、情況匯總等工作,各村同時成立相應領導班子,落實村級協辦員,形成上下聯動、齊抓共管的組織網路體系。突出「廣」字抓宣傳,營造良好氛圍。
根據中央及省、市、縣相關政策,結合實際對新農保政策、標準的制定做到清晰、簡明;組織工作人員深入村組,宣講新農保惠農政策,使其入戶、入腦、入心;同時創新宣傳方式,利用懸掛標語、有線電視、橫幅、宣傳單、張貼標語等多種宣傳形式,向群眾把發展新型農村社會養老保險工作的意義講透、政策講准、內容講清,為群眾算賬,使新農保政策家喻戶曉,深入人心,積極營造起廣大人民群眾參加新農保的濃厚氛圍。突出「精」字抓業務,提高辦理水平。為提高經辦人員的業務能力,集中舉辦了兩期培訓班,確保經辦人員政策明、業務精。
同時,要求公安、民政、計生等部門機構按照職責分工,各司其職,相互配合,分別做好參保人員戶籍信息確認、辦理身份證件、五保和殘疾人、計生兩戶身份確認、信訪穩定等工作,確保工作全面推進。突出「實」字抓督查,確保落實到位。我鄉及時建立了部門聯席會議制度、信息周報制度和工作目標考核制度,定期研究解決工作中的重要問題,及時收集通報全鄉工作進展情況,將城鄉居民養老保險工作納入全年綜合目標考核內容,對在參保工作中弄虛作假、徇私舞弊者,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
㈢ 保險公司年度任務完成簡報
為培養和鍛煉本專業學生綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業知識分析、解決實際問題的能力和創新能力,增強本專業學生對社會及工作崗位的感性認識,以利於學生畢業後順利走上工作崗位,經學院、專業教研室領導同意,2005級勞動與社會保障專業本科生畢業實習計劃於2008年5月正式啟動。
從整體上看,本帶仔喚次畢業實習活動的各項工作始終嚴格按照《福建師范大學本科生畢業實習手冊》規定的程序、標准及注意事項執行。本班全體成員都能夠嚴格遵守實習單位的規章制度,並能以敬業愛崗、求真務實、刻苦鑽研、團結協作的思想作風和精神風貌如期保質完成實習單位分配的工作任務。總體實習效果良好,基本達到專業實習的預期目標。
一、實習基本概況
本次專業實習採取「集中實習」與「分散實習」相結合的辦法,其中集中實習主要以實習小組的形式分別在福建省社會醫療保險協會、PICC中國人民健康保險股份有限公司、勞動廳職業介紹中心、福州市天新特殊兒童康復中心和廈門涌福建材有限公司五個地點開展實習工作,共22人;分散實習則以個人為單位分散於各地區各行業開展實習工作,共26人。此次專業實習涉及到的內容主要是各類不同性質的培訓活動、不同特徵的事務性工作以及不同用途的調查研究工作等,所接觸的實踐大部分是與本專業相關的工作,而且都不同程度地鞏固了本班實習成員的理論知識,增強了事業心和責任感,增長了社會見識,也拓寬了社會視野。
二、實習主要內容
一培訓活動
培訓是學生深入社會、深入實際,提升各種理論知識水平與業務操作技能的重要途徑,此次專業實習前期過程中實習成員都得到實習單位不同程度的培訓指導,其中較規范的培訓活動主要有9項:
⑴由福建省社會醫療保險協會組織開展的《城鎮居民醫保的幾點思考》、《新時期企業勞動關系的態勢和特點》、《醫療保險政策與服務管理》、《辦公室管理》四項培訓活動,主要以座談討論形式讓實習成員深入了解專業理論知識、社會熱點問題、地區醫保政策法規和辦公室管理理論與經驗等方面的知識;
⑵由PICC中國人民健康保險股份有限公司舉辦的《新進員工業務培訓》活動,主要通過各項保險業務知識介紹與實務技能的訓練等形式增進實習成員對商業保險的認識;
⑶由龍海市社會養老保險管理中心指導的《崗前素質培訓》活動,通過對實習成員進行社會保險戚拆相關理論和政策法規講解、單位承辦業務介紹以及企業養老保險管理信息系統操作方法指導,保證了實習成員出色完成企業養老保險增員、減員、退員及核對工作的任務;
⑷由福州潤澤貿易有限公司開展的《招聘學習培訓》活動,通過要求實習成員旁聽招聘面試過程後與人力主管交流心得的方式,讓實習成員積累了招聘面試的經驗;
⑸由福建路信建設監理有限公司主持的《網路招聘觀摩與學習》活動,以網路虛擬招聘見習的形式,豐富了實習成員招聘實踐知識。
⑹由鴻發光電子有限公司舉辦的《績效考核培訓》活動,教會了實習成員靈活應用所學理論知識指導實踐的方法,使實習成員受益匪淺。
二事務性工作
事務性工作是本次專業畢業實習活動中的核心與重點,也是本班實習成員總結經驗、認知缺點、增長社會見識和明確今後努力方向的重要依據,主要體現在五個方面:
⒈日常基礎業務操作
基礎業務操作是本次不同實習單位中最相似的工作。總體上看,主要內容包括:負責社會保險相關數據的登記、錄入、修改、核對和有關資料的整理;協助蠢凱企、事業單位工作人員為本單位員工辦理、注銷社會保險手續;從事公司倉庫整理並負責收貨與發貨、處理各類業務發票等;輔助房地產公司工作人員備案報告、裝訂評估報告並參與房地產評估的現場勘察;負責實習單位的對外聯系以及提供咨詢服務等。
⒉人事檔案管理
管理人事檔案,是本專業特點中勞動關系管理領域的延伸,此次在企業單位實習工作的成員主要從事的是「企業新近人員檔案管理工作」,涉及到人員檔案的編碼、封條和檔案數據更新管理等多方面操作業務;在政府部門、事業單位工作的成員主要負責「社會保險信息檔案數據的管理(登記、錄入、更新、核對等)」、「勞動檔案的歸類、歸檔」和「失業人事檔案託管」等。
⒊人力資源管理
人力資源管理方面的實習主要集中在企業的人力資源部,從事工作包括:①學習公司人事管理工作的具體操作(人力資源規劃、培訓和開發等)和了解人力資源管理的方法等;②協助公司發布招聘信息、篩選簡歷,並幫忙安排招聘工作和協調面試前後的聯系工作等;③以主管助理的身份協助公司主管開展營銷員的招聘面試;④輔助公司設計制度方案和工作分析問卷、編寫崗位說明書等;⑤應用理論聯系實際,為公司人事部策劃績效考核方法。
⒋辦公室管理
實習成員主要以辦公室助理、文秘的身份開展實習工作,實習期間的工作內容主要有:策劃工作簡報、編輯單位通訊、擬寫報告或季度總結、撰寫各類公文、安排公司會議、編制會議紀要、管理辦公室文件以及工作電腦維護與管理等。
⒌志願教育輔導
此次專業實習,兩名女生懷惴關愛兒童健康成長的服務愛心,以志願者老師的角色在福州市天新兒童康復中心開展實習工作,主要從事對聾兒、自閉症、多動症、智力障礙、語言障礙、學習障礙及輕微腦損傷等特殊兒童進行上課輔導的工作。
三調查研究工作
調查研究能力是高校大學生應該具備的基本素質,調查研究工作是學生發揮專業理論優勢發現問題、分析問題,進而解決實際問題的一個過程,其實質上是檢驗學生學習成效的重要手段之一。本次專業實習期間,本班實習成員共參與調研工作7項(其中醫保協會實習隊承擔5項,企業分散實習組承擔2項),具體表現在:
⑴參與福建省勞動與社會保障廳醫療保險處負責的《醫保關系的轉移及銜接問題》課題研究工作,較好地完成前期基礎數據的收集准備工作;
⑵參與醫保協會1號課題中《廉價葯「產、供、銷」》和《建立對定點醫療機構「激勵機制、補償機制、監管機制」》兩項分課題的研究工作,期間實習成員憑借熟練的計算機操作技能和實踐調研能力優勢,順利完成課題方案設計,並進行實地訪談調查,基本完成課題第一階段研究工作;
⑶參與醫保協會《高校知識分子健康狀況調查及保障研究》課題和《提高統籌層次,實施設市區統籌》課題的研究工作,主要協助設計課題調研方案及准備各類調研前期資料等;
⑷輔助網龍公司市調部在高校開展市場調研工作,主要通過設計、發放、回收調查問卷,收集整理高校游戲資源資料,為公司進一步開發高校游戲市場提供依據;
⑸協助福州潤澤貿易有限公司人力資源部開展公司崗位分析調查,通過設計工作分析問卷並進行發放、回收、統計,在獲取相關的資料的基礎上輔助編寫崗位說明書。
三、實習成效小結
兩個月實習期間,在公共管理學院領導、老師和輔導員的大力支持和幫助下,在各實習成員的辛勤努力下,2005級勞動與社會保障專業順利完成了本次畢業實習任務。實習過程中,各實習成員的工作表現和工作成績普遍得到實習單位領導及工作人員的充分肯定和高度評價。
此次實習,檢驗了本專業學生對理論知識和專業技能的掌握程度,檢驗了全體實習成員對專業知識的理解和實際應用能力,使我們深刻地領會到「鞏固和拓寬專業理論知識,提高觀察、分析、解決問題的能力,以靈活運用所學知識提高工作效率」的真正意義和重要性,增強了我們今後學習奮斗的方向性和針對性,為我們以後從事與專業有關的工作積累了經驗教訓和豐富了社會閱歷。同時,實習實踐初步鍛煉了本班成員承擔社會工作任務的能力,一定程度上培養了從事工作的獨立性、主動性和積極性,讓我們學到了許多課堂上無法獲得的知識;讓我們漸漸擺脫了校園內的幼稚與天真,逐步學會了適應社會;也讓我們深刻體會明白了許多做人做事的道理:①要學會在工作過程與人進行積極有效的溝通;②態度是至關重要的,要認真做好每一件事;③學會善於面帶微笑,真心實意待人;④做事虛心學習,認真主動,注重細節。實踐出真知,是實習讓我們體驗到社會不一樣的生活,不一樣的環境和不一樣的人生,實習讓我們都慢慢學會適應社會而成長。
當然,通過此次實習,也反映出了一些問題,如:工作角色轉換不到位,仍未能以完全的單位人來看待自己,常伴有信心不足或處事不成熟的現象;工作靈活性和主動性意識明顯較缺乏,還本著被動接受工作任務的心理,尚不能主動參與工作;理論基礎知識和專業技能還有待進一步提高等。為此,同學們普遍認識到要更加認真學好專業基礎理論知識和專業技能,並在此基礎上博覽群書,擴大知識面;同時,通過積極參與學校、社會的實踐活動,以增長見識,豐富閱歷,積累社會工作經驗,為今後走上社會奠定扎實基礎。
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㈣ 開展老年人反詐宣傳活動簡報
開展老年人反詐宣傳活動簡報範文(精選6篇)
隨著社會一步步向前發展,簡報起到的作用越來越大,簡報不是一種文章的體裁。因為一份簡報,可能只登一篇文章,也可能登幾篇文章。那麼你有了解過簡報嗎?以下是我幫大家整理的開展老年人反詐宣傳活動簡報範文(精選6篇),希望對大家有所幫助。
8月30日,XX市社會福利院組織志願者到XX路開展老年人防詐騙宣傳活動,活動中,志願者們向老人們宣傳防詐騙知識,講解了不法分子常用的詐騙手段,耐心叮囑老人們——「聽到錢就掛電話,有不懂的就問孩子們,千萬不要輕易相信陌生人和陌生電話。」老人們聽到詐騙分子的手段如此狡猾,感到不可思議,紛紛表示今天學習到了新知識,一定做好自我防護,讓不法分子無處遁形。
預防和控制詐騙,最關鍵的是需要提升自我防範意識和能力,重在自我防範。通過此次活動的開展,進一步提高老年人自我防範意識,共同創造平安、和諧的.社會。
為嚴厲打擊整治養老詐騙,6月15日,XX區人民檢察院幹警到文明單位結對共建毫賴溝村開展打擊養老詐騙普法宣傳活動。
活動中,檢察幹警通過懸掛橫幅、發放宣傳手冊、面對面釋法說理等方式,向群眾耐心講解養老詐騙典型案例及相關法律法規。
針對村裡老年人,檢察人員圍繞發生在老年群體身邊有關「投資養老項目」「推銷保健產品」「代辦養老保險」等各種詐騙套路,用通俗易懂的語言著重揭露了養老詐騙的手段、特點及危害性。特別提醒老年人在日常生活中不輕信、不轉賬,提高防騙能力,如遇可疑情況,多與子女商量或者報警。
通過宣傳,不少村民特別是老年人了解了養老詐騙的新手段、新動向,提高了對養老詐騙的防範意識,進一步營造了全民參與打擊整治養老詐騙的濃厚氛圍。
近日,XX鎮各村(場)積極開展防範養老詐騙宣傳活動,為老年人切實增強了反詐意識,維護了合法權益,提高了識騙防騙能力。
活動中,各村「兩委」幹部、志願者們通過懸掛標語,發放宣傳冊等方式,向群眾深入講解和宣傳如何防範養老詐騙等知識,提醒老年人一定要樹立防範意識,遇事多與家人商量,謹防上當受騙。同時,工作人員及時提醒警惕銷售「老年產品」、代辦「養老保險」、宣傳「以房養老」、提供「養老服務」、投資「養老項目」和享受「度假養老」等陷阱,切實提高老年人防範電信詐騙意識,避免發生重大財產安全損失。
宣傳過程中,志願者們還引導群眾關注打擊養老詐騙知識,增強自身識騙防騙能力,將學到的防詐知識傳播給身邊的老年人,共同築牢養老詐騙防護網。
據悉,此次宣傳活動共發放打擊整治養老詐騙宣傳材料1200餘份。下一步,XX鎮將持續開展防範養老詐騙宣傳,保持宣傳熱度,營造打擊整治養老詐騙的良好氛圍,為老年人安享晚年保駕護航。
為提高老年人防範新型養老詐騙的意識和能力,進一步保障轄區老年人的「錢袋子」。近日,城管執法局開展老年人反詐騙宣傳活動。
城管執法人員深入沿街商鋪,向業主介紹養老詐騙的性質、特點及防範方式,鼓勵業主為家中老人做好防範宣傳,保障老人的財產安全。同時,城管執法人員向業主發放防範養老詐騙宣傳標語,並利用戶外LED顯示屏連續不斷播放防範養老詐騙宣傳標語。
為進一步擴大宣傳范圍,城管執法人員在XX大街、XX大街等主要路段,設立寫有防範養老詐騙宣傳標語的條幅,引導廣大老年朋友提高防騙「免疫力」,自覺抵制非法集資、電信網路詐騙,遠離養老詐騙陷阱。
宣傳活動中,城管執法人員利用LED顯示屏播放防範養老詐騙宣傳標語20餘條,設立宣傳條幅3條。下一步,城管執法局將進一步堅持高點站位,優化行業監管,強化法治思維,創新活動方式,引導老年人積極學習防範養老詐騙知識,提高防範意識,守住自身「錢袋子」,築牢養老「安全網」。
新型養老詐騙手段層出不窮,為有效預防各類養老詐騙、持續推進打擊整治養老詐騙專項行動,提高老年人防騙意識和能力,8月27日,XX法院幹警在XX鄉養老幸福大院及XX鄉周邊開展防範養老詐騙宣傳活動。
本次活動中,法院幹警創新宣傳思路,藉助「敲門行動」,把防範養老詐騙知識送進老年人家中,以「走街串戶、鄰里交流」的方式開展「敲門講政策、敲門提安全」。活動中除了發放宣傳資料外,還通過通俗易懂的方式詳細列舉了社會上常見的以養老名義實施的非法集資、代辦養老保險、高價售賣保健品等各種現實案例騙局,同時向老年人詳細講解養老詐騙的慣用套路和手段,普及防範知識和技巧,叮囑老年人要保護好自身的人身、財產安全,告誡老年人不向陌生人透露自己及家人的身份、存款、銀行卡等信息,如遇到可疑情況時,要多與子女、親屬進行溝通或撥打110報警電話,提高警惕,做到不輕信、不轉賬。
本次活動共為30餘戶老年人及家屬上門講政策,提高了防範養老詐騙普及率。同時,幹警向鄉內農村信用社、超市、飯店等地摸排養老詐騙線索,防患於未然。通過本次養老詐騙宣傳活動,增強了老年人對養老詐騙的認知力、辨別力、預防力,為老年人築牢養老詐騙「安全網」,守護好老年人的「錢袋子」,讓養老詐騙無可乘之機。
近日,XX羅山縣公安局XX派出所社區民輔警深入社區大街小巷向老年群眾開展防範養老詐騙宣傳活動,扎實推進打擊整治養老詐騙專項行動,提高老年人防詐騙「免疫力」,守護長輩們的「錢袋子」。
活動中,XX派出所民、輔警通過步行「掃大街」的方式走街串巷發放反詐宣傳資料,結合真實案例面對面的向現場的老年群眾進行詳細講解,並告訴他們天上不會掉餡餅,更不能貪圖小便宜;要警惕所謂的免費活動,多和子女進行溝通交流,所謂「代繳養老保險」一定要走正規渠道;要端正保健理念,從正規的渠道獲取科學的保健常識,到正規的醫療機構就醫,不輕信特效葯、神葯、進口葯;妥善保護個人信息,陌生來電保持警惕,不輕易透漏身份證、銀行卡等個人信息等,必要時一定要及時報警。同時還幫助部分未下載安裝國家反詐APP的群眾下載安裝。活動中,共發放各類反詐宣傳資料800餘份。
下一步,XX派出所將常態化進行此項工作,通過「面對面」宣傳,切實有效的提高轄區內老年人的防詐反詐意識。XX派出所用實際行動切實保障好老年人的合法權益,為廣大老年群眾安享幸福晚年營造了良好的社會環境。
㈤ 我是新調入社保局的,怎樣做好養老保險稽核工作
上半年,x局在市局和有關部門重視和支持下,不斷加強自身建設,完善社保系統。現將x局xxxx年上半年工作總結和下半年工作安排簡要匯報如下:
上半年工作總結
一、1-6月份目標任務完成情況
截止5月底,x區行政機關、企事業單位養老保險參保共計xxxx人,其中繳費職工xxxx人,包括企事業單位xxxx人、續保xxxx人、個體工商戶 xxxx人。控制中斷繳費率xx%,完成全年任務的xxx%;基本養老保險擴面新增xxx人,完成全年任務的xx%;基本養老保險核定費源xxx萬元,完成全年任務的xx%;稽核工作事前稽核率xxx%,稽核繳費工資占社平工資的xx%。我區共有xx個社區平台,有專兼職工作人員xx人,企業退休人員 xxxx人(其中包括遺屬xx人)全部實行社會化管理,退休人員待遇檢查率xxx%,社會化管理服務xxx%。截止x月底計劃應發放養老金xxx萬元,實際發放xxx萬元,按時足額發放率xxx%,社會發放率xxx%。原創:基礎數據完整率xxx%,基礎數據准確率xxx%。
我區農墾企業職工xxx人,在職職工xxx人,實際參保xxx人。目前已退休職工xxx人,全部拿到了工資存摺,截止x月底發放費用xxx萬元。
我區醫療保險繳費核定行政事業單位xx戶、企業xx戶。在xxxx年調整養老金後,xx戶破產企業退休人員醫療保險劃分個人帳戶基數都已調整,並在按月劃分個人帳戶。醫療保險擴面新增xxx人,完成全年任務的xx%;工傷保險擴面新增xxx人,完成全年任務的xx%;生育保險擴面新增xxx人,完成全年任務的xxx%。基本醫療保險費用報銷xx人次xx萬元,大額醫療保險費用報銷xx人次xx萬元,生育保險費用報銷xx人次x萬元。工傷保險發生工傷事故 xx起,已認定xx起,其中工亡x起,已賠付x萬余元,供養遺屬x名,其餘正在調查中。
二、重點工作完成情況
一抓好養老保險擴面征繳工作
年初以來,局領導班子始終把養老保險擴面征繳作為工作的重點,同時按照年初確定的任務目標,積極協調地稅、財政等部門聯合互動,形成合力,促進了擴面征繳工作的有效運轉。在此基礎上,局領導狠抓社保服務質量,最大限度地爭取企業的理解與支持,並通過配合開展勞動監察工作,檢查監督應參保對象參加社會保險等方法克服了部分私營企業一些不正當投機行為,動員大量中斷繳費職工參加了社會保險,有效地擴大了養老保險覆蓋面,養老保險覆蓋率xx%,收到了很好的社會效果。
二積極推進退休人員社會化管理服務工作
為做好企業退休人員檔案交接工作,局領導從基礎工作著手,並採取了相應的措施和方法,幫助各街道社區建立完善企業退休人員社保平台,切實減輕了企業社會事務負擔,進一步推進了企業退休人員社會化管理服務工作進程。
三有效地開展社會保險稽核工作
今年我們進一步規范參保單位的參保登記內容、程序,落實年檢制度,對未參保的單位,實行強制登記。積極配合地稅部門,及時准確出具社保繳費核定單,為地稅部門征繳工作提供有效依據。通過定期召開聯席會議,落實通報制度、配合勞動監察大隊開展勞動執法檢查等方式,對有能力繳而不繳的「釘子戶」和欠費大戶加大征繳清欠力度,以此來推動基金征繳和清欠工作。
四嚴格把關,確保按時足額發放養老金
為了規范參保人員退休申報、審批工作,提高工作效率,公布辦事程序,明確受理責任,推行政務公開,自覺接受社會監督。以每月1-19日為退休申報時間,每月20-22日由x區人勞局和社保局聯合辦公統一審批,每月23-29日為公示時間,公示結束後,對應當履行報備發放手續的,由區社保局負責向市社保局申請辦理。截止目前已辦理退休163人。
五解決問題,真正保障職工權益
xxxx年,局領導班子在做好醫保工作的前提下,盡最大努力為參保單位提供必要可靠的服務,解決實際困難。工作中,不論是繳費核定還是葯費報銷業務,x 局都能夠及時准確地完成。x局本著為人民服務的原則,逐步解決企業在職職工的醫保問題,要徹底減輕企業負擔,真正保障職工權益。
六工傷保險
在工傷保險工作中,x局嚴格執行政策,把好工傷認定關,強化與定點醫院的協作,提高服務質量和水平,減少費用支出。進一步明確與定點醫院的權利和義務,充分發揮工傷保險的作用,共同負責工傷職工的康復治療管理工作,並通過經常性地走訪醫院和職工,加強協議執行情況的監督與檢查。通過進一步加強工傷保險管理,加大依法行政力度,狠抓了工傷認定、醫療協議執行、工傷醫療費管理等工作,使我市的工傷保險工作邁上了一個新的台階。
七「兩定」管理
針對葯店、診所存在的問題,我局制定了對「兩定」醫療機構的考核評比辦法,規范了對「兩定」機構的管理。並且利用「雙休日」和下班後對葯店和診所進行了多次突擊檢查,經過檢查和整改。
八「四險合一」一站式服務
從xxxx年xx日開始,我區「四險合一」正式啟動以來,養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險四項社會保險由區社保局集中核定,在我局業務服務大廳進行「一站式服務」,有效地解決企業在辦理退休過程中時間跨度大,多次重復跑腿的問題。通過這項服務,大大縮短了企業辦理退休手續的時間,提高了工作效率,極大地方便了企業勞資人員,自實施以來,受到廣大企業勞資人員的好評。
三、行風建設
近年來,我局圍繞塑造社保局良好形象,加強環境基礎建設,優化環境,從而推動社保工作上檔次、上水平。
一實行政務公開,文明服務
職工全部實行掛牌上崗,實行文明用語,將各科室的業務職能、服務程序、服務標准公開上牆,設立舉報電話,接受群眾監督。
以誠信為突破口結合群眾關心的熱點問題,各科室把服務的具體事項、服務時限、服務標准在辦公室醒目的位置公示辦事指南。對參加社會保險的單位或個人從申請登記到履行各種手續實行「一站式」服務,並做到「四險合一」。年初對各參保單位進行核定,把參保單位信息輸入電腦實行微機化管理,及時對各參保單位失業人員變化情況進行核准、登記、造冊,准確掌握各參保單位社會保險金的繳納情況,更好地完善社會保險台賬。
二優化環境,政策引導參保
幾年來,我們始終堅持把貫徹落實社會保險政策做為促進征繳的主要環節狠抓落實。確保面對面、心貼心、實打實地服務於廣大參保者和單位,我們多次深入廠礦、企業、街道和社區進行宣傳,發放了養老與醫療宣傳手冊萬余冊到企業職工和老百姓手中,使參保人員「一冊在手、政策皆通」
四、信訪工作
今年以來我局十分重視信訪工作規范化、制度化建設,繼續堅持「誰主管、誰負責」的原則,為進一步完善獎懲激勵機制,努力把信訪工作目標落到實處,我局針對當前信訪面臨的新形勢,出現的新情況、新特點,制定和完善了信訪制度,使我局信訪工作基本做到了有規可依,推動了信訪工作的開展,增強了工作可操作性,提高了工作水平。
我局把始終遏制集體上訪與重復上訪作為信訪工作的重點來抓,截止到目前,我局共接待上訪xxx餘人次,通過採取一系列行之有效的措施,及時預防,提前介入,努力把矛盾解決在萌芽中,消化在基層,有效防止了集體上訪、越級上訪問題的發生。在工作中,我局始終把解決廣大群眾反映的有關社會保險中的熱點、難點信訪問題放在一個大局中去認識,把它作為主要工作去抓,以積極姿態構建xx區大信訪工作格局,進一步密切了黨群干群關系,原創:及時化解了各種社會矛盾,創造了安定團結的社會政治局面。
五、信息宣傳工作
我局在信息宣傳工作中始終堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,並採取一系列措施進一步加大信息報送工作力度,促使信息宣傳工作在全局工作中起到舉足輕重的作用,為此我局特設「信息獎懲制度」。此項激勵機制的誕生為我局的信息宣傳工作起到了決定性的作用。x-x月份,我局共發出各類信息簡報xx余篇,在xx日報發表x篇。
六、存在的問題和困難
主要表現在:一是企業社會保險擴面難度較大,部分企業經營狀況不是很好,有些業主和部分員工參保意識較為淡薄,老闆不願意為員工參保,員工也不想參保;二是社會保險費拖欠現象突出,並有逐年上升的趨勢;三是個別定點醫院、定點零售葯店醫保政策觀念不強,醫保監管有待加強;四是計算機網路建設相對滯後;五是社會保險經辦隊伍業務素質有待提高。針對這些問題,我們急待在今後的工作中開展調查研究,並針對性地採取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業的健康發展。
㈥ 求人口老齡化與我國養老保險論文相關資料
我國人口老化、三農問題與經濟社會發展
中國網 | 時間:2006 年2 月5 日 | 文章來源:光明觀察
中國人口與經濟發展研討會簡報之二
2005年12月24日,「中國人口與經濟發展——經濟學家談人口問題」研討會在北京大學中國經濟研究中心舉行。會議探討了我國人口未來的變化趨勢及對經濟發展的影響,並提出相關政策建議。本期簡報報道第二場專題「我國人口老化、三農問題與經濟社會發展」研討內容。
我國1990年代以來生育水平及其未來影響
郭志剛(北京大學社會學系)
人口統計數據主要來自國家統計局每年公布的人口抽樣調查,國家計生委1993年的生育率調查,1997年和2001年調查。三個調查基本說明,生育率在90年代持續下降。根據2000年人口普查數據估算,總和生育率從1990年較高水平下降到2000年的1.23。分孩次看,一孩總和生育率,下降較小;二孩和三孩總和生育率在90年代不斷下降,三孩總和生育率已降到很低水平。考慮更長時期,終生生育率從70年代的六個孩子下降到80年代初二點幾的水平;80年代沒有明顯下降;90年代出現新一輪下降。
生育率下降受到婚育年齡影響,生育年齡推遲會使生育率在一定時期內下降。如果不劃分孩次,90年代的生育年齡變化不大。如果劃分孩次,一孩、二孩、三孩的生育年齡都有所上升。把生育年齡推遲對總和生育率的影響剔除出去,計算出的總和生育率是對終生生育率的一種估計,我們稱作「去進度效應的總和生育率」。調整後的總和生育率比按常規方法算出來的總和生育率偏高0.2-0.3。調整後2000年的總和生育率由1.25上升至1.6左右。
進行地區間比較,生育率水平較低的地區主要包括,北京、天津、上海和一些省會城市,以及全省(包括農村)實行獨生子女政策的江蘇和四川。我國的生育政策根據各地情況因地制宜,不是統一的一胎化政策。東部較嚴,中西部較松,西部少數民族地區較多,一些地方甚至沒有生育政策。
現行生育政策分為一孩政策(獨生子女政策),一孩半政策(第一個孩子是女孩可以生第二胎),二孩政策(主要在不太發達的農村地區),以及三孩政策(少數民族地區)。不同生育政策人口比例是:一孩政策三分之一以上,一孩半政策50%以上,二孩政策約10%,三孩政策比例很小。把一孩半政策平分,一半生一個,一半生兩個。最後得出生育一孩的人口佔63%,二孩佔三分之一以上,三孩忽略不計。全國平均生育1.47個小孩。
如果以1990年人口普查為基數,假定總和生育率從90年代初的二點幾下降到2005年政策要求的1.47,模擬得出2000年總人口為12.67億,高於人口普查數據。按照正式公布的2000年1.8的總和生育率(而不是1.6)計算會更高,少兒人口比例也會增加。
人口政策可以選擇不同方案。下限方案是現行生育政策長期不變,其中考慮雙獨夫婦(夫婦雙方都是獨生子女)的開放;上限方案是一步到位允許所有夫婦生兩個孩子。中間可以有多種方案選擇不同條件逐步開放二孩。
現行生育政策長期不變最平穩,總人口數最低;一步開放危險較大,2005年出生人口從1400萬上升到3300萬,人口最高處超過16億。老齡化水平,到2070年,一步開放政策65歲以上老人比例較低,不到20%;現行政策不變這一比例較高,達到28%。60歲婦女中只生一個小孩的比例,現行政策不變將超過50%;一步開放政策會比較低。勞動年齡人口,一步開放政策將先上升再下降;現行政策維持不變,會急劇下降,二十幾年減少兩億。
一步開放會出現出生危機,總人口過多。現行政策長期不變會在其他方面帶來風險,比如勞動年齡人口下降速度過快、老齡化速度過快、獨生子女家庭過多。因此需要有一個過渡期,從經濟學和社會學角度比較分析,進行詳細的調查研究和試點。現行生育政策雖然已考慮開放雙獨甚至單獨生二孩,但不足以完成整個過渡,還需要有中間的銜接過程。
農村發展、勞工遷移與社會保障
樊綱(中國改革基金會國民經濟研究所)
三農問題的本質是農民的問題,出路是將絕大多數的農民轉移出來,這是現代化和經濟發展的基礎。中國需要把農業勞動人口減少到10%以下,韓國目前低於10%,日本5%,美國1.7%,法國2.3%。目前的社保制度下,農民不參保,只有進了城市、工業、非農產業,才能夠進入社保(盡管農村有一些合作制的社保)。農村向非農產業轉移的是年輕人,這意味著人口老化,而社保體系可能年輕化。按照14億人口高峰計算,農業人口降至10%需要轉移2-2.5億農村人口。目前非農就業每年新增900-1000萬,其中300-400萬來自城市,農村只有600-700萬,按照這個速度,至少需要二三十年。
而現在的關鍵問題是進了城的農民尚沒有加入社保,成為老齡化的核心問題。進城農民的流動性很強,社保體制的統籌率很低,農民加入社保後無法帶走,缺少動機加入社保。因此農民工加入社保比重很低,造成兩個問題,一是他們自己的養老,二是社保體制沒人付費。所以現在的首要問題是,提高統籌程度的同時,實行一些過度辦法,盡可能使新進城的農民工加入社保,對農民工的未來和整個體系都有好處。
另一個問題是農村留下的老年人的養老問題。一方面需要通過繼續宣揚民族文化,鼓勵農民工進城後將部分資金轉移到農村,另一方面需要政府投入,實行農村養老合作等。其他政策問題包括,如何讓失地農民拿土地補償的一部分買社保,創造商業保險模式、保險政策、保險產品,讓進城的農民工為父母購買點商業保險等。
三農問題之所以被社會關注,是因為農民收入水平增長太低,收入分配差距不斷拉大。中國目前的收入格局是倒丁字形,80%勞動者屬於低收入階層。其中的一半已經從農村轉移出來成為藍領工人,平均年工資8000元左右;另一半是現在的農民,年收入平均3000元左右。GDP增長主要體現為20%人的收入增長,民工和農民的收入增長緩慢,只有由農民轉移到非農產業才從3000元漲到8000元。由於30%的勞動力等著從農村轉移出來,勞動市場的競爭壓力使這部分人工資不能增長。只有實現充分就業,這部分人的工資才能上漲。農村人口轉移到10%以下還需要二三十年時間,如果是16億人口,就需要更長時間。
如果依靠人口紅利增長,社會矛盾不能解決,社會收入分配差距不能逆轉,會有比較大的風險。國際上拉美、印度因為收入差距太大,出現各種補貼、社會運動、財政赤字、外債、通貨膨脹、金融危機,使經濟陷入停滯。與此相比,失去人口紅利的風險相對較小。在老齡化和充分就業之間進行選擇,寧可要老齡化的問題,而不要不充分就業的問題。
人口老化、二孩晚育政策軟著陸與經濟社會發展
曾毅(北京大學中國經濟研究中心)
2000年總和生育率是1.22,如果加上25%的漏報,實際是1.62。如果長期保持現行政策不變,假設2012年後失去生育年齡上升的效應,總和生育率將提高到1.7。二胎晚育軟著陸方案假定平穩過渡到2012年,城鎮終身生育率是1.8,農村2.27。
長期保持現行政策不變,總人口2050年12.6億;二胎晚育軟著陸在2050年總人口是14.6億。長期保持現行政策不變,2025年將達到14.05億的峰值;二孩晚育軟著陸晚一點,2038年達到14.8億的峰值。長期保持現行政策不變,2050年後人口增長速度是負的1-1.3%。
保持現行政策不變,老年人口比例和獨居老人比例比二孩晚育軟著陸都高得多,差距在2030年後急劇拉大。保持現行政策不變,65歲老人2050年佔28%,2080年佔38.6%,80歲以上老人佔9%和17.6%。過高的高齡老人和獨居老人比例會對社會產生負面影響,所以應該向二孩晚育平穩過渡。
兩個方案的勞動年齡人口2030年後差別很大。長期保持現行生育政策不變,2030到2080年間,勞動年齡人口每10年減少1億;二孩晚育軟著陸在2030,2050,2080分別多2600萬,1億和2.74億。勞動年齡人口急劇下降可能不是好事,勞動年齡人口過多會增加就業壓力,這裡面關系,請各位經濟學家和人口學家一起探討。
一孩半政策地區的出生性別比是124,二孩政策地區出生性別比是109。一孩半政策實際上產生一種心理暗示導向作用,導致了性別失衡;而二胎晚育軟著陸不存在這種心理導向和負面影響。兩種方案20-49歲婚齡女性與婚齡男性的比例的差異非常大,長期保持現行政策不變,會帶來很多社會問題。
現行政策不變方案在2030年到2050年2080年的總人口比二孩晚育軟著陸少7840萬,1.96億和4.2億,減少的人口基本上都是勞動力資源,只有2060年後,減少的人口中才有一小部分是老年人口。長期保持現行政策不變將導致勞力資源每十年減少1億,是不可取的。
由於政府需要花費巨額財政支出對農村計劃生育戶進行養老補助,如果保持現行政策不變,這項財政支出將大幅度增加。如果實行二孩晚育軟著陸,這項財政支出2021年達到72億峰值後迅速下降,2050年幾乎為零。假定計劃生育戶每年領取的600元養老金不變,保持現行政策不變比二孩晚育軟著陸多支出5千億。隨著生活水平提高,補貼標准提高,財政支出會大大超過5千億。
現行政策中,農村獨女戶生二孩和雙獨或單獨夫婦生二孩的方案作為臨時的過渡措施尚可,但作為長期政策調整方案會產生一些問題。農村獨女戶生二孩會產生心理暗示作用,男孩價值等於女孩兩倍,使性別比升高。生二孩需要指標,可能會出現搶指標甚至假證明。雙獨單獨夫婦需要撫養四個父母和兩個小孩,撫養比是3:1。非雙獨非單獨夫婦只讓生一個小孩撫養兩個老年父母,撫養比是1.5。存在公平問題。城鎮雙獨單獨絕大部分是城鎮老住戶,非雙獨非單獨多是農村遷進來的新住戶,現行政策可能會人為強化社會分層,老住戶間通婚,新住戶間通婚。由於與非雙獨單獨子女結婚不能生二孩,有可能產生家庭矛盾。
評論
於學軍(國家人口計生委政法司)
郭志剛教授從人口發展前景比較不同方案,傾向於人口政策的調整。我國人口發展,慣性大,周期長,具有不可逆性,因此人口政策規劃要有前瞻性。以前過於強調人口過多的負面效應,對人口的比較優勢和減少人口負面影響研究不夠。
樊綱教授從社會公平角度論證不需要太多人口,提出解決農民工問題尤其是社會保障以及勞動力轉移對於經濟發展的作用。解決農民工問題,讓農民從農村轉移出去,是解決人口問題和三農問題的有效途徑,促進人力資源合理配置。這一工作既要靠政府,也要靠市場。市場信號告訴人們去哪兒,政府為人口流動創造環境,讓人們去該去的地方。
曾毅教授詳實地論證了不同政策的後果,提出抓緊落實兩孩晚育政策。說明任何公共政策都有利有弊,決策者要用最小的代價換最大的利益,時刻關注政策的效應,根據不斷變化的情況進行政策調整。
人口老齡化程度主要取決於三個因素:生育水平,預期壽命和人口遷移。國際移民忽略不計;國內的人口遷移不改變整個國家的老齡化程度;人均預期壽命越高越好,但人均預期壽命提高會加深人口老齡化;解決人口老齡化問題,唯一可以調控的變數,就是多生孩子。不同政策方案,人口峰值相差1-2億。
大家對與人口問題的討論主要包括四個問題:多生1-2億人口緩解人口老齡化有多方面代價,包括環境壓力、經濟發展、就業、社會保障、社會公平等,殊輕殊重;如果社會保障體系不變,多生1-2億人能否有效緩解人口老齡化帶來的風險;假設調控多生1-2億孩子,會是誰生的,生在哪裡,是否受到良好的教育,是否能夠就業;人們是否意願多生1-2億。
過去中國生育水平下降,主要靠計劃生育。今天生育水平下降,有更多的非計劃生育因素,包括人們生育觀念轉變,婚育年齡上升,人口加速流動,城市化加快,生活水平提高,孩子撫養成本快速上升,效益下降,結婚人口比例下降,離婚率上升,競爭壓力不斷加大,不孕不育比例增加。
人口問題包括:生育問題、結構問題,素質問題和分布問題。我國目前已經進入到低生育水平,且下降趨勢並未停止,生育水平問題的重要性逐漸下降,人口素質、人口結構和人口分布問題才是大問題。
自由討論
樊綱(中國改革基金會國民經濟研究所):
未來勞動力減少實現充分就業以後,我國的比較優勢也不會完全喪失。如果2030年14億人口充分就業,我國人均GDP是5-6千美元,與國際上是4萬美元還有差距。下階段發展應當靠提高生產率支撐經濟增長及養老。
鄔滄萍(中國人民大學人口與發展研究中心):
政府面臨三個困難:老齡化問題,失業問題,還有中國的繼續發展問題。就業問題比老齡化問題更為嚴重。解決失業問題,也是解決老齡問題。現在社會保障的重點應放在中青年農民工和城市人口,解決他們的就業,對老年人也有好處。
趙耀暉(北京大學經濟研究中心):
拉美國家出現不穩定,和人口出生率是否存在相關關系,人口多的國家,失業率不一定高。人口政策如果放鬆,增加的是相對高技能的人,因為原來的獨生子女主要分布在城市和較發達的農村地區。用農民工參與社會保障解決城市社會保障,同時再負擔自己家裡的父母,是不公平的。
樊綱(中國改革基金會國民經濟研究所):
拉美、印度、菲律賓這些掉進陷阱的國家都是人口增長太快的國家。人口政策放鬆,首先增加的不是城市人口,而是教育水平不夠的人口。讓農民工承擔兩部分人確實不公平,但是假定在農村設立基金,與城市劃分開,問題更大。
人口年齡結構變化與經濟發展
中國網 | 時間:2006 年2 月5 日 | 文章來源:光明觀察
中國人口與經濟發展研討會簡報之三
2005年12月24日,「中國人口與經濟發展——經濟學家談人口問題」研討會在北京大學中國經濟研究中心舉行。會議探討了我國未來人口變化趨勢及對經濟發展的影響。我們分四期簡報報道研討會內容,本期簡報報道第三場專題「人口年齡結構變化與經濟發展」討論內容。
人口老齡化背景下的我國農村的養老保險探索
劉從龍(中國勞動部農業司)
中國存在城鄉的二元結構,城鄉差別超過3:1,如果加上城鎮的社會保障和各種價格補貼,達到5:1或6:1。由於農產品受自然災害和市場兩方面的影響,農民收入不穩定,盡管免交農業稅,由於農業資產資料和農葯化肥漲價抵消了。我國農村老齡化的速度非常快,受計劃生育和農村人口城鎮化兩方面影響,農村的老齡化比城鎮高出1-2%。農民收入中土地收入只佔1/3,主要收入依靠打工。由於家庭小型化和年輕勞動力向城鎮轉移,年輕一代和老一代之間的經濟聯系減弱,家庭養老功能不斷弱化。
我國80年代中開始建立農村社會養老保險制度,到2004年底在1887個縣不同程度地展開。盡管覆蓋面廣,參保農民數量少,目前約5400萬。1997年曾經達到8000萬,但受多種因素影響,一些農民退保了。基金總量不斷增長,目前為260億。205萬農民已經領取養老金,2004年支付保險金20億左右。
農村養老保險制度和城鎮不同。籌資方式以農民個人繳費為主,集體給部分補助,國家給政策扶持(城鎮以企業繳費為主)。但事實上,國家政策扶持在大多數地方沒有落實好。管理方面,農村養老保險完全採取個人賬戶制,個人繳費和集體補助全部記在個人名下(城鎮採取部分集體統籌部分個人賬戶),以縣為單位進行核算。發放養老金時,根據個人賬戶積累金額和運行收益確定發放標准(城鎮有一個固定的替代率)。工作方法以政府組織引導與農民自願相結合,不是強制實行。
對目前工作開展情況舉幾個例子。山東省煙台市是最早開展農村養老保障的地區,98%農民參保,基本上每年繳費一次,金額從最初的20-30元錢增加到現在的300元錢,已積累基金16億,有14萬農民領取養老金,人均月領取80元。江蘇省蘇州市在經濟較發達的蘇南地區,政府對農民進行補貼,金額達到農民繳費的50%,實行統籌和個人賬戶結合。北京市今年決定每年拿出5000萬財政支持農民參保,大興區每年拿出1400萬。
不發達的地區中,安徽省霍山縣是國家級貧困縣,政府對農民養老基金給予2%的利率補貼。新疆自治區的呼圖壁縣,農民參保後可以用繳費證辦理小額抵押貸款。因為農村房屋和耕地不能抵押,用保險證進行抵押可以解決農民小額貸款的抵押問題。操作上通過銀行辦理,到現在為止八年多來沒有發生過一筆不良貸款。
農村養老保障還存在很多問題。土地收入占農民收入比重非常低,農民只有土地使用權,沒有所有權,老的時候不能把土地賣掉。而且農民年老後失去勞動能力,有土地也不能得到保障。土地並不能解決農民的養老問題。目前的社會保障體系中沒有農民保險,是不完善的體系。商業保險等設想仍需要具體規劃。政府對農村養老保險應給予必要的財政支持,財政收入中應該有農民的份。基金安全渠道需要進一步拓寬,解決基金增值而不能丟失。
下一步工作思路主要以經濟發達和城鎮化較快的地區為重點,以非農就業和收入穩定的農民和重點群體,推進農村養老保險制度。需要解決的包括兩個重要群體:被征地農民和農民工。全國有4000多萬被征地農民,無地、無業、無創業資金,生活非常艱難。農民工的養老保險應該適應農民工特點能夠帶走,而不像現在每退保一次蒙受很大損失,也不是以農民工補貼城鎮。
人口年齡結構變化對若干東亞經濟的作用
王德文(中國社科院人口與勞動經濟研究所)
東亞奇跡不僅收入水平大幅增長,整個社會也得到了發展。早期發展經濟學家把人口和資源作為經濟體系中的重要變數。人越多,消費的資源和環境越多,從而產生悲觀的看法,出現馬爾薩斯貧困陷阱。如果按照早期發展理念,應該在非洲這樣人口稀少的國家獲得經濟的奇跡;而事實上發生奇跡的恰恰是人均資源相對貧乏的東亞地區。
日本經濟在二戰後迅速恢復並高速增長,人均GDP在70年代中期趕上美國。亞洲四小龍經濟也迅速增長,目前新加坡和香港人均GDP是美國的50%,台灣和韓國30%左右(中國正處在這些經濟60年代的水平)。人均預期壽命也大幅提高,人類發展指數得到很大改善。
芝加哥的楊(Young)對亞洲四小龍進行研究後,認為它們的奇跡完全是依靠高投入,包括勞動力的大量投入,人均受教育程度的提高,以及投資的大幅增加。同時他強調勞動力在部門間的重新配置,非農和製造業就業都得到快速增長。把亞洲四小龍的經濟增長進行分解後,來自於全要素生產力的增長,與同期的拉美國家和OECD國家比較沒有太大區別。
克魯格曼(Krugman)引用了楊(Young)的資料並自己對亞洲的觀察,認為四小龍和日本存在區別,日本人均GDP的水平已經超過了美國,而亞洲四小龍還不到美國50%,日本實際上有很大的技術創新,在高速經濟增長過程中實現全要素生產率的較高增長,而亞洲四小龍沒有。
世界銀行對亞洲經濟的全面回顧強調,在這一過程中,政府和市場的相互作用促進了亞洲經濟奇跡的發生。一方面存在高積累,另一方面通過選擇相應的發展戰略,採取好的政策,而實現經濟高速增長。
從人口學角度,東亞奇跡發生於人口快速轉型時期。林毅夫教授用收入水平作為外生變數解釋人口變化;人口經濟學家也用人口作為解釋變數,衡量人口對經濟增長的影響。人口轉變帶來人口紅利,包括勞動力的增加和人均受教育水平提高。
東亞經濟高速增長時期,人口扶養比大幅下降,人口老齡化的速度快於發達國家。東亞經濟選擇了符合比較優勢的出口導向戰略,發展勞動密集型產業,參與國際競爭,貿易依存度大幅提升。經濟快速增長產生大量勞動力需求,創造大量就業機會。出生率非常高,失業率很低。儲蓄率大幅上升,人均資本擁有量迅速上升,體現為高投入。同時重視人力資本積累,一方面改進教育、健康醫療措施,另一方面有勞動力政策支持。勞動年齡人口受教育水平大幅度改善,文盲率大幅度下降。
生育率下降使得人口老齡化。以日本為例,老齡化速度非常快,勞動力數量和勞動力參與率均出現大幅下降。人口老齡化帶來一些問題。日本70年代建立了現收現付養老體系,由於人口轉變產生了養老金賬戶危機,並引發財政危機,很大程度上造成了90年代後日本經濟低迷增長。
人口既是消費者來,也是生產者,人口轉變通過生產和消費兩個方面和宏觀經濟相互影響。人口轉變中獲得的人口紅利是一次性的,人口老齡化必然會到來,應該為此做好准備。
中國人口轉變對經濟增長的長遠影響
左學金(上海社會科學院)
我國的生育控制政策是一個非常態的政策。如果沒有非常強烈的理由,應該恢復到常態。我國的生育率已經降低到更替生育水平以下,今後人口老齡化會比較嚴重,應考慮對生育政策做適當的調整。
我國制定人口政策的背景是短缺經濟,當時希望通過減少生育來減少消費、增加儲蓄和投資,從而加快經濟增長。但1997年亞洲金融危機後,宏觀經濟環境已發生根本性變化,我國從短缺經濟轉變為過剩經濟,宏觀政策重要目標是增加內需尤其是消費,現在決定生產的不是供給能力,而是需求的多少。今後一二十年,我國可能會面臨勞動密集型產業從中國轉移出去的局面,產業結構需要進行升級,不然經濟將停滯。
人口學的重點應當放在人口質量上,增加人力資本投資。中國對教育和公共衛生的投資佔GDP比重低於很多經濟發展程度相當的國家,政府要發揮更多作用。並要鼓勵公平競爭,創立一個鼓勵研發和創新的制度環境。
人口下降就業率的影響不確定。一方面勞動力供給減少會提高就業率;另一方面消費需求下降造成勞動力需求減少。短期內多生孩子不會對就業產生壓力;卻會製造很多需求,中國人都願意為孩子花錢。世界上出生率最低是歐洲和日本,歐洲失業率較高,日本失業率雖低,卻在上升。低生育率不一定帶來高就業率。國內低生育率的地區也不一定是高就業率的地區,上海人口多年負增長,失業率大約11.9%,在全國前列。
老齡化對消費需求的影響有兩種解釋。根據生命周期理論,青少年時期提取儲蓄,成年後成為儲蓄者,老年後再度成為提取者。因此,老年人越多消費越多。按照理性預期理論,中青年看到社會養老保險不可靠會增加儲蓄,日本的情況就是這樣。因此,老齡化程度越高儲蓄率越高。
中國進入老齡化以後儲蓄率沒有下降,目前超過40%。中國家庭調查表明,城鄉家庭儲蓄的主要動機是養老保障和子女教育。社會保障是社會儲蓄一個非常強烈的動機。日本也是如此,盡管採取各種措施,消費始終推不動。如果經濟增長靠需求推動,沒有需求就不能增長,今後老齡化將不利於經濟增長。
人口結構對技術進步沒有決定作用,芬蘭人口非常老齡化,科技創新能力卻在世界前列。老齡化對養老保障的影響是確定的。如果替代率不變,不縮減退休職工的福利,養老保險的繳費率和贍養率成正比。醫療費用的上漲和老齡化是相關的,上海非常明顯。缺乏足夠的養老保險資金不利於資本市場的發育,美國風險基金的50%來自養老基金。
對城市化的影響分兩方面。移民的主體是年輕人,年輕人減少可能減慢城市化進程。移民減少,城市可能出現勞動力短缺(珠江三角洲地區已經出現)。目前城市對外來勞動力進入有一些障礙,這些障礙可能是內生於勞動力供過於求的制度安排。如果勞動力供給增加,這些制度可能會改變,城市可能會更歡迎農村人口進入。從這個角度看,老齡化可能會促進農村人口向城鎮遷移,減小城鄉差別。政策上建議逐步放寬生二胎逐漸恢復常態,重點放在提高人口素質上,著重考慮農村人口的老齡保障問題。
自由討論
王國強(國家計生委):
我國70年代以來開展的人口計劃生育工作,所取得的成績不容置疑。人口和計劃生育的貢獻和改革開放的貢獻是相提並論的。人口政策不等同於生育政策。中國的人口問題不只是生育數量問題,還有人口素質、結構和遷移問題,人口政策是所有人口問題的政策。
1981年全國人大五屆四次會議第一次提出我國的人口政策,是「限制人口數量,提高人口素質」。經過20多年,我國人口形勢發生了很大變化,需要進一步完善人口政策。我建議把人口政策擴展為「穩定低生育水平,提高人口素質,改善人口結構,合理人口分布,開發人力資源」,應對當前遇到的人口問題。
中國的人口生育政策預測2010年把人口總量控制在13.7億,2020年控制在14.6億,2033年左右達到15億左右的峰值。為了實現這個指標,十一五期間需要穩定現行生育政策。我國人口地區間不平衡,中西部地區生育率還比較高。我們不能把目前行政手段下的生育生平看作群眾的生育意願。50年代出生高峰出生的人口的子女在十一五期間進入婚育年齡,會形成一個小高峰,1億獨生子女和部分單獨可以生兩個孩子,因此生育水平可能回升。生育政策應該採取緩漸變的方式,逐步針對不同人群進行調整。上海人口已經十幾年負增長,但是如果在政策上率先放寬,會帶來很大影響。全國各地的青壯年、學生湧向上海,在一定程度上解決上海的老齡化問題。
張二力(中國人口學會):
現在各省新規定是雙獨生兩個,農村單獨生兩個。這一政策對2010年以前十一五期間沒有太大影響,影響到2010年後才開始體現。生育和就業之間有時間差,現在生的孩子2025年後才會能進入就業矛盾。2025年以前就業壓力比較大,2025年後勞動力以每年900-1000萬的速度往下降。
生育政策調整是一個相當長的過程。我們花25年降到低生育更替水平以下,恢復到生兩個孩子至少要15年時間。有很多技術上的准備工作要做,也要從計生幹部工作的角度出發,才能保證計劃生育工作順利開展。
趙寶華(中國老年學學會):
㈦ 開展養老保險宣傳簡報
工作動態
★建外街道近日積極為轄區內建築企業代辦社會保險,保護農民工合法權益。社保所抽調專人負責此項工作,在辦事處為民服務大廳設立了「建外地區在京建築施工企業保險代辦處」。通過摸底調查,了解到建外地區現有施工工地70多個,外地農民工9000多人,為加大宣傳力度,建外街道召集轄區內70餘家建築企業負責人參加了培訓班,就有關政策進行了宣講。截至目前已為建築施工工地進行政策咨詢80餘次,並成為朝陽區第一個在網上為4家材料齊備的企業正式辦理了提交手續的社保所。
【建外街道】
★近日,團結湖監察小組對轄區建築施工企業開展勞動合同專項執法檢查。在此次專項檢查執法中,首先對轄區的建築施工企業進行了調查摸底,該轄區共有兩家建築施工企業,一家是中建保華有限公司團結湖南里辦公樓項目,另一家是中信公司團結湖南里三層裝飾公司,共有農民工200餘人,兩家建築施工企業與外地農民工全員簽訂了勞動合同。此次檢查中,勞動監察員還對施工企業的負責人和農民工進行了政策宣講,發放了200餘份《北京市勞動合同規定問題解答》和《北京市工資支付規定問題解答》等宣傳材料。
【團結湖街道】
★小紅門鄉積極推行新型農村社會養老保險工作。6月28日上午,小紅門鄉農保中心副主任梁愛萍及業務人員參加了小紅門鄉在全區率先召開的「推行朝陽區新型農村社會養老保險工作動員會」並對此項工作進行了指導。農保中心副主任梁愛萍對小紅門鄉領導幾年來所做的農保工作給予充分肯定,並提出了幾點要求:一是要提高認識,新型農保解決了農民的切身利益,財政的資金投入在全市第一,而且是直接補貼給參保人員;二是要廣泛宣傳,通過宣傳讓農民了解政策的好處與優勢;三是要加強服務,做好參保人員的服務工作,讓他們滿意;四是要及時反饋信息,互相溝通,對出現的問題認真研究、及時解決;五是業務人員要做好基礎工作、熟悉工作流程。
【小紅門地區】
★6月22日,呼家樓街道舉行失業人員管理信息系統突發事件應急處理模擬演練。上午9點整,呼家樓街道失業人員管理信息系統監測小組發現網路伺服器開機有報警聲,操作系統不能正常啟動,導失業人員管理信息系統網路癱瘓,業務中斷,立即啟動《呼家樓街道失業人員管理信息系統突發事件應急預案》。街道應急處理小組首先關閉失業人員管理信息系統所有計算機,與區應急處理小組取得聯系解決故障,同時工作人員與正在辦理業務的失業人員做好解釋工作並啟動備用手工台帳及單據進行手工操作辦理業務。
這次演練的目的就是檢驗《呼家樓街道失業人員管理信息系統突發事件應急預案》的實用性和可靠性,增強對失業人員管理信息系統安全防範意識,進一步熟練手工操作流程,提高工作人員快速反應和應急處理能力。
【呼家樓街道】
★勁松街道社保所對居住在勁松地區的退休人員進行了摸底調查。勁松街道社保所依靠社區勞動保障協管員和社區工作者,採取入戶走訪和公示登記的方法,對居住在勁松地區的退休人員進行了摸底調查。同時,對企業退休人員可在居住地社保所報銷醫療費的政策進行了解答。
【勁松街道社保所】
情況反映
★呼家樓街道開展勞動保障協管員定期培訓舉得顯著成效。經過勞動保障協管員的宣傳指導有10多位失業人員在社區實現了彈性就業;有近20名失業人員認識到了社會保險的重要性轉檔接續了保險;有的低保人員主動放棄吃低保選擇積極去就業,靠自己的勞動去謀生;有的社區協管員把政策宣傳帶到了轄區單位,與單位建立了長期用工協議;有的失業人員一空就願意到社區坐坐與協管員聊聊政策。
【呼家樓街道】
★6月14日,太陽宮地區社保所拉開「送教到村」的培訓序幕。為確保培訓達到預期效果,這次培訓,社保所採取「請進來,送教到村、理論聯系實際」的新型培訓方式。社保所聯系十字口村和朝陽區職業技能學校三方,經過多次交流、磋商,結合該鄉農村的特點及實際情況,制定出針對該鄉農村勞動力就如何轉變就業觀念、增強勞動技能等內容的培訓教案,並請職業學校資深教師親自授課,使他們足不出村就可以參加學習培訓。
【太陽宮地區】
答案補充其他省了呵呵
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