⑴ 企退人員2018年養老金調整的新規定
您好，國務院曾公布《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，為劃轉部分國有資本充實社保基金設定了具體路線圖和時間表，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。這有利於彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口，促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。
一、20年企業退休金調整的政策內容是怎樣的?
國家現行政策
目前我國正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，准備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制。中央調劑制度全面實施後，各地將實行相對統一的養老保險調整政策，按照國家統一規定執行基本養老保險費率政策，從而縮小貧富差距，提高退休人員生活水平。
今年前5月，職工養老保險基金總收入15769億元，同比增長23.9%;基金總支出13505億元，同比增長23.2%，當期結餘2264億元，累計結餘4.08萬億元，可以支撐16個月的發放，具備較強的支撐能力，因此2018年養老金上漲是肯定的，養老金上調將成為一個長期實行的民生政策。
國務院曾公布《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，為劃轉部分國有資本充實社保基金設定了具體路線圖和時間表，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。這有利於彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口，促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。
至於題中說的減少與事業單位退休職工的養老金差距，暫時難以實現。經濟增長放緩，老齡化加速，未來養老金調整的幅度應該不會太大，很難再出現高達10%的增速。e
二、近期統計
從各地公布的2017年養老金調整方案來看，「定額調整」、「適當傾斜」部分基本沒有多大差距，而「掛鉤調整」中，企業職工養老金增長按繳費年限計算，每增加一年多給3元;事業單位退休職工按2016年同等位月基本養老金計算，增加月平均養老金的3%，僅這一項，同等水平增長額度的差距至少都在2倍以上，不可能縮小兩者之間的差距。
因此，在企事業養老保險制度並軌後，我們只能期望企業退休職工的養老金每年會按照一定的比例增長，而不是奢望企業退休職工與事業單位退休職工實行同等水平的增長。
【法律依據】
《關於調整企事業機關單位退休人員基本養老金的通知》
1、調整范圍：2017年12月31日之前，已經按規定辦理完退休手續，並已按月領取基本養老金的退休人員。
2、調整水平：按照2017年退休人員基本養老金的總體水平上調5%。
3、調整辦法：繼續執行近年來的定額調整，加掛鉤調整，加適當傾斜相結合的調整模式。
⑵ 城鄉居民養老並軌如何破解難題
城鄉養老並軌的大方向是正確的，這是人們的一種普遍追求。不過，在這樣的過程中，到底應該如何實現，到底應該如何消除人們，尤其是城鎮居民對於養老制度的憂慮才是一個關鍵的環節。因為從現實看，農村的基本養老保險不過就是每個月55元的基準，而無論如何並軌，至少不會比這樣的基準會高。而具體環節上，個人繳納到底如何推進下去，如何避免政策成為少數人的利益，這才是城鄉養老並軌的解讀方式，不僅關繫到宏觀，更是注重微觀。如此以來，才能不讓好的政策在執行的過程中變味。
城鄉養老並軌將有力破解老年貧困問題
來源：中國新聞網 作者： 發布時間：2014年02月27日 08:25
老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一
馬年伊始，一項關乎民生的改革便引發了公眾的極大關注。
國務院常務會議決定，合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。
兩項制度的合並，意在解決占據人口絕大多數的農村居民的養老問題，此舉亦被看作是最大規模的一次福利制度並軌。
此外，城鄉居民基本養老保險制度的整合，不僅在制度上體現了城鄉居民的公平性，亦打破了城鄉制度的二元差異。
「統一的城鄉居民基本養老保險已經統合了新農保、城居保兩項制度，下一步應當開始『啃』企業職工和機關事業單位養老金雙軌制這個硬骨頭，為最終建立健全『公平可持續』的社會保障制度奠定基礎。」中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄對《法制日報》記者表示。
為什麼選擇城居保和新農保
目前，我國的養老保險體系實行的是多軌制：在城鎮，主要有機關和事業單位養老保障制度、企業單位養老保險、城鎮居民養老保險等；在農村，主要有新型農村社會養老保險等。
這其中，機關單位、事業單位並未參加社會養老保險，而是沿用計劃經濟時代的保障模式，即國家財政全包，這亦是最為詬病之處。
此前引發輿論熱議的所謂「雙軌制」，主要就是城鎮職工和機關事業單位之間的不同：前者需要繳費，後者不需要繳費，完全由財政負擔，這導致兩個群體退休人員享受的待遇差距在日益加大。
胡繼曄認為，此次之所以選擇城居保和新農保進行合並，是因為這兩種制度都比較新，制度性障礙不大。
2009年9月1日，國務院發布《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見(國發〔2009〕32號)》，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。
新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」，在實踐中以「基礎養老金+個人賬戶完全積累」的制度模式為基礎，採取分檔次定額繳費的方式，即每年100元至500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次，輔之以地方政府每年每人30元的繳費補貼；同時，中央政府對東中西部地區給予差額財政補貼，用於年滿60周歲參保居民待遇的發放，為每人每月55元。
2011年，胡繼曄曾到河南、重慶等地進行養老金監管立法的調研。他告訴記者，當地農民都對新農保試點政策贊譽有加，認為中央政府在取消了幾千年的「皇糧國稅」之後，又破天荒地由政府發放養老金，雖然只有每月55元，但中央財政的轉移支付第一次直接發放到老年農民手中，其現實意義重大，是公共政策領域深得民心的標志性事件。
在新農保的基礎上，2011年6月7日，國務院發布《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見(國發〔2011〕18號)》，旨在將新農保和城鎮基本養老保險制度覆蓋范圍之外的城鎮無保障居民納入制度范圍。
城居保的制度模式與新農保類似，但參加的城鎮居民應繳納養老保險的標准與新農保不同，主要是增加了600元至1000元5個檔次。
按照國家統計局、人力資源和社會保障部的統計，截至2012年年末，全國所有縣級行政區全面開展國家城鄉居民社會養老保險工作，城鄉居民社會養老保險參保人數48370萬人，比上年末增加15187萬人。
「應當說，新農保和城居保這幾年的發展速度空前，是改革開放以來中國養老保險制度覆蓋面擴大最迅速的時期。」胡繼曄說。
在此情況下，國務院決定在已基本實現新農保、城居保全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，並在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合並前的新農保和城居保保持基本一致，應當說是水到渠成。
統一城鄉養老保險水到渠成
2011年國務院的城居保指導意見，已經預留了與新農保制度的銜接，提出「有條件的地方應與新農保合並實施，其他地方應積極創造條件將兩項制度合並實施」的要求，為今天兩個制度的「並軌」奠定了基礎。
「城居保和新農保的合並，應該說給這兩個群體帶來的變化不大。」胡繼曄說，如果說變化的話，可能最主要的就是對新農保的繳費者和受益人產生一些變化，城居保基本上沒有變化。
原先二者繳費的數額不同：新農保最高500元，城居保最高1000元，因此，統一之後面臨的首要問題就是繳費水平如何統一。
胡繼曄認為，從「就高不就低」的原則出發，同時為保證政策的連續性，可以將原先新農保的繳費標准調整到城居保的標准，即100元至1000元，相信農村經濟比較發達的地區完全能夠承擔這樣的變化。隨著社會經濟發展水平的提高，未來這一標准還應當適時地進行調整。
中國社會科學院研究員李國祥擔心的是，兩項制度合並之後，錢從哪裡出。
統一意味著保障的均等化，這涉及大中城市、東部城市和中小城市、西部地區互相統一的問題。
「地方政府顯然不會很積極，而如果單純靠中央政府的話，能不能承擔得起仍然是個問題。」李國祥說。
對此，胡繼曄的看法是，新農保和城居保的支出主要來自於中央財政的轉移支付，其次才是地方財政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個融資條件和來源結構，對於地方財政來說造成不了太大的壓力，合並操作上沒有太大的難度。
事實上，在2011年城居保設立之時，一些省份就將其與新農保合二為一，作為一個制度來運行，已經提前合並操作。
來自人力資源與社會保障部的統計數據顯示，目前已經有15個省份建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，基本實現城鄉公平、人群公平。
「除了前邊說的籌資、繳費統一之外，為確保基金的保值增值，未來統一的城鄉居民基本養老保險繳費形成的基金應當由財政部發行特種國債或者部分投資資本市場，以保證基金安全性、收益性和流動性的統一。」胡繼曄說。
在待遇支付方面，目前新農保、城居保的基本待遇標准只有每月55元，全年只有660元，甚至低於最低生活保障水平。
「從邏輯上來說，年輕時可以領取低保，年老之後在更需要國家扶助的時候卻只能領取更少的統一城鄉居民基本養老保險，是無法體現社會進步的。」胡繼曄說，因此，未來應當參照當地的最低生活保障標准發放，以保障貧困老年人的最基本生活。
一項典型的普惠制公共政策
據中國社會科學院發布的數據顯示，2012年，我國城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元，新農保為859.15元，兩者相差24倍之多。
「此次國務院決定建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，是一種典型的普惠制公共政策，將對解決我國老年貧困問題起到重要作用。」胡繼曄說。
所謂普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及對象的普遍性和廣泛性，也可以指施惠內容的豐富性和完整性。
老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。
「他們因部分或完全喪失勞動能力，很難甚至無法改變在收入上的弱勢地位，極易陷入貧困狀態，加之社會的快速變遷，如果沒有足夠的自我積累和可依靠的養老保障，貧困將不可避免地與老人相伴。」胡繼曄說，關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一。
據「中國城鄉老年人口狀況調查」顯示，中國有大約4600萬左右的老年人口處於相對貧困化狀態。無論城市還是農村，貧困問題都與社會保障制度不完善、功能不健全有很大關系。
同時，隨著中國社會的劇烈變遷，家庭的養老功能的總趨勢是在削弱家庭在照顧老年人方面的地位和作用，傳統的養子防老越來越不可靠，子女與父母「兩城分居」的情況不斷增加，使得傳統「孝道」觀念慢慢消退，厭棄老人、歧視老人、虐待老人的現象增多，因此，防止老年貧困的普惠制的養老保險制度亟待建立、健全。
針對我國社會福利制度和社會保障制度覆蓋面有限的問題，普惠制的養老金將彌補其缺憾。
此外，從推進城鎮化的角度來看，統一城鄉居民基本養老保險制度，可以減少農村人口流動的障礙。
「城鎮化是戶籍人口的城鎮化，如果能建立統一的保障制度，將有效減少農民工進城的障礙，更快更好地推進城鎮化。」李國祥說。
正如國務院常務會議提出的，這既有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使群眾對民生改善有穩定的預期，對於拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。
制圖/李曉軍
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我國60歲以上老年人突破2億
據民政部公布的數據，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年底突破2億。
國務院常務會議近日決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，將兩項制度合並，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。城居保和新農保合並後，將直接使1億多的老年人受惠，其中90%以上都是新農保人員。在現行社會管理結構中，所有社會保險、社會福利和社會救助制度，都是按照城鄉身份分類管理的體制來設置。
目前，我國已有15個省份將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險統一，建立了統一城鄉居民養老保險制度。這十五個省份分別是：廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、山東省、天津市、北京市、重慶市、湖北省、河北省、河南省、山西省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、甘肅省。(法制日報)
⑶ 湖南省退休人員2023年養老金調整方案
國務院決定，自2013年1月1日起，提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。養老金9年連漲，可普通退休人員並沒有特別大念州的感受，收入分配改革不能是某個領域的單兵突進。破除「雙軌制」是養老制度改革繞不過的死結。這是2005年以來，國家連續第9年調整企業養老金。不過，普通退休人員表示，對養老金連漲並沒有特別大的感受，生活水平並未因此而顯著提升。應該說，養老金連漲帶來的收益是實實在在的，過去8年累計月人均增加1021元都是真金白銀，可民眾為啥依然有話說?原因大致有三，首先，9年連漲屬於「人為調整」而非「機制調整」，這就使得養老金調整政策存在一定的不確定性。一些企業退休職工在欣喜之餘，也流露出對於「明年要是不漲了怎麼辦」的憂慮。其次，與養老金雙軌制的巨大鴻溝相比，這種調整還停留在小修小補的層面，難以拉平差距。畢竟，在企業職工養老金上漲的同時，基數原本就高的公務員退休工資也在漲。據介紹，此次調整後企業退休人員月人均養老金達到1893元，但目前國家機關及事業單位人均退休金在4000至5000元，前者依然跑不贏後者。更關鍵的是，由於漲幅不及全國城鎮職工平均工資的漲幅，在企業職工養老金9年連漲的背後，養老金的實際替代率自2000年以來卻呈逐漸降低的趨勢。2011年我國企業養老金替代率僅為42。9%，不足機關事業單位的一半。一言蔽之，「雙軌制」已經成為養老制度改革繞不過的死結。一方面，不患寡而患不均，養老待遇的不公加劇了國民收入分配格局的失衡，激化了社會矛盾，造成了階層和群體之間的情緒對立，不利於保持社會穩定;同時，雙軌制遲遲不破，也羈絆了退休年齡、養老金管理體制等其他方面的改革。近年來，延遲退休每被提出都會遭遇一片罵聲，廣大普通勞動者除了擔心自己負擔加重，更不滿公務員既能延長任職期限，又無須繳納養老保險的兩頭受益。此外，由於我國公務員養老金保障水平在世界上幾乎是最高的，財政負擔公務員養老金的壓力巨大，也間接影響了企業退休人員養老福利的提升。眼下，社會公認的收入分配改革主線是「提低、控高、擴中」。作為其中重要內容的養老制度改革，也不能只是「剃頭挑子一頭熱」，在調整企業退休人員養老金的同時，必須對事業單位和公務員開刀。養老金9年連漲不如一次並軌。只有每個勞動者都按規定繳費和享受福利，才能在實現制度公平的同時，也為養老金做實個人賬戶，提高統籌層次，實現保值增值創造有利條件。值得一提的是，破除「雙軌制洞高運」不能是某個領域的單兵突進。早在2008年2月國務院提出事業單位養老改革，但整整5年過去了，依然沒有實質性進展。症結就在於與公務員養老保險改革不同步引發的公平性質疑，招致3000多萬事業單位員工的集體抵觸。前不久召開的中央經濟工作會議，在改革目標中特別提到了「系統性、整體性、協同性」的要求。對於養老制度改革來說，也需要做到一攬子的系統改革，企業、事業單位、黨政機構這三大體系要統籌協調、整體推進。正如中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文所言，「要減少改革陣痛的次數，兩次就疼一次吧，早晚的事。」
根據國家統一部署，經省委、省政府同意，報經人力資源和社會保障部、財政部批准，近日，省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發《關於全省2013年調整企業退休人員基本養老金的通知》(鄂人社發〔2013〕20號)，決定自2013年1月1日起，為我省2012年12月31日前已按國家政策規定辦理退休、退職手續的企業退休、退職人員增加基本養老金。根據國家批復，今年我省調整水平按2012年我省企業退休人員平均基本養老金的10%確定。本次調整企業退休人員基本養老金，採取普遍調整和適當傾斜相結合的辦法，具體辦法為：一、對2012年12月31日前退休、退職的人員每人每月增加66元;在此基礎上，按繳費年限(含視同繳費年限，不含特殊工種換算的繳費年限)增加基本養老金，每滿一年增加3元。二、對符合下列條件的退休人員，在普遍調整的基礎上，再按以下標准分別增加基本養老金：(一)建國前參加革命工作納梁享受供給制的老工人，每人每月增加30元;(二)建國前參加革命工作享受薪金制的人員，每人每月增加25元;(三)1953年12月31日前參加革命工作的人員，每人每月增加20元;(四)符合勞社部發〔2002〕9號文件規定的原工商業者，每人每月增加10元。(五)2000年12月31日前退休，並在退休前取得正高職稱且被單位按規定聘用為正高級專業技術職務的人員，每人每月再增加360元;2000年12月31日前退休，並在退休前取得副高職稱且被單位按規定聘用為副高級專業技術職務(含高級技師)的人員，每人每月再增加210元。2000年12月31日後退休，並在退休前取得正高職稱且被單位按規定聘用為正高級專業技術職務的人員，每人每月再增加310元;2000年12月31日後退休，並在退休前取得副高職稱且被單位按規定聘用為副高級專業技術職務(含高級技師)的人員，每人每月再增加160元。對同時符合本條所述兩個以上條件的，按照就高不就低的原則，只增加一項。三、對高齡退休人員，年滿70周歲不滿80周歲的，每人每月再增加30元;年滿80周歲及以上的，每人每月再增加40元。四、對符合國家規定的艱苦邊遠地區范圍的退休、退職人員，每人每月再增加10元。五、對2005年12月31日前已按國家政策辦理退休、退職手續的人員，每人每月再增加10元。六、企業退休軍轉幹部按上述辦法調整後，按照中辦發〔2003〕29號和鄂辦發〔2003〕53號文件規定，其基本養老金仍未達到所在市(州)基本養老金平均水平的，補齊到平均水平(不含財政支付的生活困難補助)。七、按照《湖北省試點縣(市、區)鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見》(鄂政辦發〔2004〕121號)和《省人民政府關於全面推行鄉鎮事業單位基本養老保險制度改革的通知》(鄂政發〔2005〕28號)精神，參加鄉鎮事業單位養老保險統籌的退休人員，比照本辦法執行。
⑷ 長春市企業退休漲工資細則，今年長春市退休工資還漲嗎
2017年長春市養老金怎麼上漲，退休金上漲多少，相信是長春市每個退休人員的特別關注的，下面小編就2017年退休養老金怎麼上漲詳細的解讀，希望對你有幫助。
經國務院批准，人力資源社會保障部、財政部印發《關於調整退休人員基本養老金的通知》，為企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為6.5%左右。
此次養老金調整，意味著自2005年以來，我國已經連續12年調整提高養老金待遇水平。「新華視點」記者采訪社保業內專家、各地社保部門，解讀社會關注的養老金調整三大焦點問題。長春市養老金政策就在下面三點！長春市退休養老金上調最新消息
【焦點一】漲幅為何是6.5%?
記者梳理發現，自2005年到2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。此次調整幅度為何是6.5%左右?
江，需要考慮保障基本生活、分享發展成果、基金可負擔三項原則。一些專家表示，通常而言養老金上調幅度不低於物價上漲、不高於在崗職工工資增長幅度，都屬於合理區間。
「過去連續11年由國家統一提高企業退休人員養老金待遇水平並持續按10%的增幅調整，是在特殊情況下採取的特殊舉措。」人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，2004年全國企業退休人員基本養老金月人均收入僅647元，與機關事業單位退休人員退休費待遇水平差距較大，社會反響比較強烈。因此，我國連續調整企業退休人員的基本養老金待遇，以盡快提高其養老金水平。
「實際上，一些地方調整養老金待遇的年度增幅超過10%。」金維剛說，「到2015年，全國企業退休人員養老金的月平均水平已達到2270元，比2004年增長超過2.5倍，與機關事業單位之間的差距明顯縮小。」
記者采訪了解到，此次養老金上調6.5%左右，主要基於統籌考慮養老金現有水平和物價指數(CPI)變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內，6.5%左右的調整幅度可以確保養老金購買力不降低。
「調整養老金待遇分享發展成果，也需要參考經濟增速、在崗職工平均工資增長率等指標。」中央財經大學教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈說，當前我國經濟增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工平均工資增長率在下降到10%以下，由於增長總有極限，導致養老金提高比例相應下調。
此外，養老金調整也要考慮養老保險基金的承受能力。隨著人口老齡化快速發展，不少地區養老保險基金收支壓力不斷增大，有的省份如果沒有財政補貼當期甚至入不敷出。由於基本養老保險基金尚未實現全國統籌，繼續保持大幅度增長，或將導致部分地區養老保險制度難以持續。
「經過連年調整後，當前基本養老金基數已經明顯提高。因此提高比例盡管有所下調，但具體增長的數額相較於往年而言，並不一定減少。」褚福靈說。
2017年長春市退休養老金上調方案細則(文件)
【焦點二】哪些群體將明顯受益?
與往年養老金調整相比，今年最大變化在於機關事業單位退休人員按照基本養老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業養老保險制度改革以來，企業和機關事業單位退休人員首次同步調整養老待遇。
業內專家認為，國務院去年初出台的關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定中明確，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整。加上目前各省養老保險「並軌」實施方案已出齊，機關事業單位退休人員統籌調整養老金時機成熟，統籌調整有利於消除兩者在待遇調整安排上的不平衡。
金維剛說，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，並不意味著企業和機關事業單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發養老金。各統籌地區具體調整幅度，還需要由各地政府出台實施方案來具體確定。
記者了解到，在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜「三結合」的辦法。從多省往年調整實施方案來看，定額調整是每人每月統一標准增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：
--繳費年限長的退休職工。多省2015出台的調整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。
--艱苦邊遠地區退休職工。湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區縣市退休並領取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。
業內人士介紹，長期以來艱苦邊遠地區經濟欠發達，工資水平相對較低，因此養老保險整體繳費水平不高，養老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以傾斜，有助於養老保險發揮二次分配的調節作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業退休人員，每人每月加發100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
【焦點三】如何保證及時足額發放到位?
養老金待遇調整何時能夠落地?人社部門負責人介紹，各省人社、財政部門將根據要求出台實施細則草案，經省級政府批准後上報人社部、財政部審批後才能公布執行，「雖然各地公布時間難以統一，但調整後的養老金待遇都會從今年1月1日起計發。」
此次養老金調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。然而，隨著養老保險基金收支平衡壓力加大，此次養老金上調增加的支出如何保障?
按2015年月平均養老金2200元、今年提高6.5%的標准計算，僅8500萬企業退休人員一年調整養老金部分，就要增加1450多億元支出。
金維剛說，目前我國城鎮職工基本養老基金總體還是收大於支，去年當期結餘3500多億元，基金累積結存達到3.52萬億元。部分統籌地區出現當期基金收支存在缺口的問題，可以通過動用歷年累積結余和財政補助來確保養老金發放。
「我國養老保險制度本來就是把財政補助作為基金籌資的法定來源之一，政府財政對企業和機關事業單位養老保險基金支出承擔托底責任。」金維剛說，即使少數困難地區養老保險基金當期征繳收入與支出之間出現缺口，通過財政轉移支付或動用基金累積結余，就能夠確保各統籌地區基本養老保險基金收支的總體平衡。
褚福靈等專家表示，保證養老金及時足額發放，一方面需要加快推進養老金全國統籌，實現基金在更大范圍內調劑;另一方面要完善社保繳費「多繳多得、長繳多得」激勵機制，增加基金收入，盡快實現養老金的投資運營，使其保值增值，保障養老基金長期充足。
⑸ 長春社保今年漲工資嗎
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2017年長春市養老金怎麼上漲，退休金上漲多少，相信是長春市每個退休人員的特別關注的，下面小編就2017年退休養老金怎麼上漲詳細的解讀，希望對你有幫助。
經國務院批准，人力資源社會保障部、財政部印發《關於調整退休人員基本養老金的通知》，為企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為6.5%左右。
此次養老金調整，意味著自2005年以來，我國已經連續12年調整提高養老金待遇水平。「新華視點」記者采訪社保業內專家、各地社保部門，解讀社會關注的養老金調整三大焦點問題。長春市養老金政策就在下面三點！長春市退休養老金上調最新消息
【焦點一】漲幅為何是6.5%?
記者梳理發現，自2005年到2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。此次調整幅度為何是6.5%左右?
江，需要考慮保障基本生活、分享發展成果、基金可負擔三項原則。一些專家表示，通常而言養老金上調幅度不低於物價上漲、不高於在崗職工工資增長幅度，都屬於合理區間。
「過去連續11年由國家統一提高企業退休人員養老金待遇水平並持續按10%的增幅調整，是在特殊情況下採取的特殊舉措。」人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，2004年全國企業退休人員基本養老金月人均收入僅647元，與機關事業單位退休人員退休費待遇水平差距較大，社會反響比較強烈。因此，我國連續調整企業退休人員的基本養老金待遇，以盡快提高其養老金水平。
「實際上，一些地方調整養老金待遇的年度增幅超過10%。」金維剛說，「到2015年，全國企業退休人員養老金的月平均水平已達到2270元，比2004年增長超過2.5倍，與機關事業單位之間的差距明顯縮小。」
記者采訪了解到，此次養老金上調6.5%左右，主要基於統籌考慮養老金現有水平和物價指數(CPI)變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內，6.5%左右的調整幅度可以確保養老金購買力不降低。
「調整養老金待遇分享發展成果，也需要參考經濟增速、在崗職工平均工資增長率等指標。」中央財經大學教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈說，當前我國經濟增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工平均工資增長率在下降到10%以下，由於增長總有極限，導致養老金提高比例相應下調。
此外，養老金調整也要考慮養老保險基金的承受能力。隨著人口老齡化快速發展，不少地區養老保險基金收支壓力不斷增大，有的省份如果沒有財政補貼當期甚至入不敷出。由於基本養老保險基金尚未實現全國統籌，繼續保持大幅度增長，或將導致部分地區養老保險制度難以持續。
「經過連年調整後，當前基本養老金基數已經明顯提高。因此提高比例盡管有所下調，但具體增長的數額相較於往年而言，並不一定減少。」褚福靈說。
2017年長春市退休養老金上調方案細則(文件)
【焦點二】哪些群體將明顯受益?
與往年養老金調整相比，今年最大變化在於機關事業單位退休人員按照基本養老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業養老保險制度改革以來，企業和機關事業單位退休人員首次同步調整養老待遇。
業內專家認為，國務院去年初出台的關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定中明確，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整。加上目前各省養老保險「並軌」實施方案已出齊，機關事業單位退休人員統籌調整養老金時機成熟，統籌調整有利於消除兩者在待遇調整安排上的不平衡。
金維剛說，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，並不意味著企業和機關事業單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發養老金。各統籌地區具體調整幅度，還需要由各地政府出台實施方案來具體確定。
記者了解到，在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜「三結合」的辦法。從多省往年調整實施方案來看，定額調整是每人每月統一標准增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：
--繳費年限長的退休職工。多省2015出台的調整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。
--艱苦邊遠地區退休職工。湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區縣市退休並領取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。
業內人士介紹，長期以來艱苦邊遠地區經濟欠發達，工資水平相對較低，因此養老保險整體繳費水平不高，養老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以傾斜，有助於養老保險發揮二次分配的調節作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業退休人員，每人每月加發100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
【焦點三】如何保證及時足額發放到位?
養老金待遇調整何時能夠落地?人社部門負責人介紹，各省人社、財政部門將根據要求出台實施細則草案，經省級政府批准後上報人社部、財政部審批後才能公布執行，「雖然各地公布時間難以統一，但調整後的養老金待遇都會從今年1月1日起計發。」
此次養老金調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。然而，隨著養老保險基金收支平衡壓力加大，此次養老金上調增加的支出如何保障?
按2015年月平均養老金2200元、今年提高6.5%的標准計算，僅8500萬企業退休人員一年調整養老金部分，就要增加1450多億元支出。
金維剛說，目前我國城鎮職工基本養老基金總體還是收大於支，去年當期結餘3500多億元，基金累積結存達到3.52萬億元。部分統籌地區出現當期基金收支存在缺口的問題，可以通過動用歷年累積結余和財政補助來確保養老金發放。
「我國養老保險制度本來就是把財政補助作為基金籌資的法定來源之一，政府財政對企業和機關事業單位養老保險基金支出承擔托底責任。」金維剛說，即使少數困難地區養老保險基金當期征繳收入與支出之間出現缺口，通過財政轉移支付或動用基金累積結余，就能夠確保各統籌地區基本養老保險基金收支的總體平衡。
褚福靈等專家表示，保證養老金及時足額發放，一方面需要加快推進養老金全國統籌，實現基金在更大范圍內調劑;另一方面要完善社保繳費「多繳多得、長繳多得」激勵機制，增加基金收入，盡快實現養老金的投資運營，使其保值增值，保障養老基金長期充足。