A. 什麼是雙軌制養老金制度
雙軌制養老金制度是一種特殊的養老金制度，指養老金並軌前後的制度和政策並行實施。在這種制度下，養老金的發放和管理存在兩種不同的標准和方式。下面詳細介紹這一概念：
雙軌制養老金制度的核心特點在於其雙重性。具體來說，一方面，對於養老金並軌前的在職人員或者已退休的員工，其養老金發放主要依賴於原有體制下的養老保障制度，通常涉及到國家和單位的補貼與貢獻比例。另一方面，對於改革後入職的職工來說，他們適用的則是新的養老保險政策，其中包括基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的方式。在這樣的模式下，雙軌並行導致了兩種不同的養老保障體系的共存現象。因此，「雙軌制」的本質是在不同歷史階段和社會背景下建立的兩種養老保障制度同時有效實施。在這種制度下，盡管新的養老金制度更加靈活且強調了個人責任和社會公平的兼顧，但原有的養老保障體系依然存在並繼續發揮其作用。這種雙軌制在一定程度上反映了社會轉型期的過渡性特徵。
這種制度的實施有其特定的歷史背景和社會原因。隨著中國社會經濟的發展和人口老齡化問題的加劇，原有的養老金制度面臨巨大壓力和挑戰。為了適應這一現實需要並推動養老保障制度的完善與發展，我國實行了雙軌制養老金制度這一改革措施。在這一制度中，實現了改革與創新與傳統體系的有機結合，以滿足不同層次人員的養老需求。然而，這種制度的實施也帶來了一些問題和挑戰，如如何確保公平性和可持續性等。因此，在實踐中需要不斷完善和調整相關政策與措施以確保其有效實施並取得預期效果。
B. 養老金為什麼雙軌制
養老金雙軌制的原因
養老金雙軌制是指不同類型的養老金制度並存的狀況，主要存在於公務員、事業單位人員和企業職工之間。這種制度的存在基於以下幾個主要原因：
一、歷史背景
養老金雙軌制是歷史遺留問題。在過去，我國養老金制度並不完善，公務員和事業單位人員的養老保障主要依靠國家財政，而企業職工則依賴於企業利潤。隨著社會發展，為了保障公平，逐漸對企業職工實行社會統籌的養老保險制度，但由於種種原因，公務員和事業單位人員的養老金制度並未完全整合，導致雙軌制的形成。
二、制度設計差異
公務員和事業單位人員的養老金主要來源於財政撥款，而企業職工的養老金則來源於個人和企業繳費。由於資金來源不同，導致了兩種養老金的制度和運作模式存在較大差異。此外，公務員和事業單位的工作性質決定了其穩定性較高，因此在養老金制度設計上更傾向於保障其長期穩定的收益。
三、公平性和可持續性考慮
雙軌制在一定程度上體現了對公務員和事業單位人員的特殊保障，因為他們往往承擔了更多的社會公共服務職能。然而，這種差異也引起了社會公平性的質疑。隨著人口老齡化問題的加劇，養老金制度的可持續性受到挑戰。如何在確保公平的前提下確保養老金制度的長期可持續性，是當前改革的重要議題。
四、改革進展與挑戰
近年來，我國已經逐步開始養老金制度的改革，試圖打破雙軌制，實現制度的整合。然而，改革過程中面臨著諸多挑戰，如如何平衡各方利益、如何確保養老金的充足性和可持續性等。這需要政府和社會各方面的共同努力，以實現養老金制度的公平、透明和可持續發展。
綜上所述，養老金雙軌制是歷史、制度設計、公平性和改革進展等多方面因素共同作用的結果。隨著社會的不斷發展，如何完善養老金制度，實現制度的公平性和可持續性，是政府和社會的共同責任。
C. 退休金雙軌制
法律分析：退休金雙軌制即國家實行的實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。就是由單位和個人共同負擔養老保險的費用。
法律依據：《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
D. 什麼是退休金雙軌制
退休養老金雙軌制，即不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。對於這一制度，企業職工普遍感到不滿。他們認為，雙軌制養老造成了不同人群間養老的不公平。不滿的幾個主要原因包括：
1. 機關事業單位的退休人員無需自行繳納養老保險，而企業職工則需自行承擔一部分。
2. 機關事業單位的養老金由財政統籌，企業職工則需由企業及個人共同承擔。
3. 機關事業單位的退休待遇普遍高於企業職工。目前，機關事業單位退休人員的養老金替代率可達80%~100%，而企業職工只有40%~50%。
4. 企業職工直接參與社會商業活動，貢獻稅收，而機關事業單位人員雖參與度較低，卻享受更高養老待遇。
雙軌制養老問題引發的不滿，主要源於養老金制度的不平等性。企業職工認為，自己為社會貢獻，卻得不到公平的養老待遇。這個問題的解決，需要在制度設計上體現公平與合理，讓不同用工性質的人員在養老待遇上得到平衡。
E. 改革養老金雙軌制對企業職工有何好處
最大的好處在於心理上的平衡，機關事業單位的退休金終於與個人繳費直接掛鉤了，這使得企業職工不再因為退休金差異感到不公平。
此外，企業職工的退休金制度將逐漸趨向於與機關事業單位的退休金制度相接近，這種調整有助於縮小不同群體之間的退休金差距，進一步促進社會公平。
盡管二者永遠不可能完全一致，但這種逐步調整將為未來實現更加公平合理的退休金制度打下堅實的基礎。通過這種方式，企業職工可以更好地規劃自己的退休生活，減少對未來收入的擔憂。
同時，這也意味著企業職工能夠獲得更加透明和穩定的退休保障，有助於提升工作積極性和職業穩定性。這種改革不僅有利於個人，也有助於企業吸引和留住人才，推動企業發展。
總體來看，這項改革對於企業職工來說具有積極的意義，它不僅提升了個人的退休保障水平，還促進了社會公平，為構建和諧社會做出了貢獻。
通過逐步調整退休金制度，企業職工和機關事業單位工作人員之間的退休金差距將逐漸縮小，這將有助於提升整個社會的公平感和滿意度。
隨著改革的深入，企業職工將能夠享受到更加公平合理的退休金待遇，這不僅有助於提升他們的生活質量，也有助於增強他們的職業安全感。
綜上所述，這項改革對於企業職工而言，無疑是一個重要的積極變化，它將帶來更加公平、合理的退休金制度，有助於構建更加和諧的社會。