專家回應:空賬不是養老金虧空,不影響養老金發放;只要社會穩定、經濟發展,中國能養活自己的老年人有關養老金虧空的另一說法是,我國社會養老保險個人賬戶空賬達2.2萬億元。空賬等於養老金虧空嗎?對此,鄭秉文說,「個人賬戶空賬與養老金虧空不是一回事。空賬並不影響當前養老金的發放,它潛在影響的是未來,即未來老齡化帶來的制度支付能力和下一代人的繳費壓力。」唐鈞說,我國實行社會統籌加個人賬戶的養老保險制度,因為歷史原因,多數個人賬戶只是一個名義賬戶,但是等到人們退休時,政府都要按照社會統籌加個人賬戶的計算公式來發放退休金。因為我們建立的是國家、企業、個人三方共同負擔的養老保險制度。那麼,隨著老齡化的到來,政府的養老保險支付能力會不會降低?唐鈞認為,「現在總是講幾個人養幾個人,這其實是局限在『保險』的框框中算計收多少錢、發多少錢。如果從社會分配的高度去看社會養老保險,除了單位繳費和個人繳費,還有很多籌資手段,如財政補貼、國有資產補充等。」胡曉義也表示,面對人口老齡化,一是不怕,堅信只要保持社會穩定、經濟發展,中國任何時候都能養活自己的老年人,而且會讓他們生活得越來越好;二是認真對待,必須立足於國情不斷探索,抓緊進行制度、政策、資金安排的准備。雖然空賬問題不必擔心,但專家們同時也指出制度存在的問題。鄭功成強調,「目前有一個大家忽視的問題是,本來應當現收現付的社會統籌基金在一些地區出現大量結余,這是制度結構的異化,它已經嚴重地影響到了權益公平、費率公平與可持續發展。」有社保方面的疑問,請咨詢
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『貳』 我國是否應該延遲退休年齡
早在2000年,中國養老金「空賬」還僅僅為360多億元,5年之後「空賬」達到8000億,如今已達到了萬億級別。 個人養老金被「挪用」1.3萬億元,賬面上只剩下1500億 由於經歷了從國家保障到社會保障的體制轉型,中國的養老金出現了巨額空賬。據全國社保基金理事會理事長戴相龍此前向媒體透露,養老金空賬額度已經達到了1.3萬億元,而全國在賬面上留存的金額只剩下1500億元。 所謂空賬是指個人本應繳納工資額度8%的養老金作為自用養老金,實際上是國家替國民存著的養老錢。但在社保制度建立前退休的老人並沒有養老金,所以國家「挪用」了自用養老金發放給這些老人。 中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文稱1.3萬億空賬只是轉型成本的一個部分,全部轉型成本要遠遠大於這1.3萬元億的空賬。早在2000年,中國養老金「空賬」還僅僅為360多億元,5年之後「空賬」達到8000億,如今已達到了萬億級別。 養老金投資收益率低於通脹面臨貶值 除了實際上已經產生的空賬問題,沒有被挪用的部分還面臨著貶值的風險。現在存下的養老錢,幾十年後可能已經貶值過半。目前中國的養老金制度的有效性是建立在經濟高速發展、通脹率低的基礎之上。然而事實證明,現在的存下的養老錢正在飛速貶值。 由於中國目前的投資渠道狹窄,資本市場不成熟,以及社保管理人投資的非專業性,存錢並不能保值增值。目前,社保基金投資收益率還不到2%,沒有跑贏2.2%的通脹率(2000-2008年),養老錢實際處於貶值狀態,且規模越大,貶值風險越大。