天津市將改革基本養老保險計發辦法，改變過去的傳統模式，形成「多繳費多得養老金」的新模式。今後，職工退休後領取的養老金，將與繳費年限、繳費基數直接掛鉤。
天津市改革養老金計發辦法的內容包括：1998年1月1日後參加工作的職工，退休後基本養老金由基礎養老金和基本養老保險個人賬戶養老金組成，每月計發標准為：基礎養老金，以職工退休時天津市上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，按繳費年限計算，繳費每滿一年，計發比例增加一個百分點；基本養老保險個人賬戶養老金，以基本養老保險個人賬戶儲存額除以計發月數為計發標准。1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日後退休的人員，在發給基礎養老金和基本養老保險個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。設立2006年至2010年五年過渡期。過渡期內按新辦法計算待遇低於原辦法的，減少部分給予全部補齊；高於原辦法的，增加部分給予封頂限制，封頂比例按10％、30％、50％、70％、90％逐年放開。2005年12月31日前退休的人員仍按國家原來的規定發給基本養老金。
天津市：基本養老保險擴大覆蓋面
天津市養老保險制度做出重大改革
●到「十一五」末全市參保人數270萬人
●建立參保與就業聯動機制，將新增就業人員實時納入擴面范圍
●改革養老金計發辦法
●調整城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳費基數和繳費比例
●做實基本養老保險個人賬戶
●鼓勵企業為職工建立補充養老保險
●做好退休人員社會化管理服務工作
為貫徹《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）精神，保障城鎮離退休人員的基本生活，維護社會穩定，促進經濟社會協調發展，日前市政府出台實施《關於貫徹落實國務院完善企業職工基本養老保險制度決定的實施意見》，對本市進一步擴大基本養老保險覆蓋面、改革養老金計發辦法、調整城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳費基數和繳費比例、做實基本養老保險個人賬戶等問題作出規定。《實施意見》的出台是繼1998年後，本市養老保險制度的又一次重大改革，對完善基本養老保險制度，建立權利義務相對應的養老保險機制，維護社會公平具有重大意義。
充分認識養老保險制度改革的重要性
《實施意見》指出，全面貫徹《決定》精神完善企業職工基本養老保險制度，是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發作出的重大決策，是落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措，是實現國民經濟持續健康發展和國家長治久安的重要保證，對於加快我市實施「三步走」戰略、全面推進濱海新區建設，建立與我市經濟發展水平相適應的社會保障體系具有重要意義。《決定》立足當前，著眼長遠，明確了完善企業養老保險制度的指導思想、主要任務和政策措施。各級政府、有關部門要認真學習《決定》，深刻領會精神，進一步提高對完善企業養老保險制度重要性、必要性和緊迫性的認識，按照水平適當、結構合理、基金平衡、平穩過渡的總要求，加快完善我市城鎮養老保險制度，建立基本養老保險、企業年金、個人儲蓄性養老保險相結合的多層次養老保險制度體系。要緊緊圍繞建立長效機制，以擴大覆蓋范圍、逐步做實個人賬戶、改革計發辦法、建立企業年金為重點，密切配合，抓住濱海新區加快開發開放的歷史性機遇，乘勢而上，積極穩妥地全面推進我市養老保險工作。
擴大基本養老保險覆蓋面到「十一五」末 全市基本養老保險參保人數達到270萬人
《實施意見》要求各區縣、委局及有關部門要認真履行職責，努力擴大基本養老保險覆蓋面。市政府將繼續實行社會保險考核制度，對各區縣政府、各委局依法參加社會保險的工作情況進行考核。要把非公有制企業及其職工、城鎮個體工商戶和靈活就業人員作為擴面工作重點，採取有力措施，確保政府下達的擴面考核指標完成。力爭用三年時間實現各類工業園區、產業園區內用人單位及其職工基本養老保險全面覆蓋。到「十一五」末，全市基本養老保險參保人數達到270萬人。
建立參保與就業聯動機製做好參保服務工作
《實施意見》要求，進一步深化社會保險參保登記工作。按照市政府社會保險登記和征繳的有關規定，加強參保登記工作，實現規范化管理。充分利用「五局聯網」信息平台，實現新注冊單位與工商、稅務登記對接。原以「打捆」方式辦理登記的用人單位，要按照屬地化管理原則，實行「解捆分戶」，各法人單位應分別辦理社會保險登記和參加養老保險。
建立參保與就業聯動機制。加強勞動保障部門、經辦機構、用人單位、職介機構的工作協調。建立用工及勞動合同鑒證信息通道，實時掌握新增就業人員的動態，將新增就業人員實時納入擴面范圍。
以街道社區勞動保障工作平台為依託，將城鎮個體工商戶、靈活就業人員參保工作延伸到社區。各街道、社區勞動保障服務中心設立基本養老保險服務點，負責辦理城鎮個體工商戶和靈活就業人員基本養老保險的參保登記等工作。
進一步落實社會保險補貼政策，認真貫徹《關於貫徹〈國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知〉的實施意見》（津政發〔2006〕3號），為企業下崗失業人員參保繳費提供方便、快捷的服務。
摸清參保資源。各區縣、各委局要按屬地化原則，根據我市經濟普查基礎數據信息，逐戶、逐項排查，摸清參保情況，將應保未保人員納入參保資源庫，使擴面工作有的放矢。
加大綜合執法力度，開展全市監督檢查。各級勞動保障部門、經辦機構要加強對用人單位參保繳費情況的監督檢查和專門稽查，確保基金應收盡收。要依據國務院《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）和市政府有關規定，依法對拒絕參保繳費、隱報參保人數，瞞報繳費基數的單位責令整改，拒不改正的予以處罰，並在媒體曝光。
改革養老金計發辦法
按照《實施意見》規定，1998年1月1日後參加工作的職工，退休後基本養老金由基礎養老金和基本養老保險個人賬戶養老金組成，從基本養老保險基金中支付，並按照以下規定的月標准計發：
（一）基礎養老金，以職工退休時本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，按繳費年限計算，繳費每滿一年，計發比例增加一個百分點。
（二）基本養老保險個人賬戶養老金，以基本養老保險個人賬戶儲存額除以計發月數為計發標准。
1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日後退休的人員，在發給基礎養老金和基本養老保險個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。設立2006年至2010年五年過渡期。過渡期內按新辦法計算待遇低於原辦法的，減少部分給予全部補齊；高於原辦法的，增加部分給予封頂限制，封頂比例按10%、30%、50%、70%、90%逐年放開。具體辦法另行制定。
2005年12月31日前退休的人員仍按國家原來的規定發給基本養老金。
從2006年1月1日起調整城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳費基數和繳費比例。
按照《實施意見》規定，從2006年1月1日起，對城鎮個體工商戶及靈活就業人員繳納基本養老保險費的繳費基數和繳費比例進行調整。
2006年1月1日後參保繳費的個體工商戶和靈活就業人員，繳費基數為我市上年度在崗職工月平均工資，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。
對於2006年1月1日前參保繳費的個體工商戶和靈活就業人員，2006年至2010年各年的最低繳費基數分別按上年度在崗職工月平均工資的一定比例確定，最高繳費基數不超過上年度在崗職工月平均工資，參保人員可以在最高、最低繳費基數間選擇，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。
做實基本養老保險個人賬戶 建立統賬結合、部分積累的基金運行模式
從2006年開始啟動做實個人賬戶工作。做實賬戶規模從3%起步，每年遞增1%，2008年達到5%，以後根據實際情況逐步做實到8%。做實基本養老保險個人賬戶，積累基本養老保險基金，是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現養老保險可持續發展的重要保證。按照國家試點工作的統一部署，從2006年開始啟動做實個人賬戶工作。做實賬戶規模從3%起步，每年遞增1%，2008年達到5%，以後根據實際情況逐步做實到8%。實現統籌基金和個人賬戶基金分賬管理運行，確保個人賬戶基金保值增值，建立統賬結合、部分積累的基金運行模式。
為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。規范個人賬戶基本信息，根據繳費到賬情況，及時記錄個人賬戶，做到賬賬相符，確保數據真實准確。
積極發展企業年金 鼓勵企業為職工建立補充養老保險
《實施意見》規定，具備條件的企業可建立企業年金制度。實行企業年金的企業和已經建立補充養老保險的企業，要按照國家有關辦法執行。勞動保障行政部門要做好企業年金方案的備案和基金運作的監督工作，廣泛宣傳企業年金政策，提高各方面的認識，規范企業年金管理，有針對性地進行指導推動。
企業年金實行完全積累，採用個人賬戶方式進行管理，基金實行市場化的方式進行管理和運營，費用由用人單位和職工個人共同繳納。
做好退休人員社會化管理服務工作 提高社會保險管理服務水平
《實施意見》要求，要加強街道、社區勞動保障工作平台建設，進一步健全退休人員社會化管理服務機構，為退休人員社會化管理服務工作創造條件。要加快公共老年服務設施和服務網路建設，具備條件的區縣可開展老年護理服務，為退休人員提供更多、更好的服務，不斷提高退休人員的生活質量。
加快社會保障信息服務網路建設，整合應用系統，實現信息資源共享。要完善管理制度，制定技術標准，規范業務流程，實現規范化、信息化和專業化管理。
社會保險經辦機構要優化服務環境，建設人性化、規范化的業務經辦大廳，提高辦事效率，方便企業和參保人員辦理業務。要嚴格崗位培訓制度，進一步加強人員培訓，增強政治和業務素質，不斷提高工作效率和服務質量。
圍繞調整城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費辦法、改革基本養老金計發辦法等方面內容，做到宣傳內容規范化、手段多樣化、方式親情化、范圍最大化和效果最優化，使職工群眾全面准確了解企業養老保險制度的各項政策，及時消除誤解和疑慮，自覺地支持和參與改革，營造良好的社會氛圍，保證完善企業職工基本養老保險制度各項政策措施的順利實施。
『貳』 如何推進社會保險制度改革
第一、繼續深化養老保險制度改革
經過
多年的改革，我國初步建立了社會統籌與個人賬戶相結合的城鎮企業職工基本養老保險制度;機關和事業單位還沒有進行養老保險制度改革，仍實行退休制度。下一步養老保險制度改革的重點：
一是繼續完善城鎮職工基本養老保險制度。目前，全國一半以上省份的養老保險仍實行市縣管理，基金的調配功能難以發揮，嚴重影響了人員的正常流動。要加快推進基本養老保險省級統籌，力爭2009年底全國范圍基本實現省級統籌。同時，進一步做好擴大做實基本養老保險個人賬戶試點工作。研究企業退休人員基本養老金正常調整機制。制定全國統一的基本養老保險關系轉移接續辦法。研究制定基本養老保險個人賬戶基金投資管理辦法及相關配套政策。
二是啟動事業單位養老保險制度改革試點。目前，企業與事業單位養老保險制度不銜接，兩類養老待遇差距過大，已經成為影響社會穩定的突出問題。按照事業單位與企業養老保險制度模式統一、管理相互銜接、待遇略有差距的要求，2008年要啟動事業單位養老保險制度改革試點，待取得經驗後逐步推開。
三是制定適合農民工特點的養老保險辦法和經辦規程，積極推進農民工養老保險信息系統項目建設。建立全國統籌的農民工養老保險基金和便於跨地區轉移養老保險關系的機制，搞好農民工養老保險與城鎮企業基本養老保險、農村社會養老保險之間的制度銜接。
四是探索建立農村社會養老保險制度。全面完成農村社會養老保險基金審計、整改和機構移交工作。制定農村社會養老保險工作的指導意見，開展建立新型農村社會養老保險試點。建立以個人賬戶為主、保障水平適度、繳費方式靈活、賬戶可隨人轉移的新型農村社會養老保險制度。
五是配合《公務員法》的實施，完善公務員退休養老的具體辦法，解決公務員在機關與企業、機關與事業單位之間流動時養老保險關系的轉移、接續問題，保證公務員養老權益在流動時不受損失。
第二、加快完善醫療保險制度
我國的醫療保險制度主要由城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療三項制度組成。下一步完善醫療保險制度的重點：
一是繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度。多渠道籌集資金，妥善解決關閉破產企業退休人員、困難企業職工和退休人員參加基本醫療保險問題。加強醫療保險管理服務，優化管理服務流程。研究完善醫療保險用葯管理和診療項目管理辦法，完善結算辦法，探索建立相應的質量控制與考核標准，調動醫療機構的積極性，提高醫療服務質量，控制醫療費用過快上漲。
二是擴大城鎮居民基本醫療保險試點范圍，為城鎮沒有就業單位的居民，包括大中小學的在校學生建立這項制度，重點保障這部分人群的住院和門診大病醫療支出需求。2007年下半年，國家已在79個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險試點。2008年試點城市要達到全國城市總數的50%以上。
三是加快推進新型農村合作醫療，力爭到2008年底，新型農村合作醫療將基本覆蓋所有農村，並逐步提高籌資水平和報銷比例，減輕個人負擔。
第三、推進失業、工傷、生育保險制度建設
近些年來，國務院頒布了《失業保險條例》和《工傷保險條例》，勞動保障部門頒布了生育保險方面的行政規章，標志著失業、工傷、生育三項保險制度基本建立。下一步的工作重點：
一是進一步完善失業保險制度。建立健全失業保險金標准正常調整機制，推動失業預警制度建設，加強失業預防和失業調控。繼續推動東部地區做好擴大失業保險基金支出范圍試點工作，加大失業保險促進就業力度，積極探索完善失業保險制度保障生活、促進就業、預防失業三位一體的功能。
二是繼續推進工傷保險制度建設。完善工傷保險法規政策和標准體系，逐步提高工傷保險待遇。加強工傷認定和勞動能力鑒定工作。規范工傷醫療服務，積極推行工傷醫療協議管理。開展工傷預防和工傷康復試點工作。積極穩妥地解決好「老工傷」問題。
三是推進生育保險工作，完善相關制度和政策。
『叄』 湖南省農村養老保險有沒新政策
你好，長沙預計今年啟動新型農村養老保險，期待中。。。
長沙預計今年啟動新型農村養老保險
發表時間:2009-04-07 作者: 張懷中 來源: 長沙晚報
http://www.hn12333.com/pub//hnjbw/sy_gzdt/gzdt_2009/hn09/t20090406_41911.htm
長沙預計在今年啟動新型農村養老保險試點工作。記者昨從省勞動和社會保障廳獲悉：針對新型農村養老保險試點工作的即將實施，省政府辦公廳日前轉發有關文件，確定了原有的農村社會養老保險基金審計整改清退實施方案。
退保後仍可加入新型農保
據了解，早在上世紀90年代初期，我國就建立了農村養老保險制度，但它是個人繳費的「儲蓄式」農保，對農民的保障作用有限。為此，省政府要求有關部門及時穩妥清退原農村社會養老保險費。
自願退保的對象，其個人賬戶養老金按以下辦法處理：原則上一次性清退個人賬戶養老金。自願退保的對象在所在縣市區新型農保啟動時，按規定納入新型農保范圍。
未達到領取養老金年齡的自願退保對象的個人賬戶養老金積累總額，按民政部規定的辦法計算。自願退保對象的個人賬戶養老金利息計至縣市區決定清退截止當月。
現已經領取養老金的自願退保對象，一次性清退尚未領取完的個人賬戶養老金余額。
不退保個人賬戶可代管
不願退保的對象，其個人賬戶養老金按以下規定辦理：現未達到領取養老金年齡的，不再按原辦法繼續繳納保險費，個人賬戶養老金可暫予代為保管，並按規定計息。
現已經領取養老金，不願退保的對象，可繼續按原辦法，從原渠道繼續領取養老金，直至所在縣市區新型農保啟動時止；按規定納入新型農保范圍後，即按新型農保規定繼續領取養老金。所在縣市區新型農村社會養老保險啟動時，尚未領取完的個人賬戶養老金余額轉入繳款人在新型農村社會養老保險管理機構設立的個人賬戶，或一次性退給繳款人。
不願退保的對象在所在縣市區啟動新型農保時，可按規定納入農保范圍。
長沙將率先試點
長沙市勞動和社會保障局有關負責人介紹，與原有的農村社會養老保險相比，新型農村養老保險制度增加了政府投入，提出由「個人、集體和政府」三方共同籌資，明確了政府的財政投入責任。和城鎮職工養老保險制度一樣，隨著人們生活水平的提高，養老金將會相應增加。
根據有關方案，長沙將按照個人賬戶與統籌基金相結合的制度模式，建立「低費率、廣覆蓋、能接續、可持續」的新型農村養老保險制度，並在相關縣區率先進行試點。
『肆』 縣社保中心基金財務股風險點排查具體內容是
按照《江西省人力資源和社會保障廳關於開展社會保險基金管理風險排查工作的通知》（贛人社字〔2021〕207號）、《江西省人力資源社會保障廳辦公室關於核查養老保險待遇領取人員疑點數據和城鄉居民基本養老保險重點問題的通知》（贛人社辦函〔2021〕7號）等有關要求，決定在全縣城鄉居民養老保險、企業職工養老保險、機關事業養老保險開展社保基金風險排查專項整治工作，特製定以下實施方案：
一、工作目標
通過集中深入排查，全面、准確地掌握社會保險基金管理各環節風險隱患情況，及時制定整改措施，建章立制，堅決堵塞管理漏洞，有效削除或控制風險隱患，切實維護基金安全。以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占社保基金的違法行為，守護好人民群眾的每一分「養老錢」、「保命錢」。
二、排查范圍
全縣城鄉居民養老保險、企業職工養老保險、機關事業養老保險，重點是待遇發放情況。
三、排查內容
（一）自查、縣區交叉檢查、市級交叉檢查中發現問題整改情況。近期我縣在養老金發放異常情況、待遇核定、發放情況、待遇發放內部控制情況、基金財務管理情況、待遇資格認證管理情況、社保卡管理情況、信息系統管理情況、信息系統聯網應用情況、合作銀行協議管理情況、經辦稽核、基金監督情況10大項、45小項方面開展了自查、接受了縣區交叉檢查、市級交叉檢查工作，並已出具檢查報告，社保經辦機構要對檢查發現的問題逐一進行對照檢查，立行立改。
（二）審計發現問題整改情況。認真梳理國家審計署審計我縣2020年社保基金發現的問題，對目前尚未整改到位的問題要加強溝通、積極對接，爭取按上級部門要求的時間節點整改到位。
（三）上級疑點數據及重點問題核實情況。社保經辦機構要嚴格按照《江西省人力資源社會保障廳辦公室關於核查養老保險待遇領取人員疑點數據和城鄉居民基本養老保險重點問題的通知》（贛人社辦函〔2021〕7號）文件要求，結合《南昌市人力資源和社會保障局關於開展全市社保基金風險排查專項整治的通知》排查內容的第十三條，即「城鄉居保75225條疑點數據」中涉及我縣疑點數據的部分，認真組織開展上級下發的疑點數據核查整改工作。核查中發現的要情，要及時上報，嚴禁因未認真核實或謊報、瞞報有關情況導致出現重大要情的發生。
（四）待遇領取資格認證工作落實情況。按照屬地管理原則，各鄉鎮要嚴格按照《關於做好全縣2021年度城鄉居民基本養老保險待遇領取資格認證工作的通知》（安人社發〔2021〕21號文件精神做好本轄區內待遇資格認證工作。縣、鄉（鎮）村三級經辦機構在開展2021年度城居保待遇資格認證工作中發現疑似死亡的待遇領取人員，應立即組織稽核，核實後及時辦理注銷手續，各鄉（鎮）村要積極配合社保經辦機構做好基金追繳工作。
四、排查方式
（一）對照自查。各鄉鎮要配合社保經辦機構對照風險排查內容進行自查，逐項排查風險，採取各級自查與檢查督查相結合、養老保險基金審計與上級疑點數據核查發現問題整改相結合的方式開展風險排查，發現問題要邊查邊改，立行立改，由社保經辦機構形成風險排查自查情況報告，填寫《全縣社保基金風險排查問題自查情況清單》（見附件），於9月8日前將自查情況報告及清單報縣人社局財務基金股。
（二）檢查督查。為保障風險排查專項整治工作落到實處，我局將安排相關人員於9月9日-9月10日對社保經辦機構風險排查專項整治情況進行檢查督查。
五、有關要求
（一）高度重視，密切配合。各鄉鎮和縣社保中心要切實提高政治站位，充分認識防範化解社保基金管理風險的重要性、緊迫性，結合黨史學習教育，將風險排查作為辦實事的重要內容抓緊抓好，確保風險排查工作取得實效。
（二）求真務實，立查立改。採取各級自查與檢查督查相結合、養老保險基金審計與上級疑點數據核查發現問題整改相結合的方式開展風險排查，督促發現問題邊查邊改、立行立改，確保此次社保基金風險排查全方位、無死角、全覆蓋。
（三）舉一反三，鞏固成果。通過此次風險排查專項整治工作，切實提高對社保基金風險防控重要性的認識，即要堅決整改、從嚴落實、努力治標，又要舉一反三、健全制度、建立長效，力求治本，確保我縣社會保險基金安全、規范運行。
『伍』 我國社會養老保險面臨的問題及對策分析
社會養老保險面臨的問題與對策
衡水市勞動和社會保障局
為做好企業社會養老保險工作，最近，衡水市勞動局赴各縣市區進行了調查，結果顯示，衡水市養老保險工作面臨的不少新情況、新問題，應引起高度重視。
一、養老保險工作存在的問題
（一）斷保問題日益嚴重。由於企業生產經營不景氣和改制等因素的影響，職工斷保問題嚴重。到今年 6 月底， 全市斷保人員共24571人，佔全市參保人員總數的18.6%， 其中自由職業者斷保的2457人，占斷保人員總數的10%，企業改制斷保的4103人，佔16.7%，企業破產而斷保的1622人，佔6.6%，「兩不找」人員16389人，佔66.7%。，大批職工斷保既導致這部分職工脫離了社會養老保險的「安全網」，也減弱了養老保險基金的支撐能力。
（二）欠費數額增加，征繳率下降。97年衡水市企業養老保險費征繳率為98%，從98年後企業欠費逐年增多，到2000年底全市企業累計欠費3519.8萬元，平均征繳率為92.1%，同97年相比下降了近6個百分點。 今年征繳養老保險費難度更大，上半年全市應征繳7236.5萬元，實征繳5925.9萬元，征繳率為81.9 %， 其中有兩個縣市征繳率不足60%。征繳率的下降嚴重削弱了養老保險基金的支付能力。
（三）退休人員增多，基金供需結構失調。經測算，衡水市1名離退休人員的養老金需要5.2名參保人員提供保障。96年度全市企業參保職工123562人，離退休人員20468人，離退休人員與參保職工之比為1:6。2000年度全市企業參保職工132020人，離退休人員 28534人，繳費職工118052人， 離退休人數與繳費人數之比為1:4.1。其中棗強、武邑、武強、饒陽、安平、深州、阜城離退休人數與繳費人數之比不足1：3.5。由於供需結構不合理，即使征繳率達到100%，養老金也入不敷出。
上述問題的存在，導致養老金收不抵支，2000年度除市直、冀州外，其他10個縣市區養老金收支相抵均呈現赤字，共虧2687萬元。同時，養老保險積累金越來越少，支付能力明顯下降。除市直、桃城區和冀州外，其他縣市積累金均不足3個月的支付能力， 超過了養老保險的警戒線，對確保養老金按時足額發放構成了威脅。
二、問題的主要原因
出現上述問題的原因是多方面的，主要有以下幾點：
（一）對勞動保障征繳政策認識不到位，少數單位惡意逃繳、拒繳。調查發現，很多私營業主法律意識淡漠，對勞動保障政策不了解，認為給員工投保，增加成本、影響利潤，拒絕為員工繳納養老保險，同時由於就業難度大，職工因怕解僱而不敢奢求。如衡水市寶力橡膠廠、京華焊管廠都是具有較大規模的私營企業，效益狀況良好，但仍游離於養老保險范圍之外；有些國有、集體企業經營者談起養老保險政策，了解都很到位，但涉及到繳費時，卻總是以多種理由搪塞。市建材廠就是如此，該廠累計欠費已達220多萬元。
（二）企業生產經營狀況不景氣，停產破產企業增多影響征繳。最近，衡水市勞動局對安平縣化肥廠、食品廠、拔絲廠、絲網廠等14個企業進行調查，發現其中已有3個破產， 11個長期停產，涉及職工2100多人，這種情況雖然比較特殊，但嚴重堪憂的經濟狀況對養老金的征繳成效也產生了很大影響。
（三）執法力度不夠、影響征繳成效。國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》對養老保險的覆蓋范圍、征繳制度和程序、監督檢查和法律責任等都作了規定，為養老保險征繳提供了政策依據，但部分經辦機構執法不嚴、違法不咎的現象比較普遍，嚴重影響了養老金的征繳成效。
三、意見與對策
（一）深化企業改革，提高經濟效益。提高養老保險基金征繳率的根本出路在於發展經濟，提高經濟效益。各級政府要緊緊抓住經濟結構調整這條主線，努力推動經濟持續發展。對扭虧無望和停產半停產企業要由政府出面，進行破產重組，實現生產要素的優化配置，以搞活企業，促進經濟發展。
（二）努力做好城鎮個體私營人員的養老保險工作。從當前調查的情況看，城鎮個體私營業主普遍存在參加養老保險沒必要、不合算、不可靠的認識誤區。對此，要加強針對性的宣傳教育，提高他們參保的自覺性。同時加強政府職能部門的配合協調。認真貫徹好省政府冀政〖98〗33號文件規定，工商行政管理部門把城鎮私營企業和個體勞動者參加養老保險作為工商年檢的內容，對不參保的不予辦理年檢合格手續。各級勞動部門要同工商管理部門聯手制約，逐步將生產經營較穩定，效益較好的個體私營納入養老保險范圍。
（三）強化措施，做好養老保險費的征繳工作。當前，養老保險費征繳率仍然較低。各級社保經辦機構要嚴格按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定，用好用足征繳政策。對那些不按規定申報繳費的，逐戶進行稽核，責令其整改，並加收滯納金。對拒不繳費的，向法院申請強制執行，並按《條例》規定對有關責任人進行處罰。
（四）努力做好斷保人員的續保工作。為確保職工未來老有所養，增強基金支撐能力，各級勞動保障部門在積極推進再就業工作的同時，要抓緊抓好再就業人員的續保工作。要根據實際情況，制定續保實施方案，並組織實施。
（五）嚴格退休標准。職工退休標准執行的嚴格與否關繫到養老保險基金積累承受能力，必須公開、公平、公正地進行。為此，要建立健全退休公示制度，對擬辦退休的人員，在報勞動部門前，先由企業在職工中進行公示，充分發揮企業工會、職代會和職工的監督作用。各級勞動行政部門和社保機構要實行聯合辦公，把好退休標準的執行關，使退休及養老金的發放與領取更公開、更合理，緩解社保資金的壓力。
『陸』 公司社保整改書怎麼寫
公司部分員工未購買社會保險的整改方案
我司近幾年來在園區管委會的正確領導下，堅持以「三個代表」重要思想和十六大精神為指導，按照管委會建設「和諧社會」、「和諧XX」、「爭創四川省首批文明城市」的總體部署，認真做好企業的發展和員工的培訓與使用工作，積極倡行愛崗敬業的宣導，在完善組織機構、員工就業、勞動關系保障等工作方面，做了一些具體工作。但在加強隊伍建設，提高生產效率，改進服務質量，推進各項勞動和社會保障工作細節方面，還存在一些不足。現將公司實際情況以及就部分員工未購買社保的整改方案和措施落實情況匯報如下：
一、公司面臨的實際情況
我司從創建以來，一直面臨如下諸多問題。一是企業的生產成本居高不下，高物耗、高成本，加重了企業發展的負擔;二是企業屬精密機械類產品的製造與加工，人才使用與發展困難。雖重視職業技能培訓，提高員工素質，增強就業能力方面下了很大的人力、物力、財力的投入，但收效甚微。從2010年至今，就精密車間為例，已培訓員工近110人，但到目前為止，老員工僅留下2人。原因在於：新入職員工通過培訓和實際技能提升之後，就主動離開了公司，造成了人才的流失，導致企業周而復始地從人才市場招人和社會招聘、熟練後又自動離開公司的惡性循環的境況中，更導致了企業人力資本使用的巨增;在員工由學工、試用、到熟練的過程中，導致了產品報廢率之大讓企業成本增加，加重了企業發展的步伐，使企業舉步維艱;三是企業技術類員工普遍反映薪水偏低，我們雖加大了生產一線員工的福利待遇的改善，但這類員工學成後大多數到了沿海一帶的工廠工作，致使企業在進一步改善員工福利待遇方面任務艱巨;四是企業管理中有的制度落實不到位，細節管理不力，個別員工違章違紀行為時有發生，企業基礎管理非常薄弱，加重了公司管理成本;五是在企業管理和生產經營方面缺少專業人才和機制，企業各類資源沒有得到充分利用，制約了企業的有效發展。
二、勞動用工及社會保障情況
截止2014年7月底統計，公司6--7月份在崗人員66人，已簽訂勞動合同人數55人，占總員工數的83.3%，其中已參加社會保險人員17人，占已簽訂勞動合同數的31%，參加醫療保險16人，占已簽訂勞動合同數的29%。主要原因是：一是未簽訂勞動合同的11人中，已於6月底辭職離開了公司，和公司解除了勞動合同關系，如果按目前在冊員工55人計算，已簽訂勞動合同數達100%。二是養老保險和醫療保險的比例為何這樣低，原由有三：1、已參加社會保險人員17人中，屬已經在公司上崗之前就購買了的，公司已按規定在每月工資中發放了養老保險金;2、其他38人未買養老保險的，並不是公司不買，而是員工自己去繳納社會保險金，公司每月實行補助140元的辦法由員工自行繳納社保金。3、在七月份招聘的員工中，還處於試用期的由幾名員工，經思想和技能考核合格後，公司將依法保證其合法權益。
三、社保整改計劃
我司將採取有力措施和多種宣傳手段，全方位開展社會保險宣傳，深入各部門、車間廣泛宣傳社會保險政策知識，引導全司員工依法維權、自覺參保，促進公司依法參保繳費。計劃在以下時間段規范好員工思想意識，落實好員工福利：
1、 公司計劃在10月份，決定購買已簽訂勞動合同員工的工傷保險金;
2、 公司計劃在10月份，決定購買已簽訂勞動合同員工的部分失業保險金;
3、 公司計劃在12月底，全面推行已簽訂勞動合同的女職員的生育保險金;
4、 公司計劃在12月底，決定已簽訂勞動合同員工且思想好、技術好、又願意留下的部分員工施行強行由公司購買其養老保險金。
在整改期間，我司將實施以下步驟：
一是將加強組織領導，狠抓行動落實。我司已高度重視此項工作，將進一步制訂工作方案，明確工作任務，確保此項工作領導到位、人員到位、措施到位、經費到位，達到預期目標;
二是將加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，結合企業自身特點和實際開展形式多樣的宣傳活動，並把宣傳活動貫穿於整個工作的始終，對不願意購買社保的員工要進行思想發動;
三是將建立部門整體聯動，形成工作合力。加強社會保險基礎宣傳管理，由總經辦牽頭、財務部具體實施的方式，參與員工的思想管理，推動在公司合同簽訂制度中，把落實好職工參保作為重要內容，加大公司對社會保險政策法規的宣傳力度。
四、以人為本，關愛員工，積極構建和諧新XX
公司面臨嚴峻的市場形勢，生產任務低下、員工思想渙散、基礎管理薄弱、連續負債情況下，每月15日都按時發放了員工工資，且在執行XX市最低工資標准方面做得較好，更無使用童工和非法用工現象，在勞動合同的簽訂上做得非常完善，讓所有員工感覺到公司盡善盡美的服務。在此基礎上，企業克服困難，提倡「以人為本」的治企理念，對學徒工在學習期間，還發放基本工資，大大提高了學徒工從學習到熟練的積極性，為公司的發展儲備人才，也為學徒工的就業拓展了施才的領地。對試用員工，每月由公司總經辦組織人力對其進行考核，經考核合格後轉為正式員工，不但待遇有所提高，還將增加工齡工資、崗位津貼、獎金外，將進一步為其購買社保或推行補貼辦法，完善勞動合同的用工情況，確保員工利益。 努力造就「我們必須成為學習型、工作型團隊中最合格的成員，學習、進步、提升一天也不間斷」員工家園，在逐步推行「擎特色大旗作強作精作品牌，持企管利劍求真求實求發展」的企業精神中，總結經驗教訓，開拓工作，加強管理，努力解決以上存在的問題和矛盾。 進一步落實工資調整方案。根據企業經營實際，力求保證工資調整工作落到實處，提高員工生產經營積極性。力求確保養老保險金、醫療保險金、失業保險金、工傷保險金和生育保險金的的繳納，認真落實勞動用工合同，做好工資的按時發放，切實維護職工合法權益。在企業效益提高的前提下，最大限度的改善和提高員工的福利待遇。爭取做園區關愛員工的標桿企業，為積極構建和諧XX、文明XX做好我司的不懈努力。