冒領養老金專項檢查

❶ 如何開展機關事業社會保險稽核工作

一、主辦單位：市機關事業單位社會保險局綜合科
二、業務辦理依據：
1、《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號）；
2、湖南省勞動和社會保障廳關於印發《湖南省實施<社會保險稽核辦法>細則》的通知(湘勞社發〔2003〕232號)；
四、業務辦理流程：
養老保險稽核分為書面稽核和實地稽核兩種。
（一）書面稽核辦事流程
1、經辦機構稽核部門根據工作計劃和日程安排，提前3日向稽核對象送達《社會保險稽核通知書》，告知稽核的內容、要求、需要報送的有關資料及資料報送時間。
2、稽核人員審核被稽核對象報送的資料、數據，對稽核情況應做筆錄。對不符合報送要求的資料、數據，應要求被稽核對象補報或重新報送。
3、對稽核情況應做筆錄，稽核人員根據筆錄填寫《社會保險稽核工作記錄表》，並由稽核人員和被稽核單位法定代表人（或法定代表人委託的代理人）及經辦人員簽名或蓋章。不能取得被稽核單位法定代表人（或法定代表人委託的代理人）及經辦人員簽名或蓋章的，稽核人員應註明拒簽原因。
4、稽核情況的處理：
書面稽核未發現違反法律、法規、規章問題的，經辦機構在稽核結束後5個工作日內書面告知被稽核單位其稽核結果，並送達《社會保險稽核情況告知書》。
發現疑似存在違反法律、法規、規章問題的，經辦機構對被稽核對象實施實地稽核。
5、稽核資料整理歸檔。
（二）實地稽核辦事流程
1、經辦機構稽核部門根據工作計劃和日程安排，提前3日向稽核對象送達《社會保險稽核通知書》，告知稽核的內容、要求、方法、時間及需要准備的有關資料。特殊情況下的實地稽核可不予事先通知。
2、稽核人員（兩人以上）應主動出示公務證件，說明身份，並做好有關法律、法規、規章及政策宣傳和稽核協調工作，取得稽核對象的支持和配合。
3、對稽核情況應做筆錄，稽核人員根據筆錄填寫《社會保險稽核工作記錄表》，並由稽核人員和被稽核單位法定代表人（或法定代表人委託的代理人）及經辦人員簽名或蓋章。不能取得被稽核單位法定代表人（或法定代表人委託的代理人）及經辦人員簽名或蓋章的，稽核人員應註明拒簽原因。
4、稽核情況的處理：
實地稽核未發現違反法律、法規、規章行為的，經辦機構在稽核結束後5個工作日內書面告知被稽核單位其稽核結果，並送達《社會保險稽核情況告知書》。
實地稽核發現存在違反法律、法規、規章行為的，稽核人員提出處理意見報分管局領導審定，在稽核結束後10個工作日內向被稽核單位送達《社會保險稽核整改意見書》，並報市人力資源和社會保障局社會保險基金監督科備案，同時督促被稽核單位落實整改；被稽核單位在收到《社會保險稽核整改意見書》後超過30日未提出復查申請、對存在的違反法律、法規、規章行為拒不整改的，經辦機構填寫《社會保險提請行政處罰建議書》，報請市人力資源和社會保障局，並移交市勞動保障監察局處理。
5、稽核資料整理歸檔。

❷ 國家關於民辦養老機構的法律政策

一、 興辦民營社會福利機構，必須具備下列條件：

1、固定的服務場所；
2、服務場所符合國家建築設計、消防安全和衛生防疫標准，國家對老年人、殘疾人
、孤兒的生活和活動場所的建築設計有特殊規定的，還須根據服務對象的不同，分別符合相應的規定；
3、床位數量為30張以上；
4、有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備；
5、開辦經費按床位計算，每張床位不低於2000元；
6、每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多於6人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多於3人；
7、護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標准；
8、機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規定；
9、擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄；
10、法律、法規、規章規定的其他條件。

二、申請籌辦社會福利機構時需提供的材料：
1、申請表、可行性研究報告；
2、申辦人的資格證明文件；
3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

三、申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交的材料：
1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；
2、民政部門發給的社會福利機構籌辦申請書；
3、服務場所的所有權、使用權證明或租用合同書；
4、建設、消防、衛生防疫等部門的驗收報告或者審查意見書；
5、驗資證明及資產評估報告；
6、機構的章程和規章制度；
7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康證明；
8、法律、法規等要求提供的其他材料。

❸ 城鄉居民基本養老保險基金檢查的自查報告

城鄉居民基本養老保險基金檢查的自查報告

根據市人社局的《關於開展城鄉居民社會養老保險基金檢查工作的通知》文件要求，我局對照了通知中的檢查內容，逐項進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、制度建設情況。我局領導高度重視城鄉居保基金監督工作，結合我區實際，建立了基金監督管理責任制和長效機制，嚴格執行《社會保險法》、《社會保險基金財務制度》《社會保險工作人員紀律規定》等一系列規章制度。為進一步完善社保基金的內控制度，我局制定了《城鄉居民基本養老保險內部控制暫行辦法實施細則》，並對照實施細則，嚴格執行細則中建立重點崗位人員的管理和監督制度，建立權責分明、互相監督的`崗位責任制度，規范業務經辦流程，提高業務經辦人員的政治業務水平和切實加強崗位人員的紀律、法律觀念，要求各個崗位嚴格履行經辦程序，准確滲賀記錄各類信息，並按照檔案管理要求整理歸檔業務資料，維護參保人權益。

二、參保繳費情況。截止xxx月，我區城鄉居民養老保險總參保人數為45xx2人，經核實，全部符合參保資格條件，20xx年繳費人數為19947人，2795名參保人員按相關規定補繳，本年累計收繳保費共258.08萬元，參保、繳費人數與實際申報財政補助資金的人數一致，不存在擅自提高或降低個人繳費標準的現象。保費收繳實行銀行代扣代繳和參保人員直接到銀行現金繳款兩種方式，確保了本單位經辦人員或工作人員不直接接觸到現金保費。工作人員核對銀行反饋的扣款明細信息、資金憑證後，把列印好的發票送至村委，由村委交到參保人員的手中。每月月初將上月收取的保費通過合作金融機構從收入戶劃轉到財政專戶，並按要求管理，每月與農信社、財政局進行對賬，確保保費收繳無誤。經核查，不存在截留、侵佔保費資金等違法違規問題。

三、基金管理情況。至20xx年xxx月底，總共籌措資金xx49.13萬元（其中中央財政劃撥xxxx萬元；自治區財政劃撥82萬元；市級財政劃撥99.xx萬元；縣級財政劃撥81.21萬元，集體補助收入1.24萬元熱門思想匯報，原民辦教師補助68.24萬元；保費收入258.08萬元；轉移收入0.28萬元；利息收入48.92萬元）。城鄉居保侍乎基金實行收支兩條線管理，設立收入老喊悉戶、支出戶和財政專戶，各級財政劃撥的專項資金全部歸集到財政專戶，實現收支兩條線管理。經自查，目前我區城鄉居保專項資金的使用能夠做到專款專用，按規定單獨記賬、單獨核算，按有關規定實現保值增值。不存在擠占挪用等違法違規行為，也不存在違規投資運營行為。

四、支付發放情況。我局按時足額發放養老金，在20xx年發放待遇人數為13050人，累計發放xxx33.31萬元。本年收支結餘4xx.82萬元，當前基金累計結餘2304.28萬元.我局嚴格按照規定做好領取待遇人員資格認證的工作，指導鄉鎮社保所對本年度待遇領取資格人員進行認證後，及時將認證結果在村（社區）范圍內公式，公示期不少於xx天，個人簡歷並公布舉報電話和監督電話，公開接受社會舉報和群眾監督，防止多領、冒領、騙取養老金現象發生；健全待遇領取人員死亡信息月報制度，確保領取養老金人員符合領取條件。待遇發放人員嚴格根據死亡信息報表，核實發放待遇領取人員和金額，按規定申報注銷死亡人數。經自查，不存在虛列支出、轉移資金、欺詐冒領等違法違規行為。

五、經辦服務情況。我區經辦機構負責為參保人建立個人賬戶，個人賬戶實施完全積累，實帳管理。在保費收繳上實行銀行「代扣代繳」三方協議，確保保險基金安全，在待遇發放和支付上嚴格做好與財政部門及金融機構之間的復核和對賬工作，確保發放及時、准確。在社會化管理上，嚴格執行社會化管理制度，在檔案管理上建立健全有關業務台帳，規范檔案室，完善社保檔案管理。

此次自查，本單位沒有發現套取、騙取社保資金以及隱匿、轉移、侵佔和挪用基金的違法違規行為。

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❹ 國家對80周歲以上的老人有沒有什麼補助或政策那

有的。各地的養老補貼和護理補貼均針對身體殘疾或家庭經濟困難的老年人，如北京規定，60至79周歲的重度殘疾人每人每月將得到各100元的護理補貼和養老補貼。四川則明確，困難家庭的失能老人、獨居老人和80歲以上的高齡老人，每人每年領取護理補貼300元。

各地政策規定不一，具體可以咨詢當地民政部門。

(4)冒領養老金專項檢查擴展閱讀：

天津市本著先易後難、先急後緩，從農村到城市，從解困到普惠，逐步出台高齡津貼政策，最終實現100周歲、90周歲、80周歲三個年齡段高齡津貼的全覆蓋。

目前，天津市為80歲以上老年人發放高齡津貼，從今年1月1日起，我市戶籍老年人高齡津貼標准統一為：百歲老人高齡津貼500元/人/月；90-99周歲老人高齡津貼200元/人/月；80-89周歲老人高齡津貼100元/人/月。

天津市給予該市百歲老人的津貼為每月500元，標准最高。

浙江高齡津貼標准最低每人30元/月

通報顯示，建立高齡津貼的這26個省份中，大多數省份對80歲以上的本市戶籍老人發放高齡津貼或營養費。

浙江省出台政策較早，津貼標准也較低，該省在2011年制定相關標准，規定對年滿80周歲的高齡老人，在享受城鄉居民養老金待遇的同時，每月給予不低於30元的高齡補貼。而江蘇省則規定向80周歲以上老人發放尊老金，統一為300元/月。

❺ 人社局內部控制工作總結

人社局內部控制工作總結

內部控制是企業升級必備,人社局也會特別重視內部控制工作，下面我為大家收集的人社局內部控制工作總結，歡迎閱讀!

篇一：人社局內部控制工作總結

根據《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會【20xx】24號)文件精神，以及《文山州財政局關於上報2017年度行政事業單位內部控制工作總結的通知》(文財會【2017】12號)文件要求，我局高度重視，強化領前前導，明確職責，對我局內部控制制度的建設、執行及監督等方面進行全面梳理，現就內控制度貫徹實施情況簡要總結如下。

一、加強組織領導，強化內控制度建設

我局高度重視內部控制制度建設工作，切實加強對內部控制制度建設的組織領導，切實強化內部控制制度的建設工作。自2014年《行政事業單位內部控制規范(試行)》實施以來，在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、適應性等原則的前提下，我局對內部管理制度進行全面清理，形成了《文山州人力資源和社會保障局工作守則》，分總則、工作守則、規章制度、管理辦法和工作程序共五章，內容涵蓋了黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理、會議、差旅、接待、固定資產及車輛管理等58條內部控制管理制度和辦法。通過強化內部控制制度建設，切實做到有章可行，有據可依。

二、認真履行職責，強化內控制度執行

我局單位領導高度重視，認真履行對內部控制制度的建立健全和有效實施責任，切實開展內部控制風險評估、黨風廉政建設風險防控工作。認真執行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會研究通過)及會簽制度。重點關注經費預算、資金收支、政府采購、固定資產、建設項目及合同管理等業務層面的經濟業務風險。實行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施，業務經辦、審核及審批職責相互分離，相互制約，相互監督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財務專用章由專人管理，個人名章由本人或授權人員保管。按規定項目和標准徵收非稅收入，按規定開具財政慧判清票據，做到收繳分離、票款一致，並及時足額上繳。嚴格執行政府采購、建設項目及合同控制等內控措施，確保內部控制制度規范有序運行。按《會計法》規定建立會計機構，配備具有相應資格和能力的會計人員，並實行關鍵崗位工作人員輪崗制度。根據實際發生的經濟業務事項按照國家統一的會計制度及時進行賬務處理、編制財務報告，確保財務信息真實、完整。

三、切實開展檢查，強化內控制度監督

認真開展內部控制制度執行情況專項檢查，才能保障內部控制制度得到嚴格、規范運行，並達到合理保證經濟活動合法法規、資金安全和有效使用、財務信息真實完整，有效防範舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。近兩年來，我局由社保基金監督科(內審)牽頭，規沖高劃財務科配合，開展對社保、就業和醫保等經辦機構進行內部審計、內控專項檢查及各項資金專項檢查;由局機關黨委牽頭，各科室配合開展廉政風險、崗位風險專項排查，確保良好的內部控制制度得到有效監督，切實防範內部控制運行風險。

同時，我局內部控制制度建設也存在制度更新不及時、執行力不到位和監督乏力等問題。今後，我局將適時關注各項內部控制制度改革動向，根據人社事業發展變化及相關財經法律法規的規定，及時調整、完整我局內部控制工作規則、規章制度及管理辦法，確保各項業務工作得到有效控制、相互監督。同時，進一步加強預算管理，增強預算的科學性，使預算管理的約束力得到充分發揮，將內控意識和內控文化納入人社文化建設中，使貫徹執行內部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外，建議財政部門加大內部控制制度建設培訓力度，定期開展、分批培訓，推動內控體系建設進一步完善，促進各部門各項事業的健康、可持續發展。

篇二：人社局內部控制工作總結

根據省社保局《養老保險經辦機構內部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函71號)文件精神，按照組織機構、業務運行、基金財務、信息系統控制、內部控制的管理和監督等五個方面的具體要求，我局不斷細化內容，一一對比，詳細進行了自查，具體情況報告如下：

一、組織機構控制

一是在進一步建立健全隊伍管理各項規章制度的基礎上，機構職能職責、內設機構、人員編制等方面進行了規范，明確業務經辦、基金財務、信息系統等內部控制活動全過程的崗位設置及其職責范圍。

二是各個股室之間的內部控制職責明確、業務信息傳遞、反饋、監控流程規范。各項待遇支付時，首先業務審核、分管領導復核，主要領導簽字，做到了各個環節互相監督制約。

三是多年來，通過思想政治教育、黨風廉政教育、業務培訓、學歷培訓、規范業務流程、優化崗位設置等措施，切實加強了社保經辦隊伍尤其是領導班子的思想、作風和業務建設，有力地促進了領導班子及經辦人員整體素質和管理水平的提高。

二、業務運行控制

一是社會保險登記、變更、注銷、年檢、養老保險待遇審核、待遇計算、基數核定、基數增減核定、補繳、繳費基數修改管理、欠費資料庫管理、帳戶管理、基金收入記賬與對賬管理、領取待遇資格認定、待遇支付、系統口令管理、系統軟體維護管理、信息網路安全管理、資料庫安全管理，稽核監督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確，各負其責，相互制約。

二是積極推行政務公開，在我局“社保信息網”及公告欄上公開社保局服務工作內容和職責，辦事依據、辦事流程圖、收費項目及標准、辦理各項業務需提交的主要資料、違規違紀的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會，提高辦事的透明度。

三、各種人事、文書、業務、財務檔案及時留存、歸檔保管，做到建檔有規定、調檔有制度。原始檔案、資料由專人管理，單位或個人查閱檔案，須持介紹信或相應的證明。

三、基金財務控制

一是嚴格執行《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》和收支兩條線的管理規定，分別設立財政專戶、支出戶，地稅徵收的養老保險費及時撥付財政專戶，按月申請資金及時撥付到支出戶，確保足額發放。對存入銀行的沉澱或當期基金，按其存期照人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計算，所得利息並入了基金。

二是嚴格按照《社會

保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》等有關規定，真實准確地核算和反映基金的收入、支出和結余。

三是基金的預算管理嚴格按《社會保險基金財務制度》規定的內容、方法和程序編制、審批、執行，在分析本年度預算執行情況及測算下年度基金收支情況的基礎上，編制基金下年度收、支預算，做到了認真、科學、合理。

四是基金的決算報表由財政部、勞動保障部統一設計、統一布置，我們根據統一規定的報表格式、時間和要求編制年度決算報表，認真填制、審核，確保有關數據一致。

五是按照管理許可權、分級審核的原則，設立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會計資料歸檔、會計負責人等財務崗位。

四、信息系統控制

開展網路技術信息安全檢查，及時整改隱患。一是對本單位信息系統的帳戶、口令等進行了一次專門的清理檢查，並及時將軟體更新和升級，消除安全隱患。二是對全局計算機按型號、出廠編號、生產日期重新統計備案，對所有接入區域網的設備進行了全面安全檢查，對發現有操作系統存在漏洞、防毒軟體配置不到位的計算機進行全面升級，確保網路安全。三是規范信息的採集、審核和發布流程，嚴格信息發布審核，確保所發布信息內容的准確性和真實性。

四是嚴格禁止辦公內網與互聯網相連，為了防止人為的或其它意外事件發生，使致信息系統的數據丟失，採取了異地備份等有效的措施，保證了各項基礎信息的安全。

五、內部控制的管理和監督

目前我局稽核審計配備2名專職稽核人員，每年按照市局任務要求及社會保險稽核審計程序，編制稽審工作計劃，對享受待遇人員組織實施稽核，通過查閱社會保險個人帳戶手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數核定表、核實參保時間、繳費年限等情況，核查職工個人檔案和待遇資格條件證明原件，核實享受待遇標准，並不定期對各項業務進行抽查，及時反饋主要領導及上級業務主管部門。

雖然我局經辦流程及程序根據《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》及相關文件規定建立和制定，但有些環節還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。

六、整改意見或建議

一是優化隊伍結構，推進機關效能建設。加強幹部培養、考核和監督，加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，全面提升經辦隊伍的綜合素質和工作能力，構建學習型、服務型單位。

二是進一步規范網路管理工作制度。執行“誰主管誰負責、誰運

行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則，對上網計算機嚴格把關，工作需要時連上網線，不用上網時物理隔離。內部電子文檔傳送，使用移動硬碟、u盤、軟盤等存儲介質完成，不能隨意使用電子郵箱、網上共享等手段。

三是實地稽核與專項稽核相結合，確保養老保險工作的平穩運行，防止基金流失。同時建立和完善內控制度，確保對各項業務、各個環節的全程監控。

篇三：人社局內部控制工作總結

在省、市局的關心和支持下，我局不斷加強機關建設的同時，著力構建社保內控體系建設，不斷完善一系列制度、程序和措施，形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制，各項內控制度執行得力，監控有效，確保了各項社保業務的安全運行。現將有關工作開展情況向各位領導作如下匯報：

一、機關建設進一步加強

1、完善了各項管理制度。

近年來，我局黨政多次召開辦公會議，修訂並完善了《縣社保局經辦業務流程》、《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。

2、配齊配強了局領導班子，班子建設和職工隊伍建設明顯增強。

在縣委、縣政府的領導下，在上級業務主管部門的支持、幫助下，在今年9月，我局實行了局領導分工調整、中層幹部輪崗、個別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展的團體，各項工作取得了顯著成效，社會形象得到了明顯提升。

3、強化政治理論學習。

我局黨政根據本局工作特點，年初就制訂了間周五下午職工進行政治和業務知識的學習計劃，系統學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來，我局為深入學習貫徹好黨的十七大會議精神，從強學習、講政治、促發展的高度出發，通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習，對十七大精神全方位進行宣傳，大力度貫徹落實，使全體幹部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”，真正用十七大的精神武裝頭腦，指導實踐。

4、扎實開展作風建設。

根據縣委、縣政府和縣勞動局黨組的部署和要求，我局通過深入剖析和反思，並採取召開座談會、聽取社會各方的意見等多種形式，認真查找了我局作風建設方面存在的突出問題，剖析了問題產生的原因，明確了下一步努力的方向。一年來，我局黨政一班人帶領全局幹部職工講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展，各項工作取得了顯著成效。

5、切實開展民主評議政風行風工作。

根據上級的安排部署，為規范我局工作行為，增強依法行政和廉潔從政意識，我局通過民主評議政風行風工作，促進了我局規范行為、轉變作風、依法行政、廉潔高效，推動了我局職業道德建設，提高了我局的社會公信力，提高了工作效率，樹立了良好的社會形象。

6、窗口服務功能進一步完善

一是實行了社保基金銀行代收制。我局為確保社保基金安全入庫，防止和預防社保基金的非正常流失，解決參保職工特別是鄉鎮參保職工長途跋涉來我局續保的問題，我局充分利用銀行服務網路優勢，經請示縣委、縣政府和上級主管部門後，在今年8月，推行了縣農行各中心鎮12個營業所和縣城區3個營業網點實行基金銀行代收制，使參保職工能就近繳納社保費，為參保職工節約了往返的費用，極大地方便了參保職工，同時又為我局節約了人力資源，更好地保證了基金的安全。

二是成立了政策法規股，為前來我局的群眾提供了政策和業務咨詢的專門股室。

三是完善建立了參保人員休息廳和業務咨詢台，配備了空調、座椅、開水器等設施設備，同時訂閱了老年報刊和社會保險專用刊物等。

四是改進離退休人員領取養老金資格認證辦法，實行人性化管理，防止騙領、冒領養老金現象發生。特別是加強了鄉(鎮)勞動保障所這個平台建設，通過勞動保障所及時掌握退休人員的生存狀況，及時核減死亡人員，防止長期掛名騙取基本養老金。

二、內控定理明顯增強

(一)強化教育培訓，著力構建自律機制

人是影響內控制度實施效果的最關鍵因素。近年來，我局始終將加強社保職工思想教育作為完善內控管理的首要任務來抓。

一是建立健全了組織機構。成立了由局長任組長、分管領導任副組長的社保內控管理與教育工作領導小組，正副組長親自組織實施教育培訓工作，並隨時跟蹤督查貫徹落實情況，辦公室、審計股等工作機構具體負責社保內控教育素材、資料的搜集整理。

二是經常性開展警示教育活動。以全國、全省、全市范圍內的違規使用社保基金典型案例為教材，組織全體幹部職工共同分析，一起討論，深刻剖析問題形成原因，認真對照查找自身在內控管理方面的漏洞，從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、築牢拒腐防變思想大堤的目的.。

三是多層次開展業務技能培訓。將各項經辦業務的主要流程、風險環節、風險性和危害、防範風險的措施和辦法等，作為每周一次業務技能培訓的必備內容，由分管領導、股室負責人輪流授課，既提高了幹部職工的業務能力，又加強了內控制度建設，在幹部職工中樹立起風險觀念，增強了責任與防範意識。

四是高度重視職業道德教育。思想是行動的先導，只有具備了優良的職業道德和職業操守，才能增強社保職工有所為、有所不為的自律意識。我局始終將加強職業道德教育作為強化內部管理的切入點，要求全體幹部職工常懷律已之心，常思為民之舉，從而有效杜絕了經濟業務過程的差錯及舞弊行為，到了內強素質、外樹形象的目的。

(二)強化制度建設，著力構建防範機制

為了真正實現以健全的內控制度促進社保事業持續健康發展的目標，近年來，我局將內部控制機製作為一種與實踐聯系十分緊密的管理手段，結合社會保險經辦業務的具體情況，確立了事前、事中、事後控制的內部控制體系，建立了一套真正符合業務發展和管理需要的內部控制制度，並通過認真組織實施，有效防範了各類風險，做到了制度管權、制度管人，按制度辦事，使經辦工作在有效的監督約束中健康運行。

一是健全了內部控制體系。制訂了《社保基金要情報告制度》、《社會保險經辦機構養老保險內部控制檢查工作實施方案》、《縣社會保險內部控制暫行辦法》，《業務審核審批制度》、《辦事公開制度》、《檔案資料保管制度》、《會計操作規程》、《內部管理制度》、《年度考核制度》、《內控檢查考評制度》等20多項規章制度。將內部控制貫穿於社會保險的全過程，全面規范各項業務行為，使各方面工作做到有章可循，形成一個互相補充、互相協調的內部控制體系。

二是實行了股室崗位責任制。本著科學、合理、相互制約的原則，按照各股室的職能職責將社保業務分解為社會保險統籌管理、社會保險費征繳管理、養老保險待遇管理、財務管理、社會保險稽核、社會保險信息管理、工傷保險待遇核發、生育保險待遇核發八大類業務，共細分成40個不同崗位，所有職能股室和崗位均建立了崗位責任制，真正將內控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位，使每位職工對自己的崗位風險責任以及違規操作將承擔的相應處罰責任有了更加清醒地認識。

三是制訂了業務經辦內控制度。把經辦業務涉及的控制內容細化為45個風險管理點，並通過制訂和完善《縣社會保險業務規程》、《計算機區域網管理規章制度》、《財務制度》、《社會保險基金專用票管理制度》、《審計制度》、《職權分管控制制度》包括組織結構控制、授權批准控制、保險業務記錄控制等一系列業務內控制度和方法，有效地防範了各類風險，形成了制度健全、責權分明、運行有序的工作機制。

(三)強化監督檢查，著力構建內控機制

為確保各項內控制度執行有力，我局採取內部監督與社會監督、現場監控與非現場監控、定期檢查與不定期抽查相結合的辦法，切實加強了對各項社保業務的事前、事中、事後的監督檢查，從而使每項社保業務的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內部控制過程。

一是實行崗位職責分離。任何一項業務不能由一個人單獨操作，必須由兩人以上來辦理，而且經辦人員只能在自己的職權范圍內作出處理，即每一項業務活動都必須經過具有互相制約關系的兩個或兩個以上股室的控制環節方能完成。同時，對單位股室之間、各經辦人之間不相容的崗位、職責相分離，各股室間實行業務交叉審核，各司其職，各負其責，監督環節環環相扣，形成了相互監督的有效機制。如系統管理人員和操作人員都有明確的許可權，數據管理人員不從事審批和處理社保經辦業務，以保證信息系統僅用於授權的用途和只有經授權的人員才能操作信息系統。對參加工傷保險企業職工實名建卡建冊，實行一企一案一卷，並將參保職工的檔案信息錄入微機，由分管領導審核通過，審計股審計終結，實行四方共管。

二是堅持層層把關審核。如對工傷人員待遇的支付，由經辦人員進行待遇初審，股室負責人復核，分管領導復審，審計股審計通過，主管領導簽字同意後報請勞動保障部門終審才能支付待遇。對關鍵、基本信息的修改，實行了四維一體的修改聯動機制，即經辦人員對資料與微機相結合進行初步審核，分管領導確定通過，審計股復審，政策法規股終審有效的防止個人修改信息行為。在基金徵收專用票據的管理方面，對作廢票據實行財務、基金徵收、審計、統籌聯動機制，堅持四審原則，即對發現的作廢票據由基金徵收、財務、審計、統籌股室負責人共同審查簽字，基金徵收股填制“票據作廢清單”並說明作廢原因，經主要領導審核後加蓋“作廢”戳記並一式四聯交由審計股保管，杜絕了不收錢就記錄繳費現象發生。工傷參保實行體檢准入制度。此項工作是在勞動保障局的參與下，在全市率先推行的一項制度。讓參保職工到定點醫院進行體檢，使我局全面了解掌握參加工傷保險人員的健康狀況，有效控制了非工傷職業病冒領現象;

三是強化審計監督檢查。按照現行內控制度和業務經辦流程，用“一個標准、一把尺子、一個態度”，對重要的業務經辦環節設置風險點和監控點，將各項保險業務置於稽查核對控制制度之下。成立了由局長任組長、分管審計工作的副局長任副組長，審計股同志為成員的審計與稽核工作小組，由稽核人員定期不定期地對社保內控制度建設、內控機制運行效果、社保基金運營狀況、規定的工作職責和程序履行情況等實施監督檢查，並根據因果連環鏈進行稽查核對，如對繳費申報與審核、享受資格確認、補繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環節，全過程進行控制。同時，適時對離崗人員辦理業務過程中所涉及的人員、環節是否按照內控制度程序進行內部審計，從而避免了差錯和舞弊行為的發生。

四是大力推行輪崗交流。在對業務、財務、信息系統管理等重要崗位合理設置，全面實行基金征繳、基礎數據錄入、個人帳戶管理、數據匯總統計、財務管理等專人負責、終身負責的基礎上，著力完善了定期輪崗制度，大力推行人員定期交流，不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導致思想麻痹鬆懈並易滋生腐敗問題，而且通過輪崗交流，培養出一批工作創新意識強，能夠獨擋一面的復合型人材。

(四)強化服務手段，著力構建保障機制

社會保障工程是一項惠及千萬群眾切身利益的民生工程，社保業務經辦機構是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此，只有不斷豐富服務方式，完善服務手段，深化服務活動，才能在“眾目睽睽”的監督機制中實現最嚴格的內控管理。

一是著力打造“陽光社保”。將深入開展“一票征繳”一站式服務和“五統一”、“五零”服務活動作為“內控制度建設年”活動的重要內容，充分運用內部控制新的工作模式，發揮社保內控杠桿作用，在加強業務執行能力的同時，確定了“高標准起步，規范化運作，高效率運轉”的工作目標，通過狠抓優質高效快捷服務，不僅大大提高了工作效率，保證了參保職工的切身利益，而且自覺將各項社保業務工作置身於了最廣大人民群眾的監督之下。

二是大力推行“代收代發”。基金征管工作一直是社保工作中的重點和難點。為保證基金徵收完整和安全，有效制止違法違規行為，根據基金管理的新要求，我局擠出專項資金，先後委託縣農業銀行代收社保基金，委託郵政銀行發放退休費，參保人員可以根據其具體情況在家門口就可以繳費或領款，既方便了參保人員，又確保了基金入庫和發放安全;同時，在社保大廳安裝了“sds”刷卡機,新參保或者補繳社保費的可憑卡直接在我局刷卡繳費,使經辦人員不直接接觸現金,實現了“款在網上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環節的同時，切實加強了內部控制與管理，最大限度降低了風險，確保了基金運行安全。

三是強化計算機信息系統控制。利用計算機信息技術手段，通過設立許可權，建立社保機構內部控制系統，減少和消除人為控制因素，確保內部控制的有效實施。首先，立足內部控制制度建設，提升了計算機信息系統管理控制能力。利用計算機信息系統控制，在業務信息系統中加強內控功能實行流程式控制制，形成了社保業務“橫向分權，縱向監督”的二級稽核內控管理體系，從源頭上確保信息的真實性，實現了業務、權力的相互分離與相互制約，使內控監督檢查更加規范化和專業化，極大地優化了社保內部控制的軟環境;其次，建立和完善“金保工程”社會保險信息管理系統，實現申報登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會化管理等各項業務環節之間的信息共享和流程銜接;第三，由於全縣參保對象類型眾多，情況特殊復雜，妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此，我局建立了綜合檔案室，確定了一名專職檔案管理員，專門負責收集和建立各類參保檔案資料，並實行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機化管理，不僅方便了參保職工出生時間、參保時間、退休時間的查詢和退休待遇的計發，有效防範了單方對檔案信息資料的塗改和調換，確保了信息來源的真實性。

四是推行社保信息公開化。為了方便參保人員，我局在中國電信開通了電話語音查詢系統，根據語音提示操作就可以查詢自己的社保情況，在黨政網開通了社保政務服務公開信息，重大社保政策上網便可隨時了解，既讓參保人員節約了成本，節省了時間，同時，也大大增強了社保工作的透明度。

近年來，我縣盡管從完善制度、機制入手，多舉措不斷強化了社會保險內控建設，規范了業務操作流程，強化了稽核、監督、檢查，加強了事前預防，提高了機構整體抵抗風險的能力，形成了較為完善的內部防範、監督和控制體制，確保了社保基金平穩、安全運營，保障了社會保險各項待遇按時足額發放，促進了全縣經濟發展和社會穩定。但是，由於受財力的影響，社保新軟體的運用、電子信息系統的開發和維護、數據輸出入等方面的控制功能明顯弱化，特別是由於“金保工程”相關的硬體設備、設施投入不到位，致使上下監督手段乏力，遠遠不能適應現代化、科學化內控管理的需要。這些，都有待在今後的工作中加以改進和完善。

以上工作不足之處還請各位領導批評指正，以便我局在今後的工作中多出成績，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

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❻ 青島市全民所有制自收自支事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法

第一條為深化全民所有制自收自支事業單位社會養老保險制度改革，保障工作人員離退休（職）後的基本生活，根據國家、省有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條青島市行政區域內的全民所有制自收自支事業單位（按國家規定不參加地方統籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。
前款所列單位中的勞動合同制工人、聘用制幹部、鄉鎮選聘幹部和經批准招用的長期頂崗臨時工，仍按現行規定參加養老保險。第三條青島市人事局是自收自支事業單位社會養老保險的行政主管部門。
青島市和各區（市）國家機關事業單位社會保險事業辦公室（以下簡稱社會保險機構）具體負責本辦法的組織實施。第四條全民所有制自收自支事業單位社會養老保險包括基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄養老保險。
基本養老保險是國家以離退休金和退職生活費的形式對符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實行全市統籌、強制執行。
補充養老保險和個人儲蓄養老保險由單位和個人根據其經濟能力自願參加，具體辦法另行制定。第五條基本養老保險費按照以支定收，略有結余，留有部分積累的原則，由國家、單位、個人共同負擔。
單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費之和的24％繳納。
個人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機關事業單位全面實行社會養老保險前，由單位給予補貼）。離退休（職）人員個人不繳費。
基本養老保險基金的籌集比例，可根據實際收支情況，由市人事局提出意見，經市人民政府批准後予以調整。第六條社會保險機構為每個工作人員建立養老保險帳戶和養老保險手冊。養老保險手冊記載單位和個人繳納養老保險費情況，作為工作人員離退休（職）時計發養老金的依據。第七條基本養老保險基金實行全額結算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時進行。單位於每月20日前將《全民所有制自收自支事業單位繳納基本養老保險費申報表》、《全民所有制自收自支事業單位支付養老金申報表》及繳費工作人員、領取養老金離退休（職）人員花名冊，按保險工作管理許可權，報社會保險機構，辦理繳費和養老金撥付手續。養老金由原工作單位按月發放。第八條單位應當按本辦法規定預繳1個月的養老保險費作為周轉金，各區（市）收取的周轉金暫留區（市）使用。第九條單位繳納的基本養老保險費，在稅前經費中列支。第十條基本養老保險基金統籌項目包括：
（一）離退休人員的離退休金和按國發〔1978〕104號文件辦理退職人員的退職生活費；
（二）按規定統一發放的各種生活補貼、物價補貼、福利性補貼等。
未列入統籌項目的費用，仍由原單位按有關規定支付。第十一條基本養老保險基金實行統一籌集、統一管理、分級負責、適量調劑。
市南、市北、四方、李滄等四區於每月25日前，其他區（市）於每季度最後一個月的25日前將支付養老金後的結余部分全額上繳市社會保險機構。當月或當季收繳的保險費不足支付養老金的，可先用周轉金墊付，然後由市社會保險機構適量調劑。第十二條市社會保險機構按收繳保險費總額的3％統一提取管理費，用於全市機關事業單位社會保險機構工作人員的經費、業務開支及其他必需的費用；不足部分編制預算，經市財政部門同意後暫從基本養老保險基金中列支。第十三條基本養老保險基金，實行專戶儲存，銀行按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息，所得利息並入基金專戶。結余部分主要用於購買國家債券。第十四條基本養老保險基金實行專項管理、專款專用，任何單位和個人不得挪用、侵佔，並接受市社會保險監督委員會及財政、審計等部門的監督檢查。
基本養老保險基金及按規定提取的管理費不計征稅費。第十五條社會保險機構應當定期對所屬投保單位上繳和下撥養老保險金情況進行審核和檢查。對逾期不繳納基本養老保險金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉入養老保險基金專戶；對弄虛作假、少繳冒領的，除補繳不足額和追回多領額外，並處以非法所得額2倍以下的罰款。第十六條單位對達到國家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續時，須填寫《機關事業單位工作人員領取養老保險待遇審批表》，連同《機關事業單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養老保險手冊》及居民身份證等有關材料，按保險工作管理許可權報社會保險機構審核後，再按幹部人事管理許可權報批。凡違反國家規定及未按規定程序辦理離退休（職）的人員，社會保險機構不予支付養老金。