養老金並軌公眾

⑴ 今年養老保險退休有什麼新政策

2017社會養老保險新政策
一、養老保險補交范圍
凡同時具備下列條件的人員，本人自願，可按個人身份參加職工基本養老保險，補繳在原單位工作期間的基本養老保險費：
1.6月30日前曾經與城鎮企業(包括城鎮集體企業、勞服公司、五七工廠、家屬工廠等)、機關、事業單位、社會團體等用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系，後因各種原因解除勞動關系或離開原單位，且能提供有效原始材料的未參加城鎮職工基本養老保險的人員(包括未參保的返城未安置就業知青);
2.2010年12月31日及辦理參保繳費手續時均具有城鎮戶籍。
二、養老保險補交條件
a.參保時，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員
補繳6月30日前工作期間的繳費年限後繼續繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時實際繳費年限累計滿15年的，按規定辦理領取基本養老金手續;實際繳費年限累計不足15年的，可延長繳費至滿15年，延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時，實際繳費年限累計仍不足15年的，可一次性繳費至滿15年，按規定辦理領取基本養老金手續。
b.參保時，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員
補繳6月30日前工作期間的繳費年限後，一次性補繳繳費年限累計滿15年的，按規定辦理領取基本養老金手續;補繳繳費年限累計不足15年的，可延長繳費至滿15年，延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時，實際繳費年限累計仍不足15年的，可一次性繳費至滿15年，按規定辦理領取基本養老金手續。
三。養老保險繳費基數和比例
1. 參保時，補繳參保前繳費，繳費基數統一按辦理參保繳費手續時全省(或設區市，由各設區市明確規定，下同)上年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費指數統一按0.6計算;參保後，繳費基數按當年靈活就業人員繳費基數政策中有關規定執行，指數據實計算。繳費比例統一按20%計算。
2.12月31日前參保人員，補繳前的繳費基數，可按全省(或設區市)在崗職工月平均工資的60%核定;12月31日前參保人員補繳後，應按規定繳納基本養老保險費，繳費基數按各設區市確定的當年靈活就業人員繳費基數政策中有關規定執行。
3.個人賬戶：補繳期間個人賬戶按繳費基數總額的8%一次性記錄。
退休越晚養老金越多
「新人」多繳多得「新人」繳費年限越長，得到的養老金就越多，這與老政策相比有一定的優越性。假設條件如下：1.假設從2004年開始工作，且每年工資固定增加3%.2.假設每年養老金年利率為：1.98%.3.假設每年社會平均工資上調2%，不考慮通貨膨脹。
小張2006年7月份參加工作並開始參保，如果他現在的稅前工資或基本工資為1000元的話，小張願意工作20年。據測算(測算過程復雜，故省略)，到 2026年退休後，小張可領取的退休金為每月824元;如果小張願意工作30年，則到2036年領取的退休金為每月1238元。
「中人」受損政策補償李先生是1984年參加工作的，養老保險個人賬戶從1996年才開始有存儲，到2016年退休。也就是說，李先生再過10年就退休了。
假設李先生今後10年內平均工資為3000元，按老政策，今後這10年內他個人賬戶里應存儲：3000元×12(個月)×10(年)×11%= 39600元。按照新政策，今後10年內李先生的個人賬戶里應儲存為：3000元×12(個月)×10(年)×8%=28800元。也就是說，新的養老政策實施後，李先生的個人賬戶里將會少10800元。
基於這種情況，再加上「中人」以前個人賬戶的積累少，新政策對「中人」作出了政策補償。待他們退休後，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和調節金。另外，對新政策實施後5年內退休的參保人員，按養老新政策計發的基本養老金高於按原政策規定計發數額的，高出部分按其退休年度所對應的比例發給，5年內比例逐漸提高;按養老新政策計發基本養老金低於按原政策規定計發數額的，予以補足。
「老人」仍按照原來的規定發給基本養老保險金，同時隨養老金的調整而增加待遇。
總之，新政策鼓勵晚退休，「新人」越晚退休養老金越多：「中人」養老金不會減少：「老人」會隨養老金的調整而增加待遇。
2017年完成養老金制度並軌 2018年開始延遲退休
報告建議2018年開始延遲退休 到2045年延遲至65歲
延遲退休該如何推行?2日在北京發布的一份報告建議，延遲退休可分「兩步走」：2017年完成養老金制度並軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
12月2日，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發布會在北京舉行。
這份報告認為，中國目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。鑒於中國退休年齡規定始於幾十年前，已經顯得過低，建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。
報告指出，首先，實現養老金制度並軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。
對於職工養老保險的退休年齡改革方案，報告建議分兩步走：第一步，2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
對於居民養老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。
「測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動力的供給狀況，增加城鎮適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。」報告稱。
中新網記者注意到，延遲退休話題近期再度引發社會熱議。11月3日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，出台漸進式延遲退休年齡政策。
11月20日，人社部新聞發言人李忠談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時稱，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，「小步慢走，漸進到位」，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。目前，人社部正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開徵求意見，報黨中央和國務院決策。

⑵ 延遲退休政策

新華社授權發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出，綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用。小步調整，簡單理解就是延遲退休改革不會「一步到位」，而是採取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。延遲退休不是「齊步走」，而是要與現行退休政策平穩銜接。實施延遲退休改革將區分不同群體，採取適當的節奏，穩步推進，逐步到位。小步調整簡單理解就是延遲退休改革不會「一步到位」，而是採取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。
也就是說，政策實施後，退休年齡線會往後慢慢推。比如說，原本滿50歲退休的女性，政策實施後，第一年，變成50歲1個月或幾個月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經過若干年過渡期完成改革。早在2008年11月，人保部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，採取"小步漸進"方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

2010年9月，關於"是否應該推遲退休年齡"的話題再度引發熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書的發布會上，人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。

2013年11月20日下午，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示，延長退休年齡是大勢所趨但將採用"漸進式"。[1]

2014年3月9日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，此方案是漸進式的退休年齡辦法。

2014年3月9日上午，列席全國人大會議的人力資源和社會保障部部長尹蔚民，在回答記者提問時表示，延遲退休方案將在2020年前推出。此外，針對高考改革、治污等社會熱點問題，相關人員對記者提問進行了回答。

2015年12月2日，由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發布會在北京舉行。該報告建議,延遲退休可分"兩步走":2017年完成養老金制度並軌,取消女幹部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對於居民養老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。[2]

實施"延遲退休年齡"的政策，是十八屆三中、五中全會提出的重要任務。按照此前人社部給出的時間表，該方案將在2016年向公眾徵求意見，2017年正式出台。人社部新聞發言人李忠表示，目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口，預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。目前，我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮，會適時向社會公開徵求意見。

目前我國退休年齡標准，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養老保險的贍養比也下降到了3:1。"延遲退休"，是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，後面要領30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要"啃小"，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說不太好。

人社部部長尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是"小步慢走，漸進到位"，為了給公眾做好心理准備的時間，政策出台後至少五年，才會漸進式實施。[3]

⑶ 從什麼時候實行女職工都是55歲退休

從什麼時候實行女職工都是55歲退休

只要是2011年6月30日後的參保繳費女性，都是55歲退休。

1. 退休（retire ），是指根據國家有關規定，勞動者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動能力（或部分喪失勞動能力）而退出工作崗位。

2. 2011年1月起，中國對個人提前退休取得的一次性補貼收入，按照「工資、薪金所得」專案徵收個人所得稅。 *** 有關方面不斷釋放出延齡退休的政策意向，民意調查顯示，過半受訪者反對延長退休年齡，多數主張按規定年齡退休。

3. 男性幹部、工人年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續工齡或工作年限滿10年。

4. 從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續的工齡或工作年限滿10年。

5. 男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。

新規定女職工55周歲退休從什麼時間執行

新規定女職工55周歲退休從2017年開始執行。

中國社科院釋出最新的《人口與勞動綠皮書》，建議延遲退休分「兩步走」：

第一步，2017年完成養老金制度並軌，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。

第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

這意味著，2018年前還沒退休的人都會受到影響，而且，1990年(含1990年)以後出生的女性、以及1985年(含1985年)以後出生的男性都將在65歲退休，分別比原來延長了10年和5年。

女職工到底什麼時候退休？

j今年可辦理退休。

現在還沒有實施推遲的具體時間表和政策細則。2022年以前不會實施。退休年齡還是按以前的規定。

人社部部長尹蔚民2015-03-10說，希望2015年制定出漸進式延遲退休方案，
2016年公開徵求意見，2017年推出。推出後至少五年以後才會實施。
每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長時間達到延長退休年齡的結果。

做為普通公民，反對節奏太快。要慢慢延遲。
建議：
2020年起，原來50歲退休的每五年提高一歲，原來55歲退休的每10年提高一歲。
2020年 50 55
2025年 51
2030年 52 56
2035年 53
2040年 54 57
2045年 55
2050年 56 58
2055年 57
2060年 58 59
2065年 59
2070年 60 60
2070年，實現所有人60歲退休。到時根據國家財力和社保基金積累，決定是否繼續增加退休年齡。

女職工是55歲退休嗎

女職工引起2021底仍是50周歲退休，到2022年實施延遲退休後，還要加上延遲的部份再辦退休手續，如何延遲，要等今年延遲退休政策出台後才知曉，

2017年女職工55歲退休

，辦理退休的條件： 1 、存檔人員按規定參加了社會養老統籌，符合國家法定的退休年齡，並且連續繳納期限符合國家有關規定的; 2 、存檔人員以存檔前身份確定其退休年齡：幹部身份的退休年齡為男 60 周歲，女 55 周歲;工人身份的退休年齡為男 60

從1978年起到現在從來沒有變化，法定年齡現行的政策：男性60周歲。女工人（生產崗位人員，含下崗工人，大部分也包括下崗女幹部）50周歲，女幹部（管理崗位人員）及靈活就業人員、自由職業者、個體工商戶55周歲。特殊工種符合條件提前5年。因病男50周歲，女45周歲。截止到今天，國家還沒有出台延遲退休年齡的政策。（自由職業者、靈活就業人員及個體工商戶是約在1997年才開始出台的政策。）

延遲退休方案經過幾年時間的研究制定，草案已基本完成，等明年中央批准、向公眾徵求意見後，2017年將正式公布。
第一步，2017年完成制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將領取職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定時期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

根據目前規定，企業女幹部法定退休年齡為55周歲:、女工人為50周歲。
雖說延遲退休政策幾成定局，但是很有可能是2022開始實施，但2017必然不能實施。

⑷ 如何抓好城鄉居民社會養老保險工作

城鄉養老並軌的大方向是正確的，這是人們的一種普遍追求。不過，在這樣的過程中，到底應該如何實現，到底應該如何消除人們，尤其是城鎮居民對於養老制度的憂慮才是一個關鍵的環節。因為從現實看，農村的基本養老保險不過就是每個月55元的基準，而無論如何並軌，至少不會比這樣的基準會高。而具體環節上，個人繳納到底如何推進下去，如何避免政策成為少數人的利益，這才是城鄉養老並軌的解讀方式，不僅關繫到宏觀，更是注重微觀。如此以來，才能不讓好的政策在執行的過程中變味。

城鄉養老並軌將有力破解老年貧困問題
來源：中國新聞網 作者： 發布時間：2014年02月27日 08:25

老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一

馬年伊始，一項關乎民生的改革便引發了公眾的極大關注。

國務院常務會議決定，合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

兩項制度的合並，意在解決占據人口絕大多數的農村居民的養老問題，此舉亦被看作是最大規模的一次福利制度並軌。

此外，城鄉居民基本養老保險制度的整合，不僅在制度上體現了城鄉居民的公平性，亦打破了城鄉制度的二元差異。

「統一的城鄉居民基本養老保險已經統合了新農保、城居保兩項制度，下一步應當開始『啃』企業職工和機關事業單位養老金雙軌制這個硬骨頭，為最終建立健全『公平可持續』的社會保障制度奠定基礎。」中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄對《法制日報》記者表示。

為什麼選擇城居保和新農保

目前，我國的養老保險體系實行的是多軌制：在城鎮，主要有機關和事業單位養老保障制度、企業單位養老保險、城鎮居民養老保險等；在農村，主要有新型農村社會養老保險等。

這其中，機關單位、事業單位並未參加社會養老保險，而是沿用計劃經濟時代的保障模式，即國家財政全包，這亦是最為詬病之處。

此前引發輿論熱議的所謂「雙軌制」，主要就是城鎮職工和機關事業單位之間的不同：前者需要繳費，後者不需要繳費，完全由財政負擔，這導致兩個群體退休人員享受的待遇差距在日益加大。

胡繼曄認為，此次之所以選擇城居保和新農保進行合並，是因為這兩種制度都比較新，制度性障礙不大。

2009年9月1日，國務院發布《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見(國發〔2009〕32號)》，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。

新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」，在實踐中以「基礎養老金+個人賬戶完全積累」的制度模式為基礎，採取分檔次定額繳費的方式，即每年100元至500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次，輔之以地方政府每年每人30元的繳費補貼；同時，中央政府對東中西部地區給予差額財政補貼，用於年滿60周歲參保居民待遇的發放，為每人每月55元。

2011年，胡繼曄曾到河南、重慶等地進行養老金監管立法的調研。他告訴記者，當地農民都對新農保試點政策贊譽有加，認為中央政府在取消了幾千年的「皇糧國稅」之後，又破天荒地由政府發放養老金，雖然只有每月55元，但中央財政的轉移支付第一次直接發放到老年農民手中，其現實意義重大，是公共政策領域深得民心的標志性事件。

在新農保的基礎上，2011年6月7日，國務院發布《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見(國發〔2011〕18號)》，旨在將新農保和城鎮基本養老保險制度覆蓋范圍之外的城鎮無保障居民納入制度范圍。

城居保的制度模式與新農保類似，但參加的城鎮居民應繳納養老保險的標准與新農保不同，主要是增加了600元至1000元5個檔次。

按照國家統計局、人力資源和社會保障部的統計，截至2012年年末，全國所有縣級行政區全面開展國家城鄉居民社會養老保險工作，城鄉居民社會養老保險參保人數48370萬人，比上年末增加15187萬人。

「應當說，新農保和城居保這幾年的發展速度空前，是改革開放以來中國養老保險制度覆蓋面擴大最迅速的時期。」胡繼曄說。

在此情況下，國務院決定在已基本實現新農保、城居保全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，並在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合並前的新農保和城居保保持基本一致，應當說是水到渠成。

統一城鄉養老保險水到渠成

2011年國務院的城居保指導意見，已經預留了與新農保制度的銜接，提出「有條件的地方應與新農保合並實施，其他地方應積極創造條件將兩項制度合並實施」的要求，為今天兩個制度的「並軌」奠定了基礎。

「城居保和新農保的合並，應該說給這兩個群體帶來的變化不大。」胡繼曄說，如果說變化的話，可能最主要的就是對新農保的繳費者和受益人產生一些變化，城居保基本上沒有變化。

原先二者繳費的數額不同：新農保最高500元，城居保最高1000元，因此，統一之後面臨的首要問題就是繳費水平如何統一。

胡繼曄認為，從「就高不就低」的原則出發，同時為保證政策的連續性，可以將原先新農保的繳費標准調整到城居保的標准，即100元至1000元，相信農村經濟比較發達的地區完全能夠承擔這樣的變化。隨著社會經濟發展水平的提高，未來這一標准還應當適時地進行調整。

中國社會科學院研究員李國祥擔心的是，兩項制度合並之後，錢從哪裡出。

統一意味著保障的均等化，這涉及大中城市、東部城市和中小城市、西部地區互相統一的問題。

「地方政府顯然不會很積極，而如果單純靠中央政府的話，能不能承擔得起仍然是個問題。」李國祥說。

對此，胡繼曄的看法是，新農保和城居保的支出主要來自於中央財政的轉移支付，其次才是地方財政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個融資條件和來源結構，對於地方財政來說造成不了太大的壓力，合並操作上沒有太大的難度。

事實上，在2011年城居保設立之時，一些省份就將其與新農保合二為一，作為一個制度來運行，已經提前合並操作。

來自人力資源與社會保障部的統計數據顯示，目前已經有15個省份建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，基本實現城鄉公平、人群公平。

「除了前邊說的籌資、繳費統一之外，為確保基金的保值增值，未來統一的城鄉居民基本養老保險繳費形成的基金應當由財政部發行特種國債或者部分投資資本市場，以保證基金安全性、收益性和流動性的統一。」胡繼曄說。

在待遇支付方面，目前新農保、城居保的基本待遇標准只有每月55元，全年只有660元，甚至低於最低生活保障水平。

「從邏輯上來說，年輕時可以領取低保，年老之後在更需要國家扶助的時候卻只能領取更少的統一城鄉居民基本養老保險，是無法體現社會進步的。」胡繼曄說，因此，未來應當參照當地的最低生活保障標准發放，以保障貧困老年人的最基本生活。

一項典型的普惠制公共政策

據中國社會科學院發布的數據顯示，2012年，我國城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元，新農保為859.15元，兩者相差24倍之多。

「此次國務院決定建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，是一種典型的普惠制公共政策，將對解決我國老年貧困問題起到重要作用。」胡繼曄說。

所謂普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及對象的普遍性和廣泛性，也可以指施惠內容的豐富性和完整性。

老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。

「他們因部分或完全喪失勞動能力，很難甚至無法改變在收入上的弱勢地位，極易陷入貧困狀態，加之社會的快速變遷，如果沒有足夠的自我積累和可依靠的養老保障，貧困將不可避免地與老人相伴。」胡繼曄說，關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一。

據「中國城鄉老年人口狀況調查」顯示，中國有大約4600萬左右的老年人口處於相對貧困化狀態。無論城市還是農村，貧困問題都與社會保障制度不完善、功能不健全有很大關系。

同時，隨著中國社會的劇烈變遷，家庭的養老功能的總趨勢是在削弱家庭在照顧老年人方面的地位和作用，傳統的養子防老越來越不可靠，子女與父母「兩城分居」的情況不斷增加，使得傳統「孝道」觀念慢慢消退，厭棄老人、歧視老人、虐待老人的現象增多，因此，防止老年貧困的普惠制的養老保險制度亟待建立、健全。

針對我國社會福利制度和社會保障制度覆蓋面有限的問題，普惠制的養老金將彌補其缺憾。

此外，從推進城鎮化的角度來看，統一城鄉居民基本養老保險制度，可以減少農村人口流動的障礙。

「城鎮化是戶籍人口的城鎮化，如果能建立統一的保障制度，將有效減少農民工進城的障礙，更快更好地推進城鎮化。」李國祥說。

正如國務院常務會議提出的，這既有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使群眾對民生改善有穩定的預期，對於拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。

制圖/李曉軍

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我國60歲以上老年人突破2億

據民政部公布的數據，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年底突破2億。

國務院常務會議近日決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，將兩項制度合並，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。城居保和新農保合並後，將直接使1億多的老年人受惠，其中90%以上都是新農保人員。在現行社會管理結構中，所有社會保險、社會福利和社會救助制度，都是按照城鄉身份分類管理的體制來設置。

目前，我國已有15個省份將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險統一，建立了統一城鄉居民養老保險制度。這十五個省份分別是：廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、山東省、天津市、北京市、重慶市、湖北省、河北省、河南省、山西省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、甘肅省。(法制日報)

⑸ 臨滄市公務員中人退休工資待遇

2016公務員工資改革有什麼樣的變化?退休後能拿多少養老金?快來隨應屆畢業生小編一起閱讀了解吧。

社保專家表示，新規僅實現了制度上的並軌，機關事業單位和企業間的養老待遇差距還將存在較長一段時間。但新規保障了機關事業單位中「老人」「中人」養老待遇將不會降低，而「新人」養老待遇或將微降

政策要點

計發辦法

退休人員養老金標准不變

決定指出，我國將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳費比例為本單位工資總額的20%，個人繳費比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

按照決定，在此決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金;在此決定實施前參加工作、實施後退休且繳費年限累計滿15年的，發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金;在此決定實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的，比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》(人力資源社會保障部令第13號)執行;在此決定實施前已經退休的：繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

並軌時間

2014年10月起實施新規

人社部專家委員會委員、清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏表示，決定的最大意義，就在於明確了我國養老雙軌制並軌的時間表。該決定自2014年10月1日起實施，這就意味著從去年10月起，我國就已從制度上實現了養老雙軌制的並軌，雙軌制也隨之被打破。這一時間點的確定，同時使得決定實施前已退休的「老人」、決定實施前參加工作但尚未退休的「中人」和決定實施後參加工作的「新人」界限被劃分清楚。

公務員工齡及退休工資詳解

但在「八項規定」實施之後，大量福利被取消，財務記錄被規范，公務員中要求加薪的呼聲開始抬頭。

然而，多年來公眾的反對之聲，使得漲薪話題成為公共輿論場中官員碰不得的禁忌。誰提漲薪，誰必被罵。全國政協委員何香久在今年兩會期間提出的公務員提薪的提案，立即引來大量網上罵聲。今年1月，中國青年報輿情監測室抽樣2000多條網民留言顯示，有67%的網民反對公務員漲薪。

但調整公務員薪酬的進程似乎並未停止。

9
月10日，中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網訪談，解讀8月末中共中央政治局通過的《深化黨的建設制度改革實施方案》。張在期間透露，該方案明確提出「健全乾部的激勵保障機制」的目標。兩天後，《人民日報》刊出《公務員工資該漲還得漲
不漲也得好好乾》一文，外界將之解讀為，官方為傳聞已久的公務員漲薪作了明示。

職務工資480元、級別工資498元、工改補貼45元、工作津貼3250元、提租補貼80元……這是一名普通國家公務員的工資條。由國家統發的基本工資1000元出頭，其餘80%均是各項津補貼。這份工資條沒有什麼秘密，卻是幾次工資改革和公務員內部收入差距的見證。

工資條：超80%是津補貼

陶 磊是某中央黨群機關的一名公務員，本科學歷，9年工作經驗，正科級，2013年1月的工資條顯示：統發合計1173元，包括職務工資480元、級別工資
498元、工改補貼45元等;工作津貼3250元，交通補助200元，通訊補助130元，提租補貼80元，購房補貼1000元;此外，住房公積金扣款
500多;基礎工資和工齡工資為0元;應發5833元，實發工資5259元。

這份工資條基本的工資僅1173元，超過80%是津補貼，其中工資的一半主要來源於工作津貼。

這也源於1993年工改提高津貼補貼佔比的結果。事實上，現行機關工作人員(包括事業單位)工資制度是1993年工資制度改革時建立的。即公務員實行職務工資和級別工資為主的職級工資制。公務員工資主要由職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資構成。這次工資改革在國家層面提出建立「地區津貼制度」，各地可
根據本地經濟發展水平、財力狀況制定自身的「津補貼」。

公務員的退休金到底可以領多少?

目前，規范公務員退休金的文件依據主要是《關於機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法》(國人部發〔2006〕60號)和《關於公務員工資制度改革和事業單位工作人員收入分配製度改革實施中有關問題的意見》(國人部發〔2006〕88號)這兩份文件的相關規定。

下面以一位中部地區地級市工齡為45年、擁有高級專業技術職稱的科級公務員退休前後的工資對比來詳細說明：

1、職務工資和級別工資：該公務員退休前，職務工資為480元，級別工資為1335元。退休後，根據國人部發〔2006〕60號文件的「公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。」的規定，該公務員可以按90%計發，因此，他的退休費為1633.5元。

網上流傳的「公務員的退休金可以領80%--90%」的說法，大概就是指的這一規定，但是這一規定僅是指退休金計算中的職務工資和級別工資這兩部分，他們卻沒搞清楚。

2、保留物價福利補貼：退休前後均為40元。

3、工作性津貼：退休前為870元，退休後不再領取。

4、生活性補貼：退休前為1320元，退休後領取退休補貼1540元。

5、住房補貼：退休前後均為105元。

綜上所述，退休前工資和退休金總額分別為：

退休前工資總額(單位：人民幣元)