1. 養老保險新政策2015
變化一：養老金按繳納年限計發
以前規定，職工養老保險金由四部分構成，即基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、調節金。新的計發辦法仍沿用「繳費15年以上才能領取養老保險金」的規定，但將養老金水平與繳費年限長短、繳費水平高低直接掛鉤，則建立起了更強的激勵約束機制。體現在計發辦法的各個構成部分，就是基礎養老金比例相應加大，而個人賬戶養老金相應減少，過渡性養老金和調節金逐步萎縮。
新計發辦法規定，基礎養老金月標准除了以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數外，繳費年限成為養老金多少的重要參數，即繳納15年以上每多1年多發給1%.同時，個人賬戶養老金以前最多領10年，現在每月領取標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數則根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
也就是說，本地上年度職工月平均工資越高，那麼退休後領取的養老金越多;個人月平均工資越高，那麼退休後領取的養老金越多;個人養老金賬戶余額越多，退休後領取的養老金越多;繳納養老保險年限越長，退休後領取的養老金也越多。
變化二：個人身份參保有5年過渡期
我省以前規定，城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地在崗職工平均工資，繳費比例為20%.新出台的《實施意見》對上述人員設置了5年過渡期，實行繳費基數一次到位、繳費比例逐步過渡的政策。
即城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的，2006年、2007年按全省上年度在崗職工平均工資的18%繳納基本養老保險費;2008 年、 2009年按照全省上年度在崗職工平均工資的19%繳納基本養老保險費;從2010年1月1日起，按照全省上年度在崗職工平均工資的20%繳納基本養老保險費。其中8%記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。
變化三：農民工全納入養老保險范圍
以前規定，農民工在企業工作一年以上才納入基本養老保險。這次明確規定企業招用的一年以下的農民工也要納入城鎮企業基本養老保險。對以個人身份參保的人員，也不再區分城鎮和農村戶口。
據悉，以個人身份參加基本養老保險的農民工或進城務工人員，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，累計繳費年限不滿15年的，若本人自願，可繼續繳費至滿15年以後，按月領取基本養老金。
變化四：個人賬戶全部由個人繳納
從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。以前，個人賬戶的 11%由兩部分構成，其中8%為個人繳納部分，3%為單位繳納部分。調整後，個人賬戶總額雖然變化了，但個人繳納比例並不發生變化。
此外，《實施意見》同時規定，全省各級人民政府要把社會養老保險事業納入本地區國民經濟與社會發展規劃，並建立省、市、縣各級政府基本養老保險責任分擔機制：「建立基本養老保險基金支出預算制度」，杜絕違規提前退休現象。要求各級勞動保障部門加強退休審批工作，嚴格退休審批程序。
■幫您算賬
退休越晚養老金越多
「新人」多繳多得「新人」繳費年限越長，得到的養老金就越多，這與老政策相比有一定的優越性。假設條件如下：1.假設從2004年開始工作，且每年工資固定增加3%.2.假設每年養老金年利率為：1.98%.3.假設每年社會平均工資上調2%，不考慮通貨膨脹。
小張2006年7月份參加工作並開始參保，如果他現在的稅前工資或基本工資為1000元的話，小張願意工作20年。據測算（測算過程復雜，故省略），到 2026年退休後，小張可領取的退休金為每月824元;如果小張願意工作30年，則到2036年領取的退休金為每月1238元。
「中人」受損政策補償李先生是1984年參加工作的，養老保險個人賬戶從1996年才開始有存儲，到2016年退休。也就是說，李先生再過10年就退休了。
假設李先生今後10年內平均工資為3000元，按老政策，今後這10年內他個人賬戶里應存儲：3000元×12（個月）×10（年）×11%= 39600元。按照新政策，今後10年內李先生的個人賬戶里應儲存為：3000元×12（個月）×10（年）×8%=28800元。也就是說，新的養老政策實施後，李先生的個人賬戶里將會少10800元。
基於這種情況，再加上「中人」以前個人賬戶的積累少，新政策對「中人」作出了政策補償。待他們退休後，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和調節金。另外，對新政策實施後5年內退休的參保人員，按養老新政策計發的基本養老金高於按原政策規定計發數額的，高出部分按其退休年度所對應的比例發給，5年內比例逐漸提高;按養老新政策計發基本養老金低於按原政策規定計發數額的，予以補足。
「老人」仍按照原來的規定發給基本養老保險金，同時隨養老金的調整而增加待遇。
總之，新政策鼓勵晚退休，「新人」越晚退休養老金越多：「中人」養老金不會減少：「老人」會隨養老金的調整而增加待遇。
2. 人社部2015年調整企業退休養老金有新規定嗎
目前法定退休年齡：
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，女幹部年滿五十五周歲，並且連續工齡滿十年的；
（二）男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作；
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的應當准予退休。
對於延遲退休提出的方案是（目前還不確定）：
第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。
第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。
3. 2o15年國家的社會養老經政策有那些變化
2010年10月28日《中華人民共和國社會保險法》
編輯第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
2015年1月14日《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)
七、做好養老保險關系轉移接續工作。
參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
2015年5月15日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》（下稱《條例》），規定從7月1日起，事業單位及其工作人員將依法參加養老金繳費。
在這次頒布的《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》中提到，機關事業單位人員將繳納基本養老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業職工一致。根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整;對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。此項規定的靈活性，避免一刀切，能夠有效安撫人員。
國家行政學院社會與文化教研部副教授胡穎廉表示，養老並軌將落實機關事業單位人員的繳費義務，促進機關事業單位與企業的人事互通，有利於構建更加健康的機關事業單位人事管理制度。
專家認為，此次的養老保險並軌制度改革可以保證體制內和體制外的社保金額累計計算，還利於人才流動。如果一些有想法的年輕人想去下海經商、想去企業，但是原有制度沒有辦法保證這些人的保險跟社保對接，限制了人才流動。所以現在實施養老保險並軌制可以多多少少對公務員崗位人員流動有些保障。
這些措施推進了公務員養老金的社會化，破解了機關事業單位與企業之間人員流動的瓶頸掘高，是促進政府組織從封閉走向開放的重要事件。基於一個開放的政府組織，優秀人才可以進入，在職公務員也可以退出。有志投身公共事業的優秀人才可以帶著他們的社會保障權益記錄進入政府機構，沒有任何權益損失。具有高學歷和豐富公共管理經驗的公務員，可以選擇一段時間進入游型高校任教，如判磨尺果需要他們可能再返回政府機構。一旦實現公務員養老金社會化，打開了人員流動的大門，政府組織即具有了人員篩選和適應競爭的能力，那些喝茶看報紙的低效崗位和不貢獻卻領工資的冗員將可以安全退出。一個具有吐故納新能力的政府組織，將大大增強其活力和競爭力。
4. 事業單位改革養老保險改革試點15年
2015年1月14日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革。
一、改革的范圍。本決定適用於按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。
二、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
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5. 人社保,財政部發2015年28號文件關於機關事業單位養老保險工作
省人社廳錯誤理解人社部(2015)28號文件，制訂「新」辦法出現了巨大偏差
國家人社部(2015)28號文件中第四條原文如下：
(四)關於「中人」的過渡。全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前(簡稱改革前，下同)參加工作、改革後退休的「中人」設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。即：新辦法(含職業年金待遇)計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。
上面的國家人社部文件非常明確，非常清楚，(1)全國統一(不是某局部地區)執行人社部(2015)28號文件，一個標准。(2)把2014年10月至2024年退休的列為「中人」。「中人」的「過渡期」為10年。(3)這10年過渡期計發退休金的最根本的思想是「保底限高」。(4)明確了對「老」「新」辦法的計增率(2015年10%，2016年20%……2024年100%)，這個增長率的基數是「新」辦法比「老」辦法「超出的部分」，既不是「老」辦法算出的退休金，也不是「新」辦法算出的退休金，而是「新」「老」辦法之間「超出部分」。
例如：
2015年按「老」辦法算出的退休金為5000元，按「新」辦法算出的是6000元，超出部分是1000元，1000x10%即為100元，2015年「中人」的退休金即為5100元；又如，2016年退休按「新」辦法算出是7000元，超出部分即為1900元，再乘以增長率20%，為380元，2016年退休金即為5480元；再如，2017年以「新」辦法算出的是8000元，超出部分(8000一5480=2580)，再以此作基數乘以30%=774元，2017年的退休金即為5480十774=6254元……以此類推至2024年。這才比較符合國家人社部「平穩過度」「保底限高」的真實意圖。而省人社廳理解上出現了偏差，是把上一年的退休金當作遞增的基數來乘以增長率，所以才出現每年退休金上千元的巨大差距。
我國今年對外公布的經濟增長率為6.5%，而據說內部掌握的實際增長率要低很多，如按省人社局的「新」辦法，最後一年的「中人」退休金輕松地達到一萬五六至兩萬多，因為每年的基數在飛漲，2024年退的將是2015年退的三四倍。我國經濟在這幾年中不可能放衛星，估計國家也拿不出那麼多錢來解決飛快增長的巨額在職人員工資和退休養老金的，要同企業退休人員「並軌」更是不可能，後退「中人」的基數每年在上漲，增長率10%實際都會在千元以上，企業退休人員坐上火箭都追趕不上。所以，省人社廳錯誤理解國家人社部(2015)28號文件精神，制訂出的新辦法與國家經濟發展速度相悖，制訂和實施都出現了嚴重偏差，希望省人社廳盡快糾正。
6. 2015年農村養老保險新政策
一、基本原則
新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
「新農保」「老農保」的區別
新農保和以前一些地方實行的老農保幾點區別：
第一，籌資的結構不同。過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之後的又一項重大的惠農政策。
第二，老農保主要是建立農民的賬戶，新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國
新型農村社會養老保險讓農民得到社會的愛護。
中國農民60歲以後都將享受到國家普惠式的養老金。當然，新農保政策是要通過試點完善之後逐步推開，並不是說從明天開始大家就可以領錢了而是讓農民得到幫助。
7. 人社保,財政部發2015年28號文件關於機關事業單位養老保險工作
省人社廳錯誤理解人社部(2015)28號文件，制訂「新」辦法出現了巨大偏差
國家人社部(2015)28號文件中第四條原文如下：
(四)關於「中人」的過渡。全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前(簡稱改革前，下同)參加工作、改革後退休的「中人」設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發賣宏辦法對比，保底限高。即：新辦法(含職業年金待遇)計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。
上面的國家人社部文件非常明確，非常清楚並梁，(1)全國統一(不是某局部地區)執行人社部(2015)28號文件，一個標准。(2)把2014年10月至2024年退休的列為「中人」。「中人」的「過渡期」為10年。(3)這10年過渡期計發退休金的最根本的思想中蔽冊是「保底限高」。(4)明確了對「老」「新」辦法的計增率(2015年10%，2016年20%……2024年100%)，這個增長率的基數是「新」辦法比「老」辦法「超出的部分」，既不是「老」辦法算出的退休金，也不是「新」辦法算出的退休金，而是「新」「老」辦法之間「超出部分」。
例如：
2015年按「老」辦法算出的退休金為5000元，按「新」辦法算出的是6000元，超出部分是1000元，1000x10%即為100元，2015年「中人」的退休金即為5100元；又如，2016年退休按「新」辦法算出是7000元，超出部分即為1900元，再乘以增長率20%，為380元，2016年退休金即為5480元；再如，2017年以「新」辦法算出的是8000元，超出部分(8000一5480=2580)，再以此作基數乘以30%=774元，2017年的退休金即為5480十774=6254元……以此類推至2024年。這才比較符合國家人社部「平穩過度」「保底限高」的真實意圖。而省人社廳理解上出現了偏差，是把上一年的退休金當作遞增的基數來乘以增長率，所以才出現每年退休金上千元的巨大差距。
我國今年對外公布的經濟增長率為6.5%，而據說內部掌握的實際增長率要低很多，如按省人社局的「新」辦法，最後一年的「中人」退休金輕松地達到一萬五六至兩萬多，因為每年的基數在飛漲，2024年退的將是2015年退的三四倍。我國經濟在這幾年中不可能放衛星，估計國家也拿不出那麼多錢來解決飛快增長的巨額在職人員工資和退休養老金的，要同企業退休人員「並軌」更是不可能，後退「中人」的基數每年在上漲，增長率10%實際都會在千元以上，企業退休人員坐上火箭都追趕不上。所以，省人社廳錯誤理解國家人社部(2015)28號文件精神，制訂出的新辦法與國家經濟發展速度相悖，制訂和實施都出現了嚴重偏差，希望省人社廳盡快糾正。