兩種養老保險的並軌有利於

A. 養老保險雙軌制的意義

養老保險雙軌制與我國原計劃經濟下的勞動用工管理體制有關系。實際上起初無論是國企還是機關事業單位其職工退休後的待遇都是有單位自行解決的。只是由於社會保險制度改革的不同步等多方面原因才導致目前養老保險制度的雙軌制。

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度。

(1)兩種養老保險的並軌有利於擴展閱讀：

養老保險全國統籌已列入「十二五」規劃，在《決定》中，對養老保險全國統籌的表述為「實現基礎養老金全國統籌」，相對於「推進」、「研究」等詞，「實現」一詞更表襲銀現出政府落實此項改革的力度。

養老金全國統籌這一政策目標雖然已經提出多年，但是連省級統籌也沒能完全實現。2012年社保基金審計報告中顯示，截至2011年底，全國有17個省尚未完全達到省級統籌的「六統一」標准。

省級統籌以及全國統籌的主要阻力，在於央地之間的利益博弈。金維剛指出，2012年養老保險基金結餘2.4萬億，但一半以上集中在東部幾個省市，中西部許多地區出現養老金收支缺口，需要中央財政轉移支付進行發放。

在有些地區基本養老保險基金收支失衡，需要中央大量補助的同時，經濟發達省份則形成了超過千億元的養老保衡虧險基金結余，卻由於未實現全國統籌，中央不能調劑使用。

在養老保險補助方面，多年來也形成了地方依賴中央的格局，2010年中央和地方兩級財政對基本養老保險的補助資金為1851億元，其中中央財政佔86%。

中國人民大學社會保障研究中心受國家發改委委託，目前正在草擬養老保險全國統籌方案。

該中心副主任楊立雄對《財經國家周刊》記者表示，方案最大的難點，在於採用什麼樣的方法，既能減少發達地區對於「被統籌」的阻力，照顧其利益，同時又能讓欠發達地區受益，並保證他們的征繳積極性，避免完全依靠中央轉移。

在實現全國統籌時，應在中央建立調劑金，讓有結余的省份拿出一部分咐禪神放到中央形成基金，然後這個基金就可以用來分配到養老保險基金虧空比較嚴重的省份。

不要把所有的基金結余都收到中央來，那樣發達地區就沒有積極性。也不能讓不發達的省份就等著中央發錢，應當要調動起自己徵收養老金的積極性。「養老保險全國統籌，關鍵就是設立好激勵機制。」

統籌的另一層含義，是以財政為主，統一個人所得稅和社會養老保險的個人繳費，形成國民養老金。如此，即使由於收入過低而沒有繳納養老保險的人，也能夠得到一份基礎養老金，其本質相當於新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險，但是其水平會進一步提高。

B. 養老金並軌意義是什麼

養老保險破除「雙軌制」的改革終於有了確切消息。23日，國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會作關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
這意味著20年的養老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養老金並軌即將成為現實。據悉，養老金並軌改革的基本思路是一個統一、五個同步。可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的干擾，力求從制度和機制上化解「雙軌運寬旦制」矛盾，讓改革走好、走遠。
我以為，盡快並軌已成為國人的共識，但這樣的共識絕不僅僅是出於公平，而是還有許多深遠意義。
一是可促進收入分配改革。收入分配改革的主要內容就是「提低、控高和擴中」。可以想見，一開始就「控高」，由於是做「減法」，利益集團必然掣肘，不容易。而「提低」是做「加法」，是一呼百應的事，只要有政策。養老金並軌就會像當年企業退休改制一樣。所以，以「提低」為表徵的並軌，是對收入分配改革的很大促進。
二是可促進實業發展。由於較高的退休金等導致的畸形公務員熱，甚至鬧出寧願掃地也不搞技術的笑話，也有大批的富二代，子不承父業，開著豪車爭當公務員等等。並軌了，就可讓更多的優秀人才看到，辦企業搞技術在當下一樣可以大有作為，更有有尊嚴的未來。這樣，中巧明國的實業發展壯大就不旁擾是一句空話。
三是可有力推動內需。並軌不一定降低公務員的退休金，而是讓企業向公務員靠攏，可使占城市退休人員多數的企業退休人員的收入有個穩定預期，多年被壓抑的購買力就會得以釋放。在外需疲軟，投資放緩的當下中國，這部分內需也顯得彌足珍貴。
四是可有效解決養老金虧空難題。「雙軌制」下，養老金收不抵支在所難免。數據顯示，如果在職公務人員繳費，至少可以養當期退休人員，達到自給自足。所以，養老金並軌是解決養老金問題最直接和最有效的渠道之一。
五是可重塑政府形象。多年來的養老保險「雙軌制」，以及由此衍生出的「醫保雙軌制」、「喪葬雙軌制」等現象，已成為影響政府形象的「要素」。盡快並軌，還可提升公眾對政府的信任。
總之，養老金並軌所帶來的，是構建和諧社會，利好國計民生，保證國家長治久安的諸多正能量。

C. 養老金並軌改制有何好處

事業單位工作人員個人不繳費而享受較高水平的退休費，權利與義務不對應成為近年來社會熱議的焦點矛盾之一。改革後事業單位與企業實行相同的養老保險基本制度模式和政策，可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾，才能更好的體現制度公平和規則公平。

雖然基本養老金已經實現連續上漲13年，但是相對於農村居民和城鎮居民來說，事業單位職工的養老保險政策更加優越，既然並軌改制退休後拿到的也會更多。由於去年養老金上調比例下降到了5.5%，所以很多人都認為未來養老金漲不動了，但是部分專家解釋養老金上漲比例調低並非錢不夠用，這樣看來今年的養老政策調整很讓人期待！

D. 農村養老保險與城鎮職工養老保險並軌有什麼好處

農村養老保險與城鎮職工養老保險並軌的好處如下：

1、養老金並軌是好事，疏通了版國家機關事業單位權人員的進出渠道，對企業職工來說，體現了公平性。
2、養老金制度改革不僅降低那些沖擊社會底線的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，讓公平處處體現。
3、養老金「雙軌制」在進一步提高企業職工養老金發放水平的同時，將公務員納入社會保險范圍，實行與企業職工相同的社會養老保險體系，確保公務員和企業職工在養老金的繳納、享受上實行相同的制度，讓社會更顯公平。

E. 養老保險並軌具有哪些實際意義

時事評論背景：據新華社報道，山東省政府近日印發《山東省人民政府關於建立居民基本養老保險制度的實施意見》，將之前分別實施的城、鄉養老保險制度合二為一，實施統一的居民基本養老保險制度。由此，在全國范圍率先實施城鄉養老並軌的省份，已呈日漸擴大之勢——此前，江蘇已於今年初實施城鄉養老保險並軌，廣東亦已基本實現城鄉低保並軌。實現城鄉養老保險並軌意義重大，應盡快推進。可以通過減少地方行政支出，增加國企紅利上繳比例等方式，為全面落實農保轉城保提供新增補貼支出的資金來源。實施城鄉養老並軌，意義重大。其不僅體現了城鄉居民在基本民生保障層面的公平，更為新一輪城鎮化消除了因民生保障不均所造成的阻力。也許，有人會認為，城鄉養老並軌改革的方向是對的，但當下全面實施的條件仍不成熟。因為，當下實施城鄉養老保險並軌的省份，均為經濟較為發達、財政相對寬裕的省份，而這對於其他經濟相對欠發達的省份來說，是「心有餘而力不足」。不客氣地講，這是一種托辭。實施城鄉養老保險並軌，將農保轉為城保，固然會相對增加地方養老保險補貼支出，但是，這部分相對增加的養老保險補貼支出，並非多得會導致地方財政失衡的地步。以江蘇實施城鄉養老並軌為例，實施後由農保轉為城保的新增人數近1000萬人，由此增加的養老保險補貼支出每年約為20億元。試問，區區每年20億元的財政增加支出，誠心實施城鄉養老並軌，有哪個省份擠不出來，更何況許多省份的人口要遠少於江蘇。其實，實施城鄉養老並軌的話，各地只要相對減少些行政支出，減少對某些企業的不必要的政府補貼，或相對增加國企紅利上繳比例（僅為5%-10%），就沒有問題。將這些錢轉為養老保險補貼支出，即使經濟再欠發達的省份，也完全有能力實施城鄉養老並軌改革。歷年來，我國養老保險的雙軌制，主要體現在兩個層面，一是農村居民與城市居民養老保險的雙軌制，二是城鎮職工和行政事業單位養老保險的雙軌制。而這其中，客觀而論，盡快實施城鄉養老保險並軌，不僅是最為緊迫的，亦是阻力相對較小的。盡快實施城鄉養老保險並軌，其緊迫性在於，農村居民在社會保障層面最為欠缺，更何況在新一輪城鎮化行將開啟之際，如果不能給予農村居民更多的社會保障，其推進的阻力（尤其是土地流轉）無疑是巨大的。實施城鄉養老保險並軌，與打破城鎮職工和行政事業單位養老保險雙軌制，會直接造成公職人員的強力抵觸情緒相比，其改革阻力毫無疑問會小得多。實現城鄉養老保險並軌，意義重大，應盡快推進。實際上，實現城鄉養老並軌，所需要的資金規模並不龐大。就按江蘇新增的1000萬人，每年支出20億元為標准來計算，全國實現養老並軌每年所需要支出的也就幾百億元的規模。這與全年超過10多萬億元的財政收入相比，並不算什麼。以此觀之，推進城鄉養老保險並軌現實條件已經具備，需要的主要是決心了。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"