A. 農村養老保險斷交新規
農村養老保險斷交新規有以下幾點：
1、從2019年起，社保取消了一次性補繳社保的政策，所以我們交社保最晚的時間就是在45歲；
2、因為繳納社保的最低年限是15年，而社保只要超過60歲是不可以繳納的；
3、這三類人卻可以進行養老保險一次性補繳：
（1）本地戶籍，並在1961年至1982年期間下鄉的知青；
（2）本地戶籍，曾經參加過職工養老保險的大齡人員；
（3）本地城鎮戶籍，曾經與國有企業或縣級、鎮級集體企業建立勞動關系，並且已經在2010年12月31日之前，達到退休年齡的人。
法律依據
《中華人民共和國社會保險法》
第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。
公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。第十四條 個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低於銀行定期存款利率，免徵利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。
基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
B. 2019年新型農村社會養老保險政策解讀
(一)什麼是新型農村社會養老保險?
新型農村社會養老保險是由政府組織引導，採取社會統籌和個人帳戶相結合的制度模式，採取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，以保障農民年老後基本生活的一種養老保險制度。
(二)新型農村社會養老保險制度的基本原則是什麼?
新型農村社會養老保險制度堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的原則;具體而言，一是從農村實際出發，低水平起步，籌資規模和待遇標准與經濟發展及各方面承受力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府引導和農村居民自願相結合，引導農村居民普遍參保;四是先行試點，總結經驗，不斷完善，逐步推開，實現可持續發展。
(三)哪些人員可以參加新型農村社會養老保險?
年滿16周歲(不含在校學生)，未參加城鎮企業職工基本養老保險的本市有戶籍的農村居民，可按《試行辦法》參加新型農村社會養老保險。
原已參加農村社會養老保險制度的人員，自《試行辦法》施行後，逐步過渡到新型農村社會養老保險制度，屬新型農村社會養老保險的參保范圍。
(四)參保人按什麼標准繳費?
繳費標准目前全市統一確定為1年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元9個檔次，參保人員可根據其本人承受能力選擇一個檔次標准繳費。
調整繳費標准由市人力資源和社會保障局根據國家有關政策及全市農民人均純收入增長情況提出，報市人民政府批准後公布執行。
(五)新型農村社會養老保險養老金待遇如何組成?
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，按照統籌層次及管理體制，從新型農村社會養老保險基金中列支，支付終身。
(六)新型農村社會養老保險養老金如何計算?
新型農村社會養老保險養老金=個人帳戶養老金+基礎養老金。
其中：個人帳戶養老金=個人賬戶全部積累額÷139(與現行城鎮企業職工養老保險個人帳戶養老金計發系數相同)
基礎養老金標准全市統一，為每人每月100元。
(七)領取新型農村社會養老保險金需符合哪些條件?
凡按規定參加新型農村社會養老保險的人員年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的居民，且符合下列條件之一的，可按月享受養老金待遇：
1、在新型農村社會養老保險實施時，已年滿60周歲，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;
2、《試行辦法》實施時，距離領取年齡不足15年的，按年繳費的，或補繳15年養老保險費的。
(八)2016新型農村社會養老保險繳費標准及待遇計算
新型農村社會養老保險的繳費標准也調整為12個檔次，最低100元，最高2000元。要求省(區、市)人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額，並報人力資源社會保障部備案。
在意見中明確，在個人繳費上，今後參加新型農村社會養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省(區、市)人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。人力資源社會保障部會同財政部依據城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標准。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
因為各地經濟水平和政策不同，具體繳費檔次需要詢問當地社保局。
新型農村社會養老保險待遇計算
新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
月養老金=基礎養老金+個人賬戶總額÷139。
基礎養老金=標准為55元(今後隨國家政策調整)+繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元;
個人賬戶總額=個人繳費+政府補貼+集體補助+社會和個人資助+上述金額產生的利息;
假如你今年46歲，每年按100元標准繳費，連續繳費15年，個人共計繳費1500元，年滿60周歲時的月養老金標准=[55元+0(繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元)]+{[(100+30)×15年+0(集體補助、社會及個人資助等)]+利息(本次測算是按銀行最新利率3%的不變數計算的復滾利息)}÷139=72.39元。
C. 中央新聞聯播2019 12 24養老保險
12月26日央視網消息（新聞聯播）：福建、江西兩省是全國率先實施集體林權制度改革的地區，隨著林改的深化，林產工業發展起來，拉動了林農增收。
在福建省邵武市龍斗村，林權改革以後，村民梁伯安與幾個鄰居搞了聯戶經營。小梁跟記者說，現在木材的效益是林改前的三倍。
據邵武市最大的木材加工企業介紹，杉木收購價格從2004年的每立方米500元提高到今年的1000元。目前，福建全省規模以上林業工業企業總產值已超過900億元，比林權改革前增長2倍，森林覆蓋率達到63.1%，位居全國第一。
與福建省相鄰的江西省，林權改革完成後，高產油茶成為農民增收的新渠道。
正值隆冬季節，我們在江西省萬年縣見到了這種潔凈的山茶花。這種高產油茶渾身都是寶，一株可以年產一斤茶油，目前在市場上可以賣到50多塊錢。
正在油茶林里修剪枝條的村民叫蔣世敏，他居住在萬年縣蔣家村。「企業投資經營，農民荒山入股」的模式正在這個村推開，林農以林地使用權參與股份，油茶籽收成後，農民和企業三七分成。農民參加栽種、施肥等另外獲得每天40元勞務費。
目前，江西省油茶林總面積達到1120萬畝，常年產油量5萬噸以上。按照規劃，油茶產業將帶動農民戶均增收3000元。
【全國政協第二十一次主席會議在京召開建議明年3月3日召開全國政協十一屆三次會議】
央視網消息（新聞聯播）：政協第十一屆全國委員會第二十一次主席會議25日在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林主持會議並講話。
這次主席會議的主要任務是為召開政協十一屆第八次常委會議和政協十一屆第三次會議作準備。會議審議通過了政協第十一屆全國委員會常務委員會第八次會議議程(草案)和日程；關於召開政協第十一屆全國委員會第三次會議的決定(草案)，會議建議明年3月3日召開政協十一屆三次會議；審議通過了政協第十一屆全國委員會第三次會議秘書長、副秘書長名單(草案)、新聞發言人名單、政協第十一屆全國委員會委員調整界別名單和專門委員會委員增補、調整名單。會議決定將上述有關草案提請政協十一屆第八次常委會議審議。
會議決定，政協十一屆第八次常委會議於2010年2月26日至28日在北京舉行，建議第八次常委會議的主要議程為：審議通過關於召開政協第十一屆全國委員會第三次會議的決定，審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議議程(草案)和日程，審議通過提交政協十一屆全國委員會第三次會議審議的常務委員會工作報告和關於政協十一屆二次會議以來提案工作情況的報告，審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議秘書長、副秘書長名單，聽取全國政協各專門委員會主任關於本委員會2009年度工作情況的匯報等。
會議聽取了全國政協副主席兼秘書長錢運錄，全國政協副秘書長楊崇匯、蔣作君、對有關事項所作的說明。
會議確定全國政協外事委員會主任趙啟正為政協十一屆三次會議新聞發言人。
賈慶林在講話中指出，一年一度的「兩會」，是我國政治生活中的大事。在我國經濟總體回升向好，但國內外經濟環境仍然十分復雜的背景下，開好明年「兩會」，貫徹落實好中共中央的重大決策部署，團結動員全國各族人民做好明年改革發展穩定的各項工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、推動經濟社會又好又快發展、為「十二五」規劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。他要求辦公廳和有關部門高度重視、精心部署，早動手、抓落實。要按照會議籌備工作的進程和會議議程，制定工作計劃，明確工作職責，切實做好會議的各項准備工作。同時要認真做好今年的總結工作，周密安排好新年及春節期間的各項工作和活動。
【吳邦國在第十一屆全國人大常委會第十二次會議上發表講話】
央視網消息(新聞聯播)：在完成各項議程後，吳邦國發表重要講話。
吳邦國指出，修改選舉法是本屆全國人大及其常委會立法工作的一個重點。這次會議對修改後的選舉法修正案草案進行了再審，並決定提請明年3月召開的十一屆全國人大三次會議審議，並決定提請明年3月召開的十一屆全國人大三次會議審議。選舉法的修改政治性強、代表關心、社會關注，會後常委會辦公廳要會同有關方面組織全國人大代表集中閱讀討論選舉法修正案草案，為十一屆全國人大三次會議審議選舉法修正案草案做好充分准備。
吳邦國說，新制定的侵權責任法，對保護民生主體合法權益，預防並制裁侵權行為，減少和化解社會矛盾，促進社會和諧穩定具有重要意義。修改後的可再生能源法，將有力地推動我國可再生能源產業的健康快速發展，促進能源結構調整，加強環境友好型和資源節約型社會建設。會議通過的海島保護法，對保護海島及其周邊海域生態系統，合理開發利用海島自然資源，維護國家海洋權益等將發揮重要作用。
吳邦國說，常委會一直把促進就業再就業和社會保障體系建設，作為推動解決民生問題的一個重點，作了大量工作。這次會議又專門安排聽取審議了農業與農村委員會關於農村社會保障體系建設情況的跟蹤檢查報告，聽取審議了國務院關於就業再就業工作情況的報告。審議中，大家充分肯定近年來就業再就業工作取得的成績，同時強調就業是民生之本，各地區各部門要按照中央積經濟工作會議精神，實施更加積極的就業政策，千方百計擴大就業和促進再就業。一要充分發揮政府公共投資和重大建設項目對就業再就業的帶動作用，努力實現擴大就業與經濟發展良性互動。二要重點做好高校畢業生、農民工和城鎮困難群眾就業再就業工作，尤其要加強對就業困難群體和零就業家庭的就業援助。三要進一步加強職業技能培訓工作，努力提高勞動者素質。同時要加強擇業觀念教育，不斷改善就業服務，切實維護勞動者合法權益。審議中，大家對農業與農村委員會開展的跟蹤檢查工作給予充分肯定，普遍贊同跟蹤檢查報告。大家強調，要充分認識農村社會保障體系的重要性和艱巨性，樹立長期奮斗的思想，切實把這項造福當代、蔭及子孫的惠民工程建設好，有效解除農民的後顧之憂。一要在總結第一批新型農村養老保險試點經驗的基礎上，加快推進步伐，盡快實現全國覆蓋。二要增強財政資金的引領作用，引導農民積極參加農村社保，建立穩定的農村社保籌資機制。三要堅持統籌兼顧，不斷完善農村社保體系，既要注重農村社保相關制度間的統籌銜接，又要注意城鄉社會保障制度間的統籌，為進一步改革發展留下空間。大家在審議中還積極評價了這一跟蹤檢查方式，認為常委會在聽取審議國務院專項工作報告的基礎上開展跟蹤檢查，並形成檢查報告提請常委會會議審議，就同一個問題持續進行監督，督促國務院及其有關部門加強和改進工作，這是加大人大監督工作力度、提高人大監督工作水平的又一次有益嘗試，不僅增強了人大監督工作的實效，也豐富了人大監督工作的方式。希望認真總結這一實踐經驗，在今後的工作中靈活加以運用，使人大監督工作更具活力、更有深度。
吳邦國說，這次會議還聽取審議了國務院關於促進中小企業發展情況的報告。大家在審議中指出，促進中小企業健康發展是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系國計民生和社會穩定的重大戰略任務。各地區各部門要充分認識促進中小企業發展的重大意義，針對面臨的新情況新問題，採取更加有效的措施，促進中小企業又好又快發展。一要加緊制定完善支持、鼓勵與促進中小企業發展的相關政策，加大實施力度，確保政策措施落到實處。二要加大財政扶持力度，加快設立中小企業發展基金，創新完善中小企業融資擔保機制，拓寬中小企業融資渠道。三要大力推進中小企業結構調整和優化升級，鼓勵中小企業加強技術改造和科技創新，著力做好品牌與設計、物流與銷售兩篇大文章，掌握發展主動權，提高企業抗禦風險的能力。吳邦國強調，這次會議作出了關於召開十一屆全國人大三次會議的決定。從現在到明年3月大會召開，只有兩個多月的時間。當前要著重做好以下三個方面的工作。一是認真做好大會的籌備組織工作，確保大會的順利召開。二是認真做好常委會第十三次會議的准備工作，確保有關法律草案和報告如期提請審議。三是統籌安排明年的各項工作，為做好新一年的各項工作打下堅實基礎。
本次會議閉幕後，常委會舉行了任命書頒發儀式，吳邦國向澳門基本法委員會組成人員頒發了任命書。
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D. 2019年湖南省農村養老保險新政策，農村養老保險怎麼交
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新型農村養老保險怎麼交主要由兩部分組成：一部分為個人繳納；另一部分為政府繳納。一、個人繳納檔次參保繳費共設100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個繳費檔次。參保人根據自己經濟收入狀況，自主選擇繳費檔次且繳費年限不低於15年。二、政府繳繳費標准省和地方政府對參保人員繳費給予補貼。繳費檔次100元的每人每年補助30元，繳費檔次200元至400元的，每人每年補助45元，繳費檔次500元以上的，每人每年不低於60元。個人繳費加政府補貼全部存入個人賬戶，繳費不能中斷並且不按年繳費的不能享受政府財政補貼。三、特殊群體怎麼交群體1-2級殘疾人，不需個人繳費，由政府按最低繳費標准全額繳納，並享受政府補貼。四、養老金領取標准養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。自2014年7月1日起基礎養老金由每月55元提高到每月70元，以後還將隨著經濟社會的發展逐步提高。對按規定繳費的城鄉居民，在領取待遇時，按照繳費年限(15年)每超1年，每月加發不低於1元標準的基礎養老金。五、養老保險繳費零風險個人賬戶養老金=(個人繳費總額+財政補貼+利息)÷139。參保人員死亡的，個人賬戶資金余額全部由法定繼承人或指定受益人繼承。新型農村養老保險的繳費標准參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費，繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元800元、1000元8個檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得(其中100元、200元為特殊群體繳費檔次)。新型農村社會養老保險經辦機構為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶，完全積累，一步做實到位。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。新型農村養老保險的計算公式月養老金待遇=基礎養老金(55元)+個人賬戶總額÷139哪些人可以領取新型農村養老保險養老金以2009年11月30日為基準日，新農保參保人已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費(享受基礎養老金人員的子女為：兒子、兒媳、未婚的女兒以及入贅的女婿、女兒)；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳應按補繳當年的繳費標准，補繳部分享受政府的繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按年足額繳費，累計繳費不少於15年，中斷繳費後又補繳的，補繳部分政府不再給予補貼。
E. 19年農村養老金多少
現在的公司都需要為正式員工繳納社保，而對於農村居民國家推出的有新型 農村社會養老保險 政策，人們通過 繳納養老保險 可以在退休之後拿到 養老退休金 以此來保障退休後的基本生活。因此對於每年的養老保險繳費和養老金發放問題讓很多人十分關心。 一、 農村養老保險 的基本情況 1.農村養老保險實際上就是新型農村 社會養老保險 （簡稱新農保），它是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，由政府組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。 2.新農保參保人員繳費標准每個地區的檔次都有不同，詳細的可以咨詢當地的政府部門。參保對象為有本縣農村戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）未參加城鎮職工 基本養老保險 的農村居民。 3.月養老金待遇基礎養老金個人賬戶總額÷139 二、2019年農村 居民養老保險 繳費與發放標準是多少？ 1.2019年農村居民 養老保險繳費標准 目前我國政府並未對新型農村社會養老保險繳費標准進行統一規定，由各省市按照國家規定，結合本地實際情況自行制定。例如廣西地區自2019年1月1日起將 城鄉居民養老保險 繳費檔次標准調整為200、300、00、500、600、700、800、900、1000150020003000、4000、5000、6000元15個檔次，大家可以根據自己的情況進行選擇。其他的省市地區也當以當地政府公布的相關標准為准。
F. 2019年新農村養老保險
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養老金能領取多少，主要看個人繳費年限長短、個人繳費基數高低和當地社會平均工資。
養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(計發月數根據退休年齡和當時的人口平均壽命來確定。計發月數略等於(人口平均壽命-退休年齡)X12。目前50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了)
基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%=全省上年度在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費指數)÷2×繳費年限×1%
式中：本人指數化月平均繳費工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數
在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養老金的高低取決於個人的平均繳費指數，個人的平均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為0.6，高限為3。因此，在養老金的兩項計算中，無論何種情況，繳費基數越高，繳費的年限越長，養老金就會越高。養老金的領取是無限期規定的，只要領取人生存，就可以享受按月領取養老金的待遇，即使個人帳戶養老金已經用完，仍然會繼續按照原標准計發基礎養老金，況且，個人養老金還要逐年根據社會在崗職工的月平均工資的增加而增長。因此，活得越久，就可以領取得越多，相對於交費來說，肯定更加劃算。
法律依據：《社會保險法》第十條職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。
公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。
基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
G. 2019年山東省農村養老保險新政策
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你好！朋友！
你所說的「山東省農村養老保險新政實施」應該是指「山東省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點的實施意見（魯政發〔2009〕131號）」，現全文轉載給你，望對你有所幫助。
山東省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點的實施意見
（魯政發〔2009〕131號）
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為加快建立完善覆蓋城鄉的社會保障體系，根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）精神，結合我省實際，制定以下新型農村社會養老保險（以下簡稱「新農保」）試點工作實施意見。
一、指導思想、基本原則和任務目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委、省政府決策部署，按照統籌城鄉社會保障體系建設的要求，先行試點，逐步擴大覆蓋范圍，不斷提高保障水平，建立與我省農村經濟社會發展水平相適應、與其他保障措施相配套，管理規范化、服務社會化的新農保制度，使農村居民享有基本養老保障。
（二）基本原則。新農保制度的基本原則是：「廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續」。堅持保障水平與當地農村經濟發展水平相適應；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和農村居民自願相結合，引導農村居民普遍參保。
（三）任務目標。2009年，按照國家選擇10%的縣（市、區）進行試點的要求，推動完成國家批准我省的首批試點任務，以後逐步擴大試點，同時鼓勵各市、縣（市、區）按照新農保制度要求積極開展試點工作。2020年前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
二、參保對象和范圍
年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
三、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參保人員應當按規定繳納養老保險費。個人繳費標准分為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，當地政府可根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，繳費方式由當地政府確定。省政府依據國家規定或農民收入增長等情況適時調整繳費檔次。鼓勵青年、中年農村居民連續繳費，多繳費，具體辦法由當地政府規定。
（二）集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對所屬參加新農保成員繳費給予補助，具體補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。集體補助應堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監督。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。
1.基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金。按照國家統一規定，確定基礎養老金標准為每人每月55元。對納入國家試點的地區，中央和省財政按照統一確定的基礎養老金標准對東、中、西部地區分別給予40%、60%、80%的補助。在試點沒有全面鋪開之前，對新農保試點的各縣根據人均財力狀況等單獨確定補助辦法。中央和省財政補助後剩餘部分由市、縣（市、區）政府負擔。有條件的市、縣（市、區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由市、縣（市、區）政府負擔。
2.繳費補貼。市、縣（市、區）政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元，繳費即補。對選擇較高檔次繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由市、縣（市、區）政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣（市、區）政府應為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
四、建立個人賬戶
政府為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費資助，市、縣（市、區）政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中要單獨記錄。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
五、養老金待遇確定
（一）享受養老金待遇條件。
1.年滿60周歲、按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
2.新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不需繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；新農保制度實施時，45周歲以上的，應按年繳費，累計繳費年限應不少於實際年齡到60周歲的剩餘年數；允許補繳，但補繳後累計繳費年限不超過15年。45周歲（含）以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少於15年。
（二）養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成。基礎養老金按照不低於國家和省規定基礎養老金的標准支付。個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部資金積累額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。
（三）待遇調整。根據國家規定和我省經濟發展情況，適時調整養老金計發標准和基礎養老金標准。
六、基金管理和監督
（一）基金管理。新農保基金納入社會保障基金財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記賬、核算，按有關規定保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次。
財政部門會同人力資源社會保障部門要認真編制政府補貼資金預算，確保對參保人的補貼及時到位和基礎養老金按時足額發放。
（二）基金監督。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，會同有關部門制定和完善新農保各項規章制度，規范業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明。財政、監察、審計部門要按各自職責實施監督，杜絕擠占挪用，確保基金安全。試點縣（市、區）每年要在行政村范圍內對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監督和群眾監督。
七、制度銜接
開展新農保制度試點，要妥善處理好與老農保制度和我省各地開展的地方性新農保試點制度以及其他社會養老保險制度的銜接。
（一）已經參加農保還未達到領取年齡的人員，原個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保標准進行核算。領取前應按新農保的繳費標准繼續繳費。
（二）對已經參加農保、60周歲以下且開始領取養老金的，應停止領取養老金，並按新農保的有關規定繼續繳費，達到新農保領取條件時，按新農保標准領取。已經參加農保、年滿60周歲且已領取農保養老金的，可直接享受新農保基礎養老金。
（三）新農保與其他社會養老保險制度銜接按照國家規定執行。
（四）要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法按照國家有關規定執行。
八、保險關系轉移
新農保參保人跨地區轉移，可將新農保關系及個人賬戶資金轉入新參保地，按新參保地有關標准核算，並享受相應待遇；轉入地尚未開展新農保試點的，可將其新農保關系及個人賬戶資金暫存於原參保地，待條件具備時轉移。
九、經辦能力建設
（一）加強經辦服務能力建設。要充分運用現代管理和服務方式，降低行政成本，提高工作效率。各級新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
（二）強化規章制度建設。按照管理規范化，服務社會化總體要求，制定和完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度、基金審稽核制度和信息披露制度；建立新農保公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。
（三）加強信息化建設。建立全省統一的信息管理和服務系統，並納入到社會保險管理系統（「金保工程」）建設。要積極推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
十、加強組織領導
各級政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，從統籌城鄉經濟和社會全面協調發展的戰略高度出發，統籌規劃，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標考核管理體系，切實加強組織領導。省政府成立新農保試點工作領導小組，負責研究制定有關政策、協調解決試點工作中出現的問題、督促檢查政策落實情況，總結評估試點工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在省人力資源社會保障廳，負責領導小組的日常工作。領導小組成員單位要切實履行職責，密切配合，做好新農保試點工作。
十一、試點工作的組織實施
各市政府要根據本意見，在充分調研、多方論證、縝密測算的基礎上，結合當地實際，制定切實可行的實施方案，並報省新農保試點工作領導小組備案；按要求選擇試點縣（市、區），報省新農保試點工作領導小組。各市、縣（市、區）的試點方案報省政府批准後實施。
十二、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度直接關系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。各地要堅持正確的輿論導向，採取多種方式，加大對試點工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。各地要採取有效措施，鼓勵村幹部帶頭參保。各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結試點經驗做法，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。試點工作中遇到重要情況要及時向省新農保試點工作領導小組報告。
山東省人民政府??
二○○九年十一月二十七日
附：2009年山東省納入國家首批新農保試點的19個縣（市、區）名單：
濟南市天橋區、青島市城陽區、淄博市臨淄區、棗庄市市中區、壽光市、嘉祥縣、肥城市、榮成市、日照市東港區、萊蕪市萊城區、平邑縣、禹城市、聊城市東昌府區、濱州市濱城區、菏澤市牡丹區、煙台市福山區、東營市河口區、即墨市、招遠市。
2010年山東省納入國家新型農村社會養老保險試點縣（市、區）：章丘市、茌平縣、德州市德城區、廣饒縣、桓台縣、濰坊市坊子區、煙台市牟平區、乳山市、文登市、膠州市、日照市嵐山區、五蓮縣、沂水縣、滕州市、金鄉縣、泰安市泰山區、萊蕪市鋼城區、惠民縣、東明縣。
2010年山東省級新型農村社會養老保險試點縣（市、區）：濟陽縣、棗庄市嶧城區、東營市東營區、墾利縣、利津縣、煙台市芝罘區、煙台市萊山區、龍口市、濰坊市奎文區、兗州市、新泰市、費縣、博興縣。
此外，山東省鼓勵有條件的縣（市、區）參照國家和省試點政策開展自行試點，目前已有35個縣（市、區）自行開展了新農保試點探索。東營、威海、萊蕪三市將在今年按照國家新農保制度模式實現全覆蓋。
祝好！
H. 2019年城鄉居民社會養老保險政策全文
國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發〔2009〕32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：
一、基本原則
新農保工作要，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。
八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。
九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享;要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況， 總結 評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案;要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。