『壹』 廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法
關於印發廣東省新型農村社會養老保險政策補充規定的通知
各地級以上市人民政府、各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為了進一步完善我省新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）政策，指導各地更好地開展新農保
工作，結合各地實踐和有關意見建議，現對我省新農保政策作出如下補充規定，請遵照執行。
一、關於子女參保情況認定問題
對新農保制度實施時年滿
60
周歲老年農村居民子女參保情況的認定，以戶籍在同一村民小組的子女
（含外出打工者，不含外嫁女）是否參加社會養老保險為基本認定標准，具體辦法由各地自行制定。
二、關於特殊人群參保繳費補貼問題
（一）退伍軍人軍齡視同參保年限及接續問題。
根據省政府《關於做好我省
2005
年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵府〔
2006
〕
11
號）的
有關規定精神，退伍軍人回鄉後參加新農保，如果其服役期間未參加軍人養老保險的，其軍齡應視同新
農保參保年限；服役期間參加了軍人養老保險的，應做好與新農保的銜接，軍人養老保險的繳費年限合
並計算，保費記入新農保個人賬戶，並按新農保規定繼續繳費。
（二）低保對象、五保對象等特困群體繳費補貼問題。
有條件的地方應資助低保對象、五保對象等特困群體參加新農保，由統籌地區人民政府為其代繳部
分或全部最低標準的養老保險費，參保人按照有關規定享受繳費補貼。
三、關於補繳、躉繳和財政補貼問題
（一）
當地實施新農保制度時，距領取養老待遇的年齡超過
15
年（含
15
年）的參保人，達到領取
待遇年齡時，累計繳費年限少於
15
年的，應繼續逐年繳費至繳費年限滿
15
年止，從其符合申領養老待
遇條件時的次月起發放養老金，繼續繳費期間享受政府補貼。
（二）
當地實施新農保制度時，距領取養老待遇年齡不足
15
年的參保人，應逐年繳納養老保險費至
領取養老待遇的年齡，也可選擇躉繳若干年的養老保險費，但累計繳費年限不超過
15
年。對躉繳部分的
財政補貼，在其達到領取養老待遇年齡前，由各級財政逐年撥付，在其達到領取養老待遇年齡後，剩餘
躉繳年限的繳費補貼按躉繳當年各級財政負擔的標准一次性劃入個人賬戶。參保人逐年繳費期間出現中
斷繳費的須進行補繳，補繳年限不享受政府的繳費補貼。
四、關於待遇領取問題
（一）
當地實施新農保制度時，距
60
周歲不足
1
年的參保人，選擇按月繳費的，繳費至年滿
60
周
歲的當月為止，政府繳費補貼按月計算，並在達到年滿
60
周歲的次月起發放養老金。
（二）
當地實施新農保制度時，年滿
60
周歲的農村居民按其填表申領待遇的時間作為待遇計發時
間，對以前月份不予補發。
（三）
參保人達到待遇領取條件時但未及時到社保經辦機構辦理領取待遇手續的，由社保經辦機構
從其到齡的次月起全額補發養老金。
五、關於待遇計發月數問題
年滿
60
周歲參保人個人賬戶養老金的計發月數，參照國發〔
2005
〕
38
號文件規定為
139
。如果待遇
領取人員年齡大於
60
歲的，其個人帳戶養老金的計發月數相應減少，具體辦法參照國發〔
2005
〕
38
號
文的有關規定執行。
六、關於建立激勵機制的問題
有條件的地方可以通過提高政府繳費補貼標准、建立分檔次繳費補貼辦法、設立繳費年限養老金等
方式，建立健全激勵機制，鼓勵中青年農民早參保，長繳費，多繳多得。
七、關於參保人服刑期間的繳費和待遇領取問題
參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養老保險費，服刑期滿後可繼續繳
費，服刑前後的繳費年限和個人賬戶儲存額合並計算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋
的，可繼續繳納養老保險費，並享受財政補貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養老保險費暫停
繳納；被無罪釋放的，可以補繳被通緝、羈押期間的養老保險費，並按各級財政對參保人參保補助的標
准給予補助。
對領取養老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發養老待遇；服刑期滿後，
養老待遇繼續發放。對被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行的人員，可以繼續發放養老待遇。因
涉嫌犯罪被通緝、在押的，養老待遇暫停發放；如果法院判其無罪，被通緝、羈押期間的養老待遇予以
補發。
八、關於喪葬費問題
有條件的地區，可對參保人死亡後發給喪葬費和撫恤金，具體標准由各地制定，所需資金由統籌地
區人民政府承擔。
九、關於被征地農民養老保障制度與新農保的銜接問題。
按照農村社會養老保險制度基本統一的原則，將被征地農民養老保障制度並入新農保制度。新被征
地農民和已參加被征地農民養老保障制度的被征地農民，轉為按照新農保規定參保繳費和計發待遇，並
加發被征地農民基礎養老金。對新農保制度實施時已享受被征地農民養老金的人員，在原待遇基礎上，
加發新農保基礎養老金；對於享受老年生活津貼的人員，停發老年生活津貼，改發新農保基礎養老金和
被征地農民基礎養老金。
新農保與城鎮職工基本養老保險制度的銜接辦法，按國家的有關規定執行。
十、關於縣級統籌、屬地管理問題
各地、各有關單位要嚴格按照《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔
2009
〕
124
號）的有關規定，認真貫徹縣級統籌、屬地管理的原則。各試點縣區人民政府要切實履行保發放的職
責，當地社保經辦機構要認真做好待遇核算和發放工作。
廣東省人民政府新農保試點工作領導小組
二○一○年八月十六日
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『貳』 2022-2023年廣東城鄉居民養老保險提高政府補貼標准
廣東城鄉居民養老保險提高政府補貼標准
較高檔次繳費政府補貼不少於60元
記者報道:7日，新修訂的《廣東省城鄉居民基本養老保險實施辦法》對外公布。廣東省人社廳有關人士介紹，按新規定，以前對城鄉居民養老保險，政府每年補貼不低於30元，今年起將提高政府補貼標准，較高檔次繳費政府補貼不少於60元。
按新規定，原參加新農保、城居保人員統一並入城鄉居民基本養老保險，其新農保或城居保個人賬戶資金並入城鄉居民基本養老保險個人賬戶，新農保或城居保的繳費年限累計為城鄉居民基本養老保險繳費年限。
城鄉居民社保繳費標准最高3600元
據悉，個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助相結合，是城鄉居民基本養老保險的籌資方式。
《廣東省城鄉居民基本養老保險實施辦法》規定，參加城鄉居民基本養老保險的人員，應當按規定繳納養老保險費。繳費標准設為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次。參保人可以自主選擇其中一個檔次，按年、季度或月的方式繳費，多繳多得。在一個自然年度埋賀內，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標准。
省政府根據經濟社會發展和城鄉居民收入增長等情況，適時調整繳費標准。各地級以上市政府可根據本地實際增設繳費檔次，確定繳費方式。最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。
有條件的村(居)集體經濟組織應當對參保人給予繳費補助。繳費補助標准由村(居)委會召開村(居)民會議或村(居)民代表會議民主確定。集體補助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標准。
低檔次繳費每人每年補貼不低於30元
各級政府對參保人繳費給予補貼，對選擇低檔次標准(每年120元-360元)繳費的，補貼標准不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標准(每年480元及以上)繳費的，補貼標准不低於每人每年60元。所需資金，珠江三角洲地區由市、縣(市、區)財政負擔，粵東西北地區(含江門的恩平市、開平市和台山市，其中省財政對開平市和台山市按省財政對粵東西北地區補助標準的70%給予補助)由省、市、縣(市、區)三級財政負擔，其中省財政負擔部分按最低標准(每人每年30元或每人每年60元)的1/3安排，其餘部分由市、縣(市、區)財政各負擔一半。
有條件的地區對參保人選擇較高繳費標准繳費的，可適當增加繳費補貼，所增加的資金自行負擔。
各級政府共同出資建立基礎養老金。廣東的基礎養老金標准為每人每月65元。中央財政按中央確定的基礎養老金標准(每人每月55元)的50%對廣東給予補助(即每人每月補助27.5元)。其餘部分，珠江三角洲地區由市、縣(市、區)財政負擔;粵東西北地區由省財政補助每人每月18.75元，中央和省補助以外部分，由市、縣(市、區)財政各負擔一半。
參保人繳費15年以上的，參保繳費每增加1年，每月加發3元基礎養老金，所需資金由統籌地區政府自行負擔。有條件的地區可根據本地實際，提高繳費補貼標准和基礎養老金標准，所增加的資金自行負擔。
者鋒省政府根據國家統一部署等情況，適時調整繳費補貼標准和基礎養老金標准。
保留中國國籍出國定居仍可領養老金
參保人中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經辦機構予以保留，並不間斷計息。以後補繳的不享受政府的繳費補貼，個人賬戶儲存額和繳費年限均累計計算。
參保人跨統籌地區轉移戶籍的，可將其城鄉居民基本養老保險關彎嫌派系、個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規定繼續參保繳費並享受有關待遇。已經按月領取養老待遇人員不再轉移養老保險關系，仍在原地領取養老待遇。
參保人出國(境)定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照規定享受相應的養老保險待遇。參保人在領取養老保險待遇後出國(境)定居的，可繼續領取養老保險待遇。出國(境)定居並喪失中國國籍的人員，已按照有關規定參保或者領取養老保險待遇的，應當終止養老保險關系，停止按月領取養老保險待遇。經本人書面申請，可一次性領取個人賬戶余額。基礎養老金每人每月65元
城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，終身支付。基礎養老金標准為每人每月65元。個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶儲存額除以計發月數。
個人賬戶儲存額發放完後，由統籌地區政府負責按照原標准，繼續發放個人賬戶養老金。
當地實施原廣東省新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)和城鎮居民社會養老保險制度時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。
參加了原新農保或城居保的參保人，按照原參加制度的規定年限繳費，年滿60周歲後，可以按月領取養老金。
參保人繳費累計達到15年，年滿60周歲的，可以按月領取養老金。
『叄』 我在廣東、戶籍在湖北怎樣辦理養老保險社保
你好!朋友!
廣東省新型農村社會養老保險試點有:(韶關曲江區、河源東源縣、梅州平遠縣、惠州博羅縣、陽江陽東縣、湛江坡頭區、茂名茂南區、肇慶德慶縣、清遠連山縣、揭陽揭東縣、雲浮新興縣、汕尾陸河縣、潮州湘橋區、珠海斗門區)，這個首批試點名錄中沒有清遠連州市，你爺爺也就暫時參加不了新型農村社會養老保險，具體參保時間要看國家和廣東省的實際推進情況，廣東省經濟實力雄厚「新農保」完成全省全面覆蓋的時間很有可能會早於國家規定的2010年。你爺爺已經80多歲了，在可以參保的時候辦理了參保手續是不需要繳費就可以按月領取基礎養老金的，但其符合參保條件的子女必須參保繳費。具體情況參見以下資料:
廣東省人民政府印發廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法的通知
(粵府〔2009〕124號)
各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構:
現將《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源和社會保障廳反映。
廣東省人民政府
二〇〇九年十一月二日
廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法
為加快建立我省農村社會養老保險制度，實現農村居民老有所養的目標，根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔2009〕32號)精神，結合我省實際，制定本辦法。
一、指導思想和任務目標
(一)指導思想。
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的要求，通過分類試點、典型示範、分步推進，積極探索建立與我省農村經濟社會發展水平相適應、與其他保障措施相配套的新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)制度，使農村居民人人享有基本的養老保障。
(二)任務目標。
探索建立以社會統籌與個人賬戶相結合為基本制度模式，個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，並與家庭養老、土地保障相配套，與城鎮職工基本養老保險制度相銜接，切實保障農村居民老年基本生活。
按照國家的統一安排，2009年在我省10%的縣(市、區)開展試點，以後逐步擴大試點，2020年以前基本實現全覆蓋。
二、主要內容
(一)參保范圍。
年滿16周歲，具有廣東省戶籍且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民(含漁民、牧民等，不含在校學生)，可在戶籍地自願參加新農保。
(二)基金籌集。
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼和社會捐助等構成。
1.個人繳費。
(1)參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費基本標准設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自行選擇其中一個檔次繳費。各地級以上市和縣(市、區)人民政府可根據本地實際增設繳費檔次。
(2)參保人原則上應按月繳費，也可以按季度或按年繳費，但一個自然年度內只能選擇同一種繳費方式和繳費標准。新農保制度實施時年滿45周歲的參保人，可躉繳若干年的養老保險費，但最長不超過15年。
2.集體補助。
有條件的村集體經濟組織應對所屬成員參保給予補助，補助數額由村集體經濟組織研究決定。
3.政府補貼。
(1)各級財政對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元。所需資金，珠江三角洲地區由市縣財政負擔，東西兩翼和粵北山區(含江門的恩平市、開平市和台山市，其中省財政對開平市和台山市按省財政對東西兩翼和粵北山區補助標準的70%給予補助，下同)由省、市、縣(市、區)三級財政負擔，其中省財政負擔部分按各級財政對參保人繳費補助最低標准(每人每年30元)的1/3安排，其餘部分由市、縣(市、區)財政各負擔一半。
(2)各級財政共同出資建立基礎養老金。根據國發〔2009〕32號文規定，中央財政按中央確定的基礎養老金標准(每人每月55元)的50%對我省給予補助(即補助每人每月27?5元)。其餘部分，珠江三角洲地區由市縣財政負擔;東西兩翼和粵北山區由省財政按中央確定的基礎養老金標準的25%給予補助(即補助每人每月13?75元)，中央和省補助以外部分，由市、縣(市、區)財政各負擔一半。
對參保人選擇較高檔次標准繳費的鼓勵辦法，由地級以上市人民政府制訂。
對農村重度殘疾人等特困群體，由統籌地區人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費，具體辦法由統籌地區人民政府制訂。
4.社會捐助。
大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，通過政府褒獎、稅費優惠等措施，鼓勵社會各界捐款資助農村居民參保。
(三)待遇領取。
1.養老金領取條件。
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費;距領取待遇的年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取待遇的年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
各地要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得，具體辦法由統籌地區人民政府制訂。
2.養老金計發辦法。
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
基礎養老金基本標准為每月55元。個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶計發系數相同)。
(四)繳費和待遇調整機制。
參保人繳費基本標准和基礎養老金基本標准，由省人民政府根據國家有關規定和我省經濟社會發展、農民人均純收入以及物價變動等情況，適時調整。
地級以上市和縣(市、區)人民政府可以根據本地實際情況，提高對參保人繳費的補貼標准和基礎養老金標准，所增加的支出由市縣政府負責。
三、管理與服務
(一)統籌層次。
新農保試點期間實行縣(市、區)級統籌，以後逐步提高統籌層次。有條件的地方可直接實行市級統籌。
(二)個人賬戶管理。
1.以參保人的公民身份證號碼作為其社會保障號碼，由社會保險經辦機構按社會保障號碼為參保人建立個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府繳費補貼等全部計入個人賬戶。
2.個人賬戶儲存額每年參照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。
3.參保人不得退保或提前支取個人賬戶儲存額。參保人跨統籌區域轉移養老保險關系的，其個人賬戶中的儲存額全部轉移。參保人出國(境)定居或死亡的，除政府補貼資金外，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人或由其繼承人繼承;政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
(三)基金徵收、管理與監督。
1.基金徵收。
新農保養老保險費征繳參照《社會保險費征繳暫行條例》和《廣東省社會保險費征繳辦法》等規定執行，徵收機構由試點地區人民政府確定。
2.基金管理。
新農保基金全額納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，專款專用。任何單位和個人不得擠占挪用或從中提取費用。
在國家有關財務會計制度出台前，新農保基金的會計核算和財務管理暫按照財政部、原勞動保障部頒布的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務制度》執行。
3.基金監督。
社會保險行政管理部門負責制訂新農保業務管理規章制度，規范業務流程，建立健全內控和基金稽查制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，定期披露新農保基金籌集和支付信息。社會保險經辦機構要加強內控管理和基金稽核，每年在行政村范圍內對參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
各級財政、監察、審計部門按照各自職責對新農保基金進行管理監督。
(四)經辦管理與服務。
社會保險經辦機構負責記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案並長期妥善保存。充分利用社會保障信息大集中管理平台，建立全省統一的新農保信息管理系統。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。進一步加強能力建設，運用現代服務方式，提高工作效率和服務水平。充分發揮在鄉鎮普遍設有網點的國有銀行或國有控股股份制商業銀行的作用，方便農民參保繳費和領取待遇。
四、相關制度銜接
在國家出台新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法之前，我省新農保與現行基本養老保險制度的銜接暫按以下辦法執行。
(一)與城鎮職工基本養老保險制度的銜接。
參保人在不同時段分別按本辦法及城鎮職工基本養老保險辦法參保的，其養老保險關系及待遇按如下辦法處理:
1.參保人達到按月領取城鎮職工基本養老保險養老金條件的，可將其新農保個人賬戶儲存額轉入城鎮職工基本養老保險個人賬戶，新農保繳費年限折算後，按城鎮職工基本養老保險待遇計發辦法計發養老金。具體折算辦法由省另行制訂。
2.參保人未達到按月領取城鎮職工基本養老保險養老金條件的，可將其城鎮職工基本養老保險的個人賬戶儲存額轉入新農保個人賬戶，繳費年限合並計算，按本辦法的有關規定計發養老金。
(二)與農村現行各種養老保障辦法的銜接。
按照全省農村社會養老保險基本制度和政策相對統一的原則，各地應從本地實際出發，逐步將原來實行的被征地農民養老保障制度、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策等其他農村養老保險制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人的個人賬戶、繳費年限合並計算。未達到待遇領取條件的，按照本辦法繼續繳費;達到待遇領取條件的，按本辦法計發待遇，原有的集體補助和政府補貼繼續享受。
五、組織實施
(一)加強組織領導，明確目標要求。
省成立試點工作領導小組，加強對全省新農保試點工作的組織領導，及時研究制訂相關政策措施，加強對各地工作的分類指導和監督檢查，協調解決試點工作中出現的問題。各地也要成立相應的工作機構，並將新農保工作納入當地經濟社會發展規劃，建立工作目標責任制和考核辦法，確保試點工作順利開展。
(二)制訂實施意見和工作方案，周密組織試點工作。
各地要全面調查本地農民的基本情況，對新農保基金收支情況和本級財政補貼情況進行精細測算，及時研究制訂試點實施意見和具體工作方案，報省政府批准後組織實施。
(三)加強宣傳動員，及時總結經驗。
各地要堅持正確的輿論導向，廣泛深入地宣傳新農保工作的重大意義、基本政策和參保辦法，動員農民積極參保，引導農民子女為父母繳費和社會各界資助困難老人參保。要認真分析和研究解決試點遇到的問題，及時總結經驗，推廣好的做法，為試點工作的開展營造良好氛圍。
(四)落實工作條件，提供安全便利服務。
各地開展新農保試點的工作經費應納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。要建立覆蓋全省、連接經辦機構以及相關部門的信息系統，加強基層社保經辦機構建設，將服務網路延伸到村，為農民提供安全便利的參保服務。