農村養老困境及對策

A. 農村獨生女陷入父母養老局！該如何解決他們父母的養老問題

作為獨生子女，在生活中要竭盡自己所能多給父母一些關心，目光放長遠，提前為父母做好養老規劃。

養老問題應該如何解決？

獨生子女家庭的父母養老問題具有較強的時代性，獨生子女們既要照顧好自己的小家庭，還要兼顧自己的父母的養老問題，特別是對於那些在大城市打拚的年輕人來說，如果不能妥善的解決父母的養老問題，也會讓自己在工作的過程中出現分心的現象，總體來看是很難做到周全的，必須制定獨生子女家庭養老計劃，將獨生子女家庭父母養老問題作為專題進行重點研究關注才能更好的解決這件事情。對於獨生子女來說，所在單位應當給予其每年不少於15天的陪護假，這樣可以有效的避免獨生子女父母因身體健康問題造成的影響。

B. 關於推進農村養老保障的幾點思考（調研報告）,主要做法+存在問題

關於推進農村養老保障的幾點思考（調研報告）

十九大報告提出“要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”的鄉村振興發展戰略，這既切中了當前鄉村發展的要害，也指明了社保部門在推動鄉村發展道路中的前進方向。2018年，余慶縣社會保險事業局全力貫徹落實十九大精神和習近平總書記重要指示精神，充分發揮社會保障工作職能，堅持農村養老穩步推進，全面譜寫“鄉村振興戰略”新篇章。現將我局在推進農村養老保障（主要表現在推進城鄉居民基本養老保險方面）的具體做法、存在問題、下一步工作措施梳理如下：
一、城鄉居民基本養老保險主要做法
我局著力加大社會保障力度，在政策創新落實、銀行代扣代繳、業務培訓指導、基金運行規范等方面抓好城鄉居民基本養老保險工作。
（一）實施代扣代繳。採取廣發通告、電視廣播、簡訊通知等多種形式積極宣傳保費代扣代繳有關事項，做到鎮村有張貼，政策人人皆知。建立保費征繳進度指導業務，多次召開專題培訓會，深入鄉鎮和村組進行指導培訓，參加松煙、龍溪等鄉鎮的幹部職工會並進行業務指導，用課件的方式進一步對城鄉居民基本養老保險相關政策進行宣傳和講解，現場對幹部提出的疑難問題進行解答，使基層工作人員對政策、操作流程做到應知應會，心中有數，提升業務水平。
（四）保障基金安全。為了確保資金安全和業務規范，我局實行每季度督查一次，由局領導帶隊對鄉鎮的城鄉居民養老保險徵收進度、基金安全、業務經辦流程、檔案管理等工作進行循環督查，對督查出的問題要求及時整改，對存在較大問題的鄉鎮實行通報，並作為年終考核的依據之一。7月中旬，組成檢查組對城鄉居民基本養老保險基金安全、代扣代繳、業務經辦工作開展情況進行督查，進一步發現各鄉鎮在城鄉居民基本養老保險經辦業務中存在的問題，提出整改意見，要求鄉鎮限期整改，全力追回待遇112人，追回資金235610萬元。
（五）強化責任落實。從2017年4月起，實行按月排名凳罩通報。對連續3個月排名在最後3名的，根據《縣人民政府辦公室關於印發余慶縣2017年鄉鎮（街道）人力資源社會保障工作目標管理考核方案的通知》（余府辦函[2017]15號）文件，啟動約談通報制度。同時，規定完成工作進度的時間節點，9月底完成總任務的70%；
10月底完成總任務的90%；
11月底完成總任務的100%。2017年，完成繳費人數145000人，基金徵收1674.52萬元，提前完成市局1300萬任務，完成率128.81%。
二、存在的主要矛盾和問題
雖然目前城鄉居民基本養老保險制度取得了長足的進展，但也存在著不少矛盾和問題。
（一）保障水平較低。養老金水平是城鄉居民基本養老保險制度的核心問題，直接關繫到農村老棗困鬧年居民的生活保障程度。目前，城鄉居民基本養老保險水平偏低且各個地區之間的差異較大。2016年統計數據顯示，北京市城鄉居民基本養老保險待遇平均水平為每人每月481元，其中基礎養老金部分為430元。貴州省城鄉居民基本養老保險只能達到中央確定的基礎養老金最低標准70元。盡管待遇人員可能還有其他收入，但對於60歲以上老人來說，70元/月的養老金只能充當“零花錢。
（二）中青年群體的參保積極性不高。根據調查，發現農村年輕人的參保積極性不高。44歲以下的中青年參保率遠低於45歲以上的參保率。其原因在於年輕人繳費距領取養老金要經過三四十年的時間，時間跨度大，面臨通貨膨脹和養老金貶值風險。同時，中青年群體正處於人生的黃金時期，身體狀況良好，財富積累較快，沒有較強的養老意識和參保意願。此外，低水平的繳費補貼尺畢對年輕群體的吸引力並不大。
三、下一步工作思路及建議
城居保制度的建立和實施是我國養老保險制度發展史上具有實質意義的改革突破，為實現制度的可持續發展，使城鄉居民享受更高水平的養老待遇，建議從以下方面完善城居保制度。
（一）加大政府投入力度，提高養老金水平。養老金水平受到繳費檔次、繳費年限、政府補貼、基金投資收益狀況等因素的影響和制約，如何走出相當於零花錢的養老金水平尷尬困境是“實施鄉村振興戰略”值得關注的問題。一方面要引導有繳費能力的城鄉居民選擇較高的繳費檔次，鼓勵居民早參保、長期繳費。另一方面應繼續加大政府的投入力度，適時提高基礎養老金標准，並增加對居民的繳費補貼，中央政府和地方政府應積極應對，責任共擔， ……

C. 感覺農村老人養老越來越困難，該如何解決農村老人養老的問題

應該出台相應的養老政策，給農村老人更多的福利，這樣才能解決農村老人養老的問題。

D. 農村養老為何難難在哪些方面如何解決養老困境

當前農村經濟發展當然是質的飛躍，不僅老百姓不愁吃喝，現在的農民也逐漸進入高消費時期。 不惜花錢是現代農民最現實的生活，可以享受生活。 當然，這些不僅與農民自身的努力有關，但有一個問題，年輕人可以賺錢享受生活，而一些老人可能很難做到。 這是因為，在農村生活的老人，幾乎都是依靠孩子度過晚年，過著自己的年齡。

據他調查，目前農民基本每年繳納城鄉居民養老保險金，而目前城鄉居民養老保險選擇最低等級繳費的人數占繳費總數的90%。 很多人認為鄉下老人沒有花錢的地方。 因為有土地。 而且也給孩子錢。 更不用說花錢的地方少的話，幾乎不花錢。 但是，現實中並非如此。 對於沒有任何經濟收入的老人來說，並不是坐享其成。 因為以前沒有什麼積蓄，他們平時沒錢也要花錢。

E. 農村養老保險存在的問題及對策

（一）群眾思慮重，參保意願弱。一是部分年輕人剛從學校畢業，其職業身份未定，擔心此時參保，未來會面臨職業身份轉換或居住地變化而帶來的制度銜接問題。二是部分年輕人常年在外務工收入較高，對新農保政策認識不足，認為新農保養老金領取金額偏低，不足以支撐養老而不願意參保。三是大多數群眾注重眼前利益，忽視長遠利益，而新農保實施時間短，收益周期長，部分群眾仍持觀望態度，認為村裡多數老人壽命低於60周歲難以享受養老待遇，要麼等到將近60周歲再一次性補繳所有參保金額參保領取基本待遇。
（二）投保檔次低，保障水平差。目前，右江區規定繳費標准為每人每年100元至1000元、1500元、2000元共12個檔次，政府對100元至800元繳費檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進行補貼，900元以上統一按80元補貼計算，繳費越高政府補貼增幅越小，待遇領取與最低檔的差別並不明顯。以連續繳費15年繳費最高的2000元和最低的100元為例，最高的是最低的20倍，但養老金領取卻只有最低（90元）的3倍，比例嚴重不協調，導致大部分群眾投保最低檔，保障水平相對較低。
（三）參保程序繁，工作任務重。一是右江區新農保繳費長期依靠鄉、村幹部入戶動員，群眾主動到社保中心繳費參保較少，一定程度上造成行政資源的浪費，也不能解決外出務工人員的繳費問題。二是右江區新農保參保第一年參保需參保人簽訂協議、提供銀行賬號，通過銀行扣款繳納參保金；續保繳費也需要通過銀行扣款，不支持現金參保，群眾習慣現金用於日常生活，在一定程度上給收繳新農保工作人員增加了難度。

法律依據：
《中華人民共和國社會保險法》第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

F. 在農村養老現狀是如何的

一、農村養老現物耐則狀
（一）經濟負擔加重。我們國家的傳統文化講究「多子多福」，子女多意味著老年人有較多的支持來源，但是現代社會獨生子女現象的出現使得獨生子女父母的養老變得異乎尋常的困難。另一方面農村養老金補貼太低，無法給老年人提供基本的生活保障，如果子女無法提供經濟援助，他們的生活就要陷入困境。
（二）大批農村青年勞動力常年外出打工，無法照料家中老人。一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜，產生了「重幼輕老現象」，子女常年不在身邊，家庭養老也就成了一種泡影。
（三）雖然現在生活和醫療水平的在不斷提高，但是在農村醫療水平還是有限，隨著年齡增長健康狀況開畝扮始惡化，醫療水平跟不上，患病、傷殘導致老年人自理能力下降，嚴重一點的吃穿都有問題，親屬鄰里的幫助也是極有限的，有了病痛老年人只能自己扛。
（四）農村老人的傳統思想，不願去養老院，傳統的養老院，衣食得不到保障，護理員素質低下，醫療衛生無法滿足老年人的需罩棚要，而且認為子女把父母送到養老院是不孝的行為，導致了老年人寧願在家養老，也不去養老院。

G. 老年人日常生活面臨困難材料運用的主要說明方法

智能時代基層老年人生活面臨的困境及對策建議
發布單位：烏斯河鎮 發布時間： 2020-12-14 16:18 瀏覽次數: 2304 字體： [ 大 中 小 ]
智能時代基層老年人生活面臨的困境及對策建議

一、基層老人面臨的問題

1、經濟困難，負擔重。在農村，老年人的經濟來源主要是農業生產的收入和子女資助。調查顯示，83%的農村老人沒有積蓄，86%的農村老人仍需下地干農活，雖然子女外出務工能在一定程度上改善家庭經濟生活，但大多數子女自身經濟狀況不佳，還要撫育子女，所以，給予父母的經濟幫助十分有限。

2、家庭生活照料不足，生活自理能力差。隨著大量青壯年外出打工，使得老人不但得不到家人的照料，相反還得照顧孫子女，這為老人的生活造成了更大的負擔。由於子女外出打工不在身邊，使得農村老人的日常生活照料更多的依靠自己及配偶，年老多病使得老年人自顧不暇。

3、精神慰藉缺失，文化生活單調。子女的精神慰藉是老人身心健康的重要條件，但子女外出打工後，缺少陪伴，使得大部分留守老人缺少精神慰藉。農村文化生活單調，老人勞作之餘，主要的娛樂活動是看電視、聽收音機、打牌、聊天或者趕集等，而貧困地區，沒有電視的老人，勞作回家之後只能與孤獨為伴。

4、健康狀況較差，醫療保障不足。隨年齡的增長，老年人的身體機能不斷下降，患慢性病的比例增多，很多老人處於亞健康狀態。據我鎮調查，50%的老人認為自身健康狀況較差，20%認為自身身體健康狀況「一般」;17%認為自身身體健康狀況「非常差」。且我國農村醫療設施還不夠健全、醫療水平還較低，農村老年人的身體健康狀況不容樂觀。

二、基層老人問題產生的原因

1、社會人口老齡化發展趨勢的結果。據全國老齡辦發布的《2020年度中國老齡事業發展統計公報》的數據顯示，老年人口基本信息全國65歲及以上老年人口達1.1883億，老年撫養比為11.9%，城鄉空巢家庭超過50%，全國71.6%的老年人(年齡在60歲以上)分布在農村，農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%。基層老年人生活問題成為一種必然現象。

2、農村勞動力的大量外流，導致留守老人增多。隨著我國工業化和城鎮化進程的加快鋒皮，越來越多的農村青壯年勞動力湧入城市。從而造成農村特殊人群的產生——留守兒童、婦女、老人。目前，全國農民進城務工人口已超過1.8億，並以每年600 萬的速度遞增，這也意味著農村留守老人的數目也將隨之增加。

3、農村社會保障機制不健全。目前農村老人的養老主要是依賴土地和子女養老，由於土地保障功能逐漸弱化，子女提供的經濟援助少，使得留守老人的生活具有較大的風險和不穩定性，農猛鍵村社會保障功能還不強，農村養老保險制度已經在農村推行多年，但是效果並不明顯。而農村老人不願也沒有能力參加商業養老保險。

4、孝文化觀念淡化。傳統的家庭養老制度是建立在孝道思想的基礎上，古語雲:百善孝為先。尊老愛幼是中華民族的優良傳統。而在當今時代，在大的社會環境之下，一些年輕人由於「『自顧不暇』，面臨越來越多生存壓力等等。」使得孝道思想逐漸弱化。

三、解決基層老人問題的對策

1、發展地方產業，吸引外出勞動力回鄉就業。政府要出台相應優惠政策，制定優惠措施，因地制宜，培養或引進符合當地實際情況的產業，發展當地經濟，為外出就業的農村青壯年勞動力提供創業的機會，銀知差吸引他們返鄉就業。這樣不僅有利於促進農村的經濟發展，而且還可以方便子女在家照顧老人，從而實現家庭養老的基本模式。

2、提倡孝道文化，強化子女孝道意識。要加強宣傳引導，通過電視、懸掛條幅、張貼標語及組織文藝活動等形式，提倡孝道文化，大力弘揚尊老敬老的優良傳統，營造愛老、敬老的社會氛圍，發揚尊老敬老的傳統美德，讓留守老人充分感受到家的溫暖，感受到子女的孝敬之心。

3、豐富農村留守老人的精神生活。加強基層老年活動中心的建設，定期舉辦適宜老年人參加的活動。充分發揮村、社區幹部的作用，要經常探望和照顧留守老人，對老人進行日常生活照料和精神慰藉，開展志願服務活動，經常到留守老人家里探望，陪他們聊天，與他們交流，排解孤獨感和寂寞感。

4、完善農村老齡化政策，充分發揮政府作用。完善農村社會養老保險，實現農村養老的社會化。完善農村醫療服務體系，提高醫療保障服務水平。不斷鞏固和發展新型農村合作醫療保障制度，要建立健全農村三級醫療衛生服務網路以及加強農村醫療衛生隊伍建設，培養一批業務精湛、富有敬業精神的醫療技術人員。

H. 老人照顧老人越來越普遍，如何解決這一養老困局

老人照顧老人的現象在當今社會已經變得越來越普遍。面對這樣豎辯的養老困境，我們可以採取以下措施來解決這個問題：

1. 政府加大對養老服務業的投入，提供更多的養老服務，包括老年公寓、護理院、社區養拍州老等一系列的服務。

2. 鼓勵社會力量參與到老年人的照顧中來，開展志願者活動，為老人提供更多的幫助和關注。

3. 改變老年人的觀念，讓老人們感到自己依然有意義，有貢獻，可以在家庭和社會中完成自己的使命。

4. 加強老年人的健康管理和保健，預防老年疾病，提高老年人的生活質量和養老水平。襲纖蔽

5. 提高老年人的社交能力，讓老人們在社交中找到歸屬感和自豪感，使他們更加願意參與社會和家庭中的事務。

總之，老人照顧老人是養老困境的重要方面，政府和社會應該共同努力，通過多方面的措施來解決這個問題，提高老年人的養老水平和生活質量。